(be)spreekuur - 27 oktober 2022 - Opfrissessie Wvbvv

1. Opfrisbijeenkomst
beslagvrije voet
Wet vereenvoudiging beslagvrije
voet
Ahmed Ajjaji & Jenny Wildenbos,
VNG Realisatie
27-10-2022

2. Agenda
1. Onze ondersteuning aan jullie
Meld je aan als contactpersoon!
https://formulieren.vngrealisatie.nl/Coordinator_Schuldendomein
2. De Wvbvv in vogelvlucht
3. Onder de motorkap bij de BVV
4. Veelgestelde vragen

3. Zet je vragen vast in de chat!

4. Wetswijzigingen in het schuldendomein
Ags
Adviesrecht Gemeenten bij
Schuldenbewindzaken
(1-1-2021, opt-in)
Wvbvv
Vereenvoudiging
Beslagvrije Voet
(1-1-2021)
Wskd
Stroomlijningketen
voor derdenbeslag
(NTB)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)
Wgs
Wet Gemeentelijke
Schuldhulpverlening
(1-1-2021)

5. Routekaart implementatie en toolkits

6. Samenhang
• Routekaart
• Toolkit Implementatie
• Toolkit Training
• Toolkit Communicatie
• Format PvA & Kick-off
implementatie
• Aandachtspunten beleid
• Leidraad uitbestede
diensten
• PPT + Samenvattingen
(be)spreekuren
Implementatieondersteuning
Wvbvv
• Handreiking Wvbvv
• Impactanalyse
• Effectbeoordeling/DPIA
• Q&A
• Handreiking Beslagvolgorde en CDW
• Matrix bepalen CDW
• Handreiking techniekkeuze
• Procesflow en tekening beslaglegging &
communicatie
• Format begeleidende brief
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)
Effectbeoordeling/DPIA, Q&A, leidraad
vroegsignalen, proces-termijnen-bronnen, format
beschikking & PvA etc.
• Wekelijks (be)spreekuren
• Contact met IM
via schulden@vng.nl en 070-373
82 32
• www.vng.nl/schulden
• Nieuwsbrief, Youtube, Forum
Adviesrecht Schuldenbewind (Ags)
Handreiking, aanmeldformulier, best
practices, advies, afwegingskader etc.

7. De Wvbvv in vogelvlucht

8. Wet vereenvoudiging beslagvrije voet
Doel: zorgvuldige en verantwoorde incasso met betere borging van de
beslagvrije voet.
Hoofdlijnen:
1. Iedereen heeft tenminste 5% afloscapaciteit
2. Meer overzicht door een vaste beslagvolgorde
3. Berekening beslagvrije voet uniform via rekentool
4. Coördinerend deurwaarder

9. Voor 1-1-2021 Na 1-1-2021
• Inwoner levert gegevens aan (of niet..)
• Verschillende berekeningen
• BVV = 90% + veel individuele factoren
• Geen vaste beslagvolgorde, weinig
inzicht in andere beslagen
• Samenloop? Rol oudste deurwaarder
• Geautomatiseerde uitvraag brongegevens,
inwoner controleert en vult aan
• Uniforme berekening via rekentools
• BVV = max. 95% (ten minste 5%
afloscapaciteit) minder individuele factoren
• Vaste beslagvolgorde, eerder samenloop,
betere garantie bestaansminimum
• Samenloop? Coördinerend deurwaarder
Wijzigingen door Wvbvv

10. 1. Iedereen lost af
• Voor elke inwoner geldt dat zij tenminste 5% van hun netto inkomen inclusief
vakantiegeld als afloscapaciteit beschikbaar stellen
• Voor inwoners met een P-wet uitkering geldt dat ook zij 5% van de voor hun geldende
bijstandsnorm inzetten als afloscapaciteit

11. 2. Vaste beslagvolgorde*
1. Uitkering P-wet
2. Overige sociale zekerheidswetten (geen kinderbijslag)
3. Uitkeringen of buitengewone pensioenen oorlogsgetroffenen
4. Periodieke bezoldiging ambtenaren
5. Loon
6. Uitkeringen verzekeringen
7. Pensioen en lijfrente
8. Voorlopige teruggaaf inkomstenbelasting
9. Overige uitkeringen levensonderhoud of vergoeding tot schade
10. Tegemoetkomingen inkomensafhankelijke regelingen (geen kinderopvangtoeslag)
* Artikel 475c Rv

12. 3. Berekenen en vaststellen BVV, wanneer?
• Vaststellen bij beslag: Rekentool + modelmededeling + begeleidende brief
• Toepassen bij verrekening: altijd 5% afloscapaciteit, geen rekentool, geen
modelmededeling. Is percentage dus ‘veert mee’ met normwijzigingen.
Wettelijke plicht betreft ‘elke 12 maanden vaststellen’.
• Bij bijstandsuitkeringen waarbij percentage wordt gehanteerd is jaarlijks
herberekenen niet meer nodig.
• Pseudo-verrekenen bij andere gemeente of uwv.
• Niet van toepassing bij individuele betalingsregelingen of leningen.

