1. Kurangnya Konsekuensi untuk Pekerjaan:
Spekulasi tentang Alasan
Dalam dekade terakhir (langsung atau tidak langsung) isyarat yang dikirim oleh
sertifikasi kompetensi telah berevolusi dan aspek-aspek tertentu telah nyata berkembang
bahkan kemajuan kuantitatif telah terjadi mengenai pengalihan dan visibilitas keterampilan
dan kompetensi.
Pekerjaan dilakukan di tingkat internasional pada tahun 1990-an menekankan
perlunya untuk 'bahasa yang sama' antara lembaga pendidikan dan pasar tenaga kerja.
Analisis (Colardyn & Durand-Drouhin, 1995; Colardyn, 1996) mengemukakan bahwa
penyesuaian keterampilan dan kompetensi untuk menuntut dan kondisi di pasar tenaga kerja
bisa terjadi melalui pengembangan tiga fitur penting, yaitu
1. Transferabilitas dalam sistem pendidikan
2. Visibilitas untuk mitra sosial, dan
3. Portabilitas di pasar tenaga kerja.
Diasumsikan bahwa tiga kriteria ini akan berguna untuk meningkatkan transparansi
lembaga pendidikan dan pelatihan serta meningkatkan hubungan dengan tenaga pasar kerja,
terutama melalui keterlibatan mitra sosial dan aktor atau pemangku kepentingan lainnya.
Pengetahuan masyarakat, serta belajar sepanjang hayat, membuat perubahan ini
penting.
1. Transferabilitas
Transferabilitas adalah kemampuan untuk mentransfer sertifikasi dari satu daerah
atau sektor sistem pendidikan ke satu sama lain (antara magang, pendidikan kejuruan,
pendidikan umum, atau antara pendidikan awal dan lanjut), serta antara lembaga dan antar
negara. Kemajuan yang telah terdaftar dengan sehubungan pengalihan jalur antara sektor
pendidikan telah sangat difasilitasi-antara pendidikan kejuruan dan pelatihan dan pendidikan
tinggi. Selain itu, telah ada dukungan politik untuk transfer antar lembaga.
Seperti praktek National Academic Recognition Information Centres (NARIC) untuk
pendidikan tinggi dan Europass dengan sertifikat dan lampiran ijasah, menggambarkan
pentingnya sertifikat tambahan untuk perpindahan studi. Tranferbility digunakan atau
diaplikasikan untuk semua tingkatan dari semua pendidikan. Misalnya, di pendidikan dasar,
upaya diajukan yang oleh UNESCO dengan Non-Formal Education Menegemen Information
System (NFE-MIS) (UNESCO, 2005), menunjukkan bahwa semua pembelajaran harus
disertakan dalam memerangi buta huruf. Praktek seperti di Norwegia, menggambarkan
2. transfer non formal / pembelajaran informal di tingkat menengah atas. Finlandia
menunjukkan bahwa transfer antara universitas dan non-universitas bidang pendidikan tinggi
tidak hanya layak tetapi menanggapi baru tuntutan dari masyarakat pengetahuan dan
diperlukan dengan alasan efisiensi. Akhirnya, validasi pembelajaran non-formal dan informal
(dengan praktek-praktek seperti portofolio) sekarang tersebar luas. Namun, beberapa orang
menunjukkan minat dalam prosedur itu, yang dapat tentunya lebih banyak digunakan:
evaluasi kuantitatif tetap sulit (seperti sertifikasi tidak selalu menunjukkan bahwa validasi
tersebut adalah bagian dari sertifikasi).
