3. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
BELANJAWAN adalah...
SATU PERNYATAAN HASIL DAN PERBELANJAAN
BAGI MASA HADAPAN YANG DIGUNAKAN
SEBAGAI ALAT PERANCANGAN DAN
PENGURUSAN SUMBER-SUMBER EKONOMI
NEGARA UNTUK MEMENUHI KEPERLUAN
RAKYAT.
Definisi :
4. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
BELANJAWAN adalah ….
SATU PERANCANGAN EKONOMI TAHUNAN
YANG BERTUJUAN MELAKSANAKAN
DASAR-DASAR SOSIO-EKONOMI NEGARA
SEPERTI YANG DINYATAKAN DALAM
RANCANGAN-RANCANGAN LIMA TAHUN
MALAYSIA.
Kenyataan Y.A.B. Menteri Kewangan:
6. Belanjawan Sebagai
Alat Dasar Fiskal
a) Fungsi Peruntukan
b) Fungsi Agihan; dan
c) Fungsi Penstabilan.
Belanjawan Sebagai
Alat Pengurusan
a) Alat Mengurus Sumber
Kewangan.
b) Dokumen Kawalan
Belanjawan & Kewangan
c) Alat Pengukuran
Prestasi.
PERANAN BELANJAWAN
7. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
KOMPONEN BELANJAWAN NEGARA
HASIL NEGARA
PERBELANJAAN NEGARA
Hasil Negara adalah meliputi
semua jenis pendapatan yang
diterima oleh Kerajaan dalam
bentuk cukai, yuran dan lesen.
8. HASIL NEGARAHASIL NEGARA
a) Hasil Kerajaan Persekutuan
b) Hasil Kerajaan Negeri; dan
c) Hasil Kerajaan Tempatan
9. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
HASIL CUKAI
HASIL BUKAN CUKAI
TERIMAAN BUKAN HASIL
HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN
Kategori HasilKategori Hasil
10. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
HASIL CUKAI …. Hasil yang dikutip berasaskan
perundangan yang diluluskan oleh Parlimen.
Kategori Hasil Cukai
CUKAI LANGSUNG
CUKAI TIDAK LANGSUNG
11. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
CUKAI LANGSUNGCUKAI LANGSUNG
61100 - Cukai Pendapatan individu,
syarikat, petroleum, Koperasi dll.
61900 - Cukai sewa filem, cukai
pemindahan syer, duti harta pesaka, duti
setem, duti atas keuntungan hartadll.
12. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
CUKAI TIDAK LANGSUNGCUKAI TIDAK LANGSUNG
62000 - Duti Kastam - Eksport,
Duti Kastam - Import
Duti Eksais
Cukai Jualan.
13. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
HASIL BUKAN CUKAIHASIL BUKAN CUKAI
HASIL YANG DIKUTIP DARI PERKHIDMATAN
YANG DISEDIAKAN OLEH KERAJAAN:
71000 - LESEN, BAYARAN PENDAFTARAN dan PERMIT.
73000 - PEROLEHAN DARI JUALAN BARANG-BARANG
74000 - SEWAAN (sewa pelbagai tanah, bangunan dll.)
76000 - DENDA DAN HUKUMAN
14. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
TERIMAAN BUKAN HASILTERIMAAN BUKAN HASIL
TERIMAAN YANG BUKAN BERASASKAN AKTA
ATAU UNDANG-UNDANG :
PULANGAN BALIK PERBELANJAAN
TERIMAAN UNTUK PERKHIDMATAN
JUALAN BARANG
BAYARAN BALIK
15. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
BELANJA MENGURUS
BELANJA PEMBANGUNAN
Belanja mengurus ialah perbelanjaan
bagi aktiviti yang berulangan dan
berterusan. (belanja penggunaan)
PERBELANJAAN NEGARAPERBELANJAAN NEGARA
16. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
BELANJA MENGURUS
TANGGUNGAN (T)
BEKALAN (B)
Belanja Tanggungan adalah perbelanjaan
yang dipertanggungkan terus kepada
kumpulan wang yang disatukan.
