Introducción de Daniel Pruce, Ministro Consejero de la Embajada del Reino Unido en Madrid.

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SEMINARIO SOBRE LA
“INICIATIVA PARA PREVENIR LA VIOLENCIA SEXUAL
EN EL CONFLICTO ARMADO” (PSVI)
INTRODUCCIÓN POR
DANIEL PRUCE, MINISTRO CONSEJERO
EMBAJADA DEL REINO UNIDO, MADRID
Buenos días y bienvenidos a la Embajada del Reino Unido.
Les estoy muy agradecido a todos por estar aquí. Es muy alentador que entre los
que han venido hoy a tratar un tema sumamente importante, se encuentren
representantes de numerosas organizaciones tan respetadas en el ámbito de los
derechos humanos y del desarrollo.
También quisiera darle las gracias al ministerio de Asuntos Exteriores de
España por su presencia hoy aquí, así como a la representante de ACNUR,
Señora María Jesús Vega.
Estamos aquí, esta mañana, para hablar sobre la “Iniciativa para prevenir la
violencia sexual”.
Tiene una especial importancia que estemos tratando este tema hoy, ya que es el
Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres.
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Esta iniciativa fue lanzada por el ministro de Exteriores del Reino Unido,
William Hague, en mayo de 2012. Desde entonces, el Gobierno británico viene
trabajando estrechamente con la ONU y sus socios internacionales, entre ellos
España, de cara a construir un consenso internacional que lleve a la toma de
medidas para ponerle fin a este problema.
El ministro de Exteriores del Reino Unido será el anfitrión de una reunión
internacional de gran envergadura que tratará este tema y se celebrará en
Londres en junio de 2014. El objetivo de dicha reunión será uno de los más
importantes que se hayan discutido en el Reino Unido: convertir el compromiso
político en medidas prácticas. Queremos que los gobiernos vengan a esta
reunión dispuestos a mostrar las medidas prácticas concretas que ya han
tomado, o tienen la intención de tomar, en este ámbito.
Por lo tanto, teniendo esto en mente, nuestro objetivo prioritario esta mañana es
sencillo: identificar de qué forma podemos trabajar juntos para aumentar la
concienciación en España sobre este tema, con vistas a contribuir a que la
conferencia de junio sea un éxito.
Permítanme que diga unas breves palabras sobre la Iniciativa.
La violación y otras formas de abusos sexuales se utilizan como arma en los
conflictos armados de todo el planeta. Pero todavía hoy en día, los autores de
estos crímenes tan atroces y destructivos suelen salir impunes. Mientras tanto,
cientos de miles de víctimas luchan por reconstruir sus vidas.
El Gobierno británico se ha comprometido a ponerle fin a esto.
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Queremos encontrar formas prácticas que respalden a las víctimas para que
sientan la suficiente confianza como para denunciar este crimen. Tienen derecho
a que se haga justicia y derecho a recibir a apoyo. Sin embargo, con frecuencia
son víctimas del estigma social. Tenemos que hacer que las víctimas del
estigma sean los autores y no las víctimas, ponerle fin a la cultura de la
impunidad y asegurarnos de que cada vez más individuos son llevados ante la
justicia y condenados por los crímenes que han cometido.
Así, estamos haciendo uso de la red diplomática global del Reino Unido, y su
influencia, para promover un plan de acción sostenido a nivel internacional y
para mejorar la capacidad jurídica y práctica de otros países a la hora de
enfrentarse ellos mismos a estos delitos.
Hasta el momento, se han logrado avances considerables.
En abril, los ministros de Exteriores del G8 acordaron una Declaración histórica
que promete terminar con la violencia sexual en el conflicto armado.
En junio, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó una Resolución que
contempla medidas concretas para incrementar la respuesta de la ONU frente a
la violencia sexual en el conflicto.
Y en septiembre, William Hague presidió una reunión en la Asamblea General
de la ONU, en la que 135 países (dos terceras partes de los Estados miembros)
apoyaron una nueva “Declaración de compromiso para erradicar la violencia
sexual en el conflicto armado”. El Gobierno de España se encuentra entre
aquellos países que han firmado dicha Declaración.
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En cuanto a planes de futuro, en junio de 2014 el Reino Unido será el anfitrión
de una conferencia en Londres, en la que se reunirán estos 135 gobiernos,
además de representantes de la sociedad civil, la comunidad jurídica y la militar
del mundo entero. Antes de la fecha, haremos una consulta para pedir puntos de
vista sobre cómo debemos centrar nuestros esfuerzos. Esperamos que sea
posible lanzar un nuevo Protocolo Internacional, en el que se acuerden los pasos
prácticos necesarios para ponerle fin a la cultura de la impunidad en los casos de
violación en zonas de guerra.
William Hague quiere que la cumbre sea ambiciosa y estimulante, y que cambie
puntos de vista a nivel global. Al margen, junto a la reunión principal, se
celebrarán un número considerable de eventos que explorarán nuevos enfoques
en el ámbito de la prevención de conflictos y tratamiento de la violencia sexual,
además de abordar temas más generales como los derechos de la mujer, paz y
reconciliación, la justicia internacional; y la empresa y los derechos humanos.
