Kairoko American University-ko irakasle Hussein Amin-ek hedabideen konbergentzia garaiari eta errealitate berri hori erregulatzeko irizpideei buruz eginiko gogoeta

1. Hedabideenkonbergentzia Legeak eta araudiak Dr. Hussein Y. Amin (Department of Journalism and Mass Communication, The American University, Cairo).

2. 2 Hedabideenkonbergentzia Oraintsu arte, soilikkorporaziopublikozeinpribatuhandiekedukidituztehedabideetarakoekoiztekobitartekoak. Egun, Internet eta multimedia teknologiakeskuradaudeezeinordenagailutan; jendearruntak mass mediakbaliaditzakebaiaudientziamodura, baiekoizlemodura. Teknologienkonbergentziahau bat datormerkatu, zerbitzu eta jabetzakonbergentziarekin. Iturrria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

3. 3 Hedabideenkonbergentzia Egungolegediaazken 50 urteetakohedabide-industriarenislada. Konbergentziateknologikoa, pribatizazio- prozesuak eta lehiageroz eta handiagoaerronkaberriakdirakomunikaziolegedientzako Legediarenmarkoaaldaketabeharreandago Konbergentziakeskatzen du aztertzeahedabideen eta telekomunikazioakkontrolatzendituztenagintedesberdinen (maizelkarrekikolehiandaudenakgainera) artekoerlazioak InformazioarenGizartea eta konbergentziasustatzeakeraginhandikoaraudi-aldaketaeskadezake Iturrria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

4. 4 Hedabideenkonbergentzia Konbergentzia 3 mailatanaridagorpuztentelekomunikazioetan, hedabideetan eta IKTenarloan: Teknologia– sare eta zerbitzudigitalak Jabetza– aliantzaestrategikoak, bategiteak eta irensteak Zerbitzuak eta merkatuak

5. 5 Hedabideenkonbergentzia Gogoetak: Teknologikoak Ekonomikoak Onurapublikoaridagozkionak Sozio-politikoak Teknologia digital berriekpotentzialitzeladutegizartezibilarentzat. Publikoarentzathobeak... erabileramurriztenezbada Data lantzekogailuekordezkatukodituzteelkarrengandikbereizitakotelefono, TB, irrati eta ordenagailuak. Hedabide-formatuenartekointerkonektibitateakproposamenberriakahalbidetukoditu, bai mass medieidagokienez, baijendeakgizarteankomunikatzekomodueidagokienez. Murrizketarenaldekopresiopolitiko-ekonomikoakgobernuei. Teknologiadigitalakposibleegiten du aurrekontuapaleko media moduberriak, webcastingeanoinarrituta. Interespolitikonagusiek eta hedabide-korporaziohandiekmehatxutzatharditzakete. Zelanorekatuhori? Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

6. 6 Hedabideenkonbergentzia Honagaipotolobatzuk: Aldaketateknologikoakkonbergentzianmurgildutakoteknologiaemergenteetan Nazioartekomerkataritzaitunenbaldintzak Lehia eta pribatizazioa, goraka E-merkataritza, jabetza-eskubideintelektuala, pribatutasuna, data babesa Webcastingari esker tokikohedabidekomunitarioakeraikiahal Internet streaming-ak: zuzenekohedabide-emankizunakposible Sarekoemanaldikomunitarioetanedukieiburuzkokezka Mugakoraindik: bandazabalera, irispideunibertsala, jabedunsistemak Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

7. 7 Hedabideenkonbergentzia Konbergentziarakooztopoak: Erabiltzaileenirispidea Araudienmugakazpiegiturenerabilerari (telekomunikaziosareetan media-emanaldirikezbaimentzea, adib.) Telekomunikaziozerbitzu eta sareenprezioa Edukiareneskuragarritasuna Merkatuarenatomizazioa Jabetzaintelektualareneskubideen babes desegokia Ziurgabetasunaaraudietan Subjektuarau-emaileugari Merkaturasarrera eta lizentziak Sareetara eta edukirairispidea Irratifrekuentzienesleipenak Gizartearenkonfiantza data babesean, pribatutasunean, etab. Interkonexioa eta interoperatibitateabermatzekoestandarrengabezia Gizarte-interesekogai eta helburueiburuzkokezka Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

