SDP:n puoluetoimiston arvio syksyn 2014 budjettiriihestä

1. Vuoden 2015 budjetti
Puoluetoimiston arvio
SDP viestintä
28.8.2014

2. Talous kuntoon - tukea arkeen
SDP:lle tärkeää:
•Tukea arkeen: keski- ja pienituloisten lapsiperheiden ja
eläkeläisten toimeentuloa helpotetaan.
•Velkaantumisen taittaminen: talouskasvu heikkenee -
rahaa on entistä vähemmän jaettavaksi. Tämä ei voi
johtaa valtion velkakierteeseen. Budjetissa otetaan
velkaa vuotta 2014 vähemmän.
•Työ: työllisyyspaketti edistää työpaikkojen syntymistä.
Rahaa käytetään osaamiseen ja esimerkiksi julkiseen
rakentamiseen.
29.08.14

3. Taloustilanne on vaikea
• Talouskasvu on heikompaa kuin hallitus kesällä oletti
• Yksityiset investoinnit laskevat, työmarkkinoilla on kohtaanto-ongelmia,
29.08.14
eikä viennistä ole talouden kohentajaksi.
• Myös Ukrainan kriisi ja siihen liittyvät pakotteet vaikuttavat hieman
Suomen talouteen, mutta niiden vaikutus on pieni. Työttömyyteen
pakotteilla on erittäin pieni vaikutus.
• Valtiovarainministeriö ennustaa ettei talous tänä vuonna kasva
• Vuoden vaihteessa taloudessa maltillinen käänne parempaan. Ellei
tätä tapahtuisi, Suomen talous kutistuisi kolmatta vuotta
peräjälkeen.
• Hallitus ottaa huomioon tämän heikentyneen talouden kuvan
budjetissa.

4. Talouspolitiikan kokonaisuus
Budjettiesitys perustuu Stubbin hallituksen
hallitusohjelmaan ja viime keväänä tehtyyn
valtiontalouden kehyspäätökseen. Budjettiriihen
yhteydessä päätettiin kolmesta kokonaisuudesta:
•Talousarvio vuodelle 2015: valtiontalous kuntoon
- tukea arkeen.
•Rakenneohjelman toimeenpano
•Lisätalousarvio vuodelle 2014: tukea työllisyydelle
29.08.14

5. Erityistä

6. Työllisyyspaketti
Työllisyyspaketilla saadaan töitä välittömästi alkamaan sekä
parannetaan työllisyyden edellytyksiä tulevaisuudessa:
•38 milj. euroa uusiin liikennehankkeisiin
•30 milj. euroa perusväylänpitoon
• Lisätalousarviossa 49 milj. euroa infrastruktuurihankkeita
•Välittömät työllisyysvaikutukset 2000-3000 henkeä, tulevien
vuosien aikana 20 000 - 30 000.
•Sitoutuminen länsimetron ja pisara-radan rahoitukseen
•Lisäksi ARA:lta lisää rahaa korjausrakentamiseen
29.08.14

7. Sosiaalihuoltolaki
• Sosiaalihuoltolaki oli yksi SDP:lle tärkeistä tavoitteista
hallitusneuvotteluissa
• Sosiaalihuollon uudistus muuttaa sosiaalihuollon
luonnetta
– perheen ei tarvitse enää olla lastensuojelun
asiakas saadakseen tukipalveluita
– jälkien korjaamisesta siirrytään ennaltaehkäisyyn
– Perheille tarjottavia koti- ja perhepalveluita
lisätään
– Uudet kohdennukset ovat yhteensä 32 miljoonaa.
29.08.14

8. Eläkeläisten toimeentulo
• SDP:n tavoite oli korottaa takuueläkettä 10 eurolla ja
korottaa eläketulovähennystä 100 eurolla
• kokoomuksen vaatimuksesta takuueläkkeen
korotuksesta jouduttiin luopumaan
• eläketulovähennys saatiin menemään läpi budjetissa.
– Näin ollen pieni- ja keskituloisen eläkeläisen
kukkaroon jää vuodessa noin 100 euroa enemmän
rahaa.
– Panostuksen vaikutus 70 miljoonaa
29.08.14

