1. MODUL E:
SUBTOPIK 13
DASAR LUAR NEGARA

2. DASAR LUAR?
Instrumen atau alat yang diperlukan oleh
sesebuah untuk berhubung, berinteraksi
dengan negara jiran untuk kepentingan
tertentu
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

3. Berkecuali
PENDEKATAN
DASAR LUAR
MALAYSIA
Pemencilan
Sikap memihak
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

4. FAKTOR PEMBENTUKAN DASAR LUAR
Persekitaran
Geostrategik
Struktur Politik
Keselamatan
Faktor sejarah
Faktor ekonomi
Demografi
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Undang-undang antarabangsa
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

5. NEGARA ANGGOTA ASEAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Malaysia
– 8 Ogos 1967
Thailand
– 8 Ogos 1967
Indonesia
– 8 Ogos 1967
Filipina
– 8 Ogos 1967
Singapura
– 8 Ogos 1967
Brunei Darussalam – 8 Januari 1984
Vietnam
– 28 Julai 1995
Laos dan Myanmar – 23PENGAJIAN MALAYSIA S
MPW1133/2133 Julai 1997
Cambodia © 2006 Universiti April 1999
– 30
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

6. 1. PERSEKITARAN GEOSTRATEGIK
• Malaysia terletak di rantau Asia Tenggara yang
telah mengalami masalah politik sejak Perang
Dunia Kedua
• Kedudukan Malaysia yang strategik iaitu di
persimpangan laut antara Lautan Pasifik dan Hindi
menjadi laluan utama bagi rantau Asia Tenggara
• Menarik minat kuasa luar untuk menegakkan
pengaruh masing-masing di rantau Asia Tenggara
• Menjadi laluan perdagangan antara Timur Jauh
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
dan Timur Tengah melalui Perairan Selat Melaka
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

7. 2. STRUKTUR POLITIK NEGARA
• Malaysia mempraktikkan konsep demokrasi yang
menyokong penuh kebebasan manusia dan
kemakmuran rakyat
• Pendirian Malaysia jelas apabila tindakannya
memperjuangkan dasar yang tidak adil dalam
sesebuah negara seperti Dasar Apartheid di Afrika
Selatan dan juga usaha penghapusan penindasan
politik dan ekonomi oleh negara tertentu
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

8. 3. KESELAMATAN NEGARA
• Agenda penting yg mempengaruhi dasar luar
Malaysia.
• Malaysia ingin mengelak daripada sebarang bentuk
ancaman atau serangan luar
• Kedudukan Malaysia yang strategik juga perlu
diawasi daripada pencerobohan kuasa asing.
• Hubungan dengan negara luar penting sebagai
jaminan kepada keselamatan negara
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

9. 4. FAKTOR SEJARAH
• Malaysia sebagai bekas tanah jajahan British
menganggap dirinya sebagai anggota Komanwel
British.
• Malaysia meneruskan hubungan dengan Britain
dan negara-negara Komanwel yang lain seperti
Australia dan New Zealand.
• Hubungan Malaysia dengan Indonesia, Brunei
dan Singapura juga masih diteruskan sehingga
sekarang kerana pada zaman dahulunya
kesemua negara-negara ini adalah satu rumpun
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
Melayu
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

10. 5. FAKTOR EKONOMI
• Malaysia perlu mengadakan dasar luar dgn negara lain kerana
memerlukan barangan untuk keperluan rakyat atau pemasaran
barangan Malaysia kepada negara luar
• Malaysia turut bergantung kepada perdagangan antarabangsa
yang menyebabkan pergantungan kepada hasil eksport
barangannya.
• Dasar luar juga penting untuk membolehkan berlakunya
pemindahan teknologi daripada negara luar untuk kemajuan
Malaysia
• Rakan dagangan hanya boleh dibentuk melalui hubungan
diplomatik
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
• Memperjuangkan prinsip perdagangan bebas dan pasaran
terbuka
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

11. 6. FAKTOR DEMOGRAFI
• Malaysia mempunyai penduduk pelbagai kaum
dan disebabkan itulah Malaysia sangat
mementingkan perpaduan dan penghormatan
hak asasi manusia
• Contoh:
Penentangan dasar Apartheid yang didapati
bertentangan dengan amalan perpaduan yang
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
wujud di Malaysia
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

12. 7. UNDANG-UNDANG ANTARABANGSA
• Dasar luar Malaysia turut dipengaruhi oleh
sistem perundangan antarabangsa.
• Malaysia menghormati prinsip PBB
• Malaysia bergiat aktif dalam semua
perbincangan yang berkaitan dengan usaha ke
arah mewujudkan keamanan dunia
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