13. 4. Introductie van coördinerend deurwaarder (CDW)
• Alleen bij samenloop op een inkomensbron
• Bij samenloop stelt CDW de definitieve BVV vast
• CDW is aanspreekpunt voor inwoner, derde en andere beslagleggers
• Bij verrekening is nooit sprake van samenloop want verrekening gaat voor beslag
(be)spreekuur CDW 1 november 10:00

14. Rol en taken coördinerend deurwaarder
• Vaststellen BVV
• Innen
• Herverdelen
• Communicatie
• Tussentijds herberekenen BVV
• Minimaal elke 12 maanden opnieuw vaststellen BVV
‘In het beschreven proces is er voor de schuldenaar steeds één duidelijk aanspreekpunt als het gaat om de hoogte
van zijn beslagvrije voet: de coördinerende deurwaarder. Aan deze deurwaarder is de derde-beslagene gehouden
het netto-inkomen voor zover dit hoger ligt dan de beslagvrije voet af te dragen. Eventuele andere beslag leggende
partijen nemen de door de coördinerende deurwaarder vastgestelde beslagvrije voet over, inclusief eventueel
tussentijds herberekeningen.’
Uit Memorie van Toelichting Wet vereenvoudiging beslagvrije voet

15. Invorderingsproces op hoofdlijnen

16. Vragen of opmerkingen?

17. Onder de motorkap bij de
beslagvrije voet

18. Berekening BVV
De BVV bestaat in basis uit 95% van de voor de inwoner geldende bijstandsnorm.
De BVV wordt berekend via de leefsituatie en de hoogte van het inkomen o.b.v. het BRP
en de Polisadministratie.
Er worden vier leefsituaties onderscheiden:
1. Alleenstaande
2. Alleenstaande met kinderen
3. Gehuwd zonder kinderen
4. Gehuwd met kinderen
• Geen kostendelersnorm!
Voor het inkomen wordt uitgegaan van het loon voor loonheffing (belastbaar inkomen).

20. De BVV berekening
• Gegevens uit de polis en BRP kunnen veranderen.
• Wat de rekentool niet weet:
• Lopende beslagen of verrekeningen
• Hoge woonkosten (nu alleen nog voor hoogste inkomens*)
• Koopwoning, dus geen htsl (volgt: wel huurwoning maar geen
huurtoeslag*)
• Hardheidsclausule
• Ingehouden loonbelasting ivm leaseauto (via derde)
• (be)spreekuur woonkosten release januari 2023 op 9 november!
• Info over BVV-rekentool Inlichtingenbureau:
https://www.inlichtingenbureau.nl/Beleidsterreinen/Schulden/Derdenbeslag

21. Vragen / opmerkingen?

22. Veelgestelde vragen
Is het mogelijk dat op de site van VNG een onderdeel ”veel gestelde vragen m.b.t.
de beslagvrije voet” inclusief antwoorden kan worden bijgevoegd?
Ja, want wist je dat…
We (bijna) alle vragen die jullie stelden afgelopen 2,5 jaar opgenomen hebben in
een Q&A?
https://vng.nl/sites/default/files/2020-11/qa_wvbvv.pdf
Dat zijn er nu 93!

23. Welke vragen hebben jullie?

24. Wanneer mag ik de rekentool bevragen ?
• De tool bevraagt bronnen: BRP en UWV Polisadministratie
• Mag pas na executoriale titel (dwangbevel)
• In voortraject BVV inschatten? Burgerportaal: uwbeslagvrijevoet.nl
•
• Burgerportaal bevraagt geen bronnen, maar hanteert wel dezelfde
rekenregels (werkt op tool SNG)
• Opportuniteitstoets -> Wskd

25. Hoe telt de partner mee in de bvv berekening? Q&A 3.8
• Leefsituatie vastgesteld op gehuwd? Partner telt mee bij de berekening.
• Al het onbeslagen netto maandinkomen telt mee. Deze inkomsten verlagen de BVV tot
maximaal de helft van de beslagvrije voet.
• Het maakt voor de berekening niet uit of de partner ook hoofdelijk aansprakelijk is voor
de schuld waaruit het beslag voortvloeit
• Wel voor de keuze van het beslagobject, bij hoofdelijke aansprakelijkheid mag ikv van
de partner ook gekozen worden als beslagobject