9. Lapsiperheiden arki
• Lapsiperheiden arkea tuetaan
lapsivähennyksellä
• lapsivähennys on 50 euroa lasta kohden
vanhempaa kohden ensimmäiseltä neljältä
lapselta
• Yksinhuoltaja saa 100 euroa lasta kohden
• Lapsivähennys kohdennetaan pieni- ja
keskituloisille
29.08.14

10. Korkeakoulurahoitus
• Ammattikorkeakoulujen ja yliopistojen rahoituksen
indeksileikkaus kompensoidaan vuonna 2015
• Aalto-yliopiston 70 milj. euron Suomen Akatemian
lisärahoitus puretaan aiemmin sovitulla tavalla tasaerissä
vuoteen 2020 mennessä
• 2015 kaikkien yliopistojen kilpailuun vapautetaan 11,7
miljoonaa euroa
• Aiemmin suunniteltu 2 milj. euron leikkaus yliopistojen
valtionrahoituksen ja 4 milj. euron Suomen Akatemian säästö
perutaan
• YTHS:n aiempi leikkaus (4,2 miljoonaa) puolitetaan
29.08.14

11. Peruskoulun kehittäminen
• Kokoomuksen vaatimuksesta oppivelvollisuuden
pidentämisestä luovuttiin
• Tässä tilanteessa SDP arvotti tärkeimmäksi peruskoulun
parantamisen ja nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäisyn
• perusopetukseen satsataan yhteensä 50 miljoonaa euroa
– 15 miljoonaa koulupudokkaiden tukemiseen
– 15 miljoonaa luokkakokojen pienentämiseen
– 10 miljoonaa perusopetuksen parantamiseen
– 10 miljoonaa erityiskoulunkäyntiavustajiin
29.08.14

12. Metropolihallinto
• Pääkaupunkiseudulle toteutetaan
metropolihallinto SDP:n tavoitteiden
mukaisesti
• Metropolihallinto vastaa maankäyttöön,
liikenteeseen ja asumiseen liittyvistä
kysymyksistä
• Päätöksenteko vaaleilla valitussa valtuustossa
29.08.14

13. Sektorikohtaiset arviot

14. Kunnat
• Valtionavut vähenevät noin 5 prosenttia vuoteen 2014
verrattuna.
• Kuntatalouteen kohdistuu 188 miljoonan euron
valtionosuussäästö, josta päätettiin kevään kehysriihessä.
Valtionosuuksien tasoa alentaa myös ammattikorkeakoulujen
rahoitusuudistus, joka on kuitenkin valtio–kunta-suhteessa
kustannusneutraali.
• Valtion toimenpiteiden arvioidaan kokonaisuudessaan
heikentävän kuntataloutta noin 205 miljoonalla eurolla.
Merkittävimpiä yksittäisiä toimia ovat valtionosuussäästön
lisäksi työmarkkinatuen rahoitusvastuun osittainen siirto
kunnille.
29.08.14

15. Kuntien tehtävät
Rakennepaketin yhteydessä sovittiin, että kuntatalouteen
tehdään kahden miljardin euron säästöt.
•Säästöistä puolet toteutetaan kuntien tehtäviä karsimalla.
•Nyt kuntien karsittavia tehtäviä on kartoitettu 350 miljoonan
euron edestä.
•Laitoshoidon vähentäminen sekä kelpoisuusvaatimusten
väljentäminen ovat yhä valmistelussa
•Valmistelussa oleva sähköisen potilasrekisterin valmistelu tuo
merkittäviä säästöjä
29.08.14

16. Sosiaali- ja terveys:
budjetin plussat ja miinukset
+ Asumistuen uudistukseen 41 miljoonaa
+ lastensairaalalle 15 miljoonaa
+ sosiaalihuoltolain kokonaisuudistus (kts. Erillinen
dia)
- toimintamenosäästöt, joista suuri osa
sektoritutkimuksesta
- sotainvalidien haitta-asteen laskeminen
29.08.14

17. Sosiaali- ja terveys:
rakenneuudistukset
• Sote-uudistus voidaan toteuttaa niin, että
kustannukset pysyvät kestävällä tasolla
• Julkisten sote-palvelujen kustannuksia valvomaan
valmistellaan budjettikehysjärjestelmä
parlamentaarisen sote-ryhmän sovun tueksi.
• Järjestelmän kautta voidaan myös varmistaa kuntien
tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä saadun
hyödyn saaminen kunnille ja valtiolle.
29.08.14