13. ASEAN
(Pertubuhan Negara-negara Asia Tenggara)
• Ditubuhkan pada 8 Ogos 1967 selepas satu sidang
kemuncak diadakan di Bangkok dan dihadiri oleh
perwakilan Kerajaan Malaysia, Thailand, Indonesia,
Filipina dan Singapura.
• Deklarasi Bangkok ditandatangani yang menjadi
asas kepada pembentukan ASEAN.
• Pengisytiharan ASEAN telah ditandatangani oleh Tun
Abdul Razak (Timbalan Perdana Menteri Malaysia),
Tun Adam Malik (Menteri Luar Indonesia), S.
Rajaratnam (Menteri Luar Singapura), Thanat Khoman
(Menteri Luar Thailand) dan N. Ramos (Setiausaha
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
Luar Filipina).
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

14. MATLAMAT PENUBUHAN ASEAN
1. Mempercepat pertumbuhan ekonomi, pembangunan sosial dan
kemajuan budaya di rantau ini melalui kerjasama ke arah
melahirkan komuniti Asia Tenggara yang aman dan makmur,
2. Memupuk keamanan dan kestabilan serantau dengan menjungjung
tinggi keadilan dan keluhuran undang-undang dari segi hubungan
antara negara di rantau ini, di samping berpegang teguh pada
prinsip-prinsip yang terkandung dalam Piagam Bangsa-bangsa
Bersatu,
3. Memupuk kerjasama serta semangat bantu-membantu dalam
bidang pendidikan, profesional, teknikal dan pentadbiran,
4. Bekerjasama dengan lebih berkesan bagi memajukan bidang
pertanian dan industri, meningkatkan perdagangan termasuk
dengan membuat kajian mengenai perdagangan komoditi
antarabangsa, memajukan kemudahan pengangkutan dan
MPW1133/2133 penduduk, dan
komunikasi serta memperbaiki taraf hidup PENGAJIAN MALAYSIA S
5. Memperbanyakkan lagi © 2006 Universiti Tenggara.
kajian mengenai Asia
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

15. KERJASAMA POLITIK ASEAN
•
1.
2.
3.
4.
5.
Kerjasama dalam bidang politik dan keselamatan
menjadi agenda utama ASEAN pada peringkat awal
penubuhannya. Antara agenda penting ASEAN yang
melibatkan isu-isu politik dan keselamatan ialah:
ZOPFAN (Zon Aman, Bebas dn Berkecuali) 1971.
Perjanjian Berbaik-baik dan Kerjasama Asia Tenggara
(TAC) 1976.
Deklarasi Konkord ASEAN 1976.
Forum Serantau ASEAN (ARF) 1994.
Perjanjian Zon Bebas Senjata Nuklear Asia Tenggara
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
1995.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

16. SUMBANGAN MALAYSIA DALAM ASEAN
•
Membuat sumbangan yang konkrit dalam membawa keamanan,
kemakmuran serta kemajuan ekonomi yang pesat kepada
rantau ASEAN dan juga negara.
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

17. OIC (Persidangan Negara-negara Islam
• OIC ditubuhkan pada 25 September 1969
(12 Rejab 1389H) bersempena Persidangan
Dunia Islam pertama di Rabat, ibu negara
Maghribi ketika memuncaknya serangan ganas
terhadap Masjid Al-Aqsa oleh puak Zionis.
• Tindakan biadab puak Zionis itu mendorong para
pemimpin Islam menubuhkan sebuah
pertubuhan antarabangsa bagi memperjuangkan
kepentingan umat Islam dalam segenap bidang
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
di seluruh dunia.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

18. MATLAMAT PENUBUHAN OIC
1. Untuk mewujudkan kerjasama di kalangan negaranegara dan memupuk perpaduan umat Islam di
dunia.
2. Menggalakkan kerjasama ekonomi, sosial dan
kebudayaan di kalangan Negara-negara anggota.
3. Menyokong perdamaian dan keselamatan
antarabangsa berteraskan keadilan.
4. Memelihara tempat-tempat suci serta menyokong
perjuangan rakyat Palestin bagi mendapatkan
MPW1133/2133 asasi mereka.
semula tanahair dan hak-hakPENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

