(Be)spreekuur - 22 september 2022 -Grip op schuldhulpverlening deel 3 - monitoring

1. Grip op schuldhulpverlening:
Monitoring
Programma Verbinden Schuldendomein
Ronald Kool, Gemeente Rotterdam
Mariëlle Fleuren, VNG Realisatie
Gerard van der Steen, VNG Realisatie
15 september 2022

2. Onderwerpen bespreekuur
1. Programma Verbinden schuldendomein
2. Driedelige reeks Grip op schuldhulpverlening:
1. Uitbesteden schuldhulpverlening (8-9-2022)
2. Invullen opdrachtgeverschap (15-9-2022)
3. Monitoren (22-9-2022)
3. Gemeente Rotterdam aan het woord
4. Ervaringen delen
5. Welke ondersteuning nodig vanuit VNG Realisatie?
6. Vragen (interactieve bijeenkomst)
Programma Verbinden Schuldendomein - (be)spreekuren VNG Realisatie
(slideshare.net)

3. Aanpak kabinet
1. Voortzetting brede armoede- en schuldenaanpak
(Coalitieakkoord, 2021-2025)
2. Kamerbrief, Min SZW, 12-7-2022, 5 speerpunten, waarvan 3
met schulden
• Meer preventie van geldzorgen
• Sneller perspectief op een financieel zorgeloze toekomst
• Een overheid die voor mensen werkt
3. Gemeenten ondersteunen bij de uitvoering van
wetgeving: professionaliseren van processen, dienstverlening
en informatievoorziening schuldendomein (jaarplan 2022, VNG)

4. Wetten schuldendomein
Ags
Adviesrecht Gemeentenbij
Schuldenbewindzaken
(1-1-2021, opt-in)
Wvbvv
Vereenvoudiging
BeslagvrijeVoet
(1-1-2021)
WSKD
Stroomlijningketenvoor
derdenbeslag
(datumvolgt)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)

5. • Routekaart
• Toolkit Implementatie
• Toolkit Training
• Toolkit Communicatie
• Format PvA & Kick-off
implementatie
• Aandachtspunten beleid
• Leidraad uitbestede diensten
• PPT + Samenvattingen
(be)spreekuren
• Fora (VNG-forum | VNG)
www.vng.nl/schulden
Schulden@vng.nl
Meer weten?

6. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)
Gemeente blijft eindverantwoordelijk voor toegankelijkheid en kwaliteit
• Eisen aan het beleidsplan
• Wettelijke beslistermijn
Opdrachtgeverschap:
• Goede invulling opdrachtgeverschap van belang voor regievoering
• Heldere afspraken, communicatie en bewaken voortgang.

7. Prestaties afbakenen
a) Wat is het gewenste resultaat dat de opdrachtnemer moet bereiken?
b) Welke activiteiten voert de opdrachtnemer uit om het resultaat te
bereiken?
c) Welke activiteiten dient de opdrachtnemer nadrukkelijk niet te
ondernemen
d) Welke randvoorwaarden en criteria zijn van toepassing?

8. Opdrachtcyclus inrichten: voortgangsgesprekken,
tijdig en open informatieverstrekking,
escalatiemodel
a) Op welke wijze legt de opdrachtnemer verantwoording af aan de
opdrachtgever?
b) Op welke momenten en met welke frequentie?
c) Over welke resultaten?
d) Bij welke afwijkingen dient de opdrachtnemer tussentijds te
rapporteren?
Escalatie bespreken en consequenties bespreken

9. Monitoren
• Monitoring van beleidsuitgangspunten
• Monitoringsinstrument inrichten
• Elementen:
• Management informatie:
• In, door- en uitstroomcijfers van de SHV trajecten
• Doorlooptijden
• Wachttijden
• Aantal klachten
• Periodiek overleg over de uitvoering en bij te sturen

10. Voorbeeld kengetallen/monitoring
• Benchmark Schulden Divosa
• Dashboard Vroegsignalering Divosa, Monitor Vroegsignalering
Schulden (divosa.nl)
• Cijfers NVVK, NVVK financiële hulpverleners - Jaarverslag 2021
• Meten is weten, Purpose, Meetbare en merkbare waarde van financiële
hulpverlening: een nieuw perspectief (nvvk.nl)
• SEO rapport, Duurzaamheid schuldentrajecten - SEO Economisch
Onderzoek
• CBS cijfers, Schuldenproblematiek in beeld (cbs.nl)
• CAK, wanbetalers regeling, CAK - Regeling wanbetalers (hetcak.nl)

11. Monitoren,
Gast spreker
Ronald Kool
Gemeente Rotterdam

12. Schuldhulpverlening,
hoe doen we het eigenlijk
Hoe zie je wat je doet en of dat ook goed is

13. Inhoud presentatie
Schuldenmonitor
13
1. Waarom monitoring
2. Voor wie doe je het
3. Wat kan je er mee
4. Vragen?

14. 1. Waarom monitoring
Schuldenmonitor
14
- Schuldhulpverlening is een complexe uitdaging met veel spelers
- Binnen de schuldhulpverlening gaat het om een hoop geld
- Welke activiteiten voeren we eigenlijk uit
- Zien we impact van onze inspanningen

