Reizi gadā Valsts darba inspekcija informē Latvijas brīvo arodbiedrību savienības darba aizsardzības komisijas dalībniekus par situāciju valstī darba aizsardzības jomā iepriekšējā gadā un prioritātēm nākamajā gadā. Pēdējā šāda tikšanās notika 2014.gada 3.aprīlī kurā Valsts darba inspekcijas direktors Renārs Lūsis prezentēja aktuālitātes
2. Letālo nelaimes gadījumu darbā un to nelaimes gadījumu darbā
(NG), kuru rezultātā cietušajam radušies smagi veselības
traucējumi, skaita samazināšana
6 tematiskās pārbaudes
priekšlikumi normatīvo aktu grozījumiem
izglītošanas pasākumi un informēšanas aktivitātes
Valsts darba inspekcijas prioritāte un rezultatīvie rādītāji
darba aizsardzības jomā 2013.gadā
3. Tematiskās pārbaudes nozarēs ar augstu nelaimes gadījumu
notikšanas risku
4 tematiskās pārbaudes augsta NG riska nozarēs, kopā apsekojot 785
uzņēmumus:
kokapstrādes un mežizstrādes nozarē
būvniecības nozarē
metālapstrādes nozarē un nozarē, kuru nosaka katra reģionālā Valsts darba
inspekcija kā problēmnozari savā reģionā
transporta nozarē, ietverot ostas un loģistiku
9. Būvniecība
• būvniecībā 2013. gadā notikuši 2 (!) letāli nelaimes gadījumi darbā, 2012. gadā – 11;
• tematiskās pārbaudes būvniecībā notiek kopš 2005. gada
• būvniecībā mainās darba vide (pakāpeniski tiek sakārtota), bet mainās arī darba vides
bīstamība (sastatnes, tranšejas u.c.)
• 2012. un 2013. gadā notika vairāki smagi un letāli nelaimes gadījumi darbā, ko izraisīja
tranšeju grunts sienu iegruvumi
• Darba inspekcija iesniedza priekšlikumus grozījumiem MK 2003. gada 25. februāra
noteikumos Nr.92 „Darba aizsardzības prasības, veicot būvdarbus”
paplašināt zemes objektu loku, un ieviest jaunu jēdzienu ‘zemes būves’, kas sevī ietver ne tikai
tranšejas, akas, tuneļus un pazemi, kā tas ir pašlaik, bet jebkuru cilvēka darbības rezultātā mākslīgi
radītu zemes objektu, kura grunts sienu nogruvums var apdraudēt tajā nodarbinātos
precīzi atrunāt, kādiem ir jābūt zemes būvju grunts sienu stiprinājumiem
10.
11.
12. Mazumtirdzniecība
• visvairāk – 5 - letālie nelaimes gadījumi darbā 2013. gadā notikuši mazumtirdzniecībā
(Zolitūdes traģēdija)
• letālie nelaimes gadījumi darbā mazumtirdzniecībā: 2012. gadā – 0, 2011. – 0, 2010. – 0,
2009. – 2 (2 pārdevējas nogalinātas uzbrukumā), 2008. – 0, 2007. – 3 (ceļu satiksmes
negadījumi)
• 2013.gadā veikti 1563 apsekojumi (14% no visiem darba inspekcijas veiktajiem
apsekojumiem) ar trīs galvenajiem nolūkiem:
nelegālās nodarbinātības atklāšana
iesnieguma izskatīšana
uzņēmuma preventīva apsekošana
• 2013.gadā piemērots 271 administratīvais sods (13%), izdoti 568 rīkojumi pārkāpumu
novēršanai (16%), izskatīti 530 iesniegumi (12%) un sagatavoti 49 darba vietas higiēniskie
raksturojumi (6%)
• tematiskā pārbaude mazumtirdzniecībā 2014.gadā uzsākta ar 01.02.
