SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 85
Descargar para leer sin conexión
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553
                                                                                                                                                   °“√ª√–‡¡‘πº≈
°“√ª√–‡¡‘πº≈
                                                                                                                                ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡
ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡
„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°                                                                                               „π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
¢Õߪ√–™“™π‰∑¬
ªï 2553                                                                                                                                        ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬
                                                                                                                                                    ªï 2553

                                                                                                                                                          π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥„π°“√¥”‡π‘πß“π
                                                                                                                                                  ‚ ¥ ¬ § ≥ – ° √ √ ¡ ° “ √ æ— ≤ π “ «‘ ™ “ ° “ √
                                                                                                                                                      ° √ ¡ Õ π “ ¡— ¬ ° √ – ∑ √ « ß   “ ∏ “ √ ≥  ÿ ¢
                                                                                                                                                                                             ·≈–®—¥æ‘¡æå
                                                                                                                                      ‚ ¥ ¬   ” π— ° ß “ π À ≈— ° ª √ – °— π  ÿ ¢ ¿ “ æ · Àà ß ™ “ µ‘
                                                                                                                                                                                              ª ™.
                                                                                                                                                                                   Ì“π—°ß“πÀ ≈— °ª √ –°— π ÿ ¢¿“æ·Àà ß ™“ µ‘
°“√ª√–‡¡‘πº≈
 ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡
„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
         ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬
            ªï 2553
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553

° Õ ß ∫ √ √ ≥ “ ∏‘ ° “ √
 ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ
®“√ÿ«—≤πå ∫ÿ…√“§—¡√ÿÀ–
· ß‚©¡ ∂πÕ¡ ‘ßÀå
Õ≈‘ “ »‘√‘‡«™ ÿπ∑√

∑’Ë ª √÷ ° … “
 ÿ∏“ ‡®’¬√¡≥’‚™μ‘™—¬
‚°‡¡» «‘™™“«ÿ∏




®—¥æ‘¡æå‚¥¬ :  ”π—°∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
                  ∂ππμ‘«“ππ∑å Õ.‡¡◊Õß ®.ππ∑∫ÿ√’ 11000
æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 1 : μÿ≈“§¡ 2554
®”π«π           : 1,000 ‡≈à¡
®”π«πÀπâ“ : 84 Àπâ“
ISBN : 978-616-11-0887-8
 “√∫—≠



 “√∫—≠μ“√“ß                                                                        4
 “√∫—≠√Ÿª¿“æ                                                                       5
§”π”                                                                               6
°‘μμ‘°√√¡ª√–°“»                                                                    6
 √ÿª “√– ”§—≠                                                                      7
∫∑∑’Ë 1  ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√·≈–ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬    10
∫∑∑’Ë 2 °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– ªï 2552               19
        ®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘
∫∑∑’Ë 3 °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢ÕßÀπ૬∫√‘°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§                        32
         —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ªï 2551-2553
∫∑∑’Ë 4 º≈°“√»÷°…“°“√√—∫√Ÿâ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡                                  37
        ·≈–°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“§√—∞ªï 2554
∫∑∑’Ë 5 ¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π 8 ª√–‡∑»              48
∫∑∑’Ë 6 ¢âÕ‡ πÕ¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°   77
4      °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553



     “√∫—≠μ“√“ß
μ“√“ß∑’Ë
  2.1 Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“懪√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ                      20
  2.2 Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“懪√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë                        20
  2.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552                            21
         ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
  2.4 ™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿà¡∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√ªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ               22
  2.5 ™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿà¡∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√ªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë                 23
  2.6 ™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿà¡∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√„πªï 2550 ·≈– ªï 2552                               24
         ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
  2.7  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ            25
  2.8  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë              25
  2.9  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552                              26
         ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈
  2.10  ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈∑’Ë„™â∫√‘°“√„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ                         26
  2.11  ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈∑’Ë„™â∫√‘°“√„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë                           27
  2.12  ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈∑’Ë„™â„π°“√√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552               28
         ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
  2.13  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬ ªï 2552                                          29
         ¢Õß°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√·μà‰¡à„™â®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
  2.14 ™π‘¥∑—πμ°√√¡∑’Ë„™â§√—Èß ÿ¥∑⓬ ªï 2552                                                      29
         ¢Õß°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√·μà‰¡à„™â®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
  2.15 ™π‘¥∑—πμ°√√¡∑’Ë„™â§√—Èß ÿ¥∑⓬ ªï 2552                                                      30
         ¢Õß°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√·μà‰¡à„™â®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
  3.1 ®”π«π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â«‘‡§√“–Àå®”·π°μ“¡ªí®®—¬μà“ßÊ                                 33
  3.2 ®”π«π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â«‘‡§√“–Àå®”·π°μ“¡¿“§·≈–Õ”‡¿Õ                                 33
  3.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡√«¡∑ÿ° ‘∑∏‘ μàÕ 100 ª√–™“°√ªï 2551 - 2553                           34
         ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ
  3.4 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‘∑∏‘ UC μàÕ 100 ª√–™“°√ªï 2551 - 2553                              34
         ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ
  3.5  —¥ à«π®”π«π√“¬∫√‘°“√ P&P μàÕ ∫√‘°“√∑—ÈßÀ¡¥¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ªï 2551 - 2553                  36
         ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ
  3.6  —¥ à«πß“π∫√‘°“√Õÿ¥øíπμàÕß“π∫√‘°“√∂Õπøíπ¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ªï 2551 - 2553                     36
         ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ
  4.1  √ÿª®”π«π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬∑’Ë¥”‡π‘π°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬°“√ π∑π“°≈ÿà¡                                 38
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553   5




   “√∫—≠√Ÿª¿“æ
√Ÿª∑’Ë
2.1 Õ—μ√“„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2552                                                                  31
       ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
3.1 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553)                                                       35
       ¢Õß°≈ÿࡪ√–™“°√¢Õß∑ÿ° ‘∑∏‘®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
3.2 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553)                                                       35
       ¢Õß°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ UC ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
3.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553)                                                       35
       ¢Õß°≈ÿࡇ¥Á° 3-5 ªï ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
3.4 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553)                                                       35
       ¢Õß°≈ÿࡇ¥Á° 6-14 ªï ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
6      °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553



     §”π”


        °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π„Àâª√–™“™π∑ÿ°°≈ÿà¡«—¬‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° μ“¡§«“¡
®”‡ªìπ∑’Ë√–∫ÿ„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå (Minimum benefit package) π—Èπ ®”‡ªìπμâÕß∑√“∫ ∂“π°“√≥å°“√‡¢â“∂÷ß
∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ √“¬ß“ππ’ȉ¥â¥”‡π‘π°“√∑∫∑«π«√√≥°√√¡„π‡√◊ËÕß
𑬓¡ ªí®®—¬∑’Ë¡’º≈μàÕ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√  ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ª√–‡∑»‰∑¬ ·≈–°“√®—¥∫√‘°“√
 ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·≈–¡“μ√°“√‡æ‘¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»μà“ßÊ 8 ª√–‡∑»
                                 Ë
√à«¡°—∫°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π‰∑¬®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 2 ™ÿ¥§◊Õ ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß
 ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ ‚¥¬«‘‡§√“–À宓°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥‘∫ (Raw data) °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ( Õ .)
ªï 2550 ·≈– ªï 2552 ·≈–®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß¡’°“√‡°Á∫°‘®°√√¡
°“√„Àâ∫√‘°“√¢ÕßÀπ૬ߓπ∫√‘°“√„π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
‡æ◊ËÕª√–‡¡‘𧫓¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ ·≈–°“√ —߇§√“–Àå¢âÕ‡ πÕ°“√æ—≤π“°“√
®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° „Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß μ≈Õ¥®π°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ
√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’˧”π÷ß∂÷ߧ«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â„π°“√ªØ‘∫—μ‘ ∑’Ë πÕßμÕ∫μàÕ°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ
∂â«πÀπâ“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬∑—Èß„π√–¥—∫π‚¬∫“¬·≈–√–¥—∫ªØ‘∫—μ‘„πÕπ“§μ




    °‘μμ‘°√√¡ª√–°“»


         °“√»÷°…“«‘®¬‡√◊Õß°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ „π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
                    — Ë
¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 §√—Èßπ’È  ”‡√Á®‰¥â¥â«¬°“√ π—∫ πÿπ®“°À≈“¬Àπ૬ߓπ §≥–ºŸâ«‘®—¬¢Õ¢Õ∫§ÿ≥
 ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘·≈– ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑’ËÕπÿ‡§√“–Àå™ÿ¥¢âÕ¡Ÿ≈„π
°“√«‘‡§√“–Àåº≈°“√»÷°…“π’È ·≈–¢Õ¢Õ∫§ÿ≥§≥–°√√¡°“√æ—≤π“«‘™“°“√¢Õß°√¡Õπ“¡—¬∑’Ë π—∫ πÿπ∑ÿπ«‘®—¬
§√—Èßπ’È
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553   7