18. Työllisyys ja elinkeinopolitiikka
• Yritysten investointi- ja kehittämishankkeet:
myöntämisvaltuuden lisäys +7 milj. euroa (arviomääräraha
+0,5 milj. euroa) äkillisen rakennemuutoksen tukemiseen
• Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut: +3 milj. euroa (valtuus +5
milj. euroa) rakennemuutoksen tukemiseen: kansallinen osuus
Euroopan globalisaatiorahaston rahoituksen hakemiseen
• Näilläkin siis vastataan rakennemuutokseen ja vaikeaan
työllisyystilanteeseen.
• Varuiksi tiedoksi, voi olla hyötyä ainakin jatkossa.
29.08.14

19. Työvoimapolitiikka
• Rakenteellista työttömyyttä pyritään alentamaan yhdellä %-yksiköllä
• Toimia ovat mm. työtarjousten lisääminen, työvoimapalvelujen
tehostaminen sekä työttömyys- ja muun ansioturvan
kannustavuuden lisääminen.
• Työvoimahallinnon ottaa yritysten tarpeet paremmin huomioon.
• Alueiden parhaita käytäntöjä levitetään̈ kaikkiin TE-toimistoihin.
• Tehostettuja työvoimapalveluja tarjotaan nykyistä varhaisemmassa
vaiheessa työttömyytta
• Kuntien vastuuta työvoimapolitiikassa lisätään. Työvoiman
palvelukeskukset voivat jatkossa järjestää valtion rahoittamia
työvoimapalveluja.
• Hallitus arvio rakenteellisten toimien tuovan työpaikan 6400
ihmiselle
29.08.14

20. Työurien pidentäminen
Rakenneohjelmassa työurien pidentäminen on keskeinen
tavoite:
•Jotta julkinen talous kohenee toivotulla tavalla, työurien on
noustava 1,5 vuotta nykyisestä.
•työurien pidentämiseen alkupäästä ja työurien katkosten
ehkäisyyn useita toimia:
– opintotuen muutos
– toisen asteen rahoituksen uudistus
– kotihoidontun uudistus
– vuorotteluvapaan ehtojen uudistus
29.08.14

21. Poliisi- ja oikeusasiat
• Poliisien määrärahoja ei leikata. Aiempia säästöjä
perutaan 6,5 miljoonaa. Tämä tarkoittaa enemmän
poliiseja kentälle, verrattuna tilanteeseen, jossa olisi
leikattu.
• Oikeusministeriön osalta keskustelussa olivat
toimintamenot, joihin kohdistuneita säästöpaineita
lievennettiin niin, että oikeuslaitoksen
välttämättömät määrärahat turvataan.
Tuomioistuimiin, syyttäjälle ja
rikosseuraamuslaitokseen ei tule lisäsäästöjä ja uutta
rahaa tulee 3 miljoonaa.
29.08.14

22. Opetus
Oppivelvollisuusiän pidennyksestä 17-ikävuoteen jouduttiin
luopumaan kokoomuksen aloitteesta. Tämän sijaan saatiin
panostuksia koulutukseen SDP:n aloitteesta. Nyt tulee tunteja
esimerkiksi tukiopetukseen:
•Luokkakokojen pienentämiseen +15 milj. euroa alkuperäiseen VM-esitykseen
29.08.14
verrattuna, myönnetään lisätalousarviossa jo vuonna 2014.
•15 miljoonaa koulupudokkaiden tukemiseen.
•Erityisoppilaiden aseman parantamiseen +10 milj. euroa
•Perusopetuksen laadun kehittämiseen, mm. digitaalisten materiaalien
kehittämiseen ja käyttöönottoon +10 milj. euroa
•Kehysriihessä päätetyn yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen
indeksileikkauksen peruminen - indeksi maksetaan täytenä kaikille
korkeakouluille