8. 8 Hedabideenkonbergentzia Arautze-markoadefinitzekogainagusiak: Sektoreen eta araugileenartekomugakdefinitzea, legeaplikagarriak Merkatuansartzea eta lizentziak: autoerregulazioavs. lizentziak Sare eta edukietarairispidea Frekuentzienespektrorairispidea (prezioa eta esleipena) Interoperatibitatealortzekoestandarrak Sektoreenartekoprezioak / tarifak Kontsumitzaileeninteresak (adib. adierazpenaskatasuna vs. umeenbabesa) Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

9. 9 Hedabideenkonbergentzia Internetenerabileraezkomertzialeidagokienez, gaur egunhutsuneadagoaraudian. Arazoadazergatik, zeinmailatan, zeinpunturaino eta zeinerataneskatzenduenkonbergentziakaraueneskuhartzea 3 arautze-eredu: Egungosektoreespezifikobakoitzarenmarrazketa (hedabideen eta telekomunikazioenartean) Arautze-eredu horizontal berria, ereduberrieiaplikatzekoa Arautze-eredugeruza-aniztun eta ulerkorra, zerbitzutradizionalentzatzeinberrientzat Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-26.

10. 10 Hedabideenkonbergentzia Egungosektoreespezifikobakoitzarenmarraz-keta (hedabide eta telekomunikazioenartean) Aldaketateknologikoekinlegediazaharkitutageratuda, ahuleraginteknologikoeidagokienarloetan. Eragitenditu: a) arau-ziurgabetasuna b) jurisdikziogainjarriak EgungoereduaKanadan. Ministeriodesberdinetakolegeak (Industria eta Ondarea) CRTCk (epaitegiindependentea) kudeatu eta gainbegiratuak. Kanadak “New Media Decision” onartuzuen, eta horrekhedabideberriak 5 urterakosalbuetsizituenindarreanzeudenarauetatik (IPR aferak, salbuespena). Behin-behinekoneurria, onartuzegungolegeakdesegokiakdirela. Iturria: Mortenson, Melanie J. Beyond Convergence and the New Media Decision: Regulatory Models in Communications Law.

11. 11 Hedabideenkonbergentzia Arautze-eredu horizontal berria, ereduberrieiaplikatzekoa Tradiziozbereiztutaegondirenerregulazio-sistemeigainjarria. Zerbitzuakgaratuahala, arautze-markoberrirantzmugitukolirateke. Mugakokasuakebaztenjarrikolitzateke batik bat arreta. Araugehiagoeranstearekinkritiko. Source: Sauter, Wolf (1998). EU Regulation for the Convergence of Media, Telecommunications, and Information Technology: Arguments for a Constitutional Approach? Zentrum fur Europaische Rechtspolitik, Universitat Bremen. Accessed April 23, 2006.

12. 12 Hedabideenkonbergentzia Arautze-eredugeruza-aniztun eta ulerkorra, zerbitzutradizionalentzatzeinberrientzat Interespublikoen, ekonomikoen, sozio-politikoen eta teknologikoenegokitzapenmalgu eta orekatua 3 geruzaduneredua (European Green Paper on Convergence-k proposatua): Azpiegiturak Eroaleak Aplikazioak Telekomunikazioakezdiragehiagoikustenazpiegitura eta aplikazio soil modura Ideiadaeduki-horniketa eta trukeadelaezeintelekomunikaziozerbitzurenemaitza. Ereduhobea, eraginkorragoa: Azpiegiturak Sareanjardutekointerfazeak Eroaleak Erabiltzaileeninterfazeak Aplikazioak Hedabidegintzarenateakzabaldu + ahalbidetutratamenduegokiakomunikazio-zerbitzuenasmodesberdinei. IturriaMortenson, Melanie J. Beyond Convergence and the New Media Decision: Regulatory Models in Communications Law.

13. 13 Hedabideenkonbergentzia Arautze-eredugeruzaaniztuna (jarr.) Legediasordezake… … gidarilanaegitekozerbitzuakerregulatzean: Kontrol eta erregulaziozorrotzabehardutenoinarrizkozerbitzuak (azpiegiturak, interkonektibitatea, interfazeak) Kontsumitzailearizuzendutakoaplikazioak, eduki-erregulazioapurbatenpremiadutenak… + autoerregulazioa & lehia Informazioatransferitzekozerbitzuak (eroaleak & erabiltzaileeninterfazeak), lehiari eta desarautzeariirekiak Eragileberriei eta berrikuntzeisarbideaerraztu Konbergentziaereduabainokonplexuagoa Iturria: Mortenson, Melanie J. Beyond Convergence and the New Media Decision: Regulatory Models in Communications Law.