   √ÿª “√– ”§—≠


          °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ( Õ .) ¢Õß ”π—° ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ ªï 2552
          Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2552
          æ∫Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2552 ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 97.4 ‡ªìπ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑
 Ÿß ÿ¥§‘¥‡ªìπ 76.1 ‡¡◊ËÕ®”·π°Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æμ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“°≈ÿࡇ¥Á°ª√–∂¡»÷°…“¡’ ‘∑∏‘
30 ∫“∑ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 90.3 °“√®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ëæ∫ª√–™“™ππÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈¡’ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑„π —¥ à«π Ÿß ÿ¥
‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 83.1 ·≈–μË” ÿ¥„πæ◊Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æ¡À“π§√‡∑à“°—∫√âÕ¬ 51.8
          §«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ªï 2552
          ‡¡◊ËÕ®”·π°Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ªï 2552 μ“¡æ◊Èπ∑’Ë  ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ ·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ
æ∫«à“ ¡’ª√–™“™π‰∑¬‡§¬„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 9.1 μ“¡≈”¥—∫ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë„™â∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥°≈ÿà¡
«—¬‡√’¬π 5 -14 ªï§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.7 ·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë„™â∫√‘°“√μË” ÿ¥§◊Õ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-4 ªï §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.2 μ“¡
≈”¥—∫ ‡ªìπÕ—μ√“„™â∫√‘°“√∑’Ë·μ°μà“ß°—π 4.6 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ëæ∫«à“ª√–™“°√„π°√ÿ߇∑æ¡À“π§√„™â
∫√‘°“√√âÕ¬≈– 13.9  Ÿß°«à“æ◊Èπ∑’ËπÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈‡°◊Õ∫ 1.7 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈
æ∫«à“°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ ¡’Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 16  Ÿß°«à“°≈ÿà¡ 30 ∫“∑ 2 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå
Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªï 2552 ®”·π°μ“¡ªí®®—¬ ”§—≠§◊Õæ◊Èπ∑’Ë·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈®—¥
·∫à߇ªìπ 12 °≈ÿà¡ æ∫«à“°≈ÿà¡ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√„πæ◊Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æ¡À“π§√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ÿß ÿ¥∂÷ß√âÕ¬≈– 24
·≈–°≈ÿà¡∑’Ë„™â∫√‘°“√μË” ÿ¥§◊Õ°≈ÿࡉ¡à¡’ ‘∑∏‘„¥Ê „ππÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈√âÕ¬≈– 4.5  à«π°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑„πæ◊Èπ∑’Ë
∑—Èß„π·≈–πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈ „™â∫√‘°“√√âÕ¬≈– 8 ´÷Ëßæ∫§«“¡·μ°μà“ß°—π∂÷ß 3 ‡∑à“
          · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߪí≠À“„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π´÷Ëߧ«√‡¢â“
∂÷ß∫√‘°“√‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¡“°∑’Ë ÿ¥ °≈—∫æ∫Õ—μ√“„™â∫√‘°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3 ‡∑à“π—Èπ
‡ªìπ°“√ –∑âÕπ∂÷ߪí≠À“§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√Õ¬à“ß™—¥‡®π „π à«πÕ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡
¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬Àπ૬∫√‘°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ √æ»./√æ∑./√æ™. ®“°√“¬ß“π¢Õß
°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ªï 2551 - 2553 ¡’Õ—μ√“„™â∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 18.2 „πªï 2551 ‡ªìπ‡©≈’ˬ√âÕ¬≈–
22.1 „πªï 2553  Ÿß°«à“Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’Ë ”√«®‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘°«à“ 2 ‡∑à“ (√âÕ¬≈– 9.1)
ºŸâ„™â∫√‘°“√„π‡§√◊Õ¢à“¬√æ»./√æ∑./√æ™.  à«π„À≠à‡ªìπ ‘∑∏‘ 30 ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥
          Õÿª √√§∑’ˉ¡à “¡“√∂‰ª„™â∫√‘°“√
          °“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬π—Èπ„π ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ( Õ .) æ∫«à“°«à“Àπ÷Ëß„π “¡
¢Õß∑ÿ°°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√‡ªìπ°“√„™â∫√‘°“√∑’ˉ¡à„™â ‘∑∏‘ ∑ÿ°°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ à«π„À≠à
„™â∫√‘°“√∑’˧≈‘π‘°‡Õ°™π√âÕ¬≈– 69.2-87.5 ·≈–¡’°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π™ÿ¡™π√âÕ¬≈– 17.6
‚¥¬°≈ÿࡉ¡à¡’ ‘∑∏‘À≈—°ª√–°—π·≈–°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑„™â∫√‘°“√∂Õπøíπ (√âÕ¬≈– 35) Õÿ¥øíπ (√âÕ¬≈– 19) ·≈–
°“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢—¥øíπ √—°…“ª√‘∑—πμå (√âÕ¬≈– 17.8-22.3) ¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡¢â“√“™°“√¡’°“√°√–®“¬∫√‘°“√∑’Ë„™â∑’ËÀ≈“°
8       °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553


À≈“¬ ´÷ß·μ°μà“ß®“°°≈ÿ¡ª√–°—π —ߧ¡/ª√–°—π‡Õ°™π∑’ «π„À≠à„™â∫√‘°“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢—¥øíπ √—°…“ª√‘∑πμå√Õ¬≈–
         Ë                  à                            Ëà                                            — â
44.3
            “‡Àμÿ ”§—≠∑’Ë°≈ÿà¡¡’ ‘∑∏‘·μà‰¡à„™â∫√‘°“√‚¥¬‰¡à„™â ‘∑∏‘ §◊Õ °≈ÿà¡ 30 ∫“∑‡Àμÿº≈∑’ˉ¡à„™â∫√‘°“√ §◊Õ ™â“
√Õπ“π√âÕ¬≈– 46.6  ‘∑∏‘ª√–‚¬™π剡à§√Õ∫§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 15.3 ·≈–‰¡à –¥«°‰ª„π‡«≈“∑”°“√√âÕ¬≈– 9.5
¢≥–∑’ˇÀμÿº≈‰¡à„™â∫√‘°“√¢Õß°≈ÿà¡ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√§◊Õ ‘∑∏‘ª√–‚¬™π剡à§√Õ∫§≈ÿ¡™π‘¥∫√‘°“√√âÕ¬≈– 66.5
 à«π¢Õß°≈ÿࡪ√–°—π —ߧ¡ / °Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π ∫”π“≠ / √—∞«‘ “À°‘® ‡Àμÿº≈§◊ՙⓧ◊Õ √Õπ“π√âÕ¬≈– 48.8
·≈–‰¡à –¥«°‰ª„π‡«≈“∑”°“√√âÕ¬≈– 19.5
           ¢âÕ‡ πÕ°“√‡æ‘Ë¡‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°‡™‘ß√–∫∫
           1. °“√¢¬“¬·≈–æ—≤π“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘
           ªí≠À“ ”§—≠∑’ª√–™“™π‰∑¬„π¿“§™π∫∑ §◊Õ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„πÕ—μ√“μË” ·¡â¡ ∑∏‘ 30 ∫“∑
                        Ë                                                                          ’‘
Õ¬à“ߧ√Õ∫§≈ÿ¡ ‡π◊ËÕß®“°Àπ૬∫√‘°“√„π√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘¢“¥·§≈π∑—πμ∫ÿ§≈“°√„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ¥—ßπ—Èπ
¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√æ—≤π“∑’Ë ”§—≠§◊Õ°“√¢¬“¬·≈–æ—≤π“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ‡™àπ „π
»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π / ‚√ß欓∫“≈ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æμ”∫≈ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‰∑¬ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ
Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ∑—Èß„πæ◊Èπ∑’ˇ¢μ‡¡◊Õß ‡¢μ™π∫∑ ∑ÿ√°—π¥“√·≈–Àà“߉°≈ ‚¥¬ 1) °“√‡æ‘Ë¡º≈‘μ·≈–æ—≤π“»—°¬¿“æ
∑—πμ“¿‘∫“≈„πÀ≈—° Ÿμ√ª√‘≠≠“μ√’ 2) æ—≤π“°“√°√–®“¬∑—πμ·æ∑¬å Ÿà™π∫∑‰∑¬Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ·≈– 3) »÷°…“
 ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μàÕ°“√μÕ∫ πÕߧ«“¡μâÕß°“√ª√–™“™π„π√–¥—∫‡¢μ·≈–®—ßÀ«—¥
‡æ◊ËÕ«“ß°≈¬ÿ∑∏å°“√æ—≤π“Àπ૬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μ—Èß·μà√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ ·≈–μ쑬¿Ÿ¡‘
           2. æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√∑’ˇհ™π√à«¡„Àâ∫√‘°“√ ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡‚Õ°“ °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ
           ª√–‡∑»∑’Ë√—∞ “¡“√∂°”°—∫¥Ÿ·≈°“√∫√‘°“√Õ¬à“߇∫Á¥‡ √Á®§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√‰¥â∑ÿ°°≈ÿà¡ ¡—°‡ªìπ
ª√–‡∑»∑’¡ª√–™“°√‰¡à¡“°π—°·≈–√Ÿª·∫∫°“√‰ª√—∫∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π¡’§«“¡À≈“°À≈“¬ ‡™àπ„π —ߧ¡‡¡◊Õß
             Ë ’
ºŸâ√—∫∫√‘°“√Õ“®π‘¬¡‰ª√—∫∫√‘°“√∑’˧≈‘π‘°‡Õ°™π¡“°°«à“ À√◊Õ‡«≈“∑”°“√¢Õߧ≈‘π‘°‡Õ°™π‡À¡“–°—∫√Ÿª·∫∫
°“√„™â™’«‘μ¢Õߪ√–™“°√∫“ß°≈ÿà¡¡“°°«à“ °“√„Àâ§≈‘π‘°∑—πμ°√√¡‡Õ°™π∑’Ë√—∫™à«ß∫√‘°“√ (Subcontract) ®“°
‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√¿“§√—∞À√◊Õ‡Õ°™π “¡“√∂·°âªí≠À“°“√∫√‘°“√‰¡à‡æ’¬ßæÕμàÕ§«“¡μâÕß°“√„π‡¢μ‡¡◊Õß ‚¥¬
°≈‰°°“√®à“¬§à“∫√‘°“√∑’Ë®Ÿß„®„À⇰‘¥∫√‘°“√Õ¬à“߇μÁ¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ §◊Õ °“√®à“¬μ“¡∫√‘°“√‚¥¬¡’‡æ¥“π°”°—∫
(Fee-for-service with ceiling) ·μàμâÕß¡’√–∫∫μ√«® Õ∫°“√‡∫‘°§à“∫√‘°“√„Àâ Õ¥√—∫°“√„Àâ∫√‘°“√∑’ˉ¡à √â“ß¿“æ
„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ √«¡∑—Èß°“√°”°—∫‰¡à„Àâ¡’°“√„Àâ∫√‘°“√‡°‘𮔇ªìπ°“√‡∫‘°§à“∫√‘°“√´È”´âÕπ ‚¥¬‡πâπ„Àâ
πÈ”Àπ—°¿“§‡Õ°™π‡¢â“¡“¡’ «π√à«¡„π®—¥∫√‘°“√‡æ◊Õ°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿ¡‡¥Á° ·≈–°“√„ àøπ‡∑’¬¡„π°≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ
                               à                     Ë                  à               í             à â Ÿ
‚¥¬°”Àπ¥„Àâ¡’Àπ૬ߓπ¬àÕ¬„π ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë¥Ÿ·≈√–∫∫∫√‘°“√®—¥°“√‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß™—¥‡®π
¡’°“√∑∫∑«π·≈–°”Àπ¥√“§“°≈“ß„π°“√„Àâ∫√‘°“√∑’ˇÀ¡“– ¡ ∑’Ë®–®Ÿß„®„Àâ¿“§‡Õ°™π‡¢â“¡’ à«π√à«¡ ¡’°“√
«“߰Ƈ°≥±å°“√√à«¡®à“¬μ“¡√“¬°“√„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ‡™àπ ‰¡àμâÕß®à“¬æ◊Èπ„π∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π
 ”À√—∫‡¥Á° ·≈–√à«¡®à“¬„π∫√‘°“√„ àøíπ‡∑’¬¡ √âÕ¬≈– 20 ¢Õß√“§“°≈“ß ‡ªìπμâπ
           3. °“√æ—≤𓂧√ß √â“ß °≈‰° ·≈–√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
               3.1 æ—≤π“¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑ÿ°¿“§ à«π „Àâ¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
„πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡æ‘Ë¡®”π«π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬„π™ÿ¡™π∑’Ë¡’ à«π√à«¡„π°“√À“ªí≠À“ «“ß·π«∑“ߥ”‡π‘π°“√ ·≈–
®—¥°“√∑√—欓°√μà“ßÊ ‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πæ◊Èπ∑’Ë „π√Ÿª°“√®—¥∑”·ºπ Oral health
service plan „π√–∫∫°“√«“ß·ºπ®—¥°“√∑√—欓°√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553   9