14. Tematiskā pārbaude Darba aizsardzības dienā
Informatīvi izglītojoša tematiskā pārbaude Darba aizsardzības dienā, apsekojot
uzņēmumus, kuros pēdējo 5 gadu periodā Darba inspekcija apturējusi
struktūrvienības vai iekārtas (darba aprīkojuma) darbību, lai novērtētu darba
devēju veiktās izmaiņas konkrētajā darba vidē - 52 apsekojumi
būtiskākie secinājumi:
• lielākajā daļā uzņēmumu pārkāpumi bija novērsti - aktualizētas darba aizsardzības
instrukcijas, nodarbinātie lieto individuālos aizsardzības līdzekļus, ir veikts atkārtots
darba vides risku novērtējums un tiek īstenoti pasākumi risku mazināšanai vai
novēršanai
• brīdināšana par apturēšanu vai apturēšana ir efektīvs līdzeklis darba vides
sakārtošanā uzņēmumos, kas darba devējiem rada izpratni par darba aizsardzības
prasību būtību
• pārbaudītajos uzņēmumos būtiski uzlabojusies darba kultūra
16. Kompetento institūciju un kompetento speciālistu sniegto
pakalpojumu kvalitātes pārbaude
Visa gada garumā DA pakalpojumu sniedzēju tematiskā pārbaude (kopā
apsekots 91 uzņēmums)
Darba inspekcijas mājaslapā tiek ievietota un regulāri aktualizēta
informācija par sodītajiem DA pakalpojumu sniedzējiem
būtiskākie secinājumi:
• nekvalitatīva darba vides riska novētrtējuma pamatā nereti ir ‘copy - paste’
metodes izmantošana
• galvenokārt, darba devējiem tiek ieteikti organizatoriski, nevis tehniski
risinājumi
• darba devējs nereti nav sapratis, ka viņam ir jādara, lai risku mazinātu vai
novērstu
• darbinieku pārstāvji arī ne vienmēr ir sapratuši darba vides risku
novērtējumu pēc būtības
3 semināri DA pakalpojumu sniedzējiem par tematiskās pārbaudes
rezultātiem un galvenajiem secinājumiem; semināru prezentācijas
pieejamas http://www.slideshare.net/Valsts_darba_inspekcija
19. Vai šie ir preventīvie
pasākumi?
Vakcinācija, repelenti,
piemērots apģērbs?
Izrādās insektiem
piemīt tieksme
pulcēties un
uzbrukt…
Tāpēc pēc darba ir
jāpārbauda, vai viņi
ir piesūkušies…
21. • sniegtas 6 877 konsultācijas darba aizsardzības jomā
• sagatavoti un izdoti 4 “Darba Aizsardzības Ziņu” numuri
• izveidota arī vienota e-pasta adrese info@vdi.gov.lv, uz kuru ikviens var
nosūtīt savus jautājumus darba tiesībās un darba aizsardzībā, lai saņemtu
konsultāciju vai skaidrojumu
• www.vdi.gov.lv pie tēmas „Darba aizsardzība” izveidota sadaļa „Pārkāpumi”,
kurā regulāri tiks publicēta aktualizēta informācija par tiem uzņēmumiem,
kuriem piemērots administratīvais sods (sākot no 500 LVL / 715 Euro) par
darba aizsardzības prasību pārkāpumiem
• izveidots oficiālais Darba inspekcijas Slideshare konts, kurā publicētas 26 ar
darba tiesību un darba aizsardzības jautājumiem saistītas prezentācijas, ko
Darba inspekcijas amatpersonas prezentējušas pasākumos, kas kopumā
skatītas 7236 reizes.
• izveidots oficiālais iestādes Twitter konts @darbainspekcija, kuram jau ir 447
sekotāji, bet kopējais tvītu skaists sasniedzis 1340
Izglītošanas pasākumi un informēšanas aktivitātes I
22. Izglītošanas pasākumi un informēšanas aktivitātes II
• Eiropas darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra ir izveidojusi
17 animācijas filmas par darba aizsardzību, kuru galvenais varonis ir
NAPO. 2013. gadā Darba inspekcija adaptēja aģentūras izstrādātos
mācību materiālus latviešu valodā (darba lapas, stundu plānus u.c.), lai
iekļautu tos 7 - 11 gadus vecu skolēnu mācību procesā. Tika veikti arī
informatīvi pasākumi, iesaistot gan atbildīgās ministrijas un to pakļautībā
esošās valsts pārvaldes iestādes, gan nozarei specifiskos portālus, kā arī
nevalstiskās organizācijas
• sadarbībā ar sociālajiem partneriem tika organizēts filmu scenāriju
konkurss, kurā 10 uzņēmumi iesniedza 11 pieteikumus. 2013. gada
nogalē tika pabeigta 3 filmu uzņemšana, kuras tiks publiskotas 2014.