14. 14 Hedabideenkonbergentzia Konbergentziaarautzenliderdirenbatzuenadibideak: India Communications Commission of India (CCI) ezarrizuen, zeinakintegratukodituenazpiegiturak eta edukienarautzeaerakundebakarrean. ErresumaBatua Gobernuakbateratueginditukomunikazioarloanziharduten 5 erakundearau-emaile OFCOM erakundean (azpiegitureizeinedukieidagozkienaklandukodirahor). Singapur InfoComm Development Authority of Singapore-ekedukiarenarautzeahedabideenagintearen gain utzi du, bainalasterkontrolatuko du hori ere.

15. 15 Hedabideenkonbergentzia Indiazgehiago: CCIrenxedea: Komunikazioarensektoreaingurulehiakorreangaratzeakontsumitzaileeninteresakerrespetatuz & komunikazio-zerbitzuakkostuonargarrietaneskuragarrijartzeadenontzat. Informaziorasarbideaareagotzeahiritarrakahalmentzeko, horretarakokomunikazio-azpiegiturakonbergente, moderno eta eraginkorrajarrita. Lizentzia-politikairekiagaratzea, oinarrizkojoko-zelaiaziurtatzeaoperadoreguztiei eta ziurtatzeasareenartekointerkonexioparekide eta ez-baztertzailea.

16. 16 Hedabideenkonbergentzia Indiazgehiago: CCIreneskuutzitakoboterezabalalizentziakemateko: Geuresare-azpiegiturahornitzeko (lurrekoestazioak, kableazpiegitura, wirelessekipazioa, dorreak, zutabeak, hodiak, banaketaerraztasunaketab.) Sare-zerbitzuzhornitzeko (bandazabala, loturafinko eta mugikorrak) Sare-aplikaziozerbitzuzhornitzeko (telefoniapublikoa, mugikorrenzerbitzua, satelitemugikorglobalenbidezkokomunikazioa, Internet bidezkotelefonia...) Edukizhornitzekozerbitzu-aplikazioak(sateliteemankizunak, harpidetzabidezkoak, lurretikairebidezkodoako TB eta irratiemankizunak) Balioerantsidunsare-aplikaziozerbitzuzhornitzeko KanpogeratzendiraIKTekahalbideturikozerbitzuak, halanolacall center-ak, e-merkataritza, tele-banking-a, tele-heziketa, tele-medikuntza, video konferentziaketab. CCIrenaurkakohelegiteakentzungolituzkeenKomunikazioarlokoHelegiteenEpaimahaiarensorreraaurreikustendu. Indargabetuegitendituaurrezzeudentelekomunikazioetako 5 araudi Kritika: GobernuakCCIkomahaiburua eta kideakizendatzekoboterearieustendio, horrelaagintearengainekokontrolabermatuta. Independentziarik eta autonomiarikez. Nola politikahalaerregulazioa eta baitalege-boterea ere erakundebakarrareneskuutzidira. Iturria: Duggal, Pavan (2001). Indian Convergence Law. http://www.inomy.com. Kontsulta: 2009/10/26.

17. 17 Hedabideenkonbergentzia Erregulazio-printzipioorokorrak: Argirodefiniturikohelburuaklortzekobeharrezkogutxienekoetaramugatubeharkolitzateke Erabakiekerabiltzaileenbeharreierantzunbeharliekete; horrez gain, argiak eta aurrezikustekomodukoakizanbeharlirateke. Irispideunibertsalabermatubeharlukete. Pertsonaindependenteekeginikoakizanbeharlirateke. Lehentasunaemanbeharkolitzaiokeautoerregulazioari, malgutasunari eta erregulazioteknologikokineutralari. Konbergentziakesangura du azkeneandesagertuegingodirelasektoreespezifikoetakoerregulaziobertikalbakartuak Fasekakohurbilketagomendatzenda, ezdakigulakokonbergentziakeragingodituenaldaketakzenbaterainokoakizangodiren Iturria: Sauter, Wolf (1998). EU Regulation for the Convergence of Media, Telecommunications, and Information Technology: Arguments for a Constitutional Approach? Zentrum fur EuropaischeRechtspolitik, Universitat Bremen. Kontsulta 2009/10/28