            3.2 æ—≤π“¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ∑—ß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π „Àâ¡ «π√à«¡„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
                                           È                    ’à
„πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡æ‘Ë¡°“√ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√√à«¡°—π¢Õß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ·≈–∑’¡ ÿ¢¿“æÕ◊ËπÊ ‡æ◊ËÕ«“ß
·π«∑“ß„π°“√®—¥∫√‘°“√√à«¡°—π
            3.3 °“√®—¥°“√¥â“πß∫ª√–¡“≥ ‚¥¬‡æ‘Ë¡ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥„π°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π‡æ◊ËÕ
·°âªí≠À“„πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬„ÀâπÈ”Àπ—°ß∫ª√–¡“≥„π‡√◊ËÕß 1) °“√®—¥∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬À≈—°
‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿࡇ¥Á° 2) °“√¢¬“¬Àπ૬∫√‘°“√„π°≈ÿà¡¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß 3) °“√
‡æ‘Ë¡º≈‘μ·≈–æ—≤π“»—°¬¿“æ∑—πμ“¿‘∫“≈„πÀ≈—° Ÿμ√ª√‘≠≠“μ√’
         4. æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑—πμ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–‡¢μ
            4.1 °“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–‡ΩÑ“√–«—ß∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬ 1) «‘‡§√“–Àå™àÕß«à“ߢÕß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈
·≈–æ—≤π“μ—«™’È«—¥¢Õß√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ√–¥—∫®—ßÀ«—¥ 2) æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈
„À≥âμ“¡‡ªÑ“ª√– ß§å 3) °√–μÿâπ„Àâ¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑ÿ°√–¥—∫‰¥â„™â¢âÕ¡Ÿ≈°≈“߇æ◊ËÕ°“√«“ß·ºπμ‘¥μ“¡·≈–
ª√–‡¡‘πº≈„π·μà≈–æ◊Èπ∑’Ë
            4.2 °“√®—¥°“√¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬ 1) ‡æ‘Ë¡°“√„™â E-health communication ºà“π Web ·≈– Tele-
health „π°“√„À⧫“¡√Ÿâ·≈–§”ª√÷°…“„π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫∑—πμ∫ÿ§≈“°√ 2) ≈ß∑ÿπ„π°“√®—¥
∑”√–∫∫°“√≈ß∫—π∑÷°º≈°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫∑“ß°“√·æ∑¬å„πÀπ૬∫√‘°“√
√–¥—∫μà“ßÊ
         5. °“√æ—≤π“√–∫∫«‘®¬ ·≈–„™â¢Õ¡Ÿ≈º≈°“√«‘®¬ Ÿ°“√æ—≤π“√–∫∫°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫æ◊π∑’Ë
                              —       â            — à                                            È
         6. æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈ ‚¥¬®—¥√–∫∫·≈–¥”‡π‘π°“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈‚§√ß°“√·°âªí≠À“
·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æμà“ßÊ
         7.  √â“ߧ«“¡μ√–Àπ—°¢Õß —ߧ¡·≈–™ÿ¡™π ∑—ÈߺŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈–°≈ÿà¡«‘™“™’æ „Àâ‡ÀÁ𧫓¡
 ”§—≠°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·μà≈–°≈ÿà¡«—¬∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑æ◊Èπ∑’Ë ·≈– π—∫ πÿπ°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ
™àÕߪ“°„π‡™‘ßπ‚¬∫“¬·≈–∑√—欓°√ „™â¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å„π°“√æ—≤π“∑“߇≈◊Õ°„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
 ”À√—∫°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μ“¡∫√‘∫∑æ◊Èπ∑’Ë ·≈–°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ/√≥√ߧå√–¥—∫ª√–‡∑»/®—ßÀ«—¥/æ◊Èπ∑’Ë
         8. æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√®—¥∫√‘°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ ¥â«¬¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å ‚¥¬ π—∫ πÿπ
„ÀâÀπ૬∫√‘°“√∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π¥”‡π‘π°“√ 1) ‡æ‘Ë¡ —¥ à«π°“√„Àâ∫√‘°“√„π°≈ÿࡇ¥Á°‚¥¬„™â Dental sealant
2) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√μ√«®·≈–§—¥°√Õßæƒμ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß ·≈–„À⧫“¡√Ÿâ/Ωñ°∑—°…–°“√∑”§«“¡ –Õ“¥™àÕߪ“°„π
°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ 3) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√°“√„™âø≈ŸÕÕ‰√¥å‡©æ“–∑’Ë„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ 4) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√μ√«®¡–‡√Áß
™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâ„À≠à/ ŸßÕ“¬ÿ ·≈– 5) √≥√ߧå≈¥°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π§≈‘π‘°∑—πμ°√√¡
         9. æ—≤π“¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√„π°≈ÿà¡æ‘‡»… ‚¥¬æ—≤π“¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√
∑—πμ°√√¡„π°≈ÿࡥ⫬‚Õ°“ ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë —ߧ¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ 1) ¢¬“¬‚§√ß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π
°≈ÿࡺŸâæ‘°“√„Àâ∑—Ë«∂÷ß 2) æ—≤π“»—°¬¿“æ∑—πμ∫ÿ§≈“°√„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿà¡
ºŸâæ‘°“√ 3)  π—∫ πÿπ∑√—欓°√„π°“√°√–μÿâπ°“√®—¥∑”‚§√ß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâæ‘°“√„Àâ∑—Ë«∂÷ß
10      °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553




  ∫∑∑’Ë 1
   ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√
  ·≈–ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
  ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬


𑬓¡°“√°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ
        °“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„À⡪√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–¡’§≥¿“æ∑’ª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷߉¥â –¥«°
                                             ’                 ÿ        Ë
¡’À≈—°°“√ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 4 ª√–°“√ §◊Õ À≈—°¢Õߧ«“¡‡ ¡Õ¿“§ (Equality) „π°“√‡¢â“∂÷ß
∫√‘°“√ ‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ߧ«“¡·μ°μà“ß∑“ߥâ“π√“¬‰¥â·≈– ∂“π– —ß§¡ À≈—°¢Õߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity) „π
°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë πÕßμÕ∫μàÕ§«“¡®”‡ªìπ¥â“π ÿ¢¿“æ (Health needs) À≈—°¢Õ߇ √’¿“æ (Freedom)
§◊Õ ª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘„π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√μ“¡°”≈—ß∑√—æ¬å ·≈– À≈—°¢Õߪ√– ‘∑∏‘¿“æ (Efficiency) ∑’˧”π÷ß∂÷ß
°“√„™â∑√—欓°√„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥
        §«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity) ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ (Equality) ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë°≈à“«¢“π°—π¡“°„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—𠧫“¡
‡ ¡Õ¿“§ À¡“¬∂÷ß §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π¡’ à«π‡∑à“°—π ¢≥–∑’˧«“¡‡ªìπ∏√√¡À¡“¬∂÷ß §«“¡∂Ÿ°μâÕ߇∑’ˬß∏√√¡
§«“¡™Õ∫∏√√¡1 ‚¥¬√Ÿª∏√√¡§«“¡‡ ¡Õ¿“§ “¡“√∂‡¢â“„®·≈–ªØ‘∫—μ‘ßà“¬°«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡ Mooney2 „Àâ
§«“¡‡ÀÁπ«à“°“√¥”‡π‘π°“√„À⇰‘¥§«“¡‡ ¡Õ¿“§¥â“π ÿ¢¿“æπ—Èπ  “¡“√∂∑”„À⇰‘¥ ÿ¢¿“æ∑’ˇ∑à“°—π‰¥â‡æ’¬ß
√–¥—∫Àπ÷ß ·μà°“√¬°√–¥—∫ ÿ¢¿“æ„Àâ ß¢÷π∑—ß —ߧ¡‡ªìπ ‘ß∑’∑”‰¡à‰¥â ¢≥–∑’Ë Whitehead3 ‡ πÕ«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡
          Ë                          Ÿ È È           Ë Ë
∑“ß ÿ¢¿“懪ìπ°“√ √â“ß‚Õ°“  ·≈–°“√¢®—¥Õÿª √√§„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ”À√—∫ª√–™“™π „Àâ “¡“√∂
æ—≤𓉥âμ“¡»—°¬¿“æ¢Õßμπ‡Õß ¥â«¬°“√®—¥°“√„Àâ¡’°“√°√–®“¬∑√—欓°√∑’Ë®”‡ªìπÕ¬à“߇ªìπ∏√√¡  à«π
Braveman4 „À⧫“¡‡ÀÁπ«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ °“√°√–®“¬·≈–®—¥ √√∑√—欓°√
 “∏“√≥ ÿ¢„Àâ∑ÿ°§π‰¥â√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æμ“¡®”‡ªìπÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ¢≥–∑’ËÕߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈° (WHO) ‰¥â„Àâ
§«“¡À¡“¬¢Õߧ«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß ÿ¢¿“æ„π 3 ≈—°…≥–5 §◊Õ 1) §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’®”‡ªìπ      Ë
(Equal access) 2) §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë®”‡ªìπ (Equal utilization) ·≈– 3) ¡’§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√∑’Ë
‡∑à“‡∑’¬¡°—π ”À√—∫∑ÿ°§π (Equal quality)
        ¥—ßπ—π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (Access) ®÷ßÀ¡“¬∂÷ß°“√∑’ª√–™“™π 牥â√∫é ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ (Health
              È                                              Ë              —
services) ∑—ߥâ“π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“·≈–øóπøŸ ¿“æ ∑’§”π÷ß∂÷ßªí®®—¬∑’‡Ë °’¬«¢âÕß
            È                                                       ô           Ë                  Ë
4 ª√–°“√ 6 ‰¥â·°à 1) °“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√Õ¬à“߇撬ßæÕ ”À√—∫ª√–™“™π (Service available) 2) ∫√‘°“√∑’Ë ç‰¥â√—∫é
μâÕߧ”π÷ß∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬§à“∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π (Affordability) √–¬–∑“ß (Physical accessibility)
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553   11