(Perkara 98, Perlembagaan Persekutuan)
PERUNTUKAN DIRAJA (T1)
KETUA AUDIT NEGARA (T6)
17. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
BELANJA BEKALAN
SEMUA JENIS PERBELANJAAN YANG
DILAKUKAN UNTUK TUJUAN MEMBIAYAI
AKTIVITI HARIAN KEMENTERIAN/JABATAN
B42 Kementerian Kesihatan
B07 Jabatan Perdana Menteri
B26 Kementerian Pendidikan
18. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
BELANJA PEMBANGUNAN
BELANJA PEMBANGUNAN ADALAH
PERBELANJAAN MODAL (CAPITAL OUTLAY) DAN
PERBELANJAAN TIDAK BERULANG DAN BUKAN
PERBELANJAAN PENGGUNAAN.
19. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
KOD BELANJA PEMBANGUNAN
P 44 - KEMENTERIAN PENERANGAN.
Butiran Projek :
01100 - Studio Baru dan Stesyen
Pemancar Alor Star,
Kedah.
20. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
SEJARAH SISTEM
BELANJAWAN DI MALAYSIA
Sebelum merdeka sehingga 1968 :
Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5/1968
Pekeliling Perbendaharaan Bil. 1 / 1990
SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI
SISTEM BELANJAWAN TRADISIONAL
SISTEM BELANJAWAN PROGRAM DAN PRESTASI
21. PERBANDINGAN ANTARA SBT DANPERBANDINGAN ANTARA SBT DAN
SBPPSBPP
SBT
Berorientasikan Input
Penekanan kepada kawalan
undang-undang dan
peraturan-peraturan
Belanjawan mengikut objek-
objek
Kurang penganalisaan ke
atas perbelanjaan
Kurang penyelarasan antara
belanja mengurus dan
pembangunan
Kurang maklumat
SBPP
Berorientasikan Output
Penekanan kepada
pencapaian objektif yang
dirancang
Mengikut program dan
aktiviti
Pentingkan penganalisaan
ke atas perbelanjaan
Lebih penyerasan dan
sistematik
Sistem maklumat yang
teratur
22. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
4 CIRI UTAMA SBPP
(i) Penentuan Objektif
(ii) Struktur Program/Aktiviti
(iii) Pengukuran Prestasi
(iv) Penilaian Program
24. OUTPUTOUTPUT
Output sesebuah agensi kerajaan
boleh ditakrifkan sebagai barangan
dan perkhidmatan yang dihasilkan di
bawah sesuatu program, aktiviti atau
aktiviti kecil agensi berkenaan.
Secara umumnya, output mempunyai
ciri ciri tertentu seperti ianya dapat
dinyatakan dengan jelas dan boleh
diukur
25. SISTEM BELANJAWAN
DIUBAHSUAI
Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
Demi untuk mempertingkatkan lagi
perlaksanaan SBPP serta
memperolehi faedah sepenuhnya,
Perbendaharaan telah memutuskan
untuk malaksanakan Sistem
Belanjawan Diubahsuai (MBS)
26. OBJEKTIF SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAIOBJEKTIF SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI
a) mengukuhkan lagi ekonomi negara melalui agihan
sumber yang lebih baik dan teratur.
b) mencapai perbelanjaan seimbang (balanced budget)
c) meningkatkan kemajuan pelaksanaan SBPP.
d) membantu pengurus program meningkatkan prestasi.
e) meningkatkan akauntabiliti para pengurus.
27. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
CIRI-CIRI BELANJAWAN
DIUBAHSUAI
BATAS PERBELANJAAN
PERJANJIAN PROGRAM DAN
LAPORAN PENGECUALIAN
SATU PUSINGAN PENILAIAN PROGRAM
SATU PENDEKATAN MENYELURUH
TERHADAP KAWALAN PERUNTUKAN
28. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
BATAS PERBELANJAANBATAS PERBELANJAAN
Satu jumlah peruntukan wang yang
ditetapkan di peringkat permulaan proses
belanjawan tahunan sebagai peruntukan
bagi sesuatu agensi yang tidak boleh
dilampaui di dalam mengemukakan
anggaran perbelanjaan bagi dasar-dasar
yang sedia ada untuk sesuatu tahun.
29. FORMULA PENGIRAANFORMULA PENGIRAAN
Batas Perbelanjaan 2004
BATAS PERBELANJAAN (ET)BATAS PERBELANJAAN (ET)
Dasar
Sedia Ada
2003
Dasar Baru
2003 -
Peruntukan
Aset
Dasar Baru
2002 Yang
Tidak
Dilaksanakan
2 %
Kenaikan
Emolumen
+ - +
=
a. Peruntukan badan berkanun dikeluarkan dari DSA & DB
b. 2% kenaikan emolumen (Objek Am 10000) bagi tahun 2003
30. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
DASAR SEDIA ADADASAR SEDIA ADA
Program-program yang diluluskan dalam
bentuk perundangan, kelulusan Kabinet,
Menteri atau perbendaharaan, atau lain-lain
pihak berkuasa yang setaraf. Pengertian
tersebut juga meliputi pelaksanaan operasi
bagi setiap program dan aktiviti.
DASAR
SEDIA ADA
32. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
THRESHOLDTHRESHOLD
Suatu nilai yang ditetapkan oleh
Perbendaharaan bagi sesuatu agensi yang
mana nilai ini digunakan sebagai ukuran
untuk menentukan jumlah peruntukan
tambahan yang wajar dilakukan oleh
Perbendaharaan di dalam menimbangkan
sesuatu cadangan dasar baru/`one-off’.
33. CONTOHCONTOH
NILAI THRESHOLD AGENSI YANG TETAPKAN
IALAH RM500,000
PERUNTUKAN YANG DIPOHON BAGI DASAR
BARU ATAU “ONE-OFF” IALAH RM600,000
PERUNTUKAN TAMBAHAN YANG WAJAR
DILULUSKAN IALAH
RM600,000 – RM500,000 = RM100,000
34. PERJANJIAN PROGRAM
Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
Suatu persetujuan antara agensi
dengan Perbendaharaan mengenai
input yang akan digunakan, output
yang akan dihasilkan dan impak yang
akan dicapai untuk setiap aktiviti
yang dirancang.
35. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
PERJANJIAN PROGRAMPERJANJIAN PROGRAM
1. Maksud Bekalan
2. Agensi
3. Program
4. Aktiviti
5. Kod
6. Punca Kuasa
7. Objektif
8. Analisis
Keperluan Dasar
9. Pelanggan
10. Fungsi
11. Sumber-sumber
12. Spesifikasi Output
13. Petunjuk Impak
14. Rancangan Penilaian
36. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
Penjimatan :Penjimatan :
Dasar Sedia ada yang dicadangkan
untuk dimansuhkan, dikecilkan
atau diganti dengan yang lain
disebabkan melebihi tempohnya
atau telah mencapai objektifnya
atau tidak lagi sesuai dengan
keadaan semasa dan dasar
Kerajaan sekarang.
37. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
TAHAP VARIAN YANG DIIKTIRAFTAHAP VARIAN YANG DIIKTIRAF:
Satu tahap yang dipersetujui
untuk sesuatu petunjuk
prestasi yang mana
sesebuah agensi tidak
perlu mengemukakan
laporan pengecualian.
38. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
Laporan bagi tujuan memberi
penjelasan terhadap petunjuk
prestasi yang tidak menepati
tahap varian yang
dipersetujui dalam Perjanjian
Program.
LAPORAN
PENGECUALIAN
39. Q Jabatan Perkhidmatan Awam
INTAN
RANCANGAN
PENILAIAN
PROGRAM
Penilaian secara mendalam atas
sesuatu aktiviti dan penilaian ini
dijalankan sekurang-kurangnya
sekali dalam tempoh lima tahun.
