1. Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в целях прекращения нарушений авторских и
смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том
числе в сети «Интернет»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448;
2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31,
ст. 4328) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 дополнить словами: «, за исключением случаев,
прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом.»;
2) статью 2 дополнить пунктами следующего содержания:
«19) хостинг – оказание услуг по предоставлению вычислительной
мощности для размещения информации в информационной системе,
постоянно подключенной к сети «Интернет»
20) поисковый сервис – сайт в сети «Интернет», предоставляющий
возможность поиска информации в информационно-
телекоммуникационной сети;
21) ссылка - изображение или текст на сайте в сети «Интернет»
(странице сайта в сети «Интернет»), с использованием которых может
осуществляться доступ к информации в информационно-
телекоммуникационной сети.
3) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:

2. 2
Статья 15.2. Ограничения передачи информации в случае нарушения
авторских и смежных прав
1. Владелец сайта в сети «Интернет», провайдер хостинга в случае
получения письменного заявления правообладателя или иного
уполномоченного лица о нарушении авторских и смежных прав в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в результате
незаконного размещения информации, содержащей объект авторских и
смежных прав (далее – заявление), обязаны удалить такую информацию,
либо приостановить (блокировать) доступ, осуществляемый
посредством сети Интернет, к такой информации, и (или) приостановить
(блокировать) ее распространение
Заявление представляется владельцу сайта в сети «Интернет» или
провайдеру хостинга непосредственно либо направляется заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью/ форме
электронного сообщения.
В заявлении указываются сведения, достаточные для идентификации
правообладателя и заявителя, объекта авторского права и смежных прав, в
отношении которого допущено нарушение, доменное имя сайта в сети
«Интернет», на котором размещена информация, содержащая объект
авторских и смежных прав, а также контактные сведения для связи с
заявителем.
2. В течение суток с момента получения заявления от правообладателя
провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им
владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости
незамедлительного удаления незаконно размещенной информации,
содержащей объект авторского права и смежных прав заявителя, либо
приостановить (блокировать) доступ, осуществляемый посредством сети

3. 3
«Интернет», к такой информации, и (или) приостановить (блокировать) ее
распространение.
3. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга
уведомления о незаконном размещении информации, содержащей объект
авторского права и смежных прав, либо с момента получения от
правообладателя заявления владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить
такую информацию либо приостановить (блокировать) доступ,
осуществляемый посредством сети «Интернет», к такой информации, и (или)
приостановить (блокировать) ее распространение.
В случае если в указанный срок владелец сайта в сети «Интернет»
не удалил такую информацию, не приостановил (блокировал) доступ к
ней или не приостановил (блокировал) ее распространение, провайдер
хостинга обязан в течение 12 часов самостоятельно принять указанные
меры по пресечению нарушения интеллектуальных прав.
4. Владелец сайта в сети «Интернет» вправе направить информацию о
принятых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи мерах и копию
заявления правообладателя о нарушении его авторских и смежных прав в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» лицу,
разместившему информацию, содержащую объект авторского права и
смежных прав.
В течение десяти рабочих дней после принятия в соответствии с пунктом
3 настоящей статьи мер лицо, разместившее оспариваемую информацию,
вправе направить владельцу сайта в сети «Интернет» или провайдеру
хостинга для передачи заявителю возражения, которые должны
подтверждать правомерность размещения информации, содержащей объект
авторского права и смежных прав, и содержать сведения, достаточные для
идентификации указанного лица, а также для связи с ним.
5. В случае, если в указанный абзаце втором пункта 4 настоящей статьи
срок лицо, разместившее информацию, направит владельцу сайта в сети

4. 4
«Интернет» или провайдеру хостинга возражения, подтверждающие
законность размещения информации, владелец сайта в сети «Интернет» или
провайдер хостинга незамедлительно направляет эти возражения, а также
сведения, достаточные для идентификации указанного лица, и связи с ним,
заявителю.
Если по истечении месяца с момента направления возражений
заявителю владелец сайта в сети «Интернет» или провайдер хостинга не был
уведомлен об обращении в суд заинтересованного лица в защиту
нарушенных авторских и смежных прав он вправе восстановить доступ к
информации по заявлению лица, разместившего такую информацию.
В том случае, если в течение данного срока заинтересованные лица
обратились в суд за защитой нарушенных авторских и смежных прав, срок
приостановления (блокирования) доступа к информации и (или) ее
распространения продлевается до вступления в силу решения суда.
Вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт
нарушения интеллектуальных прав, направляется правообладателем или
иным уполномоченным лицом владельцу сайта в сети «Интернет» и
провайдеру хостинга (если заявление направлялось провайдеру хостинга).
Если распространение с использованием сети «Интернет» информации,
доступ к которой был ограничен в соответствии с заявлением
правообладателя, будет признано судом правомерным, то заявитель обязан
по требованию лица, разместившего информацию, возместить вызванный
ограничением доступа ущерб.
7. Владелец сайта в сети «Интернет», на котором содержится ссылка
на незаконно размещенную или распространяемую информацию,
содержащую объект интеллектуальных прав, или ссылка на сайт в сети
«Интернет», на котором размещена такая информация, обязаны в
случае получения письменного заявления от правообладателя или иного
уполномоченного лица о нарушении интеллектуальных прав в

