El documento analiza la evolución del reparto de poder en el FMI y el Banco Mundial desde su creación en Bretton Woods en 1944. Originalmente, el poder y las cuotas se basaban en la participación en el PIB mundial. Sin embargo, con el tiempo se produjo una mutación en la que Estados Unidos y Europa se reparten los cargos directivos y el personal técnico ejerce más influencia a través de su experticia. Se proponen reformas para reequilibrar las cuotas y aumentar la representación de los países en desarrollo.

1. Reparto de poder, Evolución y
Reformas en las Instituciones
de Bretton Woods
J. Comins
J. Arévalo
JL. Del Riego
A. Avezuela
JM. Bello

2. Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Contexto histórico del nacimiento del
FMI y el BM
• Reuniones de Washington en 1943 y Conferencia
Internacional de Bretton Woods en 1944.
• Organismos especializados de la ONU desde 1947.

3. Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Objetivos del FMI y el BM
• Objetivo del FMI: fomentar el equilibrio
macroeconómico mediante la cooperación
monetaria internacional.
• Objetivo del BM: ayudar a la
reconstrucción y el desarrollo de los
Estados miembros.

4. Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Reparto de Poder en los Tratados
Constitutivos
• El poder y la participación en el capital se establecen según
la participación en el PIB mundial de los países miembros.
• Triple estructura orgánica:
– Junta de Gobernadores
– Consejo de Administración
– Director gerente del FMI y Presidente del BM
• Dificultad para modificar las cuotas.

5. El Poder Real: Mutación en la Mecánica de
actuación de las Instituciones de Bretton
Woods
1. Reparto de los cargos directivos entre los Estados
Unidos y Europa.
2. Disolución del poder de voto en el Directorio
Ejecutivo.
3. “Lobbying” del personal administrativo y técnico.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods

6. Reparto de los cargos directivos entre los
Estados Unidos y Europa (I)
• Europa elige al Director Gerente del FMI, pero el
candidato puede ser vetado por los Estados Unidos.
– La polémica del año 2000:
• FMI: El alemán H. Köhler se impuso al japonés E. Sakakibara, tras
el veto estadounidense a C. Koch-Weser.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods

7. Reparto de los cargos directivos entre los
Estados Unidos y Europa (II)
• Los Estados Unidos eligen al presidente del BM.
– Año 2007:
• El “escándalo Wolfowitz” y nombramiento de R. Zoellick.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods

8. Disolución del poder de voto en el Directorio
Ejecutivo
• Poder de voto del G-7 y el G-24.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
• El problema de las “sillas mixtas”.

9. “Lobbying” del personal
administrativo y técnico (I)
• El factor del saber científico-técnico como
elemento legitimador del poder.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Personal altamente
especializado
Agenda

10. “Lobbying” del personal
administrativo y técnico (II)
• “Cultura de la organización” homogénea.
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
I’ve got a MA in Business
Administration by the
University of California at
Berkeley…
• Criterios de selección del personal,
formación, procedencia, etc.

11. Propuestas de reforma
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods

12. Cambio: Reforma y Mutación
• Reforma: Cambios que
implican reforma de los
Tratados Constitutivos
– Reequilibrio cuotas:
– Aumento voto básico
– Nuevo método cálculo
cuotas
– Reestructuración del
Directorio Ejecutivo
• Mutación: Cambios de
prácticas y usos
– Asistencia Técnica
– Nombramiento
Director-Gerente y
Presidente
– Aumento de la
diversidad funcionarial
– Mayor transparencia
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods

13. Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Votos en el directorio ejecutivo: FMI – BM (Leech, 2004)

14. Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Votos en el Directorio Ejecutivo y Veto (Bini, 2003)

15. Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Una perspectiva comparada: (Woods, 1998)
% Votos Países Desarrollo/Transición % Voto Básico sobre total % Voto Básico de países en desarrollo
0
20
40
60
80
100
120
AG- ONU
Fac Glob MA
OMC
BDAfrica
Fondo Des.Af
BIAD
BAsiaD
BM
FMI

16. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Reparto de Poder, Evolución y Reformas en
las Instituciones de Bretton Woods
Preguntas, comentarios, sugerencias…