23. Nuoret ja opiskelijat
Nuorisotakuun vahvistaminen koulupudokkaiden osalta - perusopetuksen
kehittämiseen rahaa:
•Hakeutumisvelvollisuus toisen asteen koulutukseen
•Oikeus paikkaan perusopetuksen lisäopetuksessa, lukioon tai ammatillisen
koulutukseen valmentavassa koulutuksessa, työpajassa tai muussa vastaavassa
koulutuksessa
•15 milj. euron varaus koulupudokkuuden estämiseen ja perusopetuksen
kehittämiseen
•Korkeakoulututkinnon suorittaneella opiskelijalla ei ole oikeutta opintotukeen
toisen samantasoisen korkeakoulututkinnon suorittamiseksi 1.8.2016 lähtien.
Rajoitus ei koske opiskelijaa, joka on aloittanut toisen samantasoisen
korkeakoulututkinnon suorittamisen ennen lain voimaan tuloa. Näin pyritään
nopeuttamaan korkeakoulututkinnon suorittaneiden työmarkkinoille siirtymistä
sekä kohdentamaan opiskelupaikka niille, jotka eivät ole aikaisemmin
suorittaneet korkeakoulututkintoa.
29.08.14

24. Ulkoasiat
• Edustustoverkon toiminta ei häiriinny
• Kehitysyhteistyömäärärahoihin ei tehty muutoksia
• Varsinaiseen kehitysyhteistyöhön käytetään 801 miljoonaa
ja sitoumusvaltuuksia tuleville vuosille on 488 miljoonaa
euroa.
• Finnfundin osakepääoman korotusta jatketaan 10
miljoonalla.
Kehitysyhteistyön BKT-osuuden arvioidaan olevan ensi
vuonna vuonna 0,484 % (lasku aikaisemmin kerrotusta
0,5stä johtuu ensisijassa BKT:n laskutavan muutoksesta)
29.08.14

25. Asuntoasiat 1/2
Panostuksia kotien peruskorjaukseen:
•Peruskorjauksiin määrärahaa 100 milj. euroa, jota toisessa lisätalousarviossa
korotettiin vielä 40 miljoonalla
•yhteensä syksystä 2013 vuoden 2014 loppuun peruskorjauksiin osoitetaan 155
miljoonaa euroa
Vuokra- ja aso-asuntojen tuotannon tukemiseen uusia keinoja
•esitys lyhytaikaisesta 20 vuoden korkotukimallista eduskunnalle syksyllä
•uusi käyttötarkoituksen muutosavustus toimisto- ja teollisuusrakennusten
muuttamiseksi vuokra-asuntokäyttöön pääkaupunkiseudulla
•Hallitus helpottaa asumisoikeusasuntojen rakentamista poistamalla niiden
kytkösksen ara-vuokra-asuntojen rakentamiseen ja lisäämällä Aran
myöntämisvaltuutta vastaavasti
29.08.14

26. Asuntoasiat 2/2
• Hallitus lisää Aran tukea asumisneuvontaa
• Parantaa ASP-lainan ehtoja
• kehyspäätöksen mukaisesti opiskelija ja nuorisoasuntojen
omavastuukorkoa on jo alennettu
• erityisryhmien asuntojen rakentamisen investointiavustus, jonka
suuruus vuonna 2014 ja 2015 on 120 miljoonaa vuodessa, kehyksessä
nousu 140 milj. euroon v. 2016 ja 160 milj. euroon vuonna 2017.
Tämän jälkeen summa olisi 140 milj. e vuonna 2018.
• YTHS:lle ja opiskelija-asuntosäätiöille maksettava avustusta
29.08.14
vuokrakustannusten korvaamiseen 2,1 miljoonaa euroa. Näin
kehyksessä suunniteltu 6 M€:n leikkaus puolittuu.

27. Lisää koteja ja tontteja
• Helsingin seudun 14 kuntaa ovat sopineet,
että kunnat sitoutuvat kasvattamaan
asuntotonttien kaavoitusta 2016-2019.
• Seudun kunnat ovat sitoutuneet
kasvattamaan tonttitarjontaa 25 % aiempiin
mal-sopimuksiin verrattuna
• Valtio sitoutuu rahoittamaan länsimetroa ja
pisararataa
29.08.14

28. Kulttuuri
•7 milj. jakamattomia Veikkausvoittovaroja työllisyyteen ja
kasvuun.
•21 milj. euroa nuorten yhteiskuntatakuuseen.
•Työpajatoiminnan tukemiseen 13 milj. €
• etsivän nuorisotyön tukemiseen 8 M€ valtion budjetista, lisäksi
veikkausvoittovaroissa on varattu 6 M€.
•Urheilijaeläke toteutetaan
•Yleisten kirjastojen jo sovitut rakennushankkeet toteutetaan ja
suunnitteilla olleet kirjastoautot hankitaan.
29.08.14

29. Kiitos!