19. OBJEKTIF PENUBUHAN OIC
1. Memupuk perpaduan di kalangan negara anggota;
2. Menyelaras kerjasama di kalangan negara anggota dalam
bidang ekonomi, sosial, budaya, saintifik dan pelbagai bidang
lain yang dianggap penting serta mengatur perundingan di
kalangan mereka dalam pertubuhan antarabangsa;
3. Berusaha menghapuskan perbezaan kaum, penindasan dan
penjajahan dalam sebarang bentuk;
4. Mengambil langkah perlu bagi menyokong usaha ke arah
melahirkan keamanan dan keselamatan berasaskan keadilan;
5. Meningkatkan perjuangan umat Islam bagi memelihara maruah,
kemerdekaan dan hak mereka; dan
6. Mewujudkan suasana yang mendorong lahirnya kerjasama dan
kesefahaman di kalangan negara anggota dan dengan negara
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
lain.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

20. NEGARA ANGGOTA OIC
• OIC kini mempunyai 55 anggota, antaranya:
• Afghanistan, Albania, Algeria, Azerbaijan, Bahrain,
Bangladesh, Benin, Bosnia and Herzegovia, Brunei,
Burkina Faso, Cameroon, Chad, Comoros, Djibouti,
Mesir, Gabon, Gambia, Guinea, Guinea Bissau,
Indonesia, Iran, Iraq, Jordan, Kuawait, Kyrghstan,
Lebanon, Libya, MALAYSIA (PENGERUSI), Maldives,
Mali, Mairitania, Maghribi, Mozambique, Niger, Nigeria,
Oman, Pakistan, Palestine, Qatar, Arab Saudi, Senegal,
Sierra Leone, Somalia, Sudan, Surinam, Syria, Tajikstan,
Tunisia, Turkmenistan, Turki, Uganda, Emiriah Arab
Bersatu (UAE) Uzbekistan dan Yaman.
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

21. PERANAN OIC TERHADAP NEGARA ISLAM
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Mengeratkan hubungan antara negara-negara Islam
Menentang sebarang bentuk penindasan terutamanya terhadap
umat Islam
Menyokong perjuangan rakyat Palestin mendapat Palestin kan
kemerdekaan
Menganjurkan pelbagai seminar dan symposium
Untuk menambahkan pengetahuan dan pengalaman
Seminar masyarakat Islam. Contohnya seminar Sains
danTeknologi di Pakistan.
Memberi bantuan ekonomi kepada negara-negara
"Bantuan Islam yang miskin seperti Chad, Mali dan Senegal."
Memberikan bantuan pendidikan melalui Tabung PendidikanPerpaduan Islam di Lebanon dan Afghanistan serta bantuan
kewangan kepada UIA.MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

22. FAEDAH MALAYSIA MENYERTAI OIC
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Mendapat pinjaman daripada Bank Pembangunan Islam
TAR dilantik sebagai Setiausaha Agung OIC yang pertama
Melalui OIC, Universiti Islam Antarabangsa berjaya ditubuhkan
melalui Tabung Perpaduan Islam
OIC merapatkan hubungan Malaysia dengan negara-negara
Islam yang lain
Malaysia juga memberi bantuan dalam bidang ekonomi kepada
Mali dan Maldives
Memberi biasiswa kepada pelajar-pelajar Islam dari negaranegara lain yang menuntut di UIA
Mendapat penghormatan daripada negara OIC
Tuan rumah persidangan OIC
Menganjurkan persidangan menentang pengganas di kalangan
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
negara Islam
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

23. SUMBANGAN MALAYSIA DALAM OIC
• Bersama negara Islam yang lain berusaha
selesaikan peperangan antara Iran dan Iraq.
• Memulihkan hubungan antara Mesir dengan
negara
• Bantu negara Arab lain setelah dipulau
kerana menjalinkan hubungan Mesir dengan
Israel.
• Menubuhkan UIA dan menyediakan biasiswa
kepada pelajar dari Bangladesh, Sri Lanka,
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
Nigeria dan sebagainya
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

24. NAM (Pergerakan Negara-negara Berkecuali
•
NAM mula ditubuhkan sebaik sahaja 25 buah Negara-negara
Berkecuali beserta 3 buah negara pemerhati menghadiri
persidangan pertama iaitu Persidangan Ketua-ketua Negara
atau Kerajaan Negara-negara Berkecuali (NAM) di Belgrade,
Yugoslavia bermula pada 1-6 September 1961.
• Pergerakan ini diasaskan oleh Presiden Tito (Yugoslavian),
Presiden Nasser (Egypt) dan Perdana Menteri Nehru (India)
dan disokong sepenuhnya oleh Presiden Indonesia iaitu
Soekarno dan Presiden Ghana iaitu Nkrumah.
• NAM diasaskan di Bandung, Indonesia pada tahun 1955
walaupun istilah ‘berkecuali’ datangnya dari idea Perdana
Menteri India, Jawaharlal Nehru dalam ucapannya di Colombo,
Ceylon (Sri Lanka). MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