26. • Moeten we eerst suwinet raadplegen voor we de bvv berekenen in de rekentool?
• Nee, de rekentool bevraagt (ook) de BRP en UWV polis dat zijn de componenten
voor bvv berekening. Zie ook Q&A 2.3 over het proces. VNG Realisatie rapport
• Soms is de cliënt pas 1 maand werkzaam bij de nieuwe werkgever. Vaak is het
niet bekend of er sprake is van een fulltime overeenkomst en of het gaat om een
vaste aanstelling. Kunnen wij dan al beslag leggen en hoe moeten wij dat
verwerken in de Rekentool
• Periodiek inkomen dat binnen de selectieperiode valt wordt meegenomen in de bvv
berekening of kan daaraan toegevoegd worden. Zie ook handleiding IB blz 60
• Heeft verrekening t.b.v. (nog niet opeisbaar gestelde) leenbijstand ook voorrang
op loonbeslag?
• Nee, pas als leenbijstand terugvordering wordt, als inwoner niet aflost. Zie Q&A 3.21

27. • Waar kunnen we zien wat er op de achtergrond gebeurt i.v.m. de berekening toeslagen
etc.? Ik vind het van belang om dat te zien omdat het soms ook is dat mensen recht
hebben maar vanwege een terugbetaling nu geen toeslagen ontvangen
• De rekentool gaat standaard uit van recht op en ontvangst van toeslagen obv het inkomen.
Als er sprake is van verrekening vul je dat in bij stap 4:

28. • Wordt de beslagvrije voet aangepast als de uitkeringen per 1 januari 2023
worden verhoogd met 10%?
Inflatiecompensatie irt BVV heeft onze aandacht, vooralsnog moet om herberekening
gevraagd worden en is de plicht elke 12 maanden herberekenen. Bij bijstandsuitkering
wordt een percentage gehanteerd en ‘veert’ de BVV mee.

29. Na een berekening van een Bvv komt er achterop het formulier een
uiterste reactie datum te staan. Kan deze variabel worden (of een
mogelijkheid dat wij dit handmatig kunnen aanpassen)? Wij versturen
namelijk ons Modelmededeling met de overbetekening deze wordt later
verstuurd dan de aanmaakdatum.
In het huidige overzicht van uw beslagvrije voet (voorheen
modelmededeling) kan deze datum niet aangepast worden. Dit punt heeft
onze aandacht, omdat dit vaker is aangekaart. We kijken naar een
oplossing voor de 01/23 release. Een mogelijkheid voor nu is om in de
begeleidende brief wel de correcte uiterlijke datum op te nemen.

30. Indien een klant een uitkering ontvangt staat er bij bvv nu 95%. Kan daar
een bedrag komen te staan? Nu gaan onze klanten dit niet zelf zitten
uitrekenen. En een bedrag is toch iets duidelijker/overzichtelijker.
Nee, er is bewust voor een percentage gekozen, vanwege het
vakantietoeslag issue. Daarom wordt in het overzicht van de Bvv
medegedeeld dat de BVV 95% van het inkomen inclusief vakantietoeslag
is. De beslaglegger weet dit exacte bedrag niet, maar de derde (in dat
geval de gemeente die de bijstand verstrekt) wel. De inwoner ziet het
bedrag op zijn uitkeringsspecificatie of kan dit bij de bijstandsconsulent
vragen.

31. Moet ik een begeleidende brief meesturen?
• Ja, dat is verplicht aanvullend op het overzicht van de
Bvv (voorheen modelmededeling)
• De begeleidende brief is bedoeld als toelichting op het overzicht van
uw Bvv en biedt daarnaast handelingsperspectief aan inwoner (bijv.
Door te wijzen op lokale hulp)
• Gemeenten kunnen gebruik maken van het format en deze eventueel
aanpassen/aanvullen.
• Format is te downloaden via:format-brief-bij-modelmededeling-
wvbvv.docx (live.com)

32. Agenda (be)spreekuren
Starttijd
bijeenkomsten
10:00 uur
Meld je aan via:
https://formulieren.
vngrealisatie.nl/sch
ulden_spreekuur
Datum Toelichting Sessie
1-11-2022 Brede samenloop, sessie CDW
(Be)spreekuur
3-11-2022
Hoe kan je als gemeenten onderling samenwerken amenwerken binnen gemeente ihk van
schulden
Samenwerksessie
7-11-2022 Omgaan met CAK-meldingen
(Be)spreekuur
9-11-2022
Januari release BVV rekentool, veranderingen in de berekening (o.a. woonkosten) en
communicatie naar inwoners
(Be)spreekuur
14-11-2022 De menselijke maat (Be)spreekuur

33. MEER WETEN OVER DE SAMENHANG BREDE SCHULDENAANPAK
EN DE WETGEVING?
schulden@vng.nl
030 - 373 82 32
www.vng.nl/schulden
Wensen en vragen voor volgende (be)spreekuren?
Mail ze naar schulden@vng.nl