תכנית מטרופולין באר שבע תמ"מ /23/14/4 פתרון תכנוני ראוי לכפרים ולקהילה הבדואית? יוני 2013

1. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬
‫שבע‬ ‫באר‬ ‫מטרופולין‬ ‫תכנית‬
/ "‫מ‬ ‫תמ‬23/14/4
‫ולקהילה‬ ‫לכפרים‬ ‫ראוי‬ ‫תכנוני‬ ‫פתרון‬
‫?הבדואית‬

2. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬ 1948-1954‫ריכוז‬
'‫הסייג‬ ‫ב'אזור‬ ‫האוכלוסייה‬
‫צבאי‬ ‫שלטון‬ ‫תחת‬
1963-2000:‫העיור‬ ‫תפיסת‬
-‫ב‬ ‫הבדואים‬ ‫יישוב‬7‫העיירות‬
2000‫זוחלת‬ ‫הכרה‬ – ‫והלאה‬
-‫ב‬11‫כפרים‬
2012-‫כ‬ –60,000‫אזרחים‬
-‫ב‬ ‫חיים‬35‫לא‬ ‫כפרים‬
‫גליליים‬ ‫בשטחים‬ ‫מוכרים‬
‫איומי‬ ‫ותחת‬ ‫תכנון‬ ‫ללא‬
‫ופינוי‬ ‫הריסה‬
Arad
Dimona

3. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬
‫יישובית‬ ‫היסטוריה‬‫יישובית‬ ‫היסטוריה‬
?‫הבדווי‬ ‫היישובי‬ ‫המרחב‬ ‫נוצר‬ ‫כיצד‬
‫העותמנית‬ ‫התקופה‬
‫מנדטורית‬ ‫תכנית‬ – ‫המנדט‬ ‫תקופת‬R1‫אוטונומיה‬ ‫ניתנה‬
‫לצרכי‬ ‫הבנייה‬ ‫מקבצי‬ ‫את‬ ‫אפשרה‬ .‫יישובי‬ ‫תכנון‬ ‫ללא‬ ‫לבדואים‬
‫באישור‬ ‫צורך‬ ‫ללא‬ ‫וחקלאות‬ ‫מגורים‬
,‫ותעסוקה‬ ‫פיתוח‬ ‫שטחי‬ ‫העדר‬ ,‫קרקע‬ ‫מצוקת‬ – ‫העיירות‬ ‫שבע‬
‫ארנונה‬ ‫מניבי‬ ‫אזורים‬ ‫העדר‬
11‫טריטוריאלי‬ ‫רצף‬ ‫העדר‬ ,‫גאוגרפי‬ ‫–פיזור‬ "‫"אבו-בסמות‬ ‫יישובי‬
‫ייצוג‬ ‫העדר‬ ,‫ארנונה‬ ‫מניבי‬ ‫ואזורים‬
35-‫לפינוי‬ ‫מיועדים‬ ‫מוכרים‬ ‫לא‬ ‫כפרים‬31‫היסטוריים‬ ‫כפרים‬
-‫ו‬ ‫קרקעותיהם‬ ‫על‬ ‫היושבים‬4-‫כ‬ .‫עקורים‬ ‫כפרי‬70,000‫נפשות‬
‫בין‬ ‫נע‬ ‫יישוב‬ ‫כל‬500-6,000‫מחסור‬ ,‫חריפה‬ ‫מצוקה‬ .‫ויותר‬ ‫איש‬
..‫שנה‬ ‫בכל‬ ‫בתים‬ ‫מאות‬ ‫של‬ ‫הריסה‬ ,‫אבטלה‬ ,‫עוני‬ ,‫בתשתיות‬

4. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬
‫שבע‬ ‫באר‬ ‫מטרופולין‬‫שבע‬ ‫באר‬ ‫מטרופולין‬
‫בשנת‬ ‫החלה‬ ‫-הכנתה‬2003‫בג"צ‬ ‫בעקבות‬
‫שהוגש‬
‫הבדואים‬ ‫הכפרים‬ ‫תושבי‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫בספטמבר‬ ‫מכן‬ ‫לאחר‬ ‫שנים‬ ‫כעשר‬ ‫אושרה‬ -
2012
‫לכל‬ ‫הבסיס‬ ‫היא‬ ‫שבע‬ ‫באר‬ ‫מטרופולין‬ ‫תכנית‬ -
,‫גולדברג‬ ‫ועדת‬ ‫)דוח‬ ‫הממשלתיות‬ ‫התכניות‬
(‫החוק‬ ‫והצעת‬ ‫פראוור/בגין‬ ‫מתווה‬

5. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬
‫התיישבות‬ ‫להסדרת‬ ‫התכנית‬
:‫באר‬ ‫מטרופולין‬ ‫תכנית‬ ‫הבדואים‬
/‫בגין‬ ‫פראוור‬ ‫ותכנית‬ ‫שבע‬
-‫כ‬ ‫פינוי‬40,000‫מגוריהם‬ ‫ממקום‬ ‫תושבים‬
‫מוגדר‬ ‫לאזור‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫ריכוז‬ ,‫וקרקעותיהם‬
"‫משולב‬ ‫חקלאי‬ ‫כפרי‬ ‫"נוף‬‫באמצעות‬ ‫ובתוכו‬
,‫וציפופם‬ ‫חדשים‬ ‫ישובים‬ ‫הקמת‬‫הוצאת‬
:‫עדיפויות‬ ‫סדר‬ .‫מהישובים‬ ‫חקלאית‬ ‫פעילות‬
.‫חדשים‬ ‫יישובים‬ ,‫קיימים‬ ‫יישובים‬ ,‫עיירות‬
‫אנושה‬ ‫פגיעה‬ ;‫הבדואים‬ ‫הכפרים‬ ‫העלמות‬
‫הקיים‬ ‫-התרבותי‬ ‫החברתי‬ ‫ובאיזון‬ ‫במרקם‬
‫ובמבנה‬ ‫החיים‬ ‫באורח‬ ‫פגיעה‬ ;‫בכפרים‬
.‫התעסוקתי‬
‫העיירות‬ ‫של‬ ‫התכנוני‬ ‫למודל‬ ‫חזרה‬

6. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬

7. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬

8. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬

9. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫עקרונות‬‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫עקרונות‬
- , –‫קיום‬ ‫ורב‬ ‫הכרה‬ ‫שוויון‬ ‫על‬ ‫עקרונות‬
‫כלכלית‬ ‫ויעילות‬ ‫חברתי‬ ‫צדק‬
-‫סטנדרטים‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הקהילות‬ ‫ועם‬ ‫עבור‬ ‫תכנון‬
‫מקצועיים‬
‫מושבם‬ ‫במקום‬ ‫בכפרים‬ ‫הכרה‬
‫החברתי‬ ‫ובמבנה‬ ‫החיים‬ ‫באורח‬ ‫התחשבות‬
‫הבדוויות‬ ‫הקרקעיות‬ ‫ובמערכות‬
‫ייחודי‬ ‫יישוב‬ ‫כסוג‬ ‫הבדווי‬ ‫הכפר‬
‫מרחב‬ ‫וכינון‬ ‫שבע‬ ‫באר‬ ‫במטרופולין‬ ‫שילוב‬
-‫ערבי‬ ‫יהודי‬ ‫משותף‬

10. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬
‫בדווי‬ ‫כפר‬‫בדווי‬ ‫כפר‬

11. ‫בדואים‬‫כפרים‬‫תכנון‬‫מדיניות‬