gada 2. ceturksnī darba aizsardzības filmu pēcpusdienā
• Darba inspekcija piedalījās un atbalstīja euro ieviešanas procesu Latvijā
(6000 bukleti; 5 reģionālajās "Euro" dienās; informatīva sadaļa "Euro"
mājaslapā http://vdi.gov.lv/lv/eiro/ u.c.)
23. Izglītošanas pasākumi un informēšanas aktivitātes III
Darba inspekcija 2013. gadā organizējusi 19 dažāda veida sabiedrības informēšanas
pasākumus:
reģionālo Darba inspekciju organizētie semināri par aktuāliem darba aizsardzības
un darba tiesību jautājumiem
darba aizsardzības filmu pēcpusdienas
seminārs „Braucam droši darbā” sadarbībā ar Eiropas Darba drošības un
veselības aizsardzības aģentūru
seminārs „Alkohols, apreibinošās vielas un medikamenti – ko tie nodara darba
videi?” sadarbībā ar Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru
nacionālā konference „Esi radošs – esi vesels un drošs” sadarbībā ar Eiropas
Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru
24. Izglītošanas pasākumi un informēšanas aktivitātes IV
Darba inspekcijas amatpersonas kā lektori, sadarbojoties un atbalstot, piedalījās
225 sociālo partneru, pašvaldību, profesionālo asociāciju, izglītības iestāžu,
nevalstisko organizāciju un citu sadarbības partneru iniciētos un organizētos
semināros par darba tiesību un darba aizsardzības aktuāliem jautājumiem:
LBAS organizētajās paneļdiskusijās un informatīvajās izbraukuma kampaņās par
darba tiesībām un darba aizsardzību
Darba drošības un vides veselības institūta organizētajos semināros par
ķīmiskajiem, un fizikālajiem riska faktoriem, kā arī par darba vides riska faktoriem
kokapstrādes, mežizstrādes un lauksaimniecības nozares uzņēmumos, un semināros
"Izmeklējam gandrīz notikušos nelaimes gadījumus – kā to darīt?";
semināros saistībā ar Euro ieviešanu
Valsts izglītības satura centra organizētajos semināros par drošību un veselību
skolas vidē, pedagogu arodveselību, darba drošības un arodveselības jautājumu
integrāciju mācību procesā
Latvijas mazo un vidējo uzņēmumu foruma organizētajos semināros par darba
aizsardzību un darba tiesībām mazajos uzņēmumos u.c.
26. • 2013. gada sākumā Darba inspekcija ar Eiropas darba drošības
un veselības aizsardzības aģentūras atbalstu izveidoja
interaktīvu darba vides risku novērtēšanas datorprogrammas
OiRA moduli darba vides risku novērtēšanai birojā
• rīka popularizēšanai tika organizēti 4 praktiski semināri
datorklasēs, kā rezultātā rīku lieto jau 384 lietotāji, kas
kopumā veikuši 455 novērtējumus
• 2013. gada nogalē uzsākts darbs pie 2 jaunu moduļu izveides –
izglītības iestādēm un lauksaimniecības nozares uzņēmumiem
27. Normatīvie akti darba aizsardzībā, par kuru prasību
neievērošanu 2013. gadā izdots rīkojums
28. Normatīvie akti darba aizsardzībā, par kuru prasību
neievērošanu 2013. gadā piemērots administratīvais sods
29. Aktualitātes 2014. gadā darba aizsardzībā I
Prioritāte
Darba tiesisko attiecību un darba aizsardzības jomas uzraudzības un kontroles
pilnveidošana, t.sk. uz mērķu sasniegšanu orientēto preventīvo darbību
attīstība
6 tematiskās pārbaudes (kokapstrāde/mežizstrāde, tirdzniecība, būvniecība,
lauksaimniecība, HORECA – paklupšanas riks (SLIC) + reģionālās kampaņas.