5. 5
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в результате
незаконного использования информации, содержащей объект
интеллектуальных прав, обязан удалить такую ссылку или
приостановить (блокировать) доступ к ней.
8. В целях противодействия незаконному использованию объектов
интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационной сети и
предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной
власти, органам местного самоуправления актуальной информации о
правообладателях объектов авторских и смежных прав, создается и
функционирует государственная информационная система в области
интеллектуальной собственности/авторского права и смежных прав.
Создание государственной информационной системы в области
интеллектуальной собственности/авторского права и смежных прав
осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с
правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Порядок функционирования государственной информационной системы
в области интеллектуальной собственности, ее структура и условия
предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в государственной информационной
системе в области интеллектуальной собственности, в обязательном порядке
должна включать в себя:
1) ФИО автора или иного правообладателя, контактные сведения,
наименование произведения, иные сведения, достаточные для
идентификации правообладателя и заявителя объекта авторского права и
смежных;
2) сведения об объекте авторского права и смежных прав;

6. 6
3) иные установленные Правительством Российской Федерации
сведения в области средств массовой информации.
9. При наличии информации об объекте интеллектуальных прав в
информационной системе, владелец сайта в сети «Интернет» обязан
самостоятельно отслеживать размещение на своем сайте информации,
содержащей такой объект интеллектуальных прав, либо ссылок на
такую информацию либо сайт в сети «Интернет», на которых размещена
такая информация и принимать предусмотренные настоящей статьей и
иными федеральными законами меры по пресечению нарушений
интеллектуальных прав.
Владелец сайта в сети Интернет при поступлении заявления
правообладателя или иного уполномоченного лица о нарушении авторского
права и смежных прав в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» обязан обратиться к государственной информационной системе с
целью идентификации правообладателя и подтверждения правомерности его
обращения.
Отсутствие информации об объекте авторского права и смежных прав в
информационной системе не освобождает информационного посредника от
принятия мер, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Правообладатель, не предоставивший в информационную систему
сведения об объекте авторского права и смежных прав, а также сведения,
достаточные для его идентификации, не должен быть лишен права на
удаление по его запросу незаконно размещенной информации из сети
Интернет, приостановление (блокирование) доступа к такой информации
либо приостановление (блокирование) ее распространения.
Правообладатель, внесший в информационную систему сведения,
достаточные для его идентификации, не указывает такие сведения при

7. 7
направлении заявления владельцу сайта или провайдеру хостинга о
нарушении авторских и смежных прав.
10. Владелец поискового сервиса обязан по заявлению
правообладателя или иного уполномоченного лица обеспечить в ответ
на запрос пользователя поискового сервиса на поиск объекта
интеллектуальных прав приоритетное представление в результатах
поиска ссылок на сайты в сети «Интернет», которые распространяют
информацию, содержащий такой объект, с разрешения правообладателя
(далее – легальные ресурсы), а также удалять из результатов поиска
ссылки на информацию или сайт в сети «Интернет», доступ к которым
приостановлен (блокирован) или прекращен.
При наличии в государственном общедоступном реестре объектов
интеллектуальных прав информации о легальных ресурсах, указанные
меры принимаются владельцем поискового сервиса самостоятельно.
11. В случае неоднократных или грубых нарушений
интеллектуальных прав с использованием сайта в сети «Интернет», если
владелец сайта не принимает предусмотренных настоящей статьи мер
по их пресечению, оператор связи, оказывающий услуги по
предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», по решению уполномоченного органа обязан
приостановить (блокировать) доступ к такому сайту в сети «Интернет».
Если по истечении месяца оператор связи не был уведомлен об
обращении в суд заинтересованного лица в защиту нарушенных
интеллектуальных прав с требованием о пресечении действий,
нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем
прекращения доступа к сайту в сети «Интернет», он вправе
восстановить доступ к такому сайту по заявлению его владельца.
В том случае, если в течение данного срока заинтересованные лица
обратились в суд за защитой нарушенных прав на охраняемые

8. 8
результаты интеллектуальной деятельности, срок приостановления
(блокирования) доступа к сайту в сети «Интернет» продлевается до
вступления в силу решения суда.
Решение о приостановлении (блокировании) доступа к сайту в сети
«Интернет» может быть обжаловано его владельцем в суд.
Правила, предусмотренные настоящим пунктом, не применяются к
поисковым сервисам.
12. В случае неоднократных или грубых нарушений
интеллектуальных прав с использованием сайта в сети «Интернет»,
хостинг в отношении которого осуществляется не на территории
Российской Федерации, если владелец сайта в сети «Интернет» не
принимает предусмотренных настоящей статьей мер по их пресечению,
оператор связи, оказывающий услуги связи по предоставлению каналов
связи, по решению уполномоченного органа обязан прекратить доступ к
такому сайту в сети «Интернет» на территории Российской Федерации.
Правила, предусмотренные настоящим пунктом, не применяются к
поисковым сервисам.
13. Провайдер хостинга, владелец сайта в сети «Интернет» обязаны
оказывать содействие правообладателю, обратившемуся с заявлением, в
сборе и обеспечении доказательств нарушения интеллектуальных прав, для
чего:
1) провайдер хостинга немедленно после получения заявления,
указанного в части 1 настоящей статьи, обязан обеспечить копирование и
хранение незаконно размещенной информации, с возможностью
предоставления ее по требованию компетентных государственных органов
или правообладателю.
При сохранении информации должны соблюдаться следующие
требования:
а) возможность последующего использования информации;

9. 9
б) сохранение формата, в котором информация была создана, передана
или получена;
в) обозначение отправителя и получателя информации, а также даты и
времени ее создания или получения;
2) владелец сайта в сети «Интернет», на котором была незаконно
размещена информация, содержащая объект авторского права и смежных
прав, на основании письменного обращения правообладателя, обязан
представить заявителю сведения о лице, разместившем такую информацию.
14. Владелец сайта и (или) провайдер хостинга освобождаются от
ответственности за нарушение авторских и смежных прав в случае
удовлетворения заявления правообладателя ил иного уполномоченного
лица о нарушении его авторских и смежных в сети Интернет.
Владелец сайта и (или) провайдер хостинга освобождаются от
ответственности перед лицом, разместившим информацию, содержащую
объект авторского права или смежных прав в случае уведомления его о
принятых мерах на основании заявления правообладателя или иного
уполномоченного лица.
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434;
№ 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44,
ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, 1077; № 19, ст. 1752;
№ 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10;
№ 10, ст. 1067; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380;
№ 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4634, 4641; № 50, ст. 5279; № 52,
ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755;
№ 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 18,

10. 10
ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235; 2009,
№ 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30,
ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291;
№ 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002,
4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41,
ст. 5192; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 54; № 7,
ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260;
№ 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289, 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590,
4598, 4600, 4601, 4605; № 45, ст. 6325; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48,
ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355,
7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281)
следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 статьи 7.12 слова "а равно иное нарушение
авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением
случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, -"
заменить словами "незаконное размещение объектов авторского и смежных
прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети
"Интернет", а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях
извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 14.33 настоящего Кодекса, -";
2) главу 13 дополнить статьей 13.29 следующего содержания:
«Статья 13.29. Нарушение порядка и условий ограничения
предоставления информации в случае нарушения авторских и смежных прав
при размещении информации в информационно-коммуникационных сетях, в
том числе в сети «Интернет»
Непринятие провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети
«Интернет» в случае получения письменного заявления правообладателя о
нарушении его интеллектуальных прав в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» в результате незаконно

11. 11
размещенной информации, являющейся объектом авторских и смежных прав
заявителя, мер по удалению такой информации либо приостановлению
(блокированию) к ней доступа, осуществляемого посредством сети
«Интернет», и (или) по приостановлению (блокированию) ее
распространения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти
тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на
индивидуальных предпринимателей - пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - одного миллиона рублей.»;
3) в части 2 статьи 23.1 после цифр «13.22,» дополнить цифрами
«13.29,»;
4) в статье 23.46:
а) в части 1 после цифр «13.22,» дополнить цифрами «13.29,»;
б) в части 4 после цифр «13.22,» дополнить цифрами «13.29»;
в) в части 5 после цифр «13.22,» дополнить цифрами «13.29»;
5) в пункте 58 части 2 статьи 28.3 после цифр «13.23,» дополнить
цифрами «13.29,».