Прозора енергетика: реалізовані кейси та плани на майбутнє. Максим Білявський, канд.тех.наук, радник Міністра енергетики та вугільної промисловості

1. Прозора енергетика:
реалізовані проекти та майбутні плани

2. Брак інформації породжує міфи
1

3. Прозорість - найцінніший актив
2

4. Еволюція прозорості енергетичної галузі
3
[щоденне інформування]
Укртрансгаз:
транспортування
та зберігання газу
(таблична форма)
05.2014
07.2014
Укртрансгаз:
зберігання газу
(міжнародна платформа
прозорості)
agsi.gie.eu
1
2
3
10.2014
Укртрансгаз:
транспортування газу
(міжнародна платформа
прозорості)
transparency.entsog.eu
utg.ua
4
01.2015
Укртрансгаз:
якість газу
(таблична форма)
5
02.2015
Укртрансгаз:
транспортування
та зберігання газу
(інтерактивна форма)
utg.ua/live
6
7
8
9
Укренерго:
виробництво
та споживання е/е
(таблична форма)
04.2015
05.2015
Енергоатом:
виробництво
е/е (графічна форма)
05.2016
Укртрансгаз:
видобуток газу
(таблична форма)
11.2017
Міненерговугілля:
запаси вугілля
на ТЕС та ТЕЦ
(інтерактивна форма)
coal.texty.org.ua
energoatom.kiev.ua

5. Шлях інформації до платформи прозорості Укртрансгазу
4
utg.ua/live
[щоденне інформування]
9842
показники
видобуток
транзит
зберігання
імпорт
якість

6. Зацікавленість аудиторії до веб-сайту з сервісами прозорості
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
01.05.2014 01.06.2014 01.07.2014 01.08.2014 01.09.2014 01.10.2014 01.11.2014 01.12.2014 01.01.2015 01.02.2015 01.03.2015 01.04.2015 01.05.2015 01.06.2015 01.07.2015 01.08.2015 01.09.2015 01.10.2015 01.11.2015 01.12.2015 01.01.2016 01.02.2016 01.03.2016 01.04.2016 01.05.2016 01.06.2016 01.07.2016 01.08.2016 01.09.2016 01.10.2016 01.11.2016 01.12.2016 01.01.2017 01.02.2017 01.03.2017 01.04.2017 01.05.2017 01.06.2017 01.07.2017 01.08.2017 01.09.2017 01.10.2017
5
(05-11.2014)
12.2014-02.2015
(03-09.2015)
(10.2015-04.2017)
(05-10.2017)
Затухання
Стабільність
Старт
Налаштування
Статичність
[на прикладі Укртрансгазу]
Кількістьсеансів
Календарний період

7. Політика прозорості в загальній комунікаційній стратегії
6
[на прикладі Укртрансгазу]
Прозорість - це довіра,
а довіра - завантаженість
газотранспортної системи
Відкриття даних
Міжнародна
співпраця
Публічні
заходи
Комунікаційна
група
Спеціальні
проекти
Прес-тури (екшн картинка),
круглі-столи, прес-конференції
та прес-ланчі, в тому числі на об`єктах
прифронтової зони
Налагодження контактів
з експертною спільнотою
та представниками ЗМІ
у суміжних країнах
Зрозумілі для суспільства проекти,
для прикладу: газовий дзен:
«ХХ днів не імпортуємо газ із Росії»
та телевізійний проект «Енергетична
свобода», продаж останнього кубометра
російського газу з аукціону
TeamBuilding,
підготовка нового лідера групи
Створення фундаменту та числового
обгрунтування комунікаційної позиції

8. [на прикладі Укртрансгазу]
Допоміжні комунікаційні інструменти прозорості
10
областей України
100
представників ЗМІ
та громадськості
7

9. Шлях інформації до платформи по запасам вугілля
8
Видобуток Збагачення Логістика Використання
[coal.texty.org.ua]
19
ТЕС та ТЕЦ
200
показників
Мета: прозорість процесу
накопичення запасів вугілля
на електрогенеруючих станціях

10. Прозорість ДП «НАЕК «Енергоатом»
[energoatom.kiev.ua]
Щоденно: сумарне виробництво
електроенергії
Щомісячно: пооб`єктна інформація
про обсяги виробництва
Щорічно: пооб`єктна інформація
про обсяги виробництва та
радціаційний фон
9

11. Платформа прозорості Укренерго
ua.energy
Атомні електростанції
ТЕС та ТЕЦ
ВДЕ ГЕС та ГАЕС
Відхилення частоти
Споживання
Транскордонні перетоки
10
Мета: прозорість об’єднаної
енергетичної системи України
та її інтеграція з європейською мережею
[щоденне інформування]

12. 11
Наскільки розкриті галузі енергетики ?
Торфяна
0%
[систематичне інформування]
Вугільна Газова Генеруюча
30% 70% 75%

13. Відкриття можливості
використання геологічної
інформації
Ефект: потенційні інвестори отримують
можливість прийняти зважене рішення
щодо привабливості започаткування
видобувного бізнесу в Україні та його
потенційного масштабу
Ініціювання нових аукціонів на
отримання спеціальних дозволів,
активізація «сплячих» ліцензій.
Ефект: інтерес інвестора, сформований при
вивченні відкритої раніше інформації, має бути
задоволений шляхом пропозиції нових та
розширення існуючих ліцензій (спецдозволів)
на видобуток
Проведення аукціонів
за чіткими процедурами
Ефект: чіткі та зрозумілі інвестору правила проведення
конкурсних процедур мінімізує корупційні ризики та підвищить
упевненість інвесторів у результатах аукціонів і дозволить надавати права
на надрокористування лише найкраще підготовленим заявникам
Проведення гнучкої
фіскальної політики
Ефект: стимулююча фіскальна модель повинна виходити з грамотно
співвідношення інтересів інвестора з необхідністю отримати найбільш
користь від його діяльності для Державного бюджету, з урахуванням
фактичних умов роботи на кожній ділянці
Прозорість
Ключовим кроком у цьому напрямку
має стати прийняття Верховною
Радою законопроектів 6229 та 4646-д
Дерегуляція дозвільної системи,
інтегрований підхід до ліцензій
Ефект: швидша і прозоріша процедура
отримання дозволів на надрокористування,
зручніша та ефективніша модель контролю
за дотриманням їхніх положень інвесторами
Проблеми газовидобувників та послідовність їх вирішення
12

14. Затвердження звітів
на рівні проектів
Створення єдиного
порталу з даними
про природні ресурси
Розкриття контрактів
або їх складових
Міненерговугілля виступає за тотальну прозорість
13

15. План заходів по забезпеченню прозорості газовидобувної галузі
1. Затвердження звітів на рівні проектів
2. Створення єдиного порталу з даними
3. Розкриття контрактів або їх складових
а). порядок розкриття інформації - І кв. 2018 р.
б). порядок розгляду порушень - І кв. 2018 р.
в). розробка форм про виробництво - червень 2018 р.
г). визначення порогу звітності - до червня 2018 р.
а). зміни до ПКМУ №835 - до грудня 2017 р.
б). технічне завдання на портал - до червня 2018 р.
в). реалізація технічного завдання - до кінця 2018 р.
Прийняти постанову КМУ про порядок
розкриття інформації - І квартал 2018 р.
14

16. Дякую за увагу !
Максим Білявський
радник Міністра енергетики та вугільної промисловості України
facebook.com/max.bilyavskiy