15. 2.1. Voor wie doe je het?
Schuldenmonitor
15

16. 2.1.1 De politiek
Schuldenmonitor
16
• In het collegeprogramma Rotterdam 2018-2022 was veel aandacht voor armoede en schulden.
• De eerste wethouder armoede en schulden van Nederland
• Ook een mooi beleidsplan ‘Uit de knoop’ met daarbinnen een uitvoeringsplan ‘Reset Rotterdam’
• Pijlers:
• 1) We vergroten het bereik
• 2) We maken de toegang laagdrempeliger
• 3) We beperken de uitval
Daarbovenop een flink uitdagende target:
‘In de komende 3 jaar helpen wij 15.000 Rotterdammers aantoonbaar met hun financiële problematiek’
Hier moet natuurlijk op gerapporteerd worden richting wethouder en gemeenteraad

17. 2.1.2 Beleid
Schuldenmonitor
17
• In het uitvoeringsprogramma Reset Rotterdam zijn de hoofdpijlers bereik, laagdrempeligheid en uitvalbeperking
de belangrijkste onderdelen. Als je de eerste twee goed doet zou dit een goede bijdrage betekenen voor de
target.
• Belangrijk is dan om overeenstemming te hebben over de termen en de achterliggende doelstellingen:
• 1) Wanneer is het bereik vergroot, wat betekent dit voor ons beleidslijnen richting de stad, wat betekent dit voor
onze welzijns-uitvraag, hoe kunnen we dit in subsidies meenemen en als laatste hoe meten we dit?
• 2) Wat verstaan we onder laagdrempeligheid, moeten we ook zaken meer bij onze partners neerleggen, moeten
we nadenken over het reduceren van bewijslast of kunnen onze partners dat doen, ook hier geldt dan hoe meten
we dat
• 3) Beperken van uitval is goed te meten (uitgaande van historisch materiaal) maar hoe weten we nu wat goed
werkt en wanneer is iemand eigenlijk uitgevallen

18. 2.1.3 Het uitvoeringsteam
Schuldenmonitor 18
• Binnen de uitvoering ligt de druk van de collegetarget: 15.000 Rotterdammers aantoonbaar helpen
• Wat is dat eigenlijk aantoonbaar helpen:
• 1) ondersteuningsplan ETF / 2) beschikking KBR
• Appeltje / eitje? Nee natuurlijk, want…….
• Stress-sensitief werken / No-show / wantrouwen
• Hoeveel bezetting vraagt dit eigenlijk, wat is een reële caseload per medewerker
• Wie zijn die externe partners, hoe presteren die eigenlijk
• Welke producten kunnen medewerkers inzetten en wat zijn dan de voorwaarden

19. 3. Wat kan je met monitoring?
1. Je kan de verantwoordelijk wethouder / directeur / afdelingshoofd snel informeren over de stand van zaken
2. Je kan je beleid toetsen, werkt nu eigenlijk wat we hebben bedacht. Als iedereen doet wat hij/zij moet doen gebeurt
er dan wat we verwachten? En zo nee, waarom dan niet en wat moeten we doen om het wel te laten slagen.
3. Je kan de performance van de eigen en de externe organisaties volgen. Worden afspraken nagekomen, wie levert
wel en wie levert minder (nodig ze uit om erover in gesprek te gaan).
4. Het levert informatie op voor de toekomst (welke trends zien we) wat hebben we straks nodig om de burger nog
sneller te signaleren en welke producten moet er daarvoor worden ingezet.
5. Welke kosten zijn er met deze aanpak gemoeid en waar zou eventueel nog progressie kunnen worden gemaakt.
6. Sturingsinformatie voor contractmanagement, targets, klanttevredenheid, resultaat, ….
7. Het kan je helpen om een besluit rondom in- of uitbesteden onderbouwd te kunnen maken
8. Je maakt het werk transparanter voor iedereen binnen het schuldendomein:
1. Één wijze van meten / één set van definties / objectieve observaties / reductie van discussies
Schuldenmonitor
19

20. Vragen
• Zijn er vragen over monitoren of wil je je ervaringen delen?
• Welke ondersteuningsbehoefte heb je?
• Forum VNG, Fora, Inloggen - VNG Fora

21. (be)spreekuren
Starttijd
bijeenkomsten
10:00 uur
Meld je aan via:
https://formulieren.
vngrealisatie.nl/sc
hulden_spreekuur
Datum Toelichting Sessie
22-9-2022
Grip op schuldhulpverlening - Monitoring van schuldhulpverlening (Be)spreekuur
26-9-2022 Gegevensuitwisseling ihk van Wgs
(Be)spreekuur
3-10-2022
Monitoring en verantwoording vroegsignalering - Best practices delen. Slim omgaan met data voor
een effectieve opvolging vroegsignalering. Vanaf 14.00 uur!!
Samenwerksessie
6-10-2022
Is je gemeente wettenproof? Interactieve sessie en quiz door uitvoering wetten in het
schuldendomein
(Be)spreekuur
10-10-2022
Informatie delen met nieuwe wethouders en gemeente raad – hoe neem je hen mee door
ontwikkelingen?
(Be)spreekuur
13-10-2022 Vroegsignalering en particulieren verhuurders Expertmeeting
1-11-2022 Brede samenloop, sessie CDW
(Be)spreekuur
3-11-2022
Hoe kan je als gemeenten onderling samenwerken amenwerken binnen gemeente ihk van
schulden
Samenwerksessie
7-11-2022 Omgaan met CAK-meldingen
(Be)spreekuur
9-11-2022
Januari release BVV rekentool, veranderingen in de berekening (o.a. woonkosten) en communicatie
naar inwoners
(Be)spreekuur