40. PROSES PENYEDIAAN BELANJAWAN TAHUNAN
NOVEMBER
Menentukan Batas
Perbelanjaan
Perbendaharaan
Menentukan Batas
Perbelanjaan
Agensi Menyedia &
Mengemukakan
Cadangan ABM
JANUARI
Garis Panduan Penyediaan
ABM Dikeluarkan
MAC
Menerima Cadangan ABM (Program
Sedia Ada dan Dasar Baru)
APRIL
Pemeriksaan Awal
Perancangan Strategik
Di Agensi Oleh
Pengurusan Atasan
41. MEI - JULAI
Pemeriksaan Belanjawan &
Rundingan Perjanjian Program
OGOS
Penyatuan Belanjawan dan
Kelulusan Oleh Menteri
Kewangan & Jemaah Menteri
SEPTEMBER
Belanjawan
Dibentangkan
di Parlimen
AKHIR DISEMBER
Waran Am dikeluarkan
OKTOBER - DISEMBER
Parlimen membahaskan
dan Meluluskan
Belanjawan Tahun Baru
NOVEMBER
Penerimaan
Perjanjian
Program
Agensi
Melaksanakan
Belanjawan
42. Cukai
Pendapatan
42.7%
Cukai
Tidak
Langsung
Lain
18.8%
Hasil Bukan
Cukai Dan
Cukai-cukai
Lain
20.7%
Pinjaman dan
Penggunaan
Aset Kerajaan
13.1%
Duti
Eksport
0.7%
Duti
Import
4.0%
BAJET KERAJAAN PERSEKUTUAN 2004
DARI MANA DATANGNYA
KE MANA DIBELANJAKAN
RM 109,990
JUTA
RM 109,990
JUTA
Perkhidmatan
Ekonomi
12.5%
Perbelanjaan
lain
22.4%
Keselamatan
2.5%
Pentadbiran
Am
2.1%
Pemberian
dan Serahan
Kepada
Kerajaan
Negeri
2.5%
Pencen dan
Ganjaran
4.2%
Emolumen
19.1%
Bayaran
Khidmat
Hutang
9.0%
Bekalan dan
Perkhidmatan
15.6%
Perkhidmatan
Sosial
10.1%
RM 109,990²
JUTA
RM 109,990²
JUTA
HASIL
PERBELANJAAN
MENGURUS
Terdiri daripada hasil, pinjaman dan penggunaan aset Kerajaan.
²Tidak mengambil kira bayaran pindahan
PERBELANJAAN
PEMBANGUNAN
45. BAJET KERAJAAN PERSEKUTUAN 2006
CUKAI PENDAPATAN 35.9 %
PINJAMAN DAN PENGGUNAAN ASET KERAJAAN 14.2 %
HASIL BUKAN CUKAI DAN CUKAI-CUKAI LAIN 27.7 %
CUKAI TIDAK LANGSUNG LAIN 16.2 %
DUTI IMPORT 3.1 %
DUTI EKSPORT 1.9 %
DARI MANA DATANGNYA ? RM134,748 JUTA
46. BAJET KERAJAAN PERSEKUTUAN 2006
EMOLUMEN 17.5 %
BEKALAN DAN PERKHIDMATAN 15.3 %
PERBELANJAAN LAIN 17.9 %
PERKHIDMATAN EKONOMI 10.7 %
BAYARAN KHIDMAT HUTANG 9.4 %
PERKHIDMATAN SOSIAL 7.3 %
KESELAMATAN 4.2 %
PENTADBIRAN AM 2.6 %
SUBSIDI 8.2 %
PEMBERIAN DAN SERAHAN KEPADA KERAJAAN NEGERI 2.0 %
PENCEN DAN GANJARAN 4.9 %
KE MANA BELANJA NYA ? RM134,748 JUTA