·≈–°“√¬Õ¡√—∫∫√‘°“√π—ÈπÊ (Acceptability) 3) ∫√‘°“√π—ÈπμâÕßμ√ß°—∫§«“¡μâÕß°“√ ·≈–‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë¡’
ª√– ‘∑∏‘¿“æ (Effective and produce its effect at reasonable cost) ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥º≈¥’μàÕ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß·∑â®√‘ß
·≈– 4) °“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√ Õ¥§≈âÕß°—∫μ“¡§«“¡μâÕß°“√ ·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë·μ°μà“ß°—π
        ªí®®—¬∑’Ëæ∫«à“¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·∫à߉¥â‡ªìπ 2 °≈ÿࡧ◊Õ °≈ÿà¡ªí®®—¬∑“ß
‡»√…∞°‘® ‰¥â·°à 1) ∞“π–∑“߇»√…∞°‘®À√◊Õ√“¬‰¥â´÷Ë߇ªìπμ—«·ª√∑’Ë„™âÕ∏‘∫“¬∫àÕ¬∑’Ë ÿ¥ ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π
°“√®à“¬‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√ ‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë∂Ÿ°æ‘®“√≥“«à“‡ªìπÕÿª √√§¢—Èπμâπ„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√7 2) §à“∫√‘°“√¡’
 à«π ”§—≠„π°“√μ—¥ ‘π„®„™â∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’¢âÕ®”°—¥∑“ß°“√‡ß‘π8-9 3) §à“‡¥‘π∑“߇ªìπ —¥ à«π
¢Õß√“¬‰¥â∑’Ë –∑âÕπ∂÷ß¿“√–∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π°“√· «ßÀ“∫√‘°“√10 ·≈– 4) °“√¡’ª√–°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’ˇæ‘Ë¡
§«“¡ “¡“√∂„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ „π°√≥’∑’ËÕÿª √√§¢Õß°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‡°‘¥®“°§à“∫√‘°“√11-12 ·≈–°≈ÿà¡
ªí®®—¬∑’ˉ¡à„™à‡»√…∞°‘® ‰¥â·°à 1) ªí®®—¬ —ߧ¡ª√–™“°√13-16 §◊Õ Õ“¬ÿ ‡æ»  ∂“π¿“æ ¡√  ‡¢μ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬
2) °“√√—∫√Ÿâªí≠À“ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°À√◊Õ§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√–‡¡‘π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μπ‡Õ߇ªìπμ—«·ª√∑’Ë
 —¡æ—π∏å°—∫°“√„™â∫√‘°“√17 ‚¥¬ –∑âÕπ∂÷ß°“√√—∫√Ÿâ§«“¡®”‡ªìπ¥â“π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ∑’Ë¥Ÿ®“°§«“¡‰¡à ∫“¬
À√◊ÕÕ“°“√¢Õß‚√§ °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√‰ª„™â∫√‘°“√ ·≈– 3 )°“√¡’ ∂“π∫√‘°“√ª√–®”∑’Ë “¡“√∂
‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ¥Ÿ®“°¡’ ∂“π∫√‘°“√∑’ˇ§¬¡’ª√– ∫°“√≥å„π°“√„™â∫√‘°“√18

°“√®—¥°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬
         °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â°”Àπ¥°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°„π°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ „π·ºπæ—≤π“
 “∏“√≥ ÿ¢©∫—∫ 4-9 ‚¥¬°”Àπ¥°≈«‘∏’·≈–¡“μ√°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ‡πâπ°“√¥Ÿ·≈
 ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫‡¥Á°Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ °“√®—¥°“√‡°◊Õ∫∑—ßÀ¡¥‡ªì𥔇π‘π°“√‚¥¬¿“§√—∞‡ªìπÀ≈—°  “¡“√∂
                                                              È
ª√–¡«≈„Àâ‡ÀÁπ¿“æ«‘«—≤π“°“√∑’Ë ”§—≠ 3 √–¬–¥—ßπ’È
         √–¬–∑’Ë 1 ªï 2513-2527 „™â√Ÿª·∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ·∫∫‡æ‘Ë¡∑«’·°àπ—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ ‡ªìπ°“√„Àâ
∫√‘°“√·∫∫‡∫Á¥‡ √Á® ª√–°Õ∫¥â«¬°‘®°√√¡μàÕ‰ªπ’È §◊Õ μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°π—°‡√’¬π °“√√—°…“欓∫“≈‚¥¬
‡©æ“–°“√∂Õπøíπ·≈–Õÿ¥øíπ ∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π‚¥¬°“√‡§≈◊Õ∫ø≈ŸÕÕ‰√¥å °“√ªÑÕß°—πøíπºÿ‚¥¬°“√Õ¡πÈ”¬“
ø≈ŸÕÕ‰√¥å °“√·ª√ßøíπÀ≈—ßÕ“À“√°≈“ß«—𠇪ìπμâπ
         √–¬–∑’Ë 2 ªï 2528-2544 ‡√‘¡¥”‡π‘π°“√√Ÿª·∫∫‡ΩÑ“√–«—ß·≈– à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„ππ—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“
                                   Ë
         √–¬–∑’Ë 3 ªï 2535-2544 ‡√‘Ë¡¥”‡π‘π‚§√ß°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π 0-3 ªï ª√–°Õ∫
¥â«¬ 1)°“√„Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°»÷°…“·≈–μ√«®™àÕߪ“°À≠‘ß¡’§√√¿å 2) „Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°…“·°à¡“√¥“À√◊ÕºŸâª°§√Õß
∑’Ë擇¥Á°¡“√—∫«—§´’π„π§≈‘π‘°‡¥Á°∑’Ë¢Õß√—∞ 3) ¡Õ∫·ª√ß ’øíπ·°à‡¥Á°∑’Ë¡“√—∫«—§´’π°√–μÿâπ‡¢Á¡∑’Ë 1 (Õ“¬ÿ 1 ªï§√÷Ëß
- 2 ªï) 4) „À⬓πÈ”ø≈ŸÕÕ‰√¥å ·°à‡¥Á°„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’‚√§øíπºÿ Ÿß

ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰∑¬
         ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°°Á‡™àπ‡¥’¬«°—∫√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ §◊Õ°“√„Àâ∫√‘°“√·°à
ºŸâ®”‡ªìπμâÕ߉¥â√—∫∫√‘°“√ (Needs) ∑—Èߥâ“π°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“ ·≈–°“√øóôπøŸ ¿“æ
‡π◊ËÕß®“°‚√§„π™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬¡’§«“¡™ÿ° Ÿß ‡ªìπ°—∫∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ·≈–ª√–™“™π à«π„À≠à¡’
æƒμ‘°√√¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßμπ‡Õß∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡ Õ¬à“߉√°Áμ“¡§«“¡μâÕß°“√∫√‘°“√·≈–°“√„™â∫√‘°“√
 ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π (Service demand ·≈– Service utilization) °≈—∫‰¡à‰¥â Ÿß¡“°μ“¡§«“¡®”‡ªìπ
º≈°“√»÷°…“¢Õß»‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å ·≈–§≥– (2545)19 æ∫«à“ªï·√°¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√¿“¬„μâπ‚¬∫“¬
À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡’ª√–™“™π¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 26 ·μà√“¬°“√∫√‘°“√∑’ˉ¥â√—∫„π 1 §√—Èß
12      °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553


°≈—∫πâÕ¬°«à“°àÕπ¡’π‚¬∫“¬ ‡ªìπμ—«™’È«à“‡¡◊ËÕ¡’ºŸâ„Àâ∫√‘°“√Õ¬Ÿà‡∑à“‡¥‘¡ √–∫∫∫√‘°“√‡À¡◊Õπ‡¥‘¡ ·¡â®–¡’·√ß®Ÿß„®
„Àâª√–™“™π¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ º≈°“√®—¥∫√‘°“√§◊Õ≈¥ª√‘¡“≥ß“πμàÕ§√—Èß≈ß
        ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰∑¬  √ÿª‚¥¬√«¡§◊Õ 1) ªí≠À“°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ 2) °“√®—¥
∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π‚√§∑’Ë “¡“√∂ªÑÕß°—π‰¥â‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡°≈ÿࡇ ’ˬ߂¥¬‡©æ“–‚√§øíπºÿ„π°≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿ
0-5 ªï ·≈– 3) ªí≠À“°“√∫√‘À“√®—¥°“√„π°“√®—¥ √√·≈–°√–®“¬∑√—欓°√∑’¡Õ¬Ÿ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ªí≠À“
                                                                          Ë ’ à
°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡ªìπªí≠À“∑’Ëæ∫‰¥â„π‡°◊Õ∫∑ÿ°ª√–‡∑» ‚¥¬‡©æ“–„πª√–™“™π∑’Ë¡’∞“π–
∑“߇»√…∞°‘®μË”·≈–°“√»÷°…“πâÕ¬ ·¡â°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“∑’Ë√«¡°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
‰«â¥â«¬ ®÷߉¡à‰¥â‡ªìπ‡§√◊ËÕß√—∫√Õß«à“ª√–™“™π®–‰¥â√—∫∫√‘°“√‡ ¡Õ‰ª ∑—Èßπ’Ȭ—ߢ÷Èπ°—∫√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√„Àâ
¡’°“√°√–®“¬∫√‘°“√ (°√–®“¬ ∂“π∫√‘°“√ ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ Õÿª°√≥å ·≈–ß∫ª√–¡“≥) §«“¡ –¥«°„π
°“√√—∫∫√‘°“√ ·≈–°“√¬Õ¡√—∫∑—ÈߢÕߺŸâ„Àâ·≈–ºŸâ√—∫∫√‘°“√Õ’°¥â«¬
        Õ¬à“߉√°Áμ“¡°“√¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ æ∫«à“¡’ à«π™à«¬≈¥Õÿª √√§¥â“π§à“„™â®à“¬¢Õß
ª√–™“™π‡¡◊Õ¬“¡‡®Á∫ªÉ«¬‰¥â∑“ßÀπ÷ß „𧫓¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õߪ√–™“™π à«π„À≠à¡°‡ÀÁπ«à“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
             Ë                        Ë                                       —
‡ªìπ∫√‘°“√√“§“·æß ´÷Ëߪ√–™“™π‰¡à “¡“√∂§“¥ª√–¡“≥§à“„™â®à“¬∑’ËμâÕß®à“¬‡¡◊ËÕ¡“√—∫∫√‘°“√ ·≈–§π∑’Ë¡’
∞“π–∑“߇»√…∞°‘®μË”‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‰¥â ¥—ßπ—Èπ®÷߇ªìπ∑’˧“¥À«—ß«à“‡¡◊ËÕ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“
ª√–™“™π§«√ “¡“√∂√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ

À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬
         °àÕπª√–°“»π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“20  ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â· ¥ß¢âÕ¡Ÿ≈‰«â
Õ¬à“ß™—¥‡®π«à“ ¡’ª√–™“™π™“«‰∑¬®”π«π∂÷ß 20 ≈â“π§π ∑’ˉ¡àÕ¬Ÿà„π°“√¥Ÿ·≈¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π„¥Ê ‡≈¬
¢≥–∑’˪√–™“™πÕ’° 23 ≈â“π§π ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈¥â«¬√–∫∫ ß‡§√“–Àå ´÷Ë߉¡à¡’À≈—°ª√–°—π„¥Ê ∑’Ë®–ª√–°—π
¡“μ√∞“π§ÿ≥¿“æ¢Õß∫√‘°“√‰¥â®÷߇ªìπ∑’Ë¡“¢Õßπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ´÷Ë߇ªìππ‚¬∫“¬∑’Ë∑”„Àâ
‡°‘¥°“√®—¥√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß√«¡À¡Ÿà ‡æ◊ËÕÀ«—ß √â“ßÀ≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ ”À√—∫§π‰∑¬∑ÿ°§π ‚¥¬¡’
¢âÕ°”Àπ¥„Àâª√–™“™π‰∑¬∑ÿ°§π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß™ÿ¥∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“扥⠂¥¬∂â«πÀπâ“‚¥¬À≈—°ª√–°—π¥â“π
 ÿ¢¿“æπ’È√«¡§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“欓∫“≈·≈–°“√øóôπøŸ ÿ¢¿“æ
¡’°“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘∑’Ë¡ÿàßÀ«—ß„À⇪ìπ ∂“π∑’Ë„°≈â∫â“π·≈–„°≈â„®ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√
∫√‘°“√∑’ˇªìπÕߧå√«¡ º ¡º “π ·≈–μàÕ‡π◊ËÕß ¡’§ÿ≥¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ ®“°π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ
∂â«πÀπâ“√–∫ÿ„Àâª√–™“™π∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘„π°“√√—∫∫√‘°“√μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë∫—≠≠—μ‘‚¥¬ ∂“π欓∫“≈®–
μâÕß®—¥À“„Àâ
         ∑’˺à“π¡“ ª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫ ”‡√Á®‡ªìπÕ¬à“ß¡“°„π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π„Àâ°—∫ª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–
°≈ÿࡺŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– √â“ߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß —ߧ¡¡“°¢÷Èπ„π°“√≈¥
¿“√–§à“„™â®à“¬∑“ß ÿ¢¿“æ ∑—Èßπ’È “¡“√∂Õâ“ßՑ߉¥â®“°°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√¢Õß ”π—°ß“π ∂‘μ‘
·Ààß™“μ‘∑¡°“√¥”‡π‘π°“√ ”√«®‡ªìπ√–¬–Ê Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ·μà„πÕ’°¥â“πÀπ÷ߪí≠À“°Áª√“°Ø„π°“√¥”‡π‘π°“√
             Ë’ ’                                                  Ë
Õ’°À≈“¬Ê ‡√◊ËÕß°—∫°≈ÿࡺŸâ„Àâ∫√‘°“√‰¥â·°à
         1. ªí≠À“ß∫ª√–¡“≥μàÕÀ—«ª√–™“°√∑’ˉ¡à‡æ’¬ßæÕ ·≈–°“√°√–®“¬ß∫ª√–¡“≥∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡·≈–
‡ªìπ∏√√¡  àߺ≈°√–∑∫μàÕ ∂“π–∑“ß°“√‡ß‘π¢Õß ∂“π欓∫“≈¢Õß√—∞®”π«π¡“°„π∑ÿ°√–¥—∫ ∑”„À⇰‘¥
ªí≠À“¢“¥∑ÿπ À√◊Õ¢“¥ ¿“æ§≈àÕß∑“ß°“√‡ß‘π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„π°≈ÿà¡‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π·≈–‚√ß欓∫“≈
∑—Ë«‰ª¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∫—Ëπ∑Õπ»—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“Õߧå°√¢Õß‚√ß欓∫“≈
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553   13



        2. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·π«ªØ‘∫—μ‘μà“ßÊ „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫∫àÕ¬§√—Èß ∑—Èß„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë
‡∫‘°®à“¬‰¥â ·≈–√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—μ‘μ≈Õ¥®π§«“¡‰¡à·πàπÕπ∑“ß°“√∫√‘À“√∑“ß°“√‡ß‘π ‡æ‘Ë¡§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√
∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß‚√ß欓∫“≈ ´÷Ë߇¡◊ËÕ‡°‘¥√à«¡°—∫§«“¡‰¡à‡æ’¬ßæÕ¢Õß∑√—欓°√  àߺ≈„À⇰‘¥§«“¡¢—¥·¬âß°—π
√–À«à“ß°≈ÿࡺŸâ„Àâ∫√‘°“√∑’ËμâÕß∑”ß“π√à«¡°—π„π√–∫∫°“√ àßμàÕºŸâªÉ«¬
        3. ª√–™“™π¡’§«“¡§“¥À«—ß Ÿß¢÷Èπ ·μ࢓¥§«“¡‰¡à¡—Ëπ„®„π‡√◊ËÕߧÿ≥¿“æ¢Õß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ
‚¥¬‡©æ“–„π‡√◊ËÕߢÕ߬“·≈–§«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√√—°…“ ªí®®—¬μà“ßÊ ‡À≈à“π’È„πÀ≈“¬‚Õ°“ ‰¥â𔉪 Ÿàªí≠À“
§«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ߺŸâ„Àâ∫√‘°“√·≈–ºŸâ„™â∫√‘°“√ °“√√âÕ߇√’¬π·≈–øÑÕß√âÕߢÕߪ√–™“™π ´÷Ëß àߺ≈ –∑âÕπ°≈—∫
¡“‡æ‘Ë¡§«“¡‡§√’¬¥¿“¬„π√–∫∫
        4. ¿“√–ß“π∫√‘°“√„π√–∫∫∑’ˇæ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß°â“«°√–‚¥¥ ªí≠À“¥—ß°≈à“«∑—∫∂¡≈ß∫πªí≠À“‡¥‘¡‡°’ˬ«
°—∫§«“¡‰¡à‡æ’¬ßæÕ·≈–°√–®“¬μ—«¢Õß∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬åÕ¬à“߉¡à ¡¥ÿ≈∑’Ë¡’¡“·μà‡¥‘¡ ∑”„Àâ∫ÿ§≈“°√
®”π«πÀπ÷Ëß≈“ÕÕ°‰ª∑”ß“π„π¿“§‡Õ°™π∑’Ë„Àâº≈μÕ∫·∑π¥’°«à“
        ·μà°“√∑’Ë√—∞„Àâ ‘∑∏‘·°àª√–™“™π§π‰∑¬„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ À√◊Õ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ
·°àª√–™“™π ®÷߇ªìπ‡ ¡◊Õπ°“√∑’Ë√—∞„ÀâÀ≈—°ª√–°—π„𧫓¡‡ ¡Õ¿“§ ”À√—∫§π‰∑¬∑ÿ°§π„πª√–‡∑»
À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ®÷߇ªìπ¢Õߧπ‰∑¬∑ÿ°§π ‡ªìπ ‘∑∏‘∑’Ëæ÷ß¡’æ÷߉¥âμ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈–‰¡à„™à¢Õß„§√§π„¥
§πÀπ÷Ëß À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß„¥æ√√§°“√‡¡◊ÕßÀπ÷Ëß∑’Ë®–„ÀâÀ√◊Õ‰¡à„Àâ À√◊Õ®–¬°‡≈‘°‰¥âμ“¡Õ”‡¿Õ„® ®– —߇°μ
‰¥â«à“¡’§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√º≈—°¥—π„π√–¥—∫π‚¬∫“¬·≈–°“√®—¥°“√√–∫∫„π°“√æ—≤π“À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ
∂â«πÀπâ“μàÕ‰ªÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ‰¥â¡’§” —Ëß„Àâ‡≈‘°‡°Á∫°“√®à“¬√à«¡¢ÕߺŸâ„™â∫√‘°“√ 30 ∫“∑‰ª·≈â« „π¢≥–‡¥’¬«°—π
√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈¢Õߢâ“√“™°“√ ‰¥â¡’°“√æ—≤π“√–∫∫°“√‡∫‘°®à“¬μ√ߢÕß‚√ß欓∫“≈‡æ◊ËÕ≈¥
¿“√–°“√®à“¬‡ß‘π‰ª°àÕπ¢Õߢâ“√“™°“√ ´÷ËßμâÕß„Àâ¢â“√“™°“√‰ª≈ß∑–‡∫’¬π∑’Ë‚√ß欓∫“≈≈à«ßÀπâ“ ·≈–‰¥â¡’
°“√ª√–°“»„™â∫—≠™’√“§“°≈“ß„À¡à∑—Èß√–∫∫‡æ◊ËÕ°“√‡∫‘°®à“¬§à“√—°…“欓∫“≈ ‚¥¬‡©æ“–√–∫∫∫—≠™’¬“ ´÷Ëß¡’
°“√°”°—∫§«∫§ÿ¡∑’ˇ¢â¡ß«¥¡“°¢÷Èπ21

 ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°À≈—ßπ‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‚¥¬¿“æ√«¡
        °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“22 ¡ÿàß„Àâª√–™“™π„π —ߧ¡¡’°“√‡©≈’ˬ∑ÿ°¢å‡©≈’ˬ ÿ¢ ‚¥¬°“√
°√–®“¬§«“¡‡ ’ˬߢÕß¿“√–∑“ß°“√‡ß‘π ·≈–®—¥√–∫∫„Àâ¡’§«“¡¬—Ë߬◊π ‚¥¬æ‘®“√≥“Õߧåª√–°Õ∫∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
3 ¥â“π §◊Õ 1) §«“¡¬—Ë߬◊π∑“ßπ‚¬∫“¬ ‚¥¬„Àâ¡’°ÆÀ¡“¬ çæ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘é23 2) §«“¡¬—Ë߬◊π
∑“ß°“√‡ß‘π ‰¥â·°à °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥Õ¬à“߇撬ßæÕμ“¡æ.√.∫.À≈—°ª√–°—πœ ·≈–¡’√–∫∫°“√„™â∑√—欓°√
Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 3) §«“¡¬—Ë߬◊π∑“ß ∂“∫—π·≈–Õߧå°√ §◊Õ¡’°“√‡μ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕߧå°√√«¡∑—Èß¿“§
ª√–™“™π ¥—ßπ—Èππ‚¬∫“¬¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ ®÷ß°”Àπ¥„Àâª√–™“°√‰∑¬
∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘∑’Ë®–‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’¡“μ√∞“πÕ¬à“߇ ¡Õ¿“§ ¥â«¬‡°’¬√μ‘ ·≈–»—°¥‘Ï»√’∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡°—π
‚¥¬¿“√–§à“„™â®à“¬„π°“√„™â∫√‘°“√‰¡à‡ªìπÕÿª √√§∑’˪√–™“™π®–‰¥â√—∫ ‘∑∏‘π—Èπ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘
¢Õ߉∑¬‰¥â°”Àπ¥™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡Õ¬à“ß™—¥‡®π
        √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¥â“π∑—πμ°√√¡‰¥â·°à °“√∂Õπøíπ °“√Õÿ¥øíπ°“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ °“√∑”
øíπª≈Õ¡∞“πæ≈“ μ‘° °“√√—°…“‚æ√ߪ√– “∑øíππÈ”π¡ ·≈–°“√„ à‡æ¥“π‡∑’¬¡„π‡¥Á°ª“°·À«à߇楓π‚À«à
¥â“π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“° ‰¥â·°à °“√μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° °“√·π–π”¥â“π∑—πμ ÿ¢¿“æ
°“√„Àâø≈ŸÕÕ‰√¥å‡ √‘¡„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬßμàÕ‚√§øíπºÿ ‡™àπ °≈ÿࡇ¥Á° ºŸâ ßÕ“¬ÿºŸâªÉ«¬©“¬√—ß ’∫√‘‡«≥™àÕߪ“°
                                                                         Ÿ
·≈–≈”§Õ ´÷Ë߇¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß√–∫∫ª√–°—π —ߧ¡·≈–™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õߢâ“√“™°“√·≈â«
™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„π‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥Ÿ®–¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ Ÿß∑’Ë ÿ¥
14      °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553


           ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ24 ‰¥â«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 ¢Õß
 ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ æ∫®”π«πºŸâ‰¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π√Õ∫ªï 2546 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.6 ¡’§à“‡©≈’ˬ°“√
√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ 1.6 §√—Èß/§π/ªï °≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë¡’ºŸâ„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ÿß∑’Ë ÿ¥§◊Õ °≈ÿà¡ 6 -14 ªï (√âÕ¬≈– 16.5 ;
1.5 §√—Èß/§π/ªï) √Õß≈ß¡“‡ªìπ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 25-59 ªï (√âÕ¬≈– 10.8; 1.5 §√—Èß/§π/ªï)  à«π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë¡’Õ—μ√“°“√√—∫
∫√‘°“√μË”§◊Õ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-4 ªï ·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 60 ªï¢÷Èπ‰ª ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 4 ·≈–√âÕ¬≈– 8 μ“¡≈”¥—∫
‚¥¬°≈ÿ¡μ—«Õ¬à“ß„π‡¢μ°√ÿ߇∑æ¡À“π§√¡’Õμ√“°“√‰¥â√∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ÿß∑’ ¥ (√âÕ¬≈– 12.9 ;‡©≈’¬ 2.1 §√—ß/
        à                                    —           —                      Ë ÿ                  Ë      È
§π/ªï) ·≈–°≈ÿà¡μ—«Õ¬à“ß„π¿“§°≈“ßæ∫Õ—μ√“°“√‰¥â√—∫∫√‘°“√μË”∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 9.2 ; ‡©≈’ˬ 1.6 §√—Èß/§π/ªï)
¢≥–∑’Ë°“√»÷°…“¢Õß«’√»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’, ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï ·≈–ªî¬–©—μ√ æ—™√“πÿ©—μ√25 ‰¥â»÷°…“°“√∫√‘°“√
 ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π®—ßÀ«—¥ª∑ÿ¡∏“π’ æ∫«à“¡’ºŸâ¡“√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬ß“π∫√‘°“√À≈—°§◊Õ Õÿ¥øíπ‡æ‘Ë¡
√âÕ¬≈– 25.3 ¢Ÿ¥À‘πªŸπ‡æ‘¡√âÕ¬≈– 25.1 ·≈–∂Õπøíπ‡æ‘¡√âÕ¬≈– 16.2 ¡’°“√ – ¡¢Õߧ‘«∑’√Õ√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡
                          Ë                            Ë                                   Ë
¬“«¢÷Èπ ´÷Ëß·μ°μà“ß®“°º≈°“√»÷°…“¢Õß ‡æÁ≠·¢ ≈“¿¬‘Ëß ·≈–« ‘π ‡∑’¬π°‘Ëß·°â«            26 ∑’Ë»÷°…“º≈ß“π∑—πμ°√√¡
√«¡∑—Èß®—ßÀ«—¥¢Õß°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“§√—∞„πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπ⓪ï 2544 (26 ®—ßÀ«—¥)
‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2545 (33 ®—ßÀ«—¥) æ∫«à“Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√¢Õß°≈ÿࡺŸâ¡’ ‘∑∏‘(∫—μ√∑Õß) ≈¥≈ß®“° 16.4 §π μàÕ
ª√–™“°√ 100 §π „πªï 2544 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 9.5 §π μàÕª√–™“°√ 100 §π„πªï 2545 μ√ߢⓡ°—∫ºŸâ¡’ ‘∑∏‘Õ◊Ëπ/
‰¡à¡’ ‘∑∏‘ ∑’ËÕ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 14.1 §πμàÕª√–™“°√ 100 §π „πªï 2544 ‡ªìπ 21.4 §π μàÕª√–™“°√
100 §π„πªï 2545 ‚¥¬°≈ÿࡇ¥Á°„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“√√—∞„πªï 2545 ¥â«¬Õ—μ√“√âÕ¬≈–15.1 ¢≥–∑’Ë»÷°…“
 ∂“π°“√≥å°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°„πªï 2545 „π 8 ®—ßÀ«—¥ ¢Õß∑√ß«ÿ≤‘ μ«ß√—μπæ—π∏ÿå
·≈–§≥–27 æ∫«à“°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¿“¬„μâÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«π¡’º¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘¡¢÷π√âÕ¬≈– 15-20 ·≈–
                                                                          Ÿâ                 Ë È
ºŸâ√—∫∫√‘°“√∑’ËμâÕß°“√„ àøíπ¡’§‘«π—¥ 8 ‡¥◊Õπ∂÷ß 2 ªï ß“π∫√‘°“√√—°…“∑’ˇæ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π§◊Õ°“√„ àøíπ

°“√®—¥°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬
          ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–28 ‰¥â»÷°…“º≈ß“π„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π» ™. 24 ·Ààß  “¡“√∂·∫àß
√Ÿª·∫∫°“√∫√‘°“√‰¥â‡ªìπ 4 °≈ÿà¡ §◊Õ 1) » ™. ¡’μ—Èß„π √æ. ´÷Ëß„™â∞“π»—°¬¿“æ°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡®“°°≈ÿà¡
ß“π∑—πμ°√√¡¢Õß‚√ß欓∫“≈ 2) » ™. ∑’Ëμ—Èß„π ∂“π’Õπ“¡—¬ ·≈– ¡’∑—πμ“¿‘∫“≈„Àâ∫√‘°“√ª√–®” ·≈– 3) » ™.
∑’Ë¡’Àπ૬‡§≈◊ËÕπ∑’Ë®“°‚√ß欓∫“≈‰ªÕÕ°Àπ૬„Àâ∫√‘°“√ ·≈– 4) » ™.∑’ˉ¡à¡’∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ „π 10 ®—ßÀ«—¥
æ∫ —¥ à«π√Ÿª·∫∫°“√∫√‘°“√„π» ™. ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 6.4, 5.3, 13.4 ·≈– 74.9 μ“¡≈”¥—∫ ·≈–º≈°“√„Àâ∫√‘°“√
∑—πμ°√√¡·μà≈–ª√–‡¿∑∫√‘°“√„π» ™. ∑’Ë»÷°…“ 24 ·Ààß ®”·π°μ“¡» ™. ∑’Ëμ—È߉ª √æ. 10 ·Ààß ·≈– » ™.
μ—È߉ª  Õ.∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈ª√–®” 14 ·Ààß æ∫«à“ » ™. ∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈ª√–®”„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ª∞¡¿Ÿ¡‘
æ◊Èπ∞“π§◊Õ ∂Õπøíπª°μ‘ Õÿ¥øíπ ·≈–¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡ » ™. ∑’Ëμ—È߉ª‚√ß欓∫“≈ ®–„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡
ª∞¡¿Ÿ¡‘√à«¡°—∫∫√‘°“√„π√–¥—∫∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ ‰¥â·°à 1) √—°…“√“°øíπ∂“«√ 2) ∫√‘°“√∂Õπøíπ§ÿ¥ ·≈– 3) „Àâ∫√‘°“√
øíπª≈Õ¡∞“πæ≈“ μ‘° ¡’ à«ππâÕ¬∑’ˇæ‘Ë¡°“√√—°…“ª√‘∑—πμå √—°…“‚æ√ߪ√– “∑øíππÈ”π¡ ¢≥–∑’˺≈°“√»÷°…“
¢Õß ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï ·≈–§≥–29 æ∫«à“‡¥Á°Õ“¬ÿμË”°«à“ 5 ªï‰¥â√—∫∫√‘°“√√âÕ¬≈– 6 ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫°àÕπ
¡’π‚¬∫“¬œ „π¢≥–∑’˺Ÿâ„À≠à¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 30 ·≈–ªï 2546 ¡’°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡∑—πμ
 ÿ¢¿“æ·°à‡¥Á°„π§≈‘𰇥Á°¥’‰¥âμ”°«à“√âÕ¬≈– 50 ¢Õß°≈ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬ ®“°°“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫μß“π à߇ √‘¡
                       ‘       Ë                    à                                     — ‘
ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πß“π∫√‘°“√·¡à·≈–‡¥Á°ª√–®”ªï æ». 2546 ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“‡¥Á°Õ“¬ÿ
μË”°«à“ 5 ªï‰¥â√—∫°“√μ√«®øíπ√âÕ¬≈– 26.9 ‡¥Á°∑’Ëμ√«®øíπ‰¥â√—∫∫√‘°“√ ∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π‚¥¬ø≈ŸÕÕ‰√¥å‡®≈
√âÕ¬≈– 3.8 ø≈ŸÕÕ‰√¥å«“π‘™ √âÕ¬≈– 1.4 ºŸâª°§√Õ߇¥Á° ‰¥â√—∫°“√Ωñ°·ª√ßøíπ√âÕ¬≈– 20.2 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ‰¥â«à“
°“√¥Ÿ·≈∑—πμ ÿ¢¿“懥Á°∑’Ë√–∫ÿ‰«â„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πåÕ¬à“ߧ√Õ∫§≈ÿ¡ ‰¡à‰¥â √â“ßÀ≈—°ª√–°—π«à“‡¥Á°®–‰¥â√—∫
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553   15