Como pueden ver, será un evento de gran relevancia y de elevado perfil.
Quisiera decir algo sobre el equipo de expertos.
Hemos creado un equipo de expertos, dedicados a combatir y prevenir la
violencia sexual en el conflicto armado, para que sirva de base a todos estos
esfuerzos. Este grupo recurre a la experiencia y capacidad de médicos,
abogados, policías, psicólogos, especialistas forenses y expertos en el cuidado y
protección de víctimas y testigos.
Este equipo podrá ser enviado al exterior con poco preaviso. Una vez fuera,
reunirá pruebas y testimonios que puedan utilizarse en las investigaciones y en
los tribunales, ayudará con la asistencia a las víctimas y a los testigos y formará
a las autoridades locales.
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El equipo ofrecerá apoyo y estará disponible para las misiones de la ONU y de
otras organizaciones internacionales. Además proporcionará a las autoridades
nacionales formación y orientación para asistirles con el desarrollo de una
legislación y una capacidad adecuadas. También trabajará en primera línea con
organizaciones, constructores de la paz y defensores locales de los derechos
humanos.
Pero ningún país puede abordar este tema en solitario.
Por este motivo, uno de nuestros objetivos es promover una mayor coordinación
en este ámbito entre los diferentes países. Esto implica trabajar en estrecha
colaboración con muchos de nuestros socios internacionales, para así identificar
si hay oportunidad de hacer despliegues conjuntos. Y esto requiere que la
acción sea decidida y coordinada con las agencias internacionales y las ONGs.
El Gobierno británico quiere hacer un reconocimiento al enorme y dedicado
volumen de trabajo que la ONU, sus agencias y las ONGs han realizado en los
últimos diez años: han proporcionado asistencia y apoyo sanitario sexual sobre
el terreno, trabajando por la concienciación, persiguiendo casos jurídicos que
han sentado precedente y trabajando junto a los Estados miembros para darle
forma a unas Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU dirigidas sobre
todo a las mujeres, la paz y la seguridad.
Un componente central de nuestro enfoque ha sido la estrecha colaboración y
apoyo al trabajo de la Representante Especial del Secretario General de la ONU
para la lucha contra la violencia sexual en los conflictos, la Sra. Zainab Hawa
Bangura, y su equipo de expertos sobre el Estado de Derecho. Esto significa que
para finales de 2013, se enviará a un experto en la Iniciativa PSVI para reforzar
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el conocimiento que tiene el equipo de la ONU sobre el Oriente Medio y la
región del Norte de África, incluyendo, entre otros temas, la ley islámica.
Somos firmes defensores de sus esfuerzos por lograr que la respuesta de la
ONU ante la violencia sexual en el conflicto armado sea coherente y
coordinada.
Me gustaría terminar por citar a William Hague. El pasado mes de abril dijo:
«Nuestro objetivo ha de ser un mundo en el que sea inconcebible que miles de
mujeres, niños y hombres sean violados durante el transcurso de un conflicto
armado, gracias a que exista un marco internacional disuasorio y de rendición
de cuentas por el que devenga imposible».
El mundo ha firmado tratados sobre las municiones en racimo, las minas
terrestres y el comercio de armas. Cada uno de estos acuerdos internacionales se
consideró inicialmente como algo imposible. Pero en cada caso, la indignación
moral nutrió la determinación de ponerse en acción, lo que al final tuvo como
resultado un acuerdo global. Ahora es el momento de que ocurra lo mismo con
los esfuerzos internacionales por luchar contra la violencia sexual en zonas de
conflicto.
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Estamos decididos a contribuir para que la cultura de la impunidad en los casos
de violación durante la guerra sea destruida, y a conseguir el apoyo
internacional para hacer más por las víctimas y los supervivientes. Tenemos que
darle la vuelta a aquellas viejas ideas que asumen que la violación va asociada
de manera inevitable al conflicto armado. También es un tema central en la
política de exteriores, ya que la violencia sexual perpetúa la división y el
conflicto, minando la paz y la seguridad a nivel internacional.
El Reino Unido y España mantienen una larga historia de colaboración, motivo
de orgullo, en la que han trabajado codo con codo en asuntos internacionales.
Nuestros soldados, diplomáticos, expertos en asistencia, abogados y médicos,
por poner algún ejemplo, han servido y trabajado juntos por todo el mundo, para
hacer del mismo un lugar mejor y más seguro. El Gobierno británico ha recibido
muy favorablemente la firma por parte del Gobierno de España de la
Declaración de la Asamblea General de la ONU. Y esperamos poder seguir
trabajando estrechamente con él en este tema. Muchas gracias por estar hoy
aquí.
Y muchas de las organizaciones representadas hoy aquí, han dedicado décadas a
trabajar en este ámbito. Gracias a ustedes, así como a sus colegas en el resto del
mundo, estamos trabajando sobre unos cimientos bien sólidos.
Pero tenemos que hacer mucho más, juntos. Estoy seguro de que trabajando
junto a ustedes podemos aumentar aún más la energía internacional para
abordar este problema tan crucial, y así contribuir a que la Conferencia de
Londres, que se celebrará en junio de 2014, logre todos sus objetivos.
Muchas gracias.
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