2. Visibilitas
Visibilitas menyangkut kebutuhan untuk keterampilan, kompetensi dan pembelajaran
yang diperoleh dalam pengaturan nonformal dan informal, seperti tempat kerja, keluarga,
kelompok sosial, dll, untuk dapat dikenali (terlihat) ke pengusaha, serikat pekerja dan
pemangku kepentingan lainnya. Penting untuk kualifikasi awal, visibilitas ini sering
dipastikan dengan kesepakatan bersama. Dengan perkembangan belajar seumur hidup dan
kehidupan luas, visibilitas bahkan lebih banyak masalah pokok. Survei Eurostat pembelajaran
formal, non-formal dan informal mengungkapkan disana menjadi kesadaran yang lebih besar
di Eropa (Kailis & Pilos, 2005). Hal ini secara luas diakui bahwa pembelajaran terjadi di
berbagai pengaturan pada saat-saat yang berbeda dalam hidup dan kompetensi yang diperoleh
dalam banyak konteks. Belajar dan kompetensi yang dibuat terlihat (Bjornavold, 2000). Jika
satu dekade lalu tantangannya adalah untuk membuat 'belajar tak terlihat', kita dapat mencatat
bahwa hari ini tujuan ini telah dicapai. Analisis kualitatif dan kuantitatif dan studi telah
menyoroti fenomena sedemikian rupa sehingga tidak bisa lagi diabaikan. Peran dan tanggung
jawab seseorang dalam pembangunan mereka sendiri jelas; peran organisasi non-profit, serta
mitra sosial dan pemangku kepentingan, dipandang sebagai komplementer dari otoritas
publik.
3. Portabilitas
Portabilitas sertifikasi berfokus pada hubungan dengan pekerjaan, dengan tenaga
Pasar kerja.Yang dipertaruhkan adalah nilai ekonomi sertifikasi, apa konsekuensi
untuk manajemen sumber daya manusia, termasuk perekrutan dan promosi keputusan,
Dalam kebanyakan kasus, portabilitas sertifikasi dipastikan melalui mekanisme bersama.
perundingan Praktek dan karakteristik perundingan bersama sangat bervariasi dari satu
negara ke negara, seperti yang digarisbawahi oleh beberapa OECD analisis pada subjek
3. (OECD, 1994, 1997, 2004). Mengapa ada begitu sedikit kemajuan dalam terakhir dekade?
Mengapa penekanan pada keterampilan yang lebih tinggi dan kompetensi, yang diperoleh
melalui pembelajaran seumur hidup yang diperlukan dalam masyarakat pengetahuan, tidak
menemukan apapun bergema dalam perilaku pelaku ekonomi dan pemangku kepentingan?
Apakah kesepakatan bersama mekanisme dapat mempertimbangkan bentuk-bentuk baru dari
sertifikasi, terutama yang berhubungan dengan munculnya kompetensi baru dan penerimaan
pembelajaran seumur hidup?
a. Perkembangan
Untuk beberapa waktu yang sudah cukup, bahwa klasifikasi relatif itu sering
dinyatakan dalam perjanjian kerja bersama mengacu pada kualifikasi awal. Dalam beberapa
dekade terakhir, Ermida dan Rosenbaum ( 1998, hlm 48-50) menunjukkan bahwa pelatihan
kejuruan telah menjadi komponen yang lebih penting dari perjanjian perundingan bersama
(hak pekerja untuk pelatihan, pelatihan sebagai instrumen ekonomi, perubahan kebutuhan
pelatihan untuk menghadapi teknologi perubahan). Perjanjian menyebutkan: (a) promosi
pelatihan kejuruan; (b) waktu untuk pelatihan; (c) kualitas; (d) penciptaan komisi bipartit;
dan (e) skema pendanaan. Para penulis menyebutkan beberapa kasus hubungan antara
kebijakan pelatihan dan aspek lain dari pekerjaan, seperti remunerasi dan produktivitas. Di
Perancis, pada 1970-an, referensi untuk ijazah nasional adalah masalah penting, hari ini,
pentingnya telah cenderung menurun, dengan referensi yang dibuat untuk validasi pelatihan
dan sertifikasi baru yang diusulkan oleh cabang dan sektor (Jobert, 2002). Penulis yang sama
juga menyebutkan kesepakatan berlalu pada tahun 2000 di sektor telekomunikasi, yang
meliputi pengelolaan kompetensi dan karir pengembangan dalam evaluasi staf individu
tahunan. Di Quebec, di beberapa sektor dengan personil yang berkualitas (ilmu penerbangan,
petrokimia), perserikatan mengembangkan strategi yang telah berpusat pada pengembangan
kompetensi. Mereka menekankan pengalihan dan pengakuan kompetensi dan pelatihan untuk
mendukung kualifikasi. Hal Ini dapat dipahami sebagai tandingan untuk 1% UU (Bernier,
2002)
b. Inovasi
Pada akhir 2005, Eropa Metalworkers 'Federation (EMF) menyelenggarakan
konferensi tentang perundingan bersama dengan fokus pada tiga isu utama: koordinasi
perundingan dari perusahaan; pengurangan tenaga kerja tidak tetap; dan peluncuran umum
permintaan pada hak individu untuk pelatihan (Eropa Hubungan Industrial Observatory,
4. 2005) Itu permintaan meliputi: promosi hak individu untuk pelatihan; proposal untuk
minimal pelatihan lima hari untuk semua karyawan; proposal pelatihan gratis dan
berlangsung selama jam kerja, kebutuhan untuk akses ke belajar sepanjang hayat. Hal ini juga
menunjukkan bahwa karyawan harus menerima sertifikasi pelatihan dan kualifikasi mereka,
terlepas dari apakah ini dicapai melalui pelatihan atau pengalaman.
Aspek terakhir ini menggambarkan tren yang sangat baru-baru ini sebagai pengakuan
atas kompetensi dan hasil belajar non-formal dan informal yang terjadi dalam pengaturan
apapun, itu bisa menjadi langkah pertama menuju mengintegrasikan kebijakan dan strategi
belajar sepanjang hayat bersama. Perjanjian perundingan sebagaimana dikemukakan oleh
Broughton (2005): 'permintaan umum untuk hak individu untuk pelatihan dapat dilihat
sebagai landmark dalam hal bersama. kebijakan perundingan Ini hubungan dengan tujuan
dari strategy Lisbon diusulkan ditingkat Uni Eropa dan yang bertujuan untuk membangun
berbasis pengetahuan masyarakat otoritas publik.
Langkah lain yang layak menyangkut isyarat kekhawatiran proposal oleh Irlandia
Presidensi Uni Eropa (2004) dan penerimaan oleh Eropa Dewan dan Anggota Negara dari
'prinsip-prinsip umum untuk validasi non-formal dan pembelajaran informal. Proposal itu
disetujui oleh berbagai macam pemangku kepentingan di tiga puluh satu negara, serta para
mitra sosial Eropa, organisasi sipil dan Komisi. Bahwa perjanjian Eropa dicapai dengan
menggunakan mekanisme negosiasi sangat berbeda dari tawar-menawar kolektif. Hal ini
bertujuan untuk mempromosikan visibilitas sertifikasi, terutama untuk hasil pembelajaran
non-formal dan informal. Dalam arti itu meminjam dari pendekatan konsensual sebagian
besar dipromosikan ketika datang ke perjanjian pada pendidikan, pelatihan, kualifikasi dan
kompetensi. Sebenarnya koeksistensi mekanisme yang saling bertentangan dan koperasi
dapat menjadi awal dari perubahan bahkan lebih dalam hubungan kerja, terutama ketika
datang ke masalah termasuk keterampilan dan kompetensi.
Pengetahuan masyarakat dan implikasinya terhadap teknologi, pekerjaan dan kondisi
kerja mendorong perundingan bersama pendekatan dari 'model Fordisme',terkait dengan
industri. Indikasi dari gerakan jangka panjang, hubungan antara pengusaha dan karyawan
yang ditandai dengan kata-kata, seperti 'kemitraan', 'kerjasama' dan 'konsensus'. Ketika
datang ke pengakuan dan sertifikasi pelatihan,kompetensi dan pembelajaran, hal ini tentunya
rute yang diambil Ini, mungkin satu-satunya rute untuk memulai dengan sepuluh tahun
setelah penerimaan strategi pembelajaran seumur hidup, tampaknya masuk akal untuk
menyimpulkan bahwa pekerjaan banyak, negosiasi dan berpikir masih harus dilakukan pada
portabilitas. Tampaknya mungkin bahwa mekanisme kesepakatan bersama tradisional tidak
5. dapat menerima dan mengirim isyarat dari bentuk-bentuk baru dari sertifikasi, terutama yang
timbul sebagai konsekuensi dari penerimaan yang lebih besar dari belajar sepanjang hayat.
Untuk mengkonfirmasi kesimpulan bahwa, analisis lebih dalam mekanisme negosiasi kolektif
akan diperlukan. Mereka harus fokus pada pengakuan dan sertifikasi kompetensi dan
memeriksa kedua struktur dialog baru dan substansi baru Perjanjian ditandatangani.