18. 18 Hedabideenkonbergentzia Sinergiakgaratubeharliratekeerregulazio-esparrudesberdinenartean : Telekomunikazioetanazpiegitura eta irispide-gaiaklandukolirateke Hedabideenarloan, irispideari eta edukieidagozkienak IKTenarloan, pribatutasuna eta segurtasuna, Pcetarairispidea, etab. Horiekinbatera, erregulatubeharrekobestezenbaitarlo, halanolaIPRa, e-merkataritza, etab. Abantailak: Arloenartekointerrelazioakulertukogenituzke Hobealitzatekekomunikazioaren eta hedabideenalorreanzenbaitneurriezartzeko Onuraaterakolitzatekearlojakinetakoeskala-ekonomietatik (lantaldearau-emailetrebatuabarne) Erabiltzaileentzakoone-stop shopping, kexu eta eskaeraklekubakarreangordetadaudelako. Source: Henton, Anders, Rohan Samarajiva and William Melody. The Next Step for Telecom Regulation: ICT Convergence Regulation or Multisector Utilities Regulation?

19. 19 Hedabideenkonbergentzia Eskubideenaraudi-proposamena ZiurtatzeaInterneteninformazioaargitaratzekojarritakomugakezdirelapapereanargitaratzekojarritakoakbainohandiagoak. Internet Service Provider-eieskatu: bezeroeieskubidebatzukbermatzea (konektibitatea+ zerbitzuak) kexu-prozeduraindarreanjartzea erakundeindependenteasortzeaarautzekozerbitzu-murrizketakedozerbitzuabertanbeherauztea. Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009ko urriaren 28a.

20. 20 Hedabideenkonbergentzia Eskubideenaraudi-proposamena (jarr.) ZiurtatzeaISPenmurrizketekezdutelamugatzenjendeakmaterialasareanjartzekoduenahalmena. Ziurtatzeaeragilenagusiekezdutelapribatutasunaurratuko, eta halakorikjazokobalitzkaltetueikalteordainakemangozaizkiela. EskatzeaPSBeiahalbidetzekokomunitateenirispidepublikoahedabideenfrekuentzietara eta Internetekostreaming-era. Ziurtatzeabaimen, lizentziaedotaestandarteknikoaklortzekofinantza-baldintzakezdirelaerabiltzentaldetxikiakstreamingzerbitzuetatikedotahedabidegintzatik at uzteko. Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Accessed April 23, 2006.

21. 21 Hedabideenkonbergentzia Eskubideenaraudi-proposamena (jarr.) Exijitzeabandazabalekokonexioengarapenakartxibohandiaksareraigotzeaahalbidetukodutela, moduhorretanjendeakberepeer to peergaitasunakgaraahalditzan. Ziurtatzeaezsoftwareenerregistro-prozedurekeznortasundigitaleneskaerekezdutelakamustukoinformazioamoduanonimoanargitaratzekoaukera. Ziurtatzeaezdirelaindarreanjarrikohedabideenedukipolitikoenmurrizketakhedabidetxikiei eta berriemailekomunitarioeieragoztekopolitikaekonomikozeinsozialenkritikaegitea. ZiurtatzeairispideunibertsalarengarapeneanInternetekoteknologiaguztietarakoirispidea ere sartzendela, eta ezsoilikkonexiofisikoa. Source: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Accessed April 23, 2006.

22. 22 Hedabideenkonbergentzia Eskubideenaraudi-proposamena (jarr.) Indarreanjartzea babes argiakhedabidetxiki eta online argitaratzaileentzat, hedabide-talde eta korporaziohandiekirentsezditzaten. Ziurtatzeahedabide-jabetzarenkontzentrazioak, cross-media-ridagokionean batik bat, ezduelaekarrikoohikohedabideetanbainomurrizketahandiagorikedotainformazioarenzeinprogramengainekokontrolzorrotzagorik. Iturria: Mobbs, Paul (2002). Media Regulation and Convergence: The impact of the new digital media on society. GreenNet CSIR Toolkit Briefing no. 11. GreenNet Civil Society Internet Rights Project http://www.internetrights.org.uk/. Kontsulta: 2009-10-28.

23. 23 Hedabideenkonbergentzia Zehaztuagenda hurrengo 20 urteetanzerbitzu digital berriakgaratzeko. Egungolegediakukitugabekoesparruetanezarrierregulazioak eta hedabideenartekolehiaarautu. Gobernuek Internet kontrolatunahiakedotasektorekomertzialenpresioekezditzatelamugatuhedabideenteknologiaberrienonurak.