∫√‘°“√°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—πμ“¡ ‘∑∏‘∑’Ë√–∫ÿ °“√»÷°…“¢Õß »‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å ·≈–§≥–19 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“
°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§„π™àÕߪ“° μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫®”π«π
§√—ÈߢÕß°“√¡“√—∫∫√‘°“√¢ÕߺŸâªÉ«¬®“°‚√ß欓∫“≈·≈â« ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å¡’ —¥ à«π„Àâ∫√‘°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.9
·≈– 1.5 ·≈–„π‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª„Àâ∫√‘°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.6 ·≈– 1.4 μ“¡≈”¥—∫ ´÷Ëß· ¥ß∂÷ß°“√¡’ —¥ à«π°“√
∑”ß“π¥â“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—π∑’ËμË”¡“° ·≈–¡’·π«‚πâ¡∑’˪√‘¡“≥°“√∑”ß“π¥â“π°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π„π§≈‘π‘°®–
≈¥πâÕ¬≈ß‚¥¬‡©æ“–„π‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π „π à«π¢ÕßÀπ૬§Ÿà —≠≠“ ∂“π∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘„π‡¢μ‡¡◊Õß
´÷Ë߇ªìπ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª ∫ÿ§≈“°√∑’Ë„Àâ∫√‘°“√ à«π„À≠à‡ªìπ∑—πμ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß ·≈–∑—πμ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª
¥—ßπ—π®÷߇πâππÈ”Àπ—°°“√∑”ß“π¥â“π°“√√—°…“‡ªìπÀ≈—°·≈–‰¡à‰¥â„À⧫“¡ ”§—≠μàÕß“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—π‡∑à“∑’§«√
       È                                                                                          Ë
‡π◊ËÕß®“°¢“¥°”≈—ß∑—πμ“¿‘∫“≈´÷Ë߇ªìπ°”≈—ß ”§—≠„π°“√∑”ß“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—π
         ¢≥–‡¥’¬«°—π  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–∫ÿ≠‡Õ◊ÈÕ ¬“«“π‘™°“√30 ‰¥â»÷°…“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°
„π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘„π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªï 2545 ®”π«π 415 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å
 ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (» ™.) 2,004 ·Ààß æ∫«à“  —¥ à«π» ™. ∑’Ë¡’∑—πμ·æ∑¬å∫√‘°“√ª√–®”·≈–∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„π‚√ß欓∫“≈
» ™. ∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈∑’Ë„Àâ∫√‘°“√ª√–®” » ™. ¡’∑—πμ∫ÿ§≈“°√À¡ÿπ‡«’¬π„Àâ∫√‘°“√‡ªìπ∫“ß«—π ·≈– » ™.∑’ˉ¡à¡’
°“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 5.8, 13.3, 36.7 ·≈– 44.2 μ“¡≈”¥—∫ ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫º≈°“√»÷°…“¢Õß
∑√ß«ÿ≤‘ μ«ß√—μπæ—π∏ÿå ·≈–§≥–28 æ∫«à“√Ÿª·∫∫·≈–°‘®°√√¡°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°¬—ߧß
‡¥‘¡‰¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ·μà¡’·π«‚π⡺≈ß“π„Àâ∫√‘°“√∑’Ë≈¥≈ß °“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (PCU)
 à«π„À≠à‡ªìπ ∂“π’Õπ“¡—¬¢π“¥„À≠à∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡ªìπ à«π„À≠à ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“∂÷ß
»—°¬¿“æ„π°“√„Àâ∫√‘°“√¥â“πß“π√—°…“¢Õß» ™. æ∫«à“√âÕ¬≈– 64.7 ¢Õß» ™. “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘
ª√–‚¬™πå∑’Ë°”Àπ¥  à«π∫∑∫“∑∑’Ë∑”‰¥âμË” §◊Õ °“√º ¡º “π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πß“π§≈‘π‘°Ω“°§√√¿å/
§≈‘π‘°‡¥Á°¥’ ·≈–°“√∑”ß“π‡™‘ß√ÿ°„π™ÿ¡™π ¢≥–∑’Ë°“√»÷°…“¢Õß  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–28 ∑’˪√–‡¡‘π
º≈º≈≈—æ∏å°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—πμ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡ªï 2547 æ∫«à“º≈ß“π∫√‘°“√ à߇ √‘¡
ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 17 ¢Õߺ≈ß“π∑—ÈßÀ¡¥ ‡¡◊ËÕ®”·π°º≈ß“π∫√‘°“√μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“
 —¥ à«π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0 - 14 ªï‰¥â√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ√âÕ¬≈– 14 °≈ÿà¡ 15 - 59 ªï‰¥â√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡
∑—πμ ÿ¢¿“æ√âÕ¬≈– 20.1  à«π„À≠à‡ªìπ∫√‘°“√°“√¢Ÿ¥À‘ππÈ”≈“¬·≈–¢—¥øíπ  à«π°≈ÿ¡ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â√∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡
                                                                            à            —
∑—πμ ÿ¢¿“æ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 5.2 ª√–‡¿∑∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° à«π„À≠à√Õ¬≈– 70-75 §◊Õ °‘®°√√¡
                                                                                â
°“√μ√«®§—¥°√Õß °“√„Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°…“ ·≈–∫√‘°“√∑’Ë¡’°“√¥”‡π‘π°“√„π√–¥—∫μË”À√◊Õ‰¡à¡’°“√¥”‡π‘π°“√ ´÷Ëß
∂◊Õ‡ªìπ°‘®°√√¡ ”§—≠ (Key activities) §◊Õ °“√Ωñ°∑—°…–·ª√ßøíπ„π°≈ÿࡇ¥Á°ª∞¡«—¬ ‡¥Á°«—¬°àÕπ‡√’¬π„π ∂“∫—π
‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ ·≈–À≠‘ß¡’§√√¿å¡’°“√¥”‡π‘π°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 50 ¢Õß » ™.μ—«Õ¬à“ß  à«π∫√‘°“√
‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇ¥Á° æ∫«à“°≈ÿࡇ¥Á°ª∞¡«—¬‰¡à‰¥â√—∫∫√‘°“√ø≈ŸÕÕ‰√¥å‡©æ“–∑’Ë ¢≥–∑’Ë°≈ÿࡇ¥Á°ª√–∂¡
»÷°…“‰¥â√—∫∫√‘°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 33.3 ®–‡ÀÁπ«à“°“√∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π¡’∑‘»∑“ß≈¥≈ß
∑’Ë ”§—≠æ∫«à“°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π‰¡à‰¥â√—∫°“√∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π ´÷Ë߇ªìπ¡“μ√°“√ ”§—≠
„π°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§øíπºÿ„πÕπ“§μ μàÕ¡“ª√‘≠≠“ §ß∑«’‡≈‘» ·≈–  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ31 ‰¥â°“√ª√–‡¡‘π
º≈°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡ªï 2549 æ∫«à“√âÕ¬≈– 64.1 ‰¡à¡’°“√
®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë®—¥‚¥¬∑—πμ∫ÿ§≈“°√ª√–®”√âÕ¬≈– 23.5 ·≈–∫√‘°“√„π√Ÿª¢ÕßÀπ૬‡§≈◊ËÕπ∑’Ë
√âÕ¬≈– 12.5 °“√®—¥∫√‘°“√∫Ÿ√≥“°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ„πß“π∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π ∑—Èß„π‚√ß欓∫“≈·≈–
»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈ªØ‘∫—쑪√–®” §◊Õ °“√μ√«® °“√„À⧫“¡√Ÿâ °“√Ωñ°∑—°…–°“√·ª√ßøíπ
°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ·≈–∫”∫—¥√—°…“ ¢≥–∑’Ë∫√‘°“√„π°“√‡¬’ˬ¡∫â“π·≈–§≈‘π‘°‚√§‡√◊ÈÕ√—ß à«π„À≠à
‰¡à¡°“√„Àâ∫√‘°“√∫Ÿ√≥“°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‚¥¬¡’¢Õ‡ πÕ°“√æ—≤π“°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ π—∫ πÿπ„π
     ’                                                  â
16      °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553


4 ¥â“π §◊Õ °“√«“ß·ºπ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë °“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥Õ¬à“߇撬ßæÕ
°“√æ—≤π“√–∫∫ “√ π‡∑»‡æ◊ËÕ°“√°”°—∫μ‘¥μ“¡·≈–‡¡‘πº≈ ·≈– æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß∑’¡ß“π ÿ¢¿“æ æ‘»—°¥‘Ï
Õߧ廑√‘¡ß§≈ ·≈–  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ32 ‰¥â»÷°…“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë¡’
∑—πμ“¿‘∫“≈ªï 2549 æ∫«à“§à“‡©≈’ˬº≈ß“π„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªï 2549 ‡∑à“°—∫ 1,271 √“¬  Ÿß°«à“§à“‡©≈’ˬªï 2548
 ‡≈Á°πâÕ¬ (‡∑à“°—∫ 1,165 √“¬) §à“‡©≈’ˬº≈ß“π°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π Ÿß ÿ¥ §◊Õ∫√‘°“√„π‚√߇√’¬πª√–∂¡
»÷°…“‡™àπ°—π‡∑à“°—∫ 652 √“¬/ªï √Õß≈ß¡“§◊Õ∫√‘°“√„π°“√‡¬’ˬ¡∫â“π·≈–∫√‘°“√„π§≈‘π‘°Ω“°§√√¿å/§≈‘π‘°‡¥Á°
¥’‡∑à“°—∫ 247 ·≈– 204 √“¬/ªïμ“¡≈”¥—∫  à«πº≈ß“π∑’Ë∫√‘°“√œ§àÕπ¢â“ßμË” §◊Õ ∫√‘°“√„π™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–
„π»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á° ‡∑à“°—∫ 161 ·≈– 116 √“¬/ªïμ“¡≈”¥—∫ ªí≠À“Õÿª √√§ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√ §◊Õ ß∫ª√–¡“≥
‰¡à‡æ’¬ßæÕ (√âÕ¬≈– 62.3)  ◊ËÕ‡º¬·æ√à„π°“√„À⧫“¡√Ÿâ‰¡àæÕ (√âÕ¬≈– 58.8) ¢“¥√–∫∫´àÕ¡∫”√ÿߧ√ÿ¿—≥±å
(√âÕ¬≈– 5.6) ¢“¥ºŸâ™à«¬∑—πμ·æ∑¬å (√âÕ¬≈– 52.7) ·≈–§√ÿ¿—≥±å‰¡à‡æ’¬ßæÕ (√âÕ¬≈– 50.1)
         ‚¥¬ √ÿª·¡â¡’π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√–™“™π¬—ß¡’ªí≠À“„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ
™àÕߪ“° ªí®®—¬∑’Ë¡’º≈μàÕ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¡’À≈“¬ª√–‡¥Áπ‰¥â·°à ∑’Ëμ—Èß ¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß ∂“π∫√‘°“√
°“√°√–®“¬μ—«∑“ß¿Ÿ¡‘»“ μ√å¢Õߪ√–™“°√ §«“¡ –¥«°„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√πÕ°®“°π’È ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿࡇ¥Á°¡’
·π«‚π⡉¥â√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°‰¥â√—∫º≈°√–∑∫®“°°“√∑’ˇ§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞
μâÕß„Àâ∫√‘°“√¥â“π√—°…“¡“°¢÷π  à«π„À≠à‡ªìπ°“√‰ª√—∫∫√‘°“√√—°…“æ◊π∞“π §◊Õ ∂Õπøíπ ¢Ÿ¥À‘ππÈ”≈“¬·≈–Õÿ¥øíπ
                             È                                  È


‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß
1.  —¡ƒ∑∏‘Ï »√’∏”√ß «— ¥‘Ï ·≈–»ÿ¿ ‘∑∏‘Ï æ√√≥“√ÿ‚√∑—¬. ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ«—¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡‡æ◊ËÕª√–‡¡‘πº≈
    °“√ªÆ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ √“¬ß“π°“√«‘®—¬‡ πÕ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
    2543:6-10.
2. Mooney G. 1994. Equity in Key issues in health economics, Harvester Wheatsheaf, pg. 65-86.
3. Whitehead. The health divide. In Townsend P. and Davidson N. (eds.) Inequalities in health.London :
    Penguin Book, 1990.
4. Braveman P. Monitoring equity in health. World Health organization, Geneva, 1998.
5. Margaret Whitehead. The Concept and Principle of Equity and Health; WHO, 1990.
6. Gulliford M, Hughes D, Figeroa-Munoz J, et al. Access to Health Care. Report of a scoping Exercise for the
    National Co-ordinating Centre for NHS Service Delivery and organization R & D (NCCSDO). 26 February
    2001.
7. Santerrel RE NS. The demand for medical services. In Health Economics: theories, insights, and industry
    studies. Chicago: RR Donnelley&Sons; 1996. p. 44-80.
8. World Health Organization. Equity in Access to Public Health. New Delhi: World Health Organization.
    Regional Office for South-East Asia; 2000.
9. Woodward GL LJ, Main PA. Oral Health and Family Characteristics of Children Attending Private or Public
    Dental Clinics. Community Dent Oral Epidemiol. 1996;24:253-9.
10. Locker D, Leake JL, Lee J, Main PA, Hicks T, Hamilton M. Utilization of dental services by older adults in
    four Ontario communities. J Can Dent Assoc. 1991 Nov;57(11):879-86.
°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553   17



11. Holtmann AG, Olsen EO, Jr. The demand for dental care: a study of consumption and household produc-
    tion. J Hum Resour. 1976 Fall;11(4):546-60.
12. Schwarz E. Changes in utilization and cost sharing within the Danish National Health Insurance dental
    program, 1975-90. Acta Odontol Scand. 1996 Feb;85(1):29-35.
13. Rise J, Storhaug K. Dental welfare profiles in a group of disabled Norwegian adults. Community Dent Oral
    Epidemiol.1989;17(4):165-9.
14. Kanellis MJ, Damiano PC, Momany ET. Utilization of dental services by Iowa Medicaid-enrolled children
    younger than 6 years old. Pediatr Dent. 1997 Jul-Aug;19(5):310-4.
15. Goedhart H, Eijkman MA, ter Horst G. Quality of dental care: the view of regular attenders. Community
    Dent Oral Epidemiol.1996; 24(1):28-31.
16. Chen M HP, Andersen R. Oral quality of life. In Comparing oral health care system : a second international;
    1997; Geneva: WHO; 1997.
17. Frazier PJ, Jenny J, Bagramian RA, Robinson E, Proshek JM. Provider expectations and consumer percep-
    tions of the importance and value of dental care. Am J Public Health. 1997 Jan;67(1):37-43.
18. U.S. Department of Health and Human Service. Children’s dental services under Medicaid: Access and
    utilization. Washington: U.S. Government Printing Office; 1996.
19. »‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï  ÿ≥’ º≈¥’‡¬’ˬ¡¢π‘…∞å √—μπ√—ß ‘¡“. °“√»÷°…“ ∂“π°“√≥å°“√®—¥
    ∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æμ“¡π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“. «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2545; ªï∑Ë’ 7 ©∫—∫
    ∑’Ë 2 : 37-55.
20 §≥–∑”ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢.(2544). ¢âÕ
    ‡ πÕ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“:  ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢
21. ®‘√μ¡å »√’√μπ∫—≈≈å. (2550). ∑‘»∑“ߢÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“À≈—߬ÿ§ 30 ∫“∑ √—°…“∑ÿ°. «“√ “√§≈‘π°;
        ÿ        —                                                                                          ‘
    268.
22. »Ÿπ¬åªØ‘∫—μ‘°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“. 2545,·π«∑“ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ „π
    √–¬–‡ª≈’¬πºà“π : º≈ √ÿª§≥–∑”ß“π‡æ◊Õæ—≤π“√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
               Ë                              Ë
    情¿“§¡ 2544.
23.  ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘. æ√–√“™∫—≠≠—μ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ æ.». 2545.
24.  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2546 «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2547;
    ªï∑’Ë 9 ©∫—∫∑’Ë 1-2 : 7-20.
25. «’√»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’ ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï ªî¬–©—μ√ æ—™√“πÿ©—μ√ ·π«∑“ß°“√®—¥™ÿ¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë
    ‡À¡“– ¡„ππ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2546; ªï∑’Ë
    8 ©∫—∫∑’Ë 1-2 : 20-30.
26. ‡æÁ≠·¢ ≈“¿¬‘ß, « ‘π ‡∑’¬π°‘ß·°â«. °“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“§√—∞„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“.
                    Ë             Ë
    «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2547; 13 : 67- 81.
27. ∑√ß«ÿ≤‘ μ«ß√—μπæ—π∏å  ÿª√’¥“ Õ¥ÿ≈¬“ππ∑å ™≈∏‘™“ ‡¥™–≥—Æ∞åπ‘∏‘π—Èπ ·≈–§≥– °“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–
    °“√ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°¢ÕßÀπ૬∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘¿“¬„μâπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“
    √“¬ß“π°“√«‘®—¬π”‡ πÕ„π°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ “¢“∑—πμ·æ∑¬»“ μ√å ¢ÕßÕߧå°√ºŸâ∫√‘À“√§≥–∑—πμ
    ·æ∑¬»“ μ√å·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 6 14-17 μÿ≈“§¡ 2546 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ª√–‡∑»‰∑¬.
18      °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553


28.  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ, «√“¿√≥å ®‘√–æß…“, ªî¬–¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡, »‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å, ¢π‘…∞å √—μπ√—ß ‘¡“
    °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡¿“¬„μ₧√ß°“√À≈—°ª√–°—π
     ÿ¢¿“æ∂â«πÀπ⓪ï 2547. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2548; 14 : 840- 854.
29. ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï, ªî¬–¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡, »‘√‘√—°…å π§√™—¬, ¿—∑√«¥’ ≈’≈“∑«’«ÿ≤‘,  √âÕ¬»‘√‘ ∑«’∫Ÿ√≥å, ∫ÿ≥π‘μ¬å
    ∑«’∫Ÿ√≥å. √“¬ß“π«‘®—¬©∫—∫ ¡∫Ÿ√≥å ‚§√ß°“√∑∫∑«π ∂“π°“√≥åªí≠À“·≈–Õߧ姫“¡√Ÿâ ‡√◊ËÕß øíπºÿ„πøíπ
    πÈ”π¡ 2547
30.  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ, ∫ÿ≠‡Õ◊ÈÕ ¬ß«“π‘™“°√ °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘„π
    ‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªï 2545. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2546; 12 : 645- 658.
31. ª√‘≠≠“ §ß∑«’‡≈‘»,  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ. °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π
    Àπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡ªï 2549. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2551; 17: SI1-SI10.
32. æ‘»°¥‘Ï Õߧå»√¡ß§≈,  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ. °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π»Ÿπ¬å ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’¡∑πμ“¿‘∫“≈ªï
       —         ‘‘                                                              ÿ              Ë ’ —
    2549. «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2551; ªï∑’Ë 12 ©∫—∫∑’Ë 3: 76-85.
 .
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก
การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)
TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)
TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)SAKANAN ANANTASOOK
 
สุชีพ ปุญญานุภาพ พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตร
สุชีพ ปุญญานุภาพ   พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตรสุชีพ ปุญญานุภาพ   พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตร
สุชีพ ปุญญานุภาพ พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตรTongsamut vorasan
 
(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตร
(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตร(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตร
(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตรsarote3243
 
Text smart teacher new
Text smart teacher newText smart teacher new
Text smart teacher newRose Banioki
 
9789740328513
97897403285139789740328513
9789740328513CUPress
 
อนุชาติ สุกษมภัทร สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณา
อนุชาติ สุกษมภัทร   สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณาอนุชาติ สุกษมภัทร   สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณา
อนุชาติ สุกษมภัทร สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณาTongsamut vorasan
 
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1Wareerut Hunter
 
สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย
สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทยสถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย
สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทยDMS Library
 
โรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :Front
โรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :Frontโรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :Front
โรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :FrontDMS Library
 
TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)
TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)
TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)SAKANAN ANANTASOOK
 
9789740330073
97897403300739789740330073
9789740330073CUPress
 
17 คาถาที่ ๖๐๕ ๖๑๐
17 คาถาที่ ๖๐๕   ๖๑๐17 คาถาที่ ๖๐๕   ๖๑๐
17 คาถาที่ ๖๐๕ ๖๑๐Phaiboon Sopha
 

La actualidad más candente (20)

Yunaiboon 2549 12
Yunaiboon 2549 12Yunaiboon 2549 12
Yunaiboon 2549 12
 
NECTEC calendar 2545
NECTEC calendar 2545NECTