ايريك سوتاس، العدالة الانتقالية والعقوبات

1. 83
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫موجزة‬ ‫ملحة‬
،‫املتحاربة‬ ‫اجلماعات‬ ‫بني‬ ‫الثقة‬ ‫وبناء‬ ،‫للضحايا‬ ‫الكرامة‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫م‬ ٍ‫آن‬ ‫في‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫تهدف‬
‫أجل‬ ‫من‬ ،‫السكان‬ ‫بني‬ ‫جديدة‬ ‫عالقة‬ ‫حتقيق‬ ‫يقتضيها‬ ‫التي‬ ‫املؤسسات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التغيرات‬ ‫وتعزيز‬
.‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اجلزئي‬ ‫أو‬ ‫الكلي‬ ‫اإلفالت‬ ‫إلى‬ ‫ترقى‬ ‫التي‬ ‫املمارسات‬ ‫إقرار‬ ‫ودون‬ ،‫القانون‬ ‫حكم‬ ‫مواكبة‬
‫سالح‬ ‫كنزع‬ ،‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫أخرى‬ ‫ملحة‬ ‫احتياجات‬ ‫النزاعات‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أوضاع‬ ‫في‬ ‫احلكومات‬ ‫تواجه‬ ،‫ذلك‬ ‫ومع‬
‫وتستكشف‬ .‫ر‬ّ‫م‬‫مد‬ ‫مجتمع‬ ‫اقتصاد‬ ‫وإنعاش‬ ،‫الضحايا‬ ‫وتعويض‬ ،‫املدنيني‬ ‫أمن‬ ‫وحتسني‬ ،‫املقاتلة‬ ‫القوات‬
‫على‬ ‫لتأثيرها‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫انتقاد‬ ‫ا‬ً‫م‬‫تقيي‬ ‫وجتري‬ ،‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫وآليات‬ ‫االحتياجات‬ ‫هذه‬ ‫بني‬ ‫العالقة‬ ‫املقالة‬ ‫هذه‬
.‫النزاعات‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أوضاع‬ ‫في‬ ‫العدالة‬ ‫اتخذتها‬ ‫التي‬ ‫األشكال‬
******
‫تتيح‬ ‫آلية‬ ‫أنها‬ ‫تعتبر‬ ‫حني‬ ‫وفي‬ .‫هذه‬ ‫أيامنا‬ ‫في‬ ‫واسع‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫متداول‬ ‫مفهوم‬ ‫هي‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬
‫حقوق‬ ‫يحترم‬ ‫دميقراطي‬ ‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫للقانون‬ ‫حكم‬ ‫فيه‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫استبدادي‬ ‫جهاز‬ ‫من‬ – ً‫ال‬‫انتقا‬ – ً‫ال‬ّ‫و‬‫حت‬
.‫تستخدمها‬ ‫التي‬ ‫األساليب‬ ‫أو‬ ‫عليها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫الفلسفة‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫سواء‬ ‫ا‬ً‫د‬‫ج‬ ‫ملتبسة‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ،‫اإلنسان‬
‫اجلماعات‬ ‫بني‬ ‫الثقة‬ ‫وبناء‬ ،‫للضحايا‬ ‫الكرامة‬ ‫إعادة‬ ،‫ا‬ً‫ع‬‫م‬ ٍ‫آن‬ ‫في‬ ،‫هي‬ ‫االنتقالية‬ ‫للعدالة‬ ‫املعلنة‬ ‫واألهداف‬
،‫السكان‬ ‫بني‬ ‫جديدة‬ ‫عالقة‬ ‫حتقيق‬ ‫يقتضيها‬ ‫التي‬ ‫املؤسسات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫التغيرات‬ ‫وتعزيز‬ ،‫املتحاربة‬
‫من‬ ‫اجلزئي‬ ‫أو‬ ‫الكلي‬ ‫اإلفالت‬ ‫إلى‬ ‫ترقى‬ ‫التي‬ ‫املمارسات‬ ‫إقرار‬ ‫ودون‬ ،‫القانون‬ ‫حكم‬ ‫مواكبة‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫لعدالة‬ »‫«شافية‬ ‫إجراءات‬ ‫العادة‬ ‫في‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫تشكل‬ ‫التي‬ ‫املتعددة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫وتضم‬ .‫العقاب‬
‫ألولئك‬ ‫بالنسبة‬ ‫األخص‬ ‫(على‬ ‫جزائية‬ ‫لعدالة‬ ٍ‫مواز‬ ‫نظام‬ ‫مع‬ )‫واملصاحلة‬ ‫احلقيقة‬ ‫(جلان‬ ‫تصاحلية‬
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
‫والعقوبات‬‫االنتقالية‬‫العدالة‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫سوتاس‬‫إيريك‬‫بقلم‬
‫التحالف‬ ،)OMCT( ‫التعذي���ب‬ ‫ملناهضة‬ ‫العاملية‬ ‫للمنظمة‬ ‫الع���ام‬ ‫األمني‬
.‫التعذيب‬ ‫مبناهضة‬ ‫معنية‬ ‫حكومية‬ ‫غير‬ ‫ملنظمات‬ ‫األساسي‬ ‫الدولي‬

2. 84
‫والعقوبات‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ - ‫�سوتا�س‬ ‫إيريك‬�
:‫انظر‬ ،‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫لتعريف‬ -1
Alex Boraine, President of the International Centre for Transitional Justice, ‘‘La justice traditionnelle: un nouveau
domaine’’, Colloquium ‘‘Réparer les effets du passé. Réparations et transitions vers la démocratie’’, Ottawa, 11 March
2004, available at
www.idrc.ca/uploads/userS/10899187131Discours_d’Alex_Boraine.doc (last visited 10 July 2008);
Marc Freeman and Dorothée Marotine, ‘‘Qu’est-ce que la justice transitionnelle?’’, International Centre for Transitional
Justice, 19 November 2007, available at
www.ictj.org/images/content/7752/5/.pdf (last visited 10 July 2008);
The observations of Juan Méndez in the amicus curiae brief submitted to the Colombian Constitutional Court on the
Justice and Peace Act (Law 975) on 17 January 2007, analyzing the requirements of transitional justice on the basis of
various experiences, available at
www.ictj.org/en/news/press/release/767.html (last visited 10 July 2008).
2004 ‫األول/ديسمبر‬ ‫وكانون‬ 2003 ‫نيسان/أبريل‬ ‫في‬ International Rescue Committee ‫أعدتهما‬ ‫دراستني‬ PopulationData.net ‫موقع‬ ‫يدرج‬ -2
‫مليون‬ 3.8 ‫إلى‬ ‫الثانية‬ ‫تشير‬ ‫بينما‬ ،‫قتيل‬ ‫مليون‬ 3.3 ‫إلى‬ ‫األولى‬ ‫وتشير‬ .‫التسعينيات‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫الدميقراطية‬ ‫الكونغو‬ ‫جمهورية‬ ‫في‬ ‫احلرب‬ ‫ضحايا‬ ‫عدد‬ ‫حول‬
www.populationdata.net/humanitaire/guerre-bilan-rdc2004.html :‫املوقع‬ .‫قتيل‬
)2008 ‫متوز/يوليو‬ 10 ‫للموقع‬ ‫زيارة‬ ‫(آخر‬
ّ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫عن‬ ً‫ال‬‫وفض‬ 1
.)‫ارتكبوها‬ ‫الذين‬ ‫وأولئك‬ ،‫جسامة‬ ‫األكثر‬ ‫اجلرائم‬ ‫عن‬ ‫رئيس‬ ‫بشكل‬ ‫املسؤولني‬
‫من‬ ‫والتأكد‬ ‫القانون‬ ‫لسيادة‬ ‫العبرة‬ ‫بإعادة‬ ‫وذلك‬ ،‫املؤسسات‬ ‫بإصالح‬ ‫تقضي‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫ترتيبات‬
‫إفالت‬ ‫عدم‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ،‫عينه‬ ‫الوقت‬ ‫وفي‬ .ً‫ال‬‫مستقب‬ ‫بدورها‬ ‫للقيام‬ ‫جاهزة‬ ‫القضائية‬ ‫الهيئات‬ ّ‫أن‬
‫أهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫تسعى‬ ‫االنتقالية‬ ‫فالعدالة‬ ،‫لذلك‬ .‫العقاب‬ ‫من‬ ‫السابق‬ ‫العهد‬ ‫خالل‬ ‫املرتكبة‬ ‫اجلرائم‬ ‫مرتكبي‬
‫كنزع‬ ،‫ملحة‬ ‫أخرى‬ ‫احتياجات‬ ‫احلكومة‬ ‫في‬ ‫هم‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫يواجه‬ ‫التي‬ ‫النزاعات‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أوضاع‬ ‫في‬ ‫متعددة‬
.‫ر‬ّ‫م‬‫مد‬ ‫مجتمع‬ ‫اقتصاد‬ ‫وإنعاش‬ ،‫الضحايا‬ ‫وتعويض‬ ،‫املدنيني‬ ‫أمن‬ ‫وحتسني‬ ،‫املقاتلة‬ ‫القوات‬ ‫سالح‬
‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫ترتيبات‬ ‫إقامة‬ ‫أمام‬ ‫العقبات‬
‫االنتقالية؟‬ ‫العدالة‬ ‫ترتيبات‬ ‫لوضع‬ ‫الالزمة‬ ‫الشروط‬ ‫جميع‬ ‫ا‬ً‫م‬‫دائ‬ ‫النزاع‬ ‫انتهاء‬ ‫يوفر‬ ‫هل‬
‫ضوء‬ ‫في‬ ،‫األولويات‬ ‫رأس‬ ‫على‬ ‫املجتمع‬ ‫في‬ ‫إدماجهم‬ ‫وإعادة‬ ‫املقاتلني‬ ‫وتسريح‬ ،‫السالح‬ ‫نزع‬ ‫في‬ ‫نظرة‬
‫الدميقراطية‬ ‫الكونغو‬ ‫جمهورية‬ ‫حالة‬ :‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫ترتيبات‬ ‫مقتضيات‬
.‫األفريقية‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫ا‬ً‫عمر‬ ‫الدكتاتوريات‬ ‫أطول‬ ‫إحدى‬ ‫حتت‬ ‫الدميقراطية‬ ‫الكونغو‬ ‫جمهورية‬ ‫رزحت‬
»‫التحرير‬ ‫«حرب‬ ‫حتى‬ ‫باحلكم‬ 1965 ‫العام‬ ‫في‬ ‫السلطة‬ ‫على‬ ‫استولى‬ ‫الذي‬ ‫موبوتو‬ ‫العقيد‬ ‫وتشبث‬
‫في‬ ‫املوت‬ ‫آلة‬ ‫حصدته‬ ‫ما‬ ‫مجموع‬ ‫وكان‬ .‫ورواندا‬ ‫أوغندا‬ ‫فيها‬ ‫شاركت‬ ‫التي‬ ،1997-1996 ‫عامي‬ ‫في‬
‫حسب‬ ‫شخص‬ ‫ماليني‬ ‫وأربعة‬ ‫ثالثة‬ ‫بني‬ ‫ما‬ ،1998 ‫العام‬ ‫في‬ ‫نشبت‬ ‫التي‬ ‫التالية‬ ‫واحلرب‬ ،‫احلرب‬ ‫تلك‬
2
.‫موبوتو‬ ‫نظام‬ ‫ضحايا‬ ‫من‬ ‫يحصى‬ ‫ال‬ ‫عدد‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫املصادر‬
‫ما‬ ‫في‬ ‫ولكن‬ ،‫السالح‬ ‫نزع‬ ‫إلجراءات‬ ‫املقاتلني‬ ‫عدد‬ ‫نصف‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬ ‫خضع‬ ‫فقد‬ ،‫هذا‬ ‫يومنا‬ ‫وحتى‬
‫الكونغو‬ ‫جلمهورية‬ ‫دولية‬ ‫محكمة‬ ‫إلنشاء‬ ‫اخلطط‬ ‫تثمر‬ ‫ولم‬ .‫ا‬ً‫ي‬‫فعل‬ ‫ا‬ً‫ئ‬‫شي‬ ‫االنتقالية‬ ‫حتقق‬ ‫لم‬ ‫العدالة‬ ‫يخص‬
‫عن‬ ً‫ال‬‫وفض‬ .‫للمحاكمة‬ ‫وجلبته‬ ‫فقط‬ ‫ا‬ً‫د‬‫واح‬ ‫ا‬ً‫م‬‫مته‬ ‫الدولية‬ ‫اجلنائية‬ ‫احملكمة‬ ‫أدانت‬ ‫حني‬ ‫في‬ ،‫الدميقراطية‬

3. 85
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
-3‘‘DDR and Transitional Justice’’, issue paper, Second International Conference on DDR and Stability in Africa,
Kinshasa, Democratic Republic of the Congo, 12–14 June 2007, UN/ISAA and the Government of the Republic of
the Congo.
.‫نفسه‬ ‫املصدر‬ -4
‫عن‬ ‫عاجزة‬ ‫بأنها‬ ‫والشامل‬ ‫الواسع‬ ‫االتفاق‬ ‫عليها‬ ّ‫نص‬ ‫التي‬ ‫واملصاحلة‬ ‫احلقيقة‬ ‫جلنة‬ ‫أثبتت‬ ‫فقد‬ ،‫ذلك‬
.‫للضحايا‬ ‫الضرر‬ ‫جبر‬ ‫إجراءات‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫حتى‬ ،‫مبهمتها‬ ‫القيام‬
،)DDR( ‫اإلدماج‬ ‫وإعادة‬ ،‫والتسريح‬ ،‫السالح‬ ‫نزع‬ ‫بشأن‬ ‫الثاني‬ ‫الدولي‬ ‫املؤمتر‬ ‫في‬ ‫ظهر‬ ‫وكما‬
‫ميكن‬ ،2007 ‫عام‬ ‫حزيران/يونيه‬ 14 ‫إلى‬ 12 ‫من‬ ‫كينشاسا‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ،‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫واالستقرار‬
‫األولوية‬ ‫منظور‬ ‫من‬ ‫الدميقراطية‬ ‫الكونغو‬ ‫جمهورية‬ ‫في‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫التقدم‬ ‫عدم‬ ‫تفسير‬
3
.‫اإلدماج‬ ‫وإعادة‬ ،‫والتسريح‬ ،‫السالح‬ ‫نزع‬ ‫لعملية‬ ‫أعطيت‬ ‫التي‬
‫شاركوا‬ ‫ممن‬ ،‫العدد‬ ‫هذا‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ،‫مقاتل‬ 330.000 ‫إدماج‬ ‫وإعادة‬ ،‫وتسريح‬ ،‫سالح‬ ‫نزع‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬
،‫فحسب‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫باإلفالت‬ ‫ضمانات‬ ‫احلرب‬ ‫أمراء‬ ‫يعطى‬ ‫أال‬ ‫الضروري‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫ثبت‬ ،‫النزاعات‬ ‫في‬
‫وباإلضافة‬ .‫السالح‬ ‫إلقاء‬ ‫على‬ ‫جنودهم‬ ‫يشجعوا‬ ‫لكي‬ )‫ترقيتهم‬ ‫(وحتى‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫إدماجهم‬ ‫يعاد‬ ‫أن‬ ‫وإمنا‬
‫اجلنود‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫بكامله‬ ‫القبلي‬ ‫الوالء‬ ‫األشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫بأي‬ ‫يقطع‬ ‫لم‬ ‫اجلاري‬ »‫«االختالط‬ ّ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬
4
.‫إدماجهم‬ ‫أعيد‬ ‫الذين‬
‫حتقيق‬ ‫في‬ ‫تفشل‬ ‫لم‬ ‫اإلدماج‬ ‫وإعادة‬ ،‫والتسريح‬ ،‫السالح‬ ‫نزع‬ ‫عمليات‬ ّ‫فإن‬ ،‫تقدم‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ً‫ا‬‫واستناد‬
‫التحقيق‬ ‫تتيح‬ ‫التي‬ ‫املتوافرة‬ ‫املعلومات‬ ‫إبالغ‬ ‫بعدم‬ ‫متعمدة‬ ‫سياسة‬ ‫هناك‬ ّ‫(ألن‬ ‫فحسب‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬
.‫مزدوجة‬ ‫عقبة‬ ‫تشكل‬ ‫ولكنها‬ ،)‫ارتكابها‬ ‫مت‬ ‫التي‬ ‫االنتهاكات‬ ‫في‬
‫تخلق‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫ثان‬ ،‫وهي‬ .‫املاضي‬ ‫قضايا‬ ‫في‬ ‫تبحث‬ ‫أن‬ – ‫كانت‬ ‫نوع‬ ّ‫أي‬ ‫من‬ – ‫للعدالة‬ ‫تتيح‬ ‫ال‬ ،ً‫ال‬‫أو‬ ،‫فهي‬
‫املذنبني‬ ‫إفالت‬ ‫يضمن‬ ‫ال‬ ‫الدولي‬ ‫املجتمع‬ ّ‫أن‬ ‫يرون‬ ‫الذين‬ ‫الضحايا‬ ‫لدى‬ ‫العدالة‬ ‫بعدم‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫عمي‬ ‫ا‬ ً‫إحساس‬
‫تسلمهم‬ ‫بإتاحة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫منتهكي‬ ‫كبار‬ ‫إدماج‬ ‫إلعادة‬ ‫ضخمة‬ ‫مالية‬ ‫مبالغ‬ ‫يخصص‬ ‫ولكنه‬ ،‫فحسب‬
‫وفي‬ ‫التنظيم؛‬ ‫إعادة‬ ‫طور‬ ‫في‬ ‫القوات‬ ‫هذه‬ ّ‫أن‬ ‫مع‬ ،‫العام‬ ‫األمن‬ ‫قوات‬ ‫ضمن‬ ‫املستوى‬ ‫عالية‬ ‫مناصب‬
‫بتقدمي‬ ‫له‬ ‫يسمح‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫ليس‬ ‫ذاته‬ ‫الدولي‬ ‫املجتمع‬ ‫هذا‬ ّ‫بأن‬ ‫لالعتراف‬ ‫مضطرون‬ ‫فإنهم‬ ،‫عينه‬ ‫الوقت‬
.‫للضحايا‬ ‫مناسبة‬ ‫تعويضات‬
‫اإلدماج‬ ‫وإعادة‬ ،‫والتسريح‬ ،‫السالح‬ ‫نزع‬ ‫فعمليات‬ .‫العسكرية‬ ‫الضرورات‬ ‫أرفض‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫غرضي‬ ‫ليس‬
‫ومعقدة‬ ‫ضرورية‬ ،‫التسعينيات‬ ‫في‬ ‫الدميقراطية‬ ‫الكونغو‬ ‫جمهورية‬ ‫بت‬ّ‫خر‬ ‫التي‬ ‫كتلك‬ ،‫احلروب‬ ‫أعقاب‬ ‫في‬
‫ذاته‬ ‫بحد‬ ‫الدولة‬ ‫وجود‬ ‫املطاف‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫ض‬ّ‫ويعر‬ ،‫لعقود‬ ‫النزاع‬ ‫يحتدم‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ،‫وبدونها‬ .‫حد‬ ‫أبعد‬ ‫إلى‬
‫السؤال‬ ‫إمنا‬ .‫الصومال‬ ‫في‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫حال‬ ‫نشهده‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫األساسية‬ ‫بأدوارها‬ ‫القيام‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫وكذلك‬ ،‫للخطر‬
.‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ً‫ال‬‫بدي‬ ‫بالفعل‬ ‫تقدم‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫ما‬ ‫هو‬

4. 86
‫والعقوبات‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ - ‫�سوتا�س‬ ‫إيريك‬�
،‫احلالي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫وارد‬ ‫غير‬ ‫أمر‬ ‫احلقيقة‬ ‫في‬ ‫احلق‬ ‫مجرد‬ ّ‫أن‬ ‫يبدو‬ ،‫الدميقراطية‬ ‫الكونغو‬ ‫جمهورية‬ ‫وفي‬
.‫ا‬ً‫د‬‫ج‬ ‫كبيرة‬ ‫السالح‬ ‫لنزع‬ ‫للحاجة‬ ‫املعطاة‬ ‫األولوية‬ ّ‫إن‬ ‫إذ‬
‫والرفض/اإلنكار‬ ،‫االنتقائية‬ ‫العدالة‬ ،‫الدولية‬ ‫اجليوسياسية‬
... ‫الكبرى‬ ‫البحيرات‬ ‫منطقة‬ ‫في‬
‫اإلبادة‬ ‫جرائم‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫وقوع‬ ‫من‬ ‫فبالرغم‬ .‫بوروندي‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫أكبر‬ ‫بشكل‬ ‫قامتة‬ ‫صورة‬ ‫رسم‬ ‫ميكن‬
‫رفعه‬ ‫الذي‬ ‫التقرير‬ ‫في‬ ،‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ،‫توثيقه‬ ‫جرى‬ ‫ما‬ ‫بحسب‬ ،)1993‫و‬ 1972-1966( ‫اجلماعية‬
‫بشأن‬ ‫اخلاص‬ ‫املقرر‬ ‫ووثائق‬ 5
،)1984( ‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬ ‫الفرعية‬ ‫اللجنة‬ ‫إلى‬ B. Whitaker ‫ويتيكر‬ .‫ب‬
‫(إن‬ ‫السلم‬ ‫إلى‬ ‫العودة‬ ‫جتاه‬ ‫االنتقال‬ ‫يصاحب‬ ‫لم‬ 7
،‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫التابع‬ ‫األمن‬ ‫مجلس‬ ‫ووثائق‬ 6
،‫بوروندي‬
‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬ ،‫تصاحلية‬ ‫أم‬ ‫جزائية‬ ‫أكانت‬ ‫سواء‬ ،‫العدالة‬ ‫لتحقيق‬ ‫جهود‬ ّ‫أي‬ )‫السوية‬ ‫احلالة‬ ‫إلى‬ ‫يكن‬ ‫لم‬
8
.‫اخلطورة‬ ‫الشديدة‬ ‫االنتهاكات‬ ‫هذه‬
‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫اإلقرار‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ،‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫من‬ ‫ضغط‬ ‫وحتت‬ ،‫املجاورة‬ ‫رواندا‬ ‫في‬ ‫ولكن‬
‫خاصة‬ ‫محكمة‬ ‫إنشاء‬ ‫في‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫اإلسراع‬ ‫وإمنا‬ ،‫فحسب‬ 1994 ‫في‬ ‫اجلماعية‬ ‫باإلبادة‬ ‫األفريقي‬ ‫والنظام‬
‫هذا‬ ‫في‬ ‫ارتكبت‬ ‫التي‬ ‫األخرى‬ ‫اجلسيمة‬ ‫واالنتهاكات‬ ‫املجازر‬ ‫عن‬ ‫املسؤولني‬ ‫األشخاص‬ ‫بجلب‬ ‫وتفويضها‬
:‫عليها‬ ‫والعقاب‬ ‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫جرمية‬ ‫منع‬ ‫مسألة‬ ‫بشأن‬ ‫وحتديثه‬ ‫مراجعته‬ ‫متت‬ ‫تقرير‬ ،»‫«ويتيكر‬ ‫تقرير‬ -5
Whitaker Report, Revised and updated report on the question of the prevention and punishment of the crime of
genocide, United Nations Economic and Social Council, Commission on Human Rights, Sub-Commission on the
Prevention of Discrimination and Protection of Minorities, Thirty-eighth session, item 4 of the provisional agenda,
UN Doc. E/CN.4/Sub.22-6/1985/, July 1985.
.‫جماعية‬ ‫إبادة‬ ‫بأنه‬ 1995 ‫في‬ ‫بوروندي‬ ‫في‬ ‫الوضع‬ ‫وصف‬ ،‫بوروندي‬ ‫بشأن‬ ‫اخلاص‬ ‫املقرر‬ ،Paulo Sergio Pinheiro »‫بنهيرو‬ ‫سيرجيو‬ ‫«باولو‬ -6
UN Doc. E/CN.416/1996//Add.1, 27 February 1996.
‫احلقائق؛‬ ‫لتقصي‬ ‫متهيدية‬ ‫بعثة‬ ‫األمن‬ ‫مجلس‬ ‫أنشأ‬ -7
‫؛‬ ‫وبعثة‬
. ‫دولية‬ ‫حتقيق‬ ‫وجلنة‬
‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫واعتبرت‬ .‫بوروندي‬ ‫في‬ ‫حصلت‬ ‫قد‬ ‫التوتسي‬ ‫أقلية‬ ‫ضد‬ ‫جماعية‬ ‫إبادة‬ ‫أعمال‬ ّ‫أن‬ ‫ليثبت‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫كاف‬ ‫كان‬ ‫الدليل‬ ّ‫أن‬ ‫استنتاجاتها‬ ‫في‬ ‫التحقيق‬ ‫جلنة‬ ‫واعتبرت‬
‫وبالرغم‬ ،‫أنه‬ ‫ووجدت‬ .‫التوتسي‬ ‫من‬ ‫ومدنيون‬ ،‫البوروندي‬ ‫والدرك‬ ‫اجليش‬ ‫من‬ ‫أفراد‬ ‫به‬ ‫قام‬ ‫الهوتو‬ ‫من‬ ‫وأطفال‬ ‫ونساء‬ ‫لرجال‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫عشوائ‬ ً‫ال‬‫قت‬ ّ‫أن‬ ‫أظهر‬ ‫الدليل‬ ّ‫أن‬
‫السلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫جهد‬ ّ‫أي‬ ‫يبذل‬ ‫لم‬ ‫أنه‬ ‫كانت‬ ‫الثابتة‬ ‫احلقيقة‬ ّ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫مركز‬ ‫به‬ ‫األمر‬ ‫أو‬ ‫للقمع‬ ‫التخطيط‬ ‫جرى‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫دليل‬ ‫على‬ ‫احلصول‬ ‫عدم‬ ‫من‬
‫التحقيق‬ ‫جلنة‬ ‫وضعت‬ ،‫اخلتامي‬ ‫تقريرها‬ ‫وفي‬ .‫عليها‬ ‫العقاب‬ ‫أو‬ ‫فيها‬ ‫التحقيق‬ ‫أو‬ ‫األعمال‬ ‫هذه‬ ‫وقف‬ ‫أو‬ ‫ملنع‬ ‫القيادة‬ ‫مستويات‬ ‫من‬ ‫مستوى‬ ّ‫أي‬ ‫على‬ ‫العسكرية‬
‫التالية‬ ‫اإلنسانية‬ ‫املنظمات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫كلفت‬ ‫والتي‬ ،‫األول/أكتوبر‬ ‫تشرين‬ 21 ‫منذ‬ ‫بوروندي‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫انتهاكات‬ ‫بشأن‬ ‫الدولية‬
(Human Rights Watch/Africa Watch (New York, Washington), the Fédération Internationale des Droits de l’Homme
(FIDH, Paris), La Ligue des Droits de la Personne dans la Région des Grands lacs (LDGL, Kigali), L’Organisation
Mondiale contre la Torture (OMCT/SOS Torture, Geneva), Le Centre National pour la Coopération au Développement
(Brussels) and NOVIB (Amsterdam)
.‫التوتسي‬ ‫من‬ ‫األساسية‬ ‫تركيبتهما‬ ‫كانت‬ ‫اللذين‬ ‫البوروندي‬ ‫والدرك‬ ‫اجليش‬ ‫دور‬ ‫بشأن‬ ‫خطورة‬ ‫أكثر‬ ‫واضحة‬ ‫استنتاجات‬
‫كتابه‬ ‫في‬ ،‫األمريكية‬ ‫احلقوقيني‬ ‫لرابطة‬ ‫املساعد‬ ‫العام‬ ‫األمني‬ ،John Philpot »‫فيلبوت‬ ‫«جون‬ ‫شجب‬ -8
‘‘The International Criminal Tribunal for Rwanda: justice betrayed’’, Montreal, October 1995.
.‫أعاله‬ 6 ‫رقم‬ ‫حاشية‬ ، Pinheiro »‫«بنهيرو‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫انظر‬ .‫للنزاع‬ ‫األوسع‬ ‫السياق‬ ‫في‬ ‫باالسم‬ ‫اجلديرة‬ ‫للعدالة‬ ‫احملكمة‬ ‫حتقيق‬ ‫دون‬ ‫حالت‬ ‫التي‬ ‫القيود‬

5. 87
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫حملاكمة‬ ‫احمللية‬ ‫التقليدية‬ ‫احملاكم‬ ‫الرواندية‬ ‫العدالة‬ ‫استخدمت‬ ،‫ذلك‬ ‫عن‬ ً‫ال‬‫وفض‬ .‫احملاكمة‬ ‫إلى‬ ‫السياق‬
‫األمم‬ ّ‫أن‬ ‫املؤسف‬ ‫ومن‬ .‫بعد‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫قرب‬ ‫عن‬ ‫سواء‬ ‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫في‬ ‫شاركوا‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬
.‫ذاتها‬ ‫اإلجراءات‬ ‫إطار‬ ‫ضمن‬ ‫ككل‬ ‫والرواندي‬ ‫البوروندي‬ ‫الوضعني‬ ‫مع‬ ‫تتعامل‬ ‫أن‬ ‫تقرر‬ ‫لم‬ ‫املتحدة‬
‫وضحايا‬ ،‫أخرى‬ ‫جماعية‬ ‫إبادة‬ ‫وقوع‬ ‫يبرر‬ ‫أن‬ ‫األحوال‬ ‫من‬ ‫حال‬ ‫بأي‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫جماعية‬ ‫إبادة‬ ‫فوقوع‬
‫ولكن‬ .‫التوتسي‬ ‫أبادهم‬ ‫الذين‬ ‫الهوتو‬ ‫بضحايا‬ ‫يوازنوا‬ ‫أال‬ ‫يجب‬ ‫رواندا‬ ‫في‬ ‫الهوتو‬ ‫أبادهم‬ ‫الذين‬ ‫التوتسي‬
‫ألسباب‬ ‫حدثتا‬ ‫أنهما‬ ‫الواضح‬ ‫ومن‬ ،‫متجاورين‬ ‫بلدين‬ ‫في‬ ‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫من‬ ‫حالتان‬ ‫حتدث‬ ‫عندما‬
‫الذي‬ ‫االهتمام‬ ‫تعطى‬ ‫إحداهما‬ ّ‫أن‬ ‫ترى‬ ‫أن‬ ‫الدهشة‬ ‫يثير‬ ‫ما‬ ّ‫فإن‬ ،‫متطابقة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫إن‬ ‫ا‬ً‫د‬‫ج‬ ‫متشابهة‬
‫الدولي‬ ‫املجتمع‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫املعاملة‬ ‫في‬ ‫االختالف‬ ‫وهذا‬ .‫ببساطة‬ ‫جتاهلها‬ ‫يتم‬ ‫األخرى‬ ‫بينما‬ ،‫تستحق‬
‫أساسي‬ ‫بشكل‬ ‫ذلك‬ ‫عزى‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ .‫طبيعتها‬ ‫أو‬ ‫املجازر‬ ‫حجم‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫سواء‬ ‫تفسيره‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬
‫ينبغي‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫الدعوة‬ ‫إلى‬ ،‫املتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫وخاصة‬ ،‫نة‬ّ‫ي‬‫مع‬ ‫بقوى‬ ‫أدت‬ ‫جيوسياسية‬ ‫اعتبارات‬ ‫إلى‬
‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫عدم‬ ‫عينه‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫ينبغي‬ ‫ولكنه‬ ،‫الرواندية‬ ‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬
‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫التمييزية‬ ‫املعاملة‬ ‫وهذه‬ .9
Kagame ‫كاغامي‬ ‫جيش‬ ‫ارتكبها‬ ‫التي‬ ‫اجلرائم‬ ‫في‬ ‫وال‬ ‫بوروندي‬ ‫في‬
‫اجلاكاكا‬ ‫ومحاكم‬ ‫أروشا‬ ‫محكمة‬ ‫شوائب‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫وبالرغم‬ .‫املنطقة‬ ‫في‬ ‫جديدة‬ ‫توترات‬ ‫إلى‬ ‫إال‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬
‫االنتقال‬ ‫تساعد‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫وإنها‬ ،‫رواندا‬ ‫في‬ ‫جرت‬ ‫قد‬ ‫للعدالة‬ ‫مبادرة‬ ‫إن‬ ‫القول‬ ‫ميكن‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،gacaca
‫يعزز‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫بوروندي‬ ‫في‬ ‫الوضع‬ ‫إهمال‬ ّ‫أن‬ ‫غير‬ .‫للقانون‬ ‫أكبر‬ ‫باحترام‬ ‫يتمتع‬ ‫مجتمع‬ ‫باجتاه‬
‫بنفس‬ ‫أنها‬ ‫الدولي‬ ‫املجتمع‬ ‫يرى‬ ‫ال‬ ‫ضدهم‬ ‫ارتكبت‬ ‫التي‬ ‫االنتهاكات‬ ّ‫بأن‬ ‫البلد‬ ‫في‬ ‫الهوتو‬ ‫ضحايا‬ ‫انطباع‬
.‫رواندا‬ ‫في‬ ‫التوتسي‬ ‫منها‬ ‫عانى‬ ‫التي‬ ‫كتلك‬ ‫اجلسامة‬
‫آسيا‬ ‫وفي‬ ...
‫بها‬ ‫قام‬ 11
،»‫ذاتية‬ ‫جماعية‬ ‫«إبادة‬ ‫أنها‬ ‫على‬ ‫البعض‬ ‫إليها‬ ‫أشار‬ ‫التي‬ 10
،‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ،‫كمبوديا‬ ‫في‬
‫في‬ ‫فيتنام‬ ‫تدخلت‬ ‫عندما‬ ‫فقط‬ ‫وانتهت‬ ،1978 ‫وأواخر‬ 1975 ‫بني‬Khmers Rouges ‫احلمر‬ ‫اخلمير‬
‫عدد‬ ‫ثلث‬ ‫بلغ‬ ‫املجازر‬ ‫في‬ ‫القتلى‬ ‫عدد‬ ّ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عمو‬ ‫املقبولة‬ ‫األرقام‬ ‫وتشير‬ .1978 ‫األول/ديسمبر‬ ‫كانون‬
.‫متعددة‬ ‫ألسباب‬ ‫العدالة‬ ‫مسألة‬ »‫«نسيان‬ ‫مت‬ ‫وقد‬ .‫السكان‬
‫من‬ ‫السابقة‬ ‫ليوغوسالفيا‬ ‫الدولية‬ ‫اجلنائية‬ ‫احملكمة‬ ‫في‬ Carla del Ponte‫بونتي‬ ‫ديل‬ ‫كارال‬ ‫باسم‬ ‫الناطقة‬ ، Florence Hartmann »‫هارمتان‬ ‫«فلورنس‬ -9
:‫في‬ 2003 ‫آب/أغسطس‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫املدعي‬ ‫إبعاد‬ ‫في‬ ‫املتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫لعبته‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫تكشف‬ ،2006 ‫إلى‬ 2000
Paix et Châtiment, Les guerres secrétes de la politique et de la justice internationale, Flammarion, Paris, 2007
‫يشكل‬ ‫ما‬ ‫ترسيخ‬ ‫ا‬ً‫م‬‫متا‬ ‫دقيق‬ ‫بشكل‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫جعلت‬ ‫االتفاقية‬ ‫في‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫املواد‬ ّ‫أن‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ‫أنه‬ ‫املعلوم‬ ‫من‬ ،‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫تعريف‬ ‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬ -10
.‫سياسية‬ ‫عوامل‬ ‫على‬ ‫املمارسة‬ ‫في‬ ‫يعتمد‬ ‫ما‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫غال‬ ‫اجلماعية‬ ‫باإلبادة‬ ‫اإلقرار‬ ّ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫القانوني‬ ‫التعريف‬ ‫تستوفي‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫األوضاع‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ،‫جماعية‬ ‫إبادة‬
:‫في‬ ‫املفهوم‬ ‫هذا‬ ‫استخدم‬ ‫من‬ ‫أول‬ ‫أنه‬ Lacouture »‫«الكوتير‬ ‫يؤكد‬ -11
Gérard Chaliand and Jean Lacouture, Voyage dans le demi-siècle: Entretiens croisés avec André
Versaille, Editions Complexe Bruxelles, Paris, 2001
:‫لعملها‬ ‫كعنوان‬ ‫املصطلح‬ ElisabethBeeker »‫بيكر‬ ‫«إليزابيث‬ ‫عنه‬ ‫أخذت‬ ‫وقد‬ .‫له‬ ‫املالزم‬ ‫االلتباس‬ ‫يؤكد‬ ‫ولكنه‬
Les larmes du Cambodge, l’histoire d’un autogénocide, Presse de la Cité, Paris, 1988.

6. 88
‫والعقوبات‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ - ‫�سوتا�س‬ ‫إيريك‬�
‫عشر‬ ‫أربعة‬ ‫زائف‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫بالبقاء‬ ‫بوت‬ ‫بول‬ ‫لنظام‬ ‫وحلفاؤهما‬ ‫والصني‬ ‫املتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫سمحت‬ ‫وقد‬
‫ا‬ً‫أمر‬ ‫دولي‬ ‫عمل‬ ّ‫أي‬ ‫جعل‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ .‫مقبول‬ ‫غير‬ ‫أمر‬ ‫هو‬ ‫أجنبي‬ ‫بتدخل‬ ‫النظام‬ ‫تغيير‬ ّ‫أن‬ ‫بحجة‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬
‫ألنه‬ ،‫الدميقراطية‬ ‫كامبوتشيا‬ ‫ضمن‬ ‫املوثقة‬ ‫النهب‬ ‫ألعمال‬ ‫اهتمام‬ ّ‫أي‬ ‫الدولي‬ ‫املجتمع‬ ‫يعر‬ ‫ولم‬ .ً‫ال‬‫مستحي‬
‫التي‬ ‫االنتهاكات‬ ‫ويدين‬ ،‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫في‬ ‫يجلس‬ ‫من‬ ‫هو‬ ‫احلمر‬ ‫اخلمير‬ ‫سفير‬ ‫كان‬ ‫كله‬ ‫الوقت‬ ‫ذلك‬ ‫خالل‬
‫مسألة‬ ‫في‬ ‫تتورط‬ ‫أن‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مفوضية‬ ‫رفضت‬ ،1979 ‫وفي‬ 12
.»‫الفيتناميون‬ ‫«الغزاة‬ ‫ارتكبها‬
‫من‬ ‫ألكثر‬ ‫منتظم‬ ‫بشكل‬ ‫الدولية‬ ‫املؤسسات‬ ‫ورفضت‬ 13
،‫احلمر‬ ‫اخلمير‬ ‫ارتكبها‬ ‫التي‬ ‫اخلطيرة‬ ‫االنتهاكات‬
.‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫عن‬ ‫املسؤولني‬ ‫األشخاص‬ ‫للمحاكمة‬ ‫جتلب‬ ‫أن‬ ‫الزمن‬ ‫من‬ ‫عقد‬
‫احملادثات‬ ‫في‬ ‫احلمر‬ ‫اخلمير‬ ‫إلشراك‬ 1989 ‫في‬ ‫افتتحت‬ ‫التي‬ ‫السالم‬ ‫مفاوضات‬ ‫هدفت‬ ،‫بعد‬ ‫ما‬ ‫وفي‬
ّ‫أي‬ ‫تأت‬ ‫ولم‬ .‫اإلنسانية‬ ‫ضد‬ ‫ارتكبوها‬ ‫التي‬ ‫للجرائم‬ ‫إشارة‬ ّ‫أي‬ ‫ستستثني‬ ‫كانت‬ ‫أنها‬ ‫الواضح‬ ‫من‬ ‫التي‬
.1991 ‫في‬ ‫باريس‬ ‫اتفاق‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫عند‬ ‫إال‬ ‫املاضي‬ ‫وممارسات‬ ‫سياسات‬ ‫إلى‬ ‫إشارة‬
‫بول‬ ‫عهد‬ ‫خالل‬ ‫ارتكبت‬ ‫التي‬ ‫الوحشية‬ ‫باألعمال‬ ‫تتعلق‬ ‫قضايا‬ ‫لرفع‬ ‫محاولتان‬ ‫واجهت‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬
‫التي‬ ‫الثورية‬ ‫الشعبية‬ ‫احملكمة‬ ‫قبول‬ ‫يتم‬ ‫ولم‬ 14
.‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫عليها‬ ‫التغلب‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫مصاعب‬Pol Pot ‫بوت‬
‫الذي‬ ‫كمبوديا‬ ‫شعب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫بها‬ ‫االعتراف‬ ‫أو‬ 15
،1979 ‫في‬ Ieng Sary ‫ساري‬ ‫وينغ‬ ‫بوت‬ ‫بول‬ ‫حاكمت‬
.‫الفيتنامي‬ ‫احملرر/الغازي‬ ‫فرضه‬ ‫عدالة‬ ‫نظام‬ ‫أنها‬ ‫رأى‬
‫اخلطة‬ ‫وكانت‬ .2007 ‫في‬ ‫للمحاكمات‬ ‫موعد‬ ‫تعيني‬ ‫كمبوديا‬ ‫وحكومة‬ ‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫قررت‬ ،2003 ‫وفي‬
‫القضائي‬ ‫أمرهم‬ ‫كان‬ 16
.‫دوليني‬ ‫أعضاء‬ ‫وثمانية‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫كمبود‬ ‫عشر‬ ‫سبعة‬ ‫من‬ ‫تتألف‬ ‫محكمة‬ ‫بإنشاء‬ ‫تقضي‬
17
.‫اإلنساني‬ ‫والقانون‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫وانتهاكات‬ ‫الكمبودي‬ ‫اجلزائي‬ ‫القانون‬ ‫خروقات‬ ‫محاكمة‬ ‫في‬ ‫يتمثل‬
‫بينهم‬ ‫ومن‬ ،‫الرئيسيني‬ ‫املجرمني‬ ّ‫إن‬ ‫إذ‬ ،‫فقط‬ ‫احلياة‬ ‫قيد‬ ‫على‬ ‫بقي‬ ‫من‬ ‫األحكام‬ ‫تطال‬ ‫أن‬ ‫احتمال‬ ‫وهناك‬
‫أنهم‬ ‫إال‬ ،‫ضخمة‬ ‫مسؤولية‬ ‫يتحملون‬ ‫أنهم‬ ‫ومع‬ .‫فقط‬ ‫متهمني‬ ‫خمسة‬ ‫على‬ ‫سوى‬ ‫القبض‬ ‫يلق‬ ‫لم‬ ،‫بوت‬ ‫بول‬
‫على‬ ‫يجيبون‬ ‫وسوف‬ ،‫ارتكبت‬ ‫التي‬ ‫الوحشية‬ ‫األعمال‬ ‫عن‬ ‫املسؤولني‬ ‫الكثر‬ ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫حفنة‬ ‫مجرد‬
-12Raoul-Marc Jennar, ‘‘Cambodia: Khmer Rouge in court’’, Le Monde diplomatique, Archives,
October 2006, available at http://mondediplo.com/2006/10/11cambodia (last visited 10 July 2008).
.‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫التابعة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملفوضية‬ 35 ‫الدورة‬ ‫تقرير‬ ‫انظر‬ -13
:‫انظر‬ -14
Centre de droit international de l’Université de Bruxelles, ‘‘L’intervention du Vietnam au Kampuchéa en 1978–1979’’,
for a compilation of the positions of states, available at
www.ulb.ac.be/droit/cdi/Site/Vietnam%20Kampuchea%2019781979-.html (last visited 10 July 2008).
http://droit.francophonie.org/df-web/publication.do?publicationId54278 (last visited 10 July 2008). -15
34th Session of the UN General Assembly, UN Doc. A/34491/. See also Trial Watch Saloth Sar, available at
www.trial-ch.org/de/trial-watch/profil/db/facts/saloth-sar-659.html (last visited 10 July 2008).
:‫انظر‬ -17
‘‘Law on the establishment of extraordinary chambers in the courts of Cambodia for the prosecution
of crimes committed during the period of democratic Kampuchea’’, available at www.derechos.org/
human-rights/seasia/doc/krlaw.html (last visited 10 July 2008).

7. 89
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫على‬ ‫محاكمتهم‬ ‫تتم‬ ،‫املتهمني‬ ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫القليل‬ ‫والعدد‬ .‫خلت‬ ‫سنة‬ ‫ثالثني‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫ارتكبت‬ ‫جرائم‬
‫للعدالة‬ ‫املعلنة‬ ‫األهداف‬ ‫مع‬ ‫يتناقضان‬ ‫عامالن‬ ‫هما‬ ،‫السابق‬ ‫اجليل‬ ‫من‬ ‫ضحايا‬ ‫بحق‬ ‫ارتكبت‬ ‫جرائم‬
.‫ميكن‬ ‫ما‬ ‫وبأسرع‬ ‫بكامله‬ ‫املاضي‬ ‫تركة‬ ‫في‬ ‫للبت‬ ‫وضعت‬ ‫التي‬ ،‫االنتقالية‬
‫توفر‬ ‫ال‬ ،»‫«العادية‬ ‫نظيرتها‬ ‫مثل‬ ،‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ّ‫أن‬ ‫إظهار‬ ‫إلى‬ ‫تفضي‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫القليلة‬ ‫احلاالت‬ ‫هذه‬
‫الداخلي‬ ‫بالوضع‬ ‫ترتبط‬ ‫عقبات‬ ‫بسبب‬ ‫مشلولة‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫وأنها‬ ،‫النزاع‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أوضاع‬ ‫لكل‬ ‫مناسبة‬ ‫استجابة‬
‫ا‬ً‫ي‬‫أساس‬ ‫ا‬ ً‫خروج‬ ‫تتضمن‬ ‫عندما‬ ‫مالءمتها‬ ‫عن‬ ‫نتساءل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ،‫ولذلك‬ .‫سواء‬ ‫حد‬ ‫على‬ ‫الدولي‬ ‫والسياق‬
‫التي‬ ‫واألحكام‬ .‫اجلزائية‬ ‫العدالة‬ ‫بإجراءات‬ ‫يرتبط‬ ‫ما‬ ‫في‬ ‫وخاصة‬ ،‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫من‬ ‫نة‬ّ‫ي‬‫مع‬ ‫مبادئ‬ ‫عن‬
‫للقوانني‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬ »‫«الكالسيكية‬ ‫احملاكم‬ ‫تصدرها‬ ‫التي‬ ‫كتلك‬ ‫ذاتها‬ ‫القوة‬ ‫لها‬ ‫انتقالية‬ ‫عدالة‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫تصدر‬
‫احملاكمة‬ ‫(عدم‬ ne bis in idem ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫املستفيدين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫االعتماد‬ ‫ميكن‬ ‫ولذلك‬ .»‫«الكالسيكية‬
.‫مالءمة‬ ‫األكثر‬ ‫اجلزائي‬ ‫القانون‬ ‫تطبيق‬ ‫على‬ ‫أو‬ ،)‫مرتني‬ ‫ذاته‬ ‫اجلرم‬ ‫على‬
‫انتقالية؟‬ ‫سياسة‬ ‫أم‬ ‫انتقالية‬ ‫عدالة‬
،Mark Freeman »‫فرميان‬ ‫«مارك‬ ‫يقول‬
‫انتقال‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫هي‬ ‫التي‬ ‫املجتمعات‬ ‫فيها‬ ‫تعالج‬ ‫التي‬ ‫الطريقة‬ ‫مسألة‬ ‫على‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫تركز‬
‫ا‬ ً‫أساس‬ ‫معنية‬ ‫وهي‬ .‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬ ‫اجلسيم‬ ‫االنتهاك‬ ‫قصة‬ ‫دميقراطية‬ ‫إلى‬ ‫استبدادي‬ ‫حكم‬ ‫من‬
،‫القسري‬ ‫واالختفاء‬ ،‫محاكمة‬ ‫دون‬ ‫واإلعدام‬ ،‫كالتعذيب‬ ‫املعروفة‬ ‫اجلسيمة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫بانتهاكات‬
،‫اجلماعية‬ ‫اإلبادة‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫مبا‬ ،‫نة‬ّ‫ي‬‫مع‬ »‫دولية‬ ‫«جرائم‬ ‫وكذلك‬ ،‫طويلة‬ ‫لفترات‬ ‫التعسفي‬ ‫واالحتجاز‬ ،‫والرق‬
،‫املسلحة‬ ‫النزاعات‬ ‫في‬ ‫املنطبقة‬ ‫واألعراف‬ ‫للقوانني‬ ‫اجلسيمة‬ ‫واالنتهاكات‬ ،‫اإلنسانية‬ ‫ضد‬ ‫واجلرائم‬
18
.‫دولي‬ ‫أم‬ ‫وطني‬ ‫طابع‬ ‫ذات‬ ‫أكانت‬ ‫سواء‬
‫«مجال‬ ”distinct field“ ‫أنها‬ ‫على‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫متيز‬ ‫التي‬ ‫اخلصائص‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫د‬‫عد‬ ‫املؤلف‬ ‫ويدرج‬
:)‫مضاف‬ ‫(تأكيد‬ »‫مميز‬
‫الطرق‬ ّ‫أن‬ ‫حني‬ ‫وفي‬ .‫السابقة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫جرائم‬ ‫تركة‬ ‫على‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫تركز‬.1
‫بني‬ ‫الثقة‬ ‫بناء‬ ‫مثل‬ ،‫األمام‬ ‫إلى‬ ‫التطلع‬ ‫في‬ ‫مهمة‬ ‫أهداف‬ ‫لها‬ ‫االنتقالية‬ ‫للعدالة‬ ‫الرئيسة‬
‫جرائم‬ ‫على‬ ‫باحملاسبة‬ ‫ا‬ ً‫أساس‬ ‫تعنى‬ ‫اآلليات‬ ‫هذه‬ ّ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫واملؤسسات‬ ،‫واملواطنني‬ ،‫الضحايا‬
.‫املاضي‬ ‫في‬ ‫ارتكبت‬ ‫التي‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬
:‫انظر‬ -18
Mark Freeman, ‘‘What is transitional justice?’’, International Center for Transitional Justice, 2003, not
published – quoted in DDR and Transitional Justice, issue paper, Second International Conference on
DDR and Stability in Africa, Kinshasa, Democratic Republic of the Congo, 12–14 June 2007, UN/ISAA, p.5

8. 90
‫والعقوبات‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ - ‫�سوتا�س‬ ‫إيريك‬�
ّ‫بأن‬ ‫إدراك‬ ‫وهناك‬ .‫األمر‬ ‫كلف‬ ‫مهما‬ ‫للعدالة‬ ‫الرجعي‬ ‫األثر‬ ‫إلى‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫تدعو‬ ‫ال‬.2
‫إلى‬ ‫احلاجة‬ ‫مع‬ ‫متوازنة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫انتقالية‬ ‫مجتمعات‬ ‫في‬ ‫االنتقالية‬ ‫بالعدالة‬ ‫املطالبة‬
.‫القانون‬ ‫وحكم‬ ‫اوية‬ َ‫املس‬ ‫والتنمية‬ ،‫والدميقراطية‬ ،‫السلم‬
‫لكي‬ ‫وإمنا‬ ،‫البعض‬ ‫بعضها‬ ‫عن‬ ‫مبعزل‬ ‫تنفذ‬ ‫لكي‬ ‫توضع‬ ‫لم‬ ‫االنتقالية‬ ‫للعدالة‬ ‫املختلفة‬ ‫3.اإلجراءات‬
.‫البعض‬ ‫بعضها‬ ‫تكمل‬
‫«تقاس‬ ،»‫فرميان‬ ‫«مارك‬ ‫ويقول‬ .‫الضحايا‬ ‫إلى‬ ‫مستند‬ ‫لنهج‬ ‫األولوية‬ ‫تضع‬ ‫االنتقالية‬ ‫4.العدالة‬
‫على‬ ‫قدرتهم‬ ‫ودرجة‬ ،‫لها‬ ‫الضحايا‬ ‫تأييد‬ ‫أو‬ ‫معارضة‬ ‫مبدى‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫آليات‬ ‫شرعية‬
19
.»‫منها‬ ‫واإلفادة‬ ‫فيها‬ ‫املشاركة‬
‫اخلاصيتان‬ ‫وحدهما‬ ،‫مميز‬ ‫كمجال‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫متيز‬ ‫التي‬ ‫األربع‬ ‫اخلصائص‬ ‫بني‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫يبدو‬ ،ً‫ال‬‫أو‬
‫تركز‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ –‫األولى‬ ‫اخلاصية‬ .‫محددة‬ ‫جديدة‬ ‫عناصر‬ ‫ما‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫تقدمان‬ ‫والرابعة‬ ‫الثانية‬
‫حكم‬ ‫مبقتضى‬ ‫العدالة‬ ‫تقيم‬ ‫التي‬ ‫اآلليات‬ ‫فيه‬ ‫كانت‬ ‫زمن‬ ‫في‬ ‫ارتكبت‬ ‫التي‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫انتهاكات‬ ‫على‬
‫وأقله‬ .‫محدد‬ ‫مضمون‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫تخلو‬ ‫معلومة‬ ‫الواقع‬ ‫في‬ ‫وهذه‬ – ‫موجودة‬ ‫غير‬ ‫وإما‬ ‫مشلولة‬ ‫إما‬ ‫القانون‬
‫أو‬ ،‫طبيعتها‬ ‫إلى‬ ‫األمور‬ ‫تعود‬ ‫حتى‬ ‫تؤجل‬ ‫ما‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫إقامتها‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫فالعدالة‬ ،‫نورمبرغ‬ ‫منذ‬
‫القانون‬ ‫وبخاصة‬ ،‫قبل‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫د‬‫موجو‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ ‫القانون‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫حكم‬ ‫إصدار‬ ‫باإلمكان‬ ‫يكون‬ ‫حتى‬
‫إن‬ ‫إذ‬ ،‫مبتكرة‬ ‫فكرة‬ ‫ذاتها‬ ‫بحد‬ ‫ليست‬ ‫التي‬ ،‫الكلية‬ ‫العدالة‬ ‫مبدأ‬ ‫الثالثة‬ ‫اخلاصية‬ ‫العرفي.وتطرح‬ ‫الدولي‬
‫الوضع‬ ‫إلى‬ ‫اإلعادة‬ ‫أو‬ ،‫الوضع‬ ‫إصالح‬ ‫محاولة‬ ‫دون‬ ،‫عقوبة‬ ‫إنزال‬ ‫مبجرد‬ ‫تكتفي‬ ‫أن‬ ‫تستطيع‬ ‫ال‬ ‫العدالة‬
‫النقطتان‬ ‫تقدم‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬ .‫املؤسسات‬ ‫وإحياء‬ ‫الضحايا‬ ‫تعويض‬ ‫أو‬ ،status quo ante ‫السابق‬
.‫محضة‬ ‫سياسية‬ ‫ضرورات‬ ‫مجرد‬ ‫عن‬ ‫ناجمة‬ ‫تعتبر‬ ‫قد‬ ‫أو‬ ،‫العدالة‬ ‫نظام‬ ‫ضمن‬ ‫تقع‬ ‫قد‬ ‫متغيرات‬ 4‫و‬ 2
‫األمر‬ ‫ليس‬ ‫إذ‬ .‫خلط‬ ‫مصدر‬ ‫الظواهر‬ ‫بحسب‬ ‫هو‬ ‫العدالة‬ ‫رجعية‬ ‫عن‬ ّ‫م‬‫تن‬ ‫ال‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ّ‫أن‬ ‫والزعم‬
– ‫العقوبات‬ ‫شرعية‬ ‫مبدأ‬ ‫يخالف‬ ‫مما‬ – ‫اجلرمية‬ ‫ارتكاب‬ ‫بعد‬ ‫سنه‬ ‫جرى‬ ‫لقانون‬ ‫رجعي‬ ‫تنفيذ‬ ‫مسألة‬
.‫ًا‬‫ن‬‫ممك‬ ‫ذلك‬ ‫يصبح‬ ‫عندما‬ ،‫اجلرمية‬ ‫ارتكاب‬ ‫قبل‬ ‫ا‬ً‫د‬‫موجو‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ ‫للقانون‬ ‫تنفيذ‬ ‫ولكنه‬
‫ا‬ً‫جتذر‬ ‫األساسية‬ ‫احلقوق‬ ‫ألكثر‬ ‫انتهاكات‬
‫كاإلبادة‬ ‫نة‬ّ‫ي‬‫مع‬ ‫دولية‬ ‫وجرائم‬ ‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬ »‫«اجلسيمة‬ ‫االنتهاكات‬ ‫على‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫نطاق‬ ‫يقتصر‬
‫في‬ ‫تركز‬ ‫فهي‬ ،‫ولذلك‬ .‫احلرب‬ ‫وأعراف‬ ‫لقوانني‬ ‫اجلسيمة‬ ‫واخلروقات‬ ،‫اإلنسانية‬ ‫ضد‬ ‫واجلرائم‬ ،‫اجلماعية‬
،‫للحضارة‬ ‫املقدسة‬ ‫املبادىء‬ ‫على‬ ‫«اعتدت‬ ،‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫للجنة‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬ ،‫التي‬ ‫اجلرائم‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫على‬ ‫احلقيقة‬
‫أكانت‬ ‫سواء‬ ،‫قاعدة‬ ّ‫أي‬ ‫إمكانية‬ ‫دون‬ ‫يحول‬ ‫وهذا‬ .
20
»jus cogens ‫اآلمرة‬ ‫القواعد‬ ‫ضمن‬ ‫تقع‬ ‫التي‬
.‫إجرامية‬ ‫غير‬ ‫أنها‬ ‫على‬ ‫بها‬ ‫املطعون‬ ‫املمارسة‬ ‫حتديد‬ ‫مبقتضاها‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫في‬ ،‫دولية‬ ‫أم‬ ‫وطنية‬
.‫نفسه‬ ‫املرجع‬ -19
:‫من‬ ‫مقتطف‬ -20
Yearbook of the International Law Commission, 1983, Vol. I, Summary record of the 1755th meeting A/CN.4/
SR.1755.

9. 91
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫تدخل‬ ،‫الدولية‬ ‫اجلنائية‬ ‫احملكمة‬ ‫مبوجبه‬ ‫أنشئت‬ ‫الذي‬ ‫األساسي‬ ‫روما‬ ‫نظام‬ ‫اعتماد‬ ‫ومنذ‬ ،‫ذلك‬ ‫عن‬ ً‫ال‬‫فض‬
،7‫و‬ ،6 ‫املواد‬ ‫في‬ ‫اجلرائم‬ ‫لهذه‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫تعري‬ ‫وجند‬ .)5 ‫(املادة‬ ‫احملكمة‬ ‫تلك‬ ‫اختصاص‬ ‫في‬ ‫املعنية‬ ‫اجلرائم‬ ‫كل‬
‫العدالة‬ ‫زاوية‬ ‫من‬ ،‫بحق‬ ‫النظر‬ ‫مت‬ ‫وقد‬ .‫التطبيق‬ ‫الواجبة‬ ‫العقوبات‬ ‫على‬ 78‫و‬ 77 ‫املادتان‬ ‫تنص‬ ‫كما‬ ،8‫و‬
‫إلنهاء‬ ‫الكفاح‬ ‫في‬ ‫جديد‬ ‫وكسالح‬ ،‫األمام‬ ‫إلى‬ ‫كبيرة‬ ‫كخطوة‬ ‫الدولية‬ ‫اجلنائية‬ ‫احملكمة‬ ‫إنشاء‬ ‫إلى‬ ،‫الدولية‬
‫الثانية‬ ‫النقطة‬ ‫في‬ ،‫يقترح‬ »‫فرميان‬ ‫«مارك‬ ّ‫أن‬ ‫غير‬ .‫القانون‬ ‫حكم‬ ‫حماية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬
،‫والدميقراطية‬ ،‫السالم‬ ‫إلى‬ ‫احلاجة‬ ‫مع‬ ‫ًا‬‫ن‬‫متواز‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫«يجب‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫طلب‬ ّ‫أن‬ ،‫يطرحها‬ ‫التي‬
‫أنها‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ،‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫خطرة‬ ‫أنها‬ ‫هذه‬ ‫التوازن‬ ‫فكرة‬ ‫لي‬ ‫وتبدو‬ .»‫القانون‬ ‫وحكم‬ ،‫املتساوية‬ ‫والتنمية‬
‫اإلفالت‬ ّ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫ريب‬ ‫دون‬ ‫اإلشارة‬ ‫وستجري‬ .‫السياسية‬ ‫بالضرورات‬ ً‫ا‬‫مشروط‬ ‫عدالة‬ ‫قرار‬ ‫اتخاذ‬ ‫جتعل‬
‫تتشكل‬ ‫الذين‬ ‫والناس‬ ‫املجتمعات‬ ‫حيث‬ ،‫ذاتها‬ ‫األماكن‬ ‫تلك‬ ‫في‬ ‫بوفرة‬ ‫منتشر‬ ،‫املمارسة‬ ‫في‬ ،‫العقاب‬ ‫من‬
‫التي‬ ‫الشروط‬ ‫تكريس‬ ‫تعزيز‬ ً‫ا‬‫إذ‬ ‫املنطقي‬ ‫من‬ ‫أليس‬ .‫والدميقراطية‬ ‫السالم‬ ‫حتقيق‬ ‫على‬ ‫قادرين‬ ‫غير‬ ‫منهم‬
‫وتأجيل‬ ،‫املاضي‬ ‫جرائم‬ ‫على‬ ‫املعاقبة‬ ‫في‬ ‫اإلخفاق‬ ‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫خو‬ ،‫القانون‬ ‫حكم‬ ‫إلى‬ ‫بالعودة‬ ‫تسمح‬
‫اجلناة؟‬ ‫على‬ ‫املفروضة‬ ‫العقوبات‬ ‫من‬ ‫احلد‬ ‫أو‬ ،‫الحق‬ ‫موعد‬ ‫إلى‬ ‫العقوبة‬ ‫إنزال‬
،‫العدالة‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫عنصر‬ ‫عتبر‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫هل‬ ‫ولكن‬ ،‫ا‬ً‫م‬‫متا‬ ‫مقبول‬ ‫فاالستنتاج‬ ،‫السياسية‬ ‫الناحية‬ ‫ومن‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫االعتراض‬ ‫بهذا‬ ‫يهتم‬ ‫الرابع‬ ‫املعيار‬ ّ‫أن‬ ‫ويبدو‬ ‫لوصفها؟‬ ‫نستخدمه‬ ‫الذي‬ ‫االسم‬ ‫كان‬ ‫مهما‬
‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫الضحايا‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫قبولها‬ ‫زاوية‬ ‫من‬ ‫تقاس‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫آليات‬ ‫شرعية‬ ّ‫أن‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬
‫ميكننا‬ ‫ولذلك‬ .‫كامل‬ ‫نهج‬ ‫من‬ ‫كجزء‬ ‫مكملة‬ ‫تدابير‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫الذي‬ ،‫الثالث‬ ‫باملعيار‬ ‫يقترن‬ ‫املعيار‬ ‫هذا‬ ّ‫أن‬
‫هذه‬ ّ‫أن‬ ‫في‬ ‫الضمانة‬ ‫مع‬ ،‫التصاحلية‬ ‫والعدالة‬ ‫اجلزائية‬ ‫العدالة‬ ‫بني‬ ‫جتمع‬ ‫التي‬ ‫التدابير‬ ّ‫أن‬ ‫نتصور‬ ‫أن‬
‫حتظى‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ‫مشروعة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ،‫والدميقراطية‬ ‫السالم‬ ‫إلى‬ ‫احلاجة‬ ‫مع‬ ‫متوازنة‬ ‫األهداف‬
‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫التي‬ ،‫والضحايا‬ ‫املعتدين‬ ‫بني‬ ‫املصاحلة‬ ‫وهل‬ .‫الضحايا‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫القبول‬ ‫من‬ ‫بدرجة‬
‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫مدى‬ ‫أي‬ ‫وإلى‬ ‫الدقيق؟‬ ‫باملعنى‬ ‫عدالة‬ ‫مسألة‬ ،‫الواقع‬ ‫في‬ ‫تتحقق‬ ‫ما‬ ‫ا‬ً‫نادر‬ ‫ولكنها‬ ،‫بها‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫مرغو‬
‫بعض‬ ‫في‬ ‫العفو‬ ‫تدابير‬ ‫نشجع‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫وهل‬ ،‫العدالة‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫الشكلني‬ ‫هذين‬ ‫بني‬ ‫املوازنة‬ ‫في‬ ‫نصل‬
‫الضحايا؟‬ ‫موافقة‬ ‫تتوفر‬ ‫عندما‬ ‫الظروف‬
‫رشوط؟‬ ّ‫ألي‬ ‫ا‬ ً‫وفق‬ – ‫املرشوط‬ ‫العفو‬
‫احلاجة‬ ‫لقبول‬ ‫ا‬ً‫د‬‫استعدا‬ ‫األكثر‬ ‫هم‬ ‫فيه‬ ‫الضحايا‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ ‫البلد‬ ‫هي‬ ،‫تاريخه‬ ‫وحتى‬ ،‫افريقيا‬ ‫جنوب‬ ّ‫إن‬
‫على‬ ‫يقوم‬ 1994 ‫العام‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫نظام‬ ‫وكان‬ .‫العفو‬ ‫وقبول‬ ‫اجلزائية‬ ‫العدالة‬ ‫من‬ ‫للحد‬
،‫التاريخ‬ ‫في‬ ‫نوعه‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫د‬‫فري‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫أنه‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫والذي‬ ،‫املؤسسات‬ ‫فرضته‬ ‫عنصري‬ ‫نظام‬ ‫أساس‬
‫لقسم‬ ‫بالنسبة‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫وإمنا‬ ،‫البلد‬ ‫في‬ ‫السود‬ ‫ملجتمع‬ ‫بالنسبة‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ،‫يطاق‬ ‫ال‬ ‫ا‬ً‫أمر‬ ‫يصبح‬ ‫بدأ‬ ‫أنه‬ ‫إال‬
،1973 ‫الثاني/نوفمبر‬ ‫تشرين‬ ‫وفي‬ .‫الدولي‬ ‫واملجتمع‬ ،‫أفريقيا‬ ‫جنوب‬ ‫في‬ ‫البيضاء‬ ‫األقلية‬ ‫من‬ ‫متزايد‬
.21
‫عليها‬ ‫املعاقبة‬ ‫على‬ ‫وتنص‬ ،‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫جرمية‬ ‫م‬ّ‫حتر‬ ‫دولية‬ ‫اتفاقية‬ ‫الدولي‬ ‫املجتمع‬ ‫اعتمد‬
‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫اجلمعية‬ ‫قرار‬ ‫مبوجب‬ ‫واالنضمام‬ ‫والتصديق‬ ‫للتوقيع‬ ‫وعرضت‬ ‫اعتمدت‬ ،‫عليها‬ ‫واملعاقبة‬ ‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫جرمية‬ ‫لقمع‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ -21
:‫املوقع‬ ‫على‬ ‫متوفرة‬ .15 ‫املادة‬ ‫ألحكام‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬ ،1976 ‫متوز/يوليو‬ 18 ،‫النفاذ‬ ‫بدء‬ ‫تاريخ‬ ،1973 ‫الثاني/نوفمبر‬ ‫تشرين‬ 30 ‫في‬ ‫املؤرخ‬ )XXVIII( 3068
www.unhchr.ch/html/menu3/b/9.htm (last visited 10 July 2008)

10. 92
‫والعقوبات‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ - ‫�سوتا�س‬ ‫إيريك‬�
‫جرمية‬ ‫أنه‬ ‫على‬ 1 ‫املادة‬ ‫تنص‬ ‫حني‬ ‫في‬ ،‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫جرمية‬ ‫االتفاقية‬ ‫هذه‬ ‫من‬ 2 ‫املادة‬ ‫وحتدد‬
‫اإلصالح‬ ‫تشجيع‬ ‫املتطرفة‬ ‫البيضاء‬ ‫األقلية‬ ‫خاللها‬ ‫رفضت‬ ‫التي‬ ‫التالية‬ ‫السنوات‬ ‫وفي‬ .‫اإلنسانية‬ ‫ضد‬
‫على‬ ‫ضغط‬ ‫حتت‬ ‫بانعطاف‬ ‫ا‬ً‫أخير‬ ‫قامت‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬ ‫انتهاكات‬ ‫أسوأ‬ ‫عنها‬ ‫متخض‬ ‫أعماال‬ ‫وارتكبت‬
‫على‬ ‫يقوم‬ ‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫االنتقال‬ ‫في‬ ‫للمشاركة‬ ‫السوداء‬ ‫الغالبية‬ ‫زعماء‬ ‫ودعت‬ ،‫والدولي‬ ‫الوطني‬ ‫الصعيدين‬
.‫السوداء‬ ‫الغالبية‬ ‫من‬ ‫رئيس‬ ‫انتخاب‬ ‫إلى‬ ‫العملية‬ ‫تلك‬ ‫وأدت‬ .22
‫املواطنني‬ ‫بني‬ ‫املساواة‬
‫النمط‬ ‫إلى‬ ‫وإمنا‬ ،‫وتدريجية‬ ‫بطيئة‬ ‫تغيير‬ ‫عملية‬ ‫إلى‬ »‫«االنتقال‬ ‫مصطلح‬ ‫يشر‬ ‫لم‬ ‫احلالة‬ ‫تلك‬ ‫وفي‬
‫على‬ ً‫ا‬‫حفاظ‬ ‫السلطة‬ ‫تلك‬ ‫اجلديدة‬ ‫السلطات‬ ‫بها‬ ‫تولت‬ ‫التي‬ ‫الطريقة‬ ‫وإلى‬ ،‫السلطة‬ ‫فيه‬ ‫انتقلت‬ ‫الذي‬
‫السلطة‬ ‫مشاركة‬ ‫على‬ ‫البيضاء‬ ‫الغالبية‬ ‫وافقت‬ ‫عندما‬ ‫النزاع‬ ‫سبب‬ ‫تالشى‬ ،‫الواقع‬ ‫وفي‬ .‫البالد‬ ‫وحدة‬
.‫اجلميع‬ ‫بني‬ ‫باملساواة‬ ‫فيه‬ ‫يعترف‬ ‫جديد‬ ‫اجتماعي‬ ‫نظام‬ ‫وضع‬ ‫الفور‬ ‫على‬ ‫ومت‬ .‫السوداء‬ ‫األقلية‬ ‫مع‬
‫اخلطيرة‬ ‫االنتهاكات‬ ‫معاقبة‬ ‫كيفية‬ ‫أي‬ ،‫العدالة‬ ‫إقامة‬ ‫كيفية‬ ‫حول‬ ‫احلالة‬ ‫تلك‬ ‫في‬ ‫السؤال‬ ‫وكان‬
‫داخل‬ ‫الرئيسية‬ ‫املكتسبات‬ ‫على‬ ‫احملافظة‬ ‫جتري‬ ‫حني‬ ‫في‬ ‫املاضي‬ ‫في‬ ‫حصلت‬ ‫التي‬ ‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬
‫واسع‬ ‫نزاع‬ ‫في‬ ‫التسبب‬ ‫ودون‬ ،‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫لنظام‬ ‫حد‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫التي‬ ‫املؤسسات‬
‫عن‬ ‫البحث‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫مع‬ ،‫التصاحلية‬ ‫العدالة‬ ‫نظام‬ ‫أفريقيا‬ ‫جنوب‬ ‫سلطات‬ ‫لت‬ ّ‫وفض‬ .‫االنتشار‬
‫كان‬ ،‫ذلك‬ ‫ومع‬ .‫احلقيقة‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫ذلك‬ ‫مع‬ ‫تعاونوا‬ ‫الذين‬ ‫للمذنبني‬ ‫جزئي‬ ‫أو‬ ‫كلي‬ ‫عفو‬ ‫ومنح‬ ،‫احلقيقة‬
‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫للضحايا‬ ‫طريقة‬ ّ‫أي‬ ‫تتوفر‬ ‫ولم‬ .‫صفقة‬ ‫حصيلة‬ ،‫دموية‬ ‫مواجهات‬ ‫جتنب‬ ‫وهدفه‬ ،‫العفو‬ ‫هذا‬
.‫مصيرهم‬ ‫عن‬ ‫مسؤولني‬ ‫كانوا‬ ‫من‬ ‫وتعاون‬ ‫اعترافات‬ ‫في‬ ‫ورد‬ ‫ما‬ ‫غير‬ ‫أسرهم‬ ‫بأفراد‬ ‫حل‬ ‫ما‬ ‫ملعرفة‬
‫األعلى‬ ‫القيمة‬ ‫على‬ ‫الكثيرون‬ ‫شدد‬ ،‫املذنبني‬ ‫معاقبة‬ ‫بعدم‬ ‫قبولهم‬ ‫أو‬ ‫املعرفة‬ ‫عدم‬ ‫خيار‬ ‫واجهوا‬ ‫وعندما‬
:‫املفقودين‬ ‫األشخاص‬ ‫أقرباء‬ ‫من‬ ‫الكثيرون‬ ‫عاشها‬ ‫جتربة‬ ‫هو‬ »‫«اخليار‬ ‫هذا‬ .‫العقاب‬ ‫من‬ ً‫ال‬‫بد‬ ‫للحقيقة‬
‫محاكمة‬ ‫بعدم‬ ‫القرار‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ،‫احلاالت‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫وفي‬ .‫والشك‬ ‫الريبة‬ ‫عذاب‬ ‫من‬ ‫أفضل‬ ‫يبقى‬ ‫شيء‬ ّ‫فأي‬
‫أمرين‬ ‫بني‬ ‫كخيار‬ )as a choice between Scylla and Charybdis(،‫كافية‬ ‫نتيجة‬ ‫املذنبني‬
‫التوصل‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫املعنيني‬ ‫مع‬ ‫العدالة‬ ‫متطلبات‬ ‫ملوازنة‬ ،)‫وكاريبيديس‬ ‫سيال‬ ‫(بني‬ ّ‫مر‬ ‫أحالهما‬
‫حال‬ ّ‫بأي‬ ‫ينل‬ ‫لم‬ ،‫العفو‬ ‫منح‬ ‫وبخاصة‬ ،‫العقوبات‬ ‫إلغاء‬ ّ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫عن‬ ً‫ال‬‫وفض‬ .‫متصالح‬ ‫مجتمع‬ ‫إلى‬
‫رفضت‬ ،
24
Steve Biko ‫بيكو‬ ‫ستيف‬ ‫أسرة‬ ‫مثل‬ ،‫وبعضها‬ ،‫الضحايا‬ ‫أسر‬ ‫جميع‬ ‫موافقة‬ ‫األحوال‬ ‫من‬
.‫النوع‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫لترتيبات‬ ،‫جدوى‬ ‫دون‬ ،‫اإلذعان‬
‫إذ‬ ،‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫مبدأ‬ ‫مع‬ ‫العفو‬ ‫هذا‬ ‫يتعارض‬ ،ً‫ال‬‫أو‬ .‫مالحظتني‬ ‫إبداء‬ ‫يجب‬ ،‫قانونية‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫ومن‬
،‫اإلنسانية‬ ‫ضد‬ ‫اجلرائم‬ ‫وخاصة‬ ،‫خطورة‬ ‫األشد‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫انتهاكات‬ ‫على‬ ‫العفو‬ ‫مينح‬ ‫أال‬ ‫ينبغي‬
.‫منها‬ ‫واحدة‬ ‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫يعد‬ ‫الذي‬
Elise Colette, “Fin de l’apartheid”, Jeune Afrique, 26 June 2005 :‫انظر‬ ،‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫نهاية‬ ‫بشأن‬ -22
‫في‬ ‫مروره‬ ‫أثناء‬ ‫وحشني‬ ‫بني‬ ‫املواجهة‬ ‫يختار‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫مسينا‬ ‫مضائق‬ ‫في‬ ‫مروره‬ ‫عند‬ ‫أوديسوس‬ ‫يضطر‬ ،‫هوميروس‬ ‫وضعها‬ ‫التي‬ ‫امللحمة‬ ،‫األوديسة‬ ‫في‬ -23
‫املياه‬ ‫من‬ ‫هائلة‬ ‫كميات‬ ‫به‬ ‫ميتص‬ ‫وحيد‬ ‫منفغر‬ ‫فم‬ ‫له‬ ‫الذي‬ ‫املخلوق‬ ‫كاريبديس‬ ‫أو‬ ،‫الناس‬ ‫ويأكل‬ ‫رؤوس‬ ‫ستة‬ ‫وله‬ ‫صخرة‬ ‫في‬ ‫يسكن‬ ‫مخلوق‬ ،‫سكيال‬ :‫املضيق‬
‫سيتسبب‬ ‫أحدهما‬ ‫عن‬ ‫واالبتعاد‬ ‫خطرين‬ ‫بني‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫املرء‬ ‫وجود‬ ‫تعني‬ »‫وكاريبديس‬ ‫سكيال‬ ‫«بني‬ ‫عبارة‬ ‫أصبحت‬ ‫وقد‬ .‫دوامات‬ ‫يحدث‬ ‫مما‬ ‫بقوة‬ ‫يقذفها‬ ‫ثم‬
.)‫مر‬ ‫أحالهما‬ ‫أمرين‬ ‫بني‬ ‫(اخليار‬ ‫اآلخر‬ ‫اخلطر‬ ‫في‬ ‫بالوقوع‬
.1977 ‫أيلول/سبتمبر‬ 12 ‫في‬ ‫التعذيب‬ ‫حتت‬ ‫قضى‬ ‫الذي‬ ‫العنصري‬ ‫الفصل‬ ‫مناهضة‬ ‫حركة‬ ‫زعيم‬ -24

11. 93
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫ضد‬ ‫املقامة‬ ‫الدعاوى‬ ‫إسقاط‬ ‫لتبرير‬ ‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫املغفرة‬ ‫مفهوم‬ ‫طرح‬ ‫جرى‬ ،‫أخرى‬ ‫بلدان‬ ‫في‬ ‫وكما‬
‫واملصاحلة‬ ‫فاملغفرة‬ .ً‫ال‬‫مقبو‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ً‫ال‬‫ح‬ ‫جتعل‬ ‫الضحية‬ ‫موافقة‬ ّ‫أن‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫جرمية‬ ‫مرتكب‬
‫عمل‬ ‫إطار‬ ‫ضمن‬ ‫حتقيقهما‬ ‫تسهيل‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ولذلك‬ ‫النزاع؛‬ ‫مزقه‬ ‫مجتمع‬ ‫بناء‬ ‫إلعادة‬ ‫مهمتان‬ ‫قوتان‬
‫الدول‬ ‫جلنة‬ ‫ذكرت‬ ‫وكما‬ .‫للعدالة‬ ً‫ال‬‫بدي‬ ‫يشكال‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫وعملها‬ ‫اللجان‬ ‫هذه‬ ّ‫ولكن‬ .‫املختصة‬ ‫اللجان‬
‫املغفرة‬ ‫حتى‬ ‫بأنه‬ 26
،‫مبادئه‬ ‫في‬ Louis Joinet ‫جواني‬ ‫لويس‬ ‫أشار‬ ‫وكما‬ 25
،‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬ ‫األمريكية‬
‫انتهاك‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫واملجتمع‬ ‫بالضحايا‬ ‫حلق‬ ‫الذي‬ ‫اجلاني.فالضرر‬ ‫ئ‬ّ‫تبر‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫الضحية‬ ‫جانب‬ ‫من‬
.‫ومعاقبته‬ ‫اجلاني‬ ‫حملاكمة‬ ‫الدولة‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫التزام‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫األساسية‬ ‫احلقوق‬ ‫حتمي‬ ‫التي‬ ‫القواعد‬
‫إلى‬ ‫تنتميان‬ ‫اإلجراءات‬ ‫من‬ ‫املتوازيتني‬ ‫املجموعتني‬ ‫هاتني‬ ّ‫بأن‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫نظرية‬ ‫أصحاب‬ ‫م‬ّ‫ل‬‫ويس‬
‫بعد‬ ‫له‬ ‫عدالة‬ ‫نظام‬ ‫من‬ ‫كجزء‬ ‫أساسيني‬ ‫أمرين‬ ‫بني‬ ‫يوازنون‬ ‫بأنهم‬ ‫عون‬ّ‫د‬‫ي‬ ‫عندما‬ ‫ولكنهم‬ ،‫مختلفة‬ ‫مجاالت‬
،‫ولذلك‬ .‫االنتقالية‬ ‫العملية‬ ‫يسهلون‬ ‫أنهم‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫ذاتها‬ ‫بحد‬ ‫العدالة‬ ‫أسس‬ ‫ضعفون‬ُ‫ي‬ ‫فإنهم‬ ،‫جديد‬
‫نضمن‬ ‫أن‬ ،‫اإلجراءات‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫نحاول‬ ‫أننا‬ ‫ونوضح‬ ‫انتقالية‬ »‫«سياسات‬ ‫عن‬ ‫نتحدث‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬
.‫السابقة‬ ‫االنتهاكات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫العدالة‬ ‫من‬ ‫أدنى‬ ‫ا‬ً‫د‬‫ح‬
‫االنتقالية؟‬ ‫العملية‬ ‫خالل‬ ‫املناسبة‬ ‫العقوبات‬ ‫أنواع‬ ‫هي‬ ‫ما‬
.‫حلول‬ ‫عدة‬ ‫طرح‬ ‫مت‬ ‫لقد‬
.‫متتابع‬ ‫حل‬ .1
.‫الضحايا‬ ‫وتعويض‬ ‫احلقيقة‬ ‫قول‬ ‫على‬ ‫يقتصر‬ ‫نظام‬ .2
.‫خاص‬ ‫قانون‬ ‫مبوجب‬ ‫أقل‬ ‫تهم‬ ‫إدانة‬ .3
.‫مغفرة‬ ‫إجراءات‬ ‫تليها‬ ‫إدانة‬ .4
:‫انظر‬ -25
Angelika Rettberg, Entre el Perdo´n y el Perdo´n : Preguntas y Dilemas de la Justicia Transicional,Universidad de los
Andes,Bogota´,2005,availableatwww.idrc.ca/openebooks/190-6/(last visited 10 July 2008).See also Pronunciamentos
OACNUDH-UNHCHR Ponencia del Director , ‘‘Derechos a la verdad, a la justicia y a la reparacio´n integral
en caso de graves violaciones a los derechos humanos’’, available at www.hchr.org.co/publico/pronunciamientos/
ponencias/po0435.pdf (last visited 10 July 2008). In Amicus Curiae Expediente No. D-6032, Washingon, 2 December
2005, submitted to the Colombian Constitutional Court, the Center for Justice and International Law (CEJIL) analyses
in detail the state’s obligation to punish in the light of Inter-American and international case law. Available at www.
cejil.org/documentos/AMICUS%20FINAL.doc (last visited 10 July 2008).
:‫انظر‬ .»‫جواني‬ ‫«مبادئ‬ ‫بـ‬ ‫تعرف‬ ‫مبدأ‬ 42Louis Joinet »‫جواني‬ ‫«لويس‬ ‫يحدد‬ ‫اخلتامي‬ ‫لتقريره‬ ‫ملحقني‬ ‫في‬ -26
‘‘L’administration de la justice et les droits de l’homme des détenus: Question de l’immunité des auteurs des violations
des droits de l’homme (civils et politiques)’’, UN Doc. E/CN.4/Sub.220/1997//Rev.1, 2 October 1997.

12. 94
‫والعقوبات‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ - ‫�سوتا�س‬ ‫إيريك‬�
»‫«مؤجلة‬ ‫عدالة‬
‫من‬ ‫التخلص‬ ‫بعد‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫متطر‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫وفاش‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫قوم‬ ‫ا‬ً‫م‬‫نظا‬ )1982-1976( ‫الدكتاتورية‬ ‫فرضت‬ ،‫األرجنتني‬ ‫في‬
‫املجلس‬ ‫حاول‬ ‫وقد‬ .‫القسري‬ ‫واالختفاء‬ ‫االغتيال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫والدميقراطية‬ ‫اليسارية‬ ‫املنظمات‬ ‫قوى‬ ‫ممثلي‬
‫لم‬ ‫اقتصادية‬ ‫صعوبات‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ‫واجه‬ ‫والذي‬ ،‫دولي‬ ‫لضغط‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫خضع‬ ‫الذي‬ ‫احلاكم‬ ‫العسكري‬
،)‫(امللوني‬ ‫الفوكالند‬ ‫جزر‬ ‫استرداد‬ – »‫«عظمى‬ ‫وطنية‬ ‫قضية‬ ‫حول‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫تعبئة‬ ،‫حلها‬ ‫من‬ ‫يتمكن‬
‫إلى‬ ‫أدت‬ ‫التي‬ ‫السياسة‬ ‫عن‬ ‫املسؤولون‬ ‫فقد‬ ،‫املريرة‬ ‫هزميتهم‬ ‫وبعد‬ .‫البريطاني‬ ‫احلكم‬ ‫حتت‬ ‫كانت‬ ‫التي‬
‫مضطرة‬ ‫نفسها‬ ‫وجدت‬ ‫التي‬ ،‫املسلحة‬ ‫القوات‬ ‫صفوف‬ ‫في‬ ‫حتى‬ ‫انشقاق‬ ‫وحصل‬ .‫مصداقية‬ ‫كل‬ ‫النزاع‬
27
.‫مدنية‬ ‫حكومة‬ ‫إلى‬ ‫السلطة‬ ‫لتسليم‬
‫أفضل‬ ‫أساس‬ ‫توفير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫املسلحة‬ ‫القوات‬ ‫دور‬ ‫من‬ ‫احلد‬ ‫املتعاقبة‬ ‫الدميقراطية‬ ‫احلكومات‬ ‫حاولت‬ ‫وقد‬
‫جرت‬ ،‫العسكرية‬ ‫الهزمية‬ ‫أعقاب‬ ‫وفي‬ ،1985 ‫عام‬ ‫وفي‬ .‫املباشرة‬ ‫املواجهة‬ ‫جتنب‬ ‫مع‬ ‫الدميقراطية‬ ‫للبنى‬
”Full Stop Law“ ‫قانون‬ ‫وفر‬ ‫ولكن‬ 28
،‫املسؤولني‬ ‫كبار‬ ‫بحق‬ ‫أحكام‬ ‫وصدرت‬ ‫العسكري‬ ‫املجلس‬ ‫محاكمة‬
‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫ضمانة‬ ‫التاليني‬ ‫العامني‬ ‫خالل‬ ،1987 ‫لعام‬ ”Due Obedience Law“‫وقانون‬ ،1986 ‫لعام‬
29
.‫وسطى‬ ‫مسؤولية‬ ‫موقع‬ ‫في‬ ‫كانوا‬ ‫الذين‬ ‫ولألشخاص‬ ،‫اجلرائم‬ ‫ارتكبوا‬ ‫الذين‬ ‫لألشخاص‬ ‫العقاب‬
،‫مختلفة‬ ‫عمل‬ ‫بطريقة‬ ‫ولكن‬ ،‫اجلديدة‬ ‫األرجنتينية‬ ‫السلطات‬ ‫حاولت‬ ،‫أفريقيا‬ ‫جنوب‬ ‫في‬ ‫احلال‬ ‫هو‬ ‫وكما‬
‫وفي‬ .‫ا‬ً‫ي‬‫جد‬ ‫ا‬ً‫د‬‫تهدي‬ ‫يشكل‬ ‫بقي‬ ‫فقد‬ ،‫ضعف‬ ‫أنه‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫وعلى‬ ،‫اجليش‬ ّ‫أن‬ ‫غير‬ .‫اجلديد‬ ‫النظام‬ ‫توطيد‬
،‫والعقوبات‬ ‫األحكام‬ ‫إصدار‬ ‫على‬ ‫األرجنتني‬ ‫شددت‬ ،‫والتعويض‬ ‫احلقيقة‬ ‫فضلت‬ ‫أفريقيا‬ ‫جنوب‬ ّ‫أن‬ ‫حني‬
.‫الرئيسيني‬ ‫اجلناة‬ ‫على‬ ‫اهتمامها‬ ‫قصرت‬ ‫ولكن‬
Nicolas Zeisler, ‘‘La guerre des Malouines dans la société argentine depuis 1983 jusqu’à nos jours’’,
EPIcentre – études politiques internationales, available at http://etudespolitiquesinternationales.blogspot.
com/200611//la-mmoire-des-malouines.html (last visited 10 July 2008).
‫بني‬ ‫ما‬ ‫املرتكبة‬ ‫اجلرائم‬ ‫بخصوص‬ ‫العسكري‬ ‫للمجلس‬ ‫الرئيسيني‬ ‫القادة‬ ‫بحق‬ ‫اتهام‬ ‫لوائح‬ ‫صدرت‬ ،1983 ‫عام‬ ‫في‬ ‫الدميقراطية‬ ‫استعادة‬ ‫متت‬ ‫عندما‬ -28
.1983‫و‬ 1976
The Cámera Federal en lo Criminal y Correccional handed down verdicts in 1985 which were subsequently confirmed
by the Supreme Court, for example against Videla in 1986. Following the presidential pardons bestowed by Carlos
Menem, other charges were brought against some of these former leaders. For Videla see Causa Nro 33714, ‘‘Videla
Jorge R. s/procesamiento’’, ‘‘Sentencia confirmando el procesamiento del General Jorge Rafael Videla en la causa
Plan Cóndor’’, Buenos Aires, 23 May 2002, available at www.derechos.org/nizkor/arg/doc/videla2.html (last visited
10 July 2008). For Galtieri see ‘‘Leopoldo Galtieri’’, Enciclopedia aRiKaH, www.arikah.net/enciclopedia-espanola/
Leopoldo_Galtieri (last visited 10 July 2008). For Massara see ‘‘Decisión de la Cámera en lo Criminal y Correccional
Federal de la Argentina, en el proceso contra Massera y Otros’’, Expdte. 30514, ‘‘Massera, s. Excepciones’’, J. 7/S. 13,
Buenos Aires, 9 September 1999, available at
www.derechos.org/nizkor/arg/ley/massera.html (last visited 10 July 2008).
:‫انظر‬ ،‫القانونني‬ ‫هذين‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫مضمون‬ ‫بشأن‬ -29
On the content of laws no. 23492 (Full Stop) and 23521 (Due Obedience), see José Balla ‘‘Leyes de
Punto final y Obedencia Debida’’, available at www.monografias.com/trabajos/puntofinal/puntofinal.shtml
(last visited 10 July 2008).

13. 95
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫مسؤولية‬ ‫موقع‬ ‫في‬ ‫كانوا‬ ‫ممن‬ ‫لآلالف‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫يضمن‬ ‫كان‬ ‫ا‬ً‫م‬‫نظا‬ ‫األرجنتني‬ ‫وباعتماد‬
،2003 ‫آب/أغسطس‬ ‫وفي‬ .‫املستقبل‬ ‫حتمي‬ ‫أنها‬ ‫يبدو‬ ‫كان‬ ،‫إلغاؤها‬ ‫ميكن‬ ‫قوانني‬ ‫بواسطة‬ ‫وسطى‬
‫قضت‬ ،2005 ‫حزيران/يونيو‬ ‫وفي‬ ،”Due Obedience“ ‫و‬ ”Full Stop“ ‫قانوني‬ ‫برملانها‬ ‫ألغى‬
‫األفراد‬ ‫من‬ ،‫ذلك‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ،‫أللف‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫ضمنت‬ ‫التي‬ ،‫العفو‬ ‫قوانني‬ ‫بأن‬ ‫العليا‬ ‫احملكمة‬
‫قوانني‬ ‫كانت‬ ،‫الدكتاتورية‬ ‫فترة‬ ‫خالل‬ ‫اإلنسان‬ ‫حلقوق‬ ‫خطيرة‬ ‫انتهاكات‬ ‫الرتكابهم‬ ‫املذنبني‬ ‫العسكريني‬
30
.‫دستورية‬ ‫غير‬
‫اجلناة‬ ‫يروا‬ ‫أن‬ ‫يريدون‬ ‫الذين‬ ‫الضحايا‬ ‫رفعها‬ ‫والتي‬ ،‫احملاكم‬ ‫فيها‬ ‫تنظر‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫القضايا‬ ّ‫أن‬ ‫غير‬
‫مواجهتها‬ ‫تتم‬ ‫كانت‬ ،‫بأنفسهم‬ ‫منها‬ ‫عانوا‬ ‫التي‬ ‫املظالم‬ ‫عن‬ ‫تعويض‬ ‫على‬ ‫احلصول‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ،‫مدانني‬
.‫عليهم‬ ‫عى‬َّ‫د‬‫امل‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫أفعال‬ ‫ردود‬ ‫صورة‬ ‫على‬ ،‫استعصاء‬ ‫أقل‬ ‫ما‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ،‫جديدة‬ ‫بعقبة‬
‫انتهاكات‬ ‫قضايا‬ ‫في‬ ‫املتورطني‬ ‫السجناء‬ ‫على‬ ”Law of Silence“ ‫حقيقي‬ »‫صمت‬ ‫«قانون‬ ‫فرض‬
.‫خطير‬ ‫لتهديد‬ ‫عرضة‬ ‫أنفسهم‬ ‫واملدعون‬ ‫الشهود‬ ‫ووجد‬ ،‫اجلناة‬ ‫زمالئهم‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫النطاق‬ ‫واسعة‬
‫خوليو‬ ‫«خورخي‬ ،‫سابق‬ ‫محتجز‬ ‫اختفى‬ 2006 ‫أيلول/سبتمبر‬ ‫في‬ ‫أنه‬ ‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫بالذكر‬ ‫واجلدير‬
‫فيه‬ ‫أدلى‬ ‫الذي‬ ‫التالي‬ ‫اليوم‬ ‫في‬ ،‫العسكري‬ ‫املجلس‬ ‫معسكرات‬ ‫أحد‬ ‫من‬ ،Jorge Julio López »‫لوبيز‬
‫وكل‬ 31
.‫هذا‬ ‫يومنا‬ ‫حتى‬ ‫خبر‬ ّ‫أي‬ ‫عنه‬ ‫يتوافر‬ ‫ولم‬ ،La Plata Court ‫بالتا‬ ‫ال‬ ‫محكمة‬ ‫أمام‬ ‫بشهادته‬
‫الضحايا‬ ‫مئات‬ ‫رفعها‬ ‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫وتبني‬ .‫بهم‬ ‫وشى‬ ‫قد‬ ‫كان‬ ‫أشخاص‬ ‫يد‬ ‫على‬ ‫قتل‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫شيء‬
‫للحقيقة‬ ‫كشفهم‬ ّ‫فإن‬ ،‫األحداث‬ ‫على‬ ‫ا‬ً‫م‬‫عا‬ 25 ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫مرور‬ ‫وبعد‬ ‫أنه‬ ،‫سابقني‬ ‫جناة‬ ‫من‬ ‫تهديدات‬ ‫رغم‬
.‫املشاكل‬ ‫يثيران‬ ‫أمرين‬ ‫يزاالن‬ ‫ال‬ 2007 ‫عام‬ ‫األرجنتني‬ ‫في‬ ‫املذنبني‬ ‫ملعاقبة‬ ‫والسعي‬ ‫الكاملة‬
‫تعويض‬ ‫ومت‬ ،‫احلقيقة‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ‫األرجنتني‬ ‫في‬ ‫الناس‬ ‫متكن‬ ،‫اجلسيمة‬ ‫الصعوبات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫وعلى‬
‫تتمكن‬ ‫لم‬ ،‫ذلك‬ ‫ومع‬ .‫االنتهاكات‬ ‫مرتكبي‬ ‫كبار‬ ‫ومعاقبة‬ ‫ومحاكمة‬ – ‫ا‬ً‫ي‬‫جزئ‬ ‫األقل‬ ‫على‬ – ‫الضحايا‬
‫نفوذ‬ ‫من‬ ‫احلد‬ ‫من‬ ‫املاضية‬ ‫والعشرين‬ ‫اخلمس‬ ‫السنوات‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫املتعاقبة‬ ‫الدميقراطية‬ ‫احلكومات‬
‫مواقعهم‬ ‫تعزيز‬ ‫من‬ ‫منهم‬ ‫البعض‬ ‫ومتكن‬ ،‫الدكتاتورية‬ ‫زمن‬ ‫الوسطى‬ ‫املواقع‬ ‫في‬ ‫كانوا‬ ‫ممن‬ ‫املسؤولني‬
‫كان‬ ‫وإذا‬ .‫األخيرة‬ ‫اآلونة‬ ‫حتى‬ ‫احلماية‬ ‫لهم‬ ‫تؤمن‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫القوانني‬ ‫بفضل‬ ‫وذلك‬ ،‫الدولة‬ ‫هياكل‬ ‫ضمن‬
‫عن‬ ‫الرضا‬ ‫عدم‬ ‫يظهر‬ ‫ذلك‬ ‫فإن‬ ،‫اجلناة‬ ‫هؤالء‬ ‫ضد‬ ‫قانونية‬ ‫دعاوى‬ ‫اآلن‬ ‫يقيمون‬ ‫الضحايا‬ ‫من‬ ‫الكثير‬
.‫املتتابع‬ ‫النظام‬ ‫وحدود‬ ،‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬
:‫انظر‬-30
‘‘Les droits de l’homme’’, published by the Embassy of the Argentine Republic in France following
the commemoration of the 30th anniversary of the Coup d’état, 24 March 2006, available at
www.ambassadeargentine.net/derechoshumanos.htm (last visited 10 July 2008).
:‫انظر‬-31
OMCT urgent appeal ARG 260906 and press release of 3 October 2006 at
www.omct.org/index.php?id5APP&lang5eng&articleSet5Press&articleId56308&PHPSESSID5b784778ae05123cb37-
c20844114f2de9 (last visited 10 July 2008).

14. 96
‫والعقوبات‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ - ‫�سوتا�س‬ ‫إيريك‬�
‫جمهولون‬ ‫أشخاص‬ ‫ارتكبها‬ ‫التي‬ ‫االنتهاكات‬ ‫بشأن‬ ‫احلقيقة‬ ‫معرفة‬ ‫يف‬ ‫احلق‬
‫فهو‬ ‫اآلن‬ ‫أما‬ ،»‫الرصاص‬ ‫«سنوات‬ ‫خالل‬ ‫القمعية‬ ‫األنظمة‬ ‫أكثر‬ ‫أحد‬ ‫يعتبر‬ ‫كان‬ ‫إذ‬ .‫مهم‬ ‫مثال‬ ‫هو‬ ‫املغرب‬
‫امللك‬ ‫أدرك‬ ،‫حكمه‬ ‫نهاية‬ ‫اقتراب‬ ‫ومع‬ 32
.‫املنطقة‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ »‫«كرائد‬ ‫به‬ ‫يحتذى‬ ‫مثال‬
‫البقاء‬ ‫ميكنه‬ ‫ال‬ ‫الستينيات‬ ‫خالل‬ ‫أسسه‬ ‫الذي‬ ‫واالستبدادي‬ ‫القمعي‬ ‫امللكي‬ ‫احلكم‬ ‫نظام‬ ّ‫أن‬ ‫الثاني‬ ‫احلسن‬
‫ا‬ً‫ي‬‫غياب‬ ‫عليه‬ ‫حكم‬ ً‫ال‬‫رج‬ ‫تعيينه‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫الساحة‬ ‫انفتاح‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫قرر‬ ‫ولذلك‬ .‫طويلة‬ ‫لفترة‬
.‫تعويضات‬ ‫على‬ ‫الضحايا‬ ‫بحصول‬ ‫يقضي‬ ‫ا‬ً‫أمر‬ ‫أصدر‬ ‫كما‬ ،‫للوزراء‬ ‫كرئيس‬ ‫النظام‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫باإلعدام‬
‫السجناء‬ ‫عن‬ ‫اإلفراج‬ ‫إلى‬ ‫وأدت‬ ،‫السادس‬ ‫محمد‬ ‫امللك‬ ‫مع‬ ‫وتعززت‬ ‫اجلديدة‬ ‫السياسة‬ ‫هذه‬ ‫واستمرت‬
‫ومتكنت‬ 33
.‫جسامة‬ ‫األكثر‬ ‫احلاالت‬ ‫في‬ ‫واملصاحلة‬ ‫اإلنصاف‬ ‫جلنة‬ ‫بها‬ ‫قامت‬ ‫وساطة‬ ‫مع‬ ‫السياسيني‬
‫أقسى‬ ‫خالل‬ ‫بها‬ ‫مروا‬ ‫التي‬ ‫واملعاناة‬ ‫السياسيني‬ ‫السجناء‬ ‫حالة‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫تسليط‬ ‫من‬ ‫اللجنة‬ ‫تلك‬
،‫التصاحلية‬ ‫للعدالة‬ ‫األساسية‬ ‫املهام‬ ‫إحدى‬ ‫أجنزت‬ ‫وهكذا‬ .‫الثاني‬ ‫احلسن‬ ‫للملك‬ ‫القمعي‬ ‫النظام‬ ‫سنوات‬
‫الذي‬ ‫وبالقمع‬ ‫نضالهم‬ ‫بأسباب‬ ‫تتعلق‬ ‫أدلة‬ ‫بتقدمي‬ ‫وللضحايا‬ ،‫حدث‬ ‫ما‬ ‫مبعرفة‬ ‫للمجتمع‬ ‫تسمح‬ ‫التي‬
‫املرتكبة‬ ‫االنتهاكات‬ ‫عن‬ ‫الضحايا‬ ‫تعويض‬ ‫إمكانية‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫أتاحت‬ ‫كما‬ .)‫احلقيقة‬ ‫معرفة‬ ‫في‬ ‫(احلق‬ ‫عانوه‬
.‫ضدهم‬
‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫تتم‬ ‫لم‬ ‫أنه‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ،‫اجلناة‬ ‫دور‬ ‫حول‬ ‫حقيقية‬ ‫مساءلة‬ ‫هناك‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ،‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫ومن‬
‫يعاقب‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫بأنه‬ ‫يقضي‬ ‫الذي‬ ‫املبدأ‬ ‫مع‬ ‫يتعارض‬ ‫مما‬ ،‫أساسي‬ ‫بشكل‬ ‫املسؤولني‬ ‫األشخاص‬ ‫معاقبة‬
.‫أفعال‬ ‫من‬ ‫ارتكبوه‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫خطيرة‬ ‫جرائم‬ ‫ارتكبوا‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬
‫النظام‬ ‫نية‬ ‫في‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫إذ‬ ،‫ذاته‬ ‫حد‬ ‫في‬ ‫االنتقال‬ ‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬ ،ً‫ال‬‫أو‬ .‫ا‬ ً‫مزدوج‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫حتد‬ ‫اآلن‬ ‫املغرب‬ ‫ويواجه‬
‫هذا‬ ‫وفي‬ .‫ومستنيرة‬ ‫حديثة‬ ‫ملكية‬ ‫تعزيز‬ ‫بل‬ ،‫للكلمة‬ ‫الغربي‬ ‫باملعنى‬ ‫دميقراطي‬ ‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫التحول‬ ‫امللكي‬
‫(أمير‬ ‫مقدسة‬ ‫شخصية‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫يعتبر‬ ‫ولكنه‬ ،‫فحسب‬ ‫للسلطة‬ ‫الرئيسي‬ ‫املصدر‬ ‫امللك‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ،‫النظام‬
‫لتصريحات‬ ‫الصحافة‬ ‫في‬ ‫انتقاد‬ ّ‫أي‬ ّ‫بأن‬ ،2007 ‫عام‬ ‫صيف‬ ‫في‬ ‫بقسوة‬ ‫احملاكم‬ ‫رتنا‬ّ‫ك‬‫ذ‬ ‫وكما‬ ،)‫املؤمنني‬
‫وزراء‬ ‫كرئيس‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫فيه‬ ‫جدال‬ ‫ال‬ ‫بسجل‬ ‫يتمتع‬ ‫الذي‬ ،‫اليوسفي‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫تعيني‬ ‫في‬ ‫أساسية‬ ‫تغيير‬ ‫إشارات‬ ‫الدولي‬ ‫املجتمع‬ ‫رأى‬ -32
‫حقوق‬ ‫ملجلس‬ ‫كرئيس‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫املناضل‬ ‫والزعيم‬ ،‫الرصاص‬ ‫سنوات‬ ‫ضحايا‬ ‫أحد‬ ،‫زكري‬ ‫بن‬ ‫إدريس‬ ‫وتعيني‬ ‫8991؛‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫املغرب‬
‫في‬ ،‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫اجلمعية‬ ‫في‬ ‫أم‬ ‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫التابعة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مفوضية‬ ‫في‬ ‫أكان‬ ‫سواء‬ ،‫املغاربة‬ ‫املمثلون‬ ‫لعبه‬ ‫الذي‬ ‫البارز‬ ‫والدور‬ ،‫اإلنسان‬
:‫الدولية‬ ‫العدل‬ ‫محكمة‬ ‫رئيس‬ ‫بيان‬ ‫انظر‬ .1998 ‫للعام‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫املدافعني‬ ‫حماية‬ ‫إعالن‬ ‫اعتماد‬
Rosalyn Higgins, President of the International Court of Justice, on 20 September 2007, available at
www.magharebia.com/cocoon/awi/xhtml1/en-GB/news/awi/newsbriefs/general/2007 /09 /21/ newsbrief-
03 (last visited 10 July 2008). See also Christine Daure-Serfaty, ‘‘Le Maroc vers les droits de l’homme a`
petits pas’’, 9 December 2004, available at www.yabiladi.com/article-politique-196.html (last visited on
10 July 2008).
‫اإلنسان‬ ‫لـحقوق‬ ‫املغربي‬ ‫االستشاري‬ ‫للمجلس‬ ‫األول‬ ‫التقرير‬ ‫انظر‬ -33
(CCDH) under the UPR (Universal Periodic Review) procedure, available at http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/
Documents/Session1/MA/CCDH-MAR-UPR-S1-2008-ConseilConsultatifdesDroitsdelHomme-urpsubmission.
pdf (last visited10 July 2008).

15. 97
‫من‬‫ـارات‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫خم‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ي‬‫الدول‬‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫امل‬
‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫أح‬‫ل‬‫ا‬‫ـب‬‫ي‬‫ـ‬‫ل‬‫لل�ص‬
2008 ‫حزيران‬ /‫يونيو‬ - 870 ‫العدد‬ - 90 ‫املجلد‬
‫الهدف‬ ّ‫فإن‬ ،‫أخرى‬ ‫وبعبارة‬ 34
.‫املعنيني‬ ‫للصحفيني‬ ‫طويلة‬ ‫لفترات‬ ‫سجن‬ ‫أحكام‬ ‫عنه‬ ‫ينجم‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫امللك‬
‫حجر‬ ‫تزال‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫امللكية‬ ‫االمتيازات‬ ‫على‬ ‫احلفاظ‬ ‫مع‬ ‫للسكان‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫منح‬ ‫هو‬ ‫االنتقال‬ ‫من‬
‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫وكان‬ ،‫األسفل‬ ‫إلى‬ ‫األعلى‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫التحول‬ ‫شكل‬ ‫فإن‬ ،‫املغرب‬ ‫سياق‬ ‫وفي‬ .‫للنظام‬ ‫الزاوية‬
‫كبير‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫يفسر‬ ‫مما‬ ،‫السابق‬ ‫للنظام‬ ‫األساسية‬ ‫العناصر‬ ‫على‬ ‫احملافظة‬ ‫مع‬ ‫امللكي‬ ‫النظام‬ ‫حتديث‬
35
.‫املاضي‬ ‫إرث‬ ‫بشأن‬ ‫حتققت‬ ‫التي‬ ‫للعدالة‬ ‫احملدود‬ ‫النطاق‬
‫الدولة‬ ‫لتحديث‬ ‫فرصة‬ ‫التحول‬ ‫فيه‬ ‫أتاح‬ ‫آخر‬ ‫ملكي‬ ‫كحكم‬ ،‫البحرين‬ ‫بشأن‬ ‫مماثلة‬ ‫مالحظات‬ ‫إبداء‬ ‫وميكن‬
‫أن‬ ‫يفترض‬ ‫التي‬ ‫التشريعية‬ ‫االبتكارات‬ ‫من‬ ‫كاملة‬ ‫مجموعة‬ ‫إدخال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ »‫أسفل‬ ‫إلى‬ ‫أعلى‬ ‫«من‬
‫عمليات‬ ‫عن‬ ‫املسؤولون‬ ‫ويفلت‬ ،‫محظورة‬ ‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ ‫تبقى‬ ‫حيث‬ ‫ولكن‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫تضمن‬
.‫العقاب‬ ‫من‬ ‫النهب‬
‫أعقاب‬ ‫في‬ ‫أقيمت‬ ‫التي‬ General Pinochet ‫بينوشيه‬ ‫اجلنرال‬ ‫ديكتاتورية‬ ‫اضطرت‬ ،‫تشيلي‬ ‫وفي‬
‫العام‬ ‫والرأي‬ ‫الدولية‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬ ‫ضغوط‬ ‫حتت‬ ‫تدريجي‬ ‫حتول‬ ‫لعملية‬ ‫اخلضوع‬ ‫إلى‬ 1973 ‫العام‬ ‫انقالب‬
.‫ا‬ ً‫انفتاح‬ ‫أكثر‬ ‫انتخابات‬ ‫إجراء‬ ‫باإلمكان‬ ‫كان‬ ‫كما‬ ،‫للمحاكم‬ ‫االستقالل‬ ‫من‬ ‫أكبر‬ ‫قدر‬ ‫منح‬ ‫ومت‬ .‫الوطني‬
‫ضمان‬ ‫في‬ - ‫حينها‬ ‫في‬ ‫إسبانيا‬ ‫في‬ ‫فرانكو‬ ‫ديكتاتورية‬ ‫فعلت‬ ‫كما‬ - ‫ا‬ً‫كبير‬ ‫ا‬ً‫م‬‫اهتما‬ ‫الديكتاتورية‬ ‫وأولت‬
.‫مقيدة‬ ‫املعارضة‬ ‫على‬ ‫اإلبقاء‬ ‫وفي‬ ،‫ممكن‬ ‫حد‬ ‫أقصى‬ ‫إلى‬ ‫الرئيسيني‬ ‫للقادة‬ ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬
،‫االنقالب‬ ‫نفذوا‬ ‫الذين‬ ‫ألولئك‬ ‫القضائية‬ ‫املالحقة‬ ‫من‬ ‫احلماية‬ ‫ذاتي‬ ‫عفو‬ ‫قانون‬ ‫ن‬ ِ‫ضم‬ 1978 ‫عام‬ ‫وفي‬
‫بقيادة‬ ‫العسكري‬ ‫املجلس‬ ‫بني‬ ‫اتفاق‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫مت‬ 1985 ‫عام‬ ‫وفي‬ 36
.‫الالحقة‬ ‫الفظائع‬ ‫عن‬ ‫وللمسؤولني‬
‫وسمح‬ 37
.‫الدميقراطية‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫بشأن‬ ‫معها‬ ‫التساهل‬ ‫جرى‬ ‫التي‬ ‫األحزاب‬ ‫وبعض‬ ‫بينوشيه‬ ‫اجلنرال‬
‫اإلبقاء‬ ‫أكد‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫وعالوة‬ ،‫االنتخابية‬ ‫واحلرية‬ ‫الدميقراطية‬ ‫من‬ ‫محدودة‬ ‫بدرجة‬ 1980 ‫العام‬ ‫دستور‬
:‫انظر‬ .‫اإلسالم‬ ‫إلهانتهما‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫بالسجن‬ 2007 ‫الثاني/يناير‬ ‫كانون‬ ‫في‬ ‫نيشان‬ ‫األسبوعية‬ ‫الصحيفة‬ ‫من‬ ‫اثنني‬ ‫صحافيني‬ ‫على‬ ‫احلكم‬ ‫مت‬-34
www.algerie-dz.com/article7825.html (last visited 10 July 2008).
.2007 ‫آب/أغسطس‬ ‫في‬ ‫التنفيذ‬ ‫وقف‬ ‫مع‬ ‫أشهر‬ ‫ستة‬ ‫بالسجن‬ ‫آخر‬ ‫وعلى‬ ،‫أشهر‬ ‫ثمانية‬ ‫بالسجن‬ ‫اآلن‬ ‫الوطن‬ ‫صحيفة‬ ‫من‬ ‫الصحافيني‬ ‫أحد‬ ‫على‬ ‫حكم‬ ‫كما‬
:‫انظر‬
http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/medias/20070815.OBS0676/prison-ferme-pour-un-journaliste-
marocain.html (last visited 10 July 2008).
:‫اخلصوص‬ ‫بهذا‬ ‫انظر‬-35
Pierre Hazan, ‘‘The nature of sanctions: the case of Morocco’s Equity and Reconciliation Commission’’.
:‫انظر‬ ،‫العفو‬ ‫قانون‬ ‫نص‬ ‫بخصوص‬-36
www.derechos.org/nizkor/chile/doc/amnistia.html (last visited 10 July 2008). For its effects see Amnesty International on
the case of Carmelo Soria Espinoza at www.derechos.org/nizkor/chile/soria2.html (last visited 10 July 2008). For the case
of Luis Alfredo Almonacid, see ‘‘Corte Interamericana condena vigencia de Ley de Amnistía en Chile’’, www.memoriando.
com/noticias/101158/200-.html (last visited 10 July 2008).See also Communication No 7461997/ against Chile of 4 August
1999 to the UN Human Rights Committee, available at www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/CCPR.C.66.D.746.1997.
En (last visited 10 July 2008).
:1985‫آب/أغسطس‬‫نص‬‫انظر‬ -37
‘‘Acuerdo Nacional para la transición a la plena democracia’’, available at http:// es.wikisource.org/wiki/Acuerdo-Nacional-
para-la-transici%C3%B3n-a-la-plena-democracia(lastvisited10July2008).