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20210508場次二與談簡報（北市大鄭安廷老師）
- 1. 鄭安廷副教授 Dr. An-Ting, Cheng 臺北市立大學城市發展學系 英國皇家規劃學會特許規劃師 國土永續下既有權利 保障機制研討 ─ 以丁種建築用地為例 2021.05.08
- 2. 前言 丁種建築用地發展脈絡 1. 1964年修正都市計畫法，取代日治時期之規劃。 2. 1974年頒布區域計畫法，1986年完成非都市土地使用編 定，時按核定計畫及現況編定丁種建築用地，造成分區及 編定混雜、性質衝突的情形。 3. 大致可分為兩類： • 採園區規劃開發的非都工業區丁種建築用地，面積約 16,282公頃。 • 早期依現況編定的丁種建築用地，多位於特農、一般 農或山坡地保育區，面積約6,823公頃。 資料來源：108年內政統計年報 2
- 3. 近15年，產業用地總面積仍緩慢增加，且有區位移轉情形。 產業用地政策白皮書主張具人力資源區位優勢之都會地區產業 用地不宜流失。 產業空間規劃 5,000.00 10,000.00 15,000.00 20,000.00 25,000.00 30,000.00 35,000.00 40,000.00 45,000.00 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Industrial district Type D building land Total Area (ha) Year Source: Cheng, A. T. (2018, May). The Development of Industrial Land in Taiwan. Paper presented at the 50th Anniversary of the International Center for Land Policy Studies and Training, Taiwan. 3
- 5. 議題一 如何定義「不妨礙國土保安與農業發展」？ 丁建 妨礙程度 產業價值 土管面 環境面 經濟面 空地 既有合法 工廠 無 發展潛力 高汙染 低汙染 高價值 低價值 開發效益 適合甚麼產業 國家政策方向 社會衝擊偏向 個人 5
- 6. 議題一 如何定義「不妨礙國土保安與農業發展」？ 丁建 妨礙程度 產業價值 土管面 環境面 經濟面 空地 既有合法 工廠 無 發展潛力 高汙染 低汙染 高價值 低價值 （定義方式仍需取得各界共識） 產業聚集 產業生命週期 社會衝擊偏向 聚落群體 6
- 7. 六大核心戰略產業： 1. 資訊及數位相關產業 2. 資安系統及產業鏈 3. 生物及醫療科技產業 4. 國防及戰略產業 5. 綠電及再生能源產業 6. 民生及戰備產業 國家產業政策 7 四個中心： 1. 高階製造中心 2. 高科技研發中心 3. 半導體先進製程中心 4. 綠能發展中心
- 9. 產業生命週期 行業標準分類 平均存活年 1910 農業及環境用藥製造業 4.90 1920 塗料、染料及顏料製造業 5.30 1930 清潔用品及化妝品製造業 4.60 1990 未分類其他化學製品製造業 4.77 2001 原料藥製造業 4.18 2002 西藥製造業 5.87 2003 醫用生物製品製造業 3.79 2004 中藥製造業 5.25 2005 醫用化學製品製造業 3.70 2201 塑膠皮、板其管材製造業 4.57 2202 塑膠膜袋製造業 4.64 2203 塑膠外殼計配件製造業 5.06 2611 積體電路製造業 3.55 2612 分離式元件製造業 3.51 2613 半導體封裝製造業 3.52 2620 被動電子元件製造業 4.19 2928 電子及半導體生產用機械設備製造業 3.68 2929 未分類其他專用機械設備製造業 4.33 3131 自行車製造業 4.38 3132 自行車零件製造業 4.98 3329 其他醫療器材及用品製造業 3.82 ※ 按第10次修訂行業標準分類 89~99年工廠登記資料 • 初步針對右表21個 細分類產業分析產 業存活時間。 • 過渡條款、政策補 償可參考生命週期 互相配合。 9