ieviesta preventīvo apsekojumu plānošana atbilstoši uzņēmumu bīstamības gradācijai
mājaslapā www.vdi.gov.lv publicēta informācija par smagajiem un letālajiem
nelaimes gadījumiem darbā, administratīvi sodītajiem darba aizsardzības
pakalpojumu sniedzējiem un darba devējiem
aktīva sabiedrības informēšana un izglītošana („Darba Aizsardzības Ziņas”, semināri,
filmu pēcpusdienas, dalība Ilgtspējas indeksa aktivitāšu organizācijā u.c.)
izstrādāti 2 jauni OiRA moduļi (izglītības nozare)
Eiropas sabiedrības informēšanas kampaņa „Veselīgas darbavietas uzvar stresu”,
labas prakses balva „Zelta ķivere” u.c.
30. Drošība un veselība darbā skar ikvienu no mums. Ieguvums jums. Ieguvums jūsu uzņēmumam.
Veselīgas darba vietas uzvar stresu
Darba vides stresa un psihosociālo riska faktoru novēršana
31. Galvenie mērķi
• Uzlabot izpratni par stresu darbā un tā cēloņiem
• Veicināt darba vides psihoemocionālo riska
faktoru novēršanu
• Novērst stresa nelabvēlīgo ietekmi
• Sniegt atbalstu un informāciju darbiniekiem un
darba devējiem
• Veicināt praktisku, lietotājiem ērtu rīku
izmantošanu
32. Eiropas Labas prakses balva
• Izcilu un inovatīvu paraugprakšu atzīšana
• Risinājumi stresa un psihosociālo risku pārvaldībai darbā
• 1.etaps – nacionālais konkurss – Latvijā «Zelta ķivere»
• 2 kategorijas:
– uzņēmumi, kuros nodarbināti mazāk par 100
darbiniekiem
– uzņēmumi, kuros nodarbināti 100 un vairāk darbinieki
• Pieteikšanās līdz 8.septembrim
33. Zelta ķiveres laureāti
Gads Uzņēmums Piemērs
2003 PAS „Grindex” Telpu vēdināšanas kvalitātes un efektivitātes
uzlabošana
2004 SIA "Arčers" Veiksmīga risku novēršana būvniecībā
2005 AS "Grindeks” Skolu jaunatnes, studentu un jauno darbinieku
sagatavošana drošam darbam
2006 SIA „Simeks” Trokšņainās telpas atdalīšana ar starpsienu no
telpas ar zemāku trokšņu līmenī
2007 SIA "Būvuzņēmums
STATS" un SIA
"STATS Serviss"
Ergonomikas jautājumu sistemātisks risinājums
un integrācija darba procesā
2008 AS „Latvenergo” Efektīva darba vides risku novērtēšana:
Datorizēta darba vides uzraudzības sistēma –
LEDA
2010 SIA „Latvija Statoil” Drošas uzvedības programma
2012 SIA „Statoil Fuel &
Retail Latvia”
Darbinieku un vadības iesaiste drošības prasību
un negadījumu risku vizualizācijā
34. Aktualitātes 2014. gadā darba aizsardzībā II
Prioritāte
Pakalpojumu pilnveidošana un iekļaušana elektroniskās informācijas apritē
ieviest integrēto Informācijas sistēmas daļu „Objektu apsekošanas sistēma”
un nodrošināt informācijas apmaiņas automatizāciju, izveidojot saskarnes ar
ārējām informatīvajām sistēmām
16 e-pakalpojumi
tematisko pārbaužu fokusa maiņa no dokumentācijas pārbaudes uz reālās
bīstamības praktisko novērtēšanu, aktivizējot specializēto inspektoru darbību
aktīva komunikācija sociālajos tīklos (2 Twitter konti, Slideshare konts,
Youtube konts)
klientu aptaujas, lai noteiktu klientu apmierinātības līmeni saistībā ar Darba
inspekcijā saņemtajām konsultācijām u.c.
35. Aktualitātes 2014. gadā darba aizsardzībā III
Prioritāte
Darba inspekcijas cilvēkresursu attīstība un kapacitātes celšana
jaunpieņemto inspektoru apmācība
pieredzējušo inspektoru zināšanu padziļināšana specifiskās nozarēs
apzināta personāla apmierinātība ar darbu un identificēti veicamie pasākumi
darbinieku mainības līmeņa samazināšanai
izstrādāta un ieviesta papildu darbinieku veselības veicināšanas aktivitāte, lai
sekmētu veselīgu dzīvesveidu un darbanespējas samazinājumu
Ja šis slaids informatīvi ir par «biezu», tad te var likt slaidu, kurā ir info tikai smagajiem un letālajiem vai tikai kopējie cipari, vai sadalīt divos slaidos. Kā labāk?
Apsekojumi
Apturēšanas
Piemērots sods – par tīša apdraudējuma radīšanu – nelieto IAL, nav nostiprinātas tranšeju grunts sienas, izraktā grunts neatrodas drošā attālumā no tranšejas malas
Piemērots sods par tieša apdraudējuma radīšanu – darbinieki nelieto IAL, tranšeju grunts siena nav nostiprināta ar aizsargvairogiem
Mazumtirdzniecībā ir nodarbināti 10,5% no visiem strādājošajiem.
Pārkāpumi, par ko izdoti rīkojumi, galvenokārt, ir par darba vides risku novērtēšanu (660.not.), apmācību (749.not.), darba aizsardzību darba vietās (359.not), Darba aizsardzības likumu un obligātajām veselības pārbaudēm (219.not.).
TOP 5 ir tieši tāds pats kā 2012. gadā.
4 gadījumos no 52 nebija izpildītas atsevišķas normatīvo aktu prasības.
Darba inspekcijas prakse liecina, ka, lai panāktu būtisku konstatēto pārkāpumu operatīvu novēršanu un līdz ar to iespējams arī novērstu nelaimes gadījumu darbā, viens no efektīvākajiem risinājumiem ir uzņēmumam izsniegt brīdinājumu par struktūrvienības/iekārtas darbības apturēšanu vai rīkojumu par struktūrvienības/iekārtas apturēšanu. 2013. gadā Darba inspekcijas amatpersonas izdevušas 31 brīdinājumu par struktūrvienības/iekārtas darbības apturēšanu un 49 rīkojumus par struktūrvienības/iekārtas apturēšanu. 2013. gadā, salīdzinot ar 2012. gadu, būtiski ir mainījies izdoto rīkojumu par struktūrvienības/iekārtas apturēšanu skaita īpatsvars attiecībā pret brīdinājumu par struktūrvienības/iekārtas darbības apturēšanu skaitu. Tas ir pieaudzis no 39% 2012. gadā līdz 61% 2013. gadā.
Kopējais konsultāciju skaits?
Šie ir jaunumi!!!
Cik semināri? Cik filmas?
NAPO s
Pārkāpto MK noteikumu TOP 3 ir tieši tāds pats kā 2012. gadā. Pārkāpumi darba aizsardzībā, par kuriem izdots rīkojums, veido 75%, darba tiesībās – 25%.
Grafikā ir sadalījums pēc piemēroto sodu skaita. Iekavās ir norādīta piemēroto sodu summa latos, no kā var redzēt, par kuriem noteikumiem piemēro lielākās summas (piemēram, 92., 749., 950.). Ir nojaušama tendence, ka piemēroto sodu skaits ir apgriezti proporcionāls piemēroto sodu summai.
Ir redzams, ka par 92.not. sodi piemēroti divas reizes mazāk kā par 219. not., bet summa par 92. not. piemērota trīs reizes lielāka.
No 2013. gada jūnija VDI pati var piemērot sodu par amatpersonas likumīgo prasību nepildīšanu. Līdz gada beigām tika piemēroti 207 sodi (24204 LVL), tas ir 10% no visiem VDI piemērotajiem administratīvajiem sodiem 2013. gadā.