25. MATLAMAT PENUBUHAN NAM
•
Memastikan kemerdekaan, kedaulatan,
integriti dan keselamatan negara-negara
berkecuali dalam memerangi imperialisme,
kolonisme, neo-kolonisme, pemisahan
bangsa, perkauman dan pencerobohan dari
bangsa asing, pekerjaan dan didominasi
terhadap kuasa serta kumpulan politik.
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

26. TUJUAN PENUBUHAN ASEAN
1. Memupuk kerjasama yang erat di kalangan negara anggota.
2. Menjadi forum untuk negara anggota menyuarakan pendirian
berhubung isu-isu semasa.
3. Mengelakkan negara-negara kecil terlibat dalam peperangan
ideologi.
4. Memperjuangkan hak dan kepentingan negara-negara sedang
membangun.
5. Mengubah haluan perjuangan NAM daripada hal-hal politik
kepada isu-isu ekonomi.
6. Meningkatkan muafakat dan kesepakatan di kalangan anggota
NAM melalui rundingan.
7. Meninggikan keupayaan ekonomi dan daya saing NAM supaya
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
pertubuhan ini dihormati.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

27. KOMANWEL
(Pertubuhan Negara-negara Bekas Jajahan British)
• Komanwel ditubuhkan pada tahun 1931 hasil idea
Lord Rosebury.
• Pertubuhan ini merupakan pertubuhan negaranegara yang pernah dijajah oleh Britain.
• Syarat-syarat keahlian Komanwel mestilah sebuah
Negara merdeka, persamaan taraf dan taat setia
kepada Raja Britain.
• Pertubuhan ini dianggotai oleh 49 buah negara
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
termasuk Malaysia.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

28. MATLAMAT PENUBUHAN KOMANWEL
• Mengeratkan perhubungan dan perpaduan di kalangan negara
anggota.
• Membentuk persepaduan di bawah satu pertubuhan dan
bekerjasama dalam pelbagai bidang di kalangan negara
anggota.
• Menjaga kebajikan negara-negara ahli untuk memajukan negara
anggota.
• Memberikan kemudahan dan layanan yang baik daripada
kerajaan Britain terutama untuk pasaran barangan negara
anggota Komanwel di Britain.
• Pakar-pakar dalam pelbagai bidang dapat berbincang untuk
meningkatkan lagi kepakaran negara anggota.
• Memberikan kemudahan pendidikan kepada negara anggota
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
melalui Rancangan Pelajaran Komanwel.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

29. PERANAN MALAYSIA DALAM KOMANWEL
•
•
•
•
•
•
•
Menyuarakan rasa tidak puas hati dan tentangan terhadap
dasar apartheid di Afrika Selatan.
Menyokong sepenuhnya sekatan ekonomi terhadap Afrika
Selatan, ketika dasar apartheid dijalankan oleh orang kulit putih.
Menyeru negara maju supaya memberi perhatian kepada
Komanwel.
Pada tahun 1989, Malaysia telah menganjurkan CHOGM di
Kuala Lumpur.
Malaysia telah membangkitkan isu alam sekitar dan hak asasi
manusia dengan mengeluarkan Deklarasi Langkawi mengenai
alam sekitar.
Malaysia telah memberikan maklumat tentang benih pokok
getah dan cara menanam getah kepada Sri Lanka.
Malaysia turut memberi MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA S
biasiswa kepada pelajar Britain, India,
New Zealand dan lain-lain Negara untuk belajar di negara kita.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)

30. FAEDAH MALAYSIA MENYERTAI KOMANWEL
•
•
•
•
•
Apabila Malaysia menyertai Komanwel, Malaysia dapat
memeterai perjanjian pertahanan dengan Britain yang juga
melibatkan Australia dan New Zealand.
Ketiga-tiga negara (Britain, Australia, New Zealand) membantu
Malaysia semasa konfrontasi Indonesia.
Malaysia menyertai Perjanjian Pertahanan Lima Negara. Melalui
perjanjian ini Britain secara automatik akan membantu Malaysia
jika diserang musuh.
Negara Britain banyak menanam modal di Malaysia dalam
sektor ekonomi perlombongan dan perladangan.
Melalui Rancangan Colombo pelajar Malaysia mendapat
biasiswa untuk melanjutkan pelajaran ke PENGAJIAN MALAYSIA S
MPW1133/2133 Britain, Australia dan
New Zealand.
© 2006 Universiti
Tun Abdul Razak
(UNITAR)