Dokumen tersebut membahas konsep kompetensi menurut Spencer & Spencer (1993). Terdapat dua jenis kompetensi yaitu soft competency yang berkaitan dengan sikap dan karakter, serta hard competency yang berkaitan dengan pengetahuan dan ketrampilan. Dokumen ini juga menjelaskan sistematika kompetensi menurut model Spencer yang terdiri atas 6 kelompok kompetensi dan 20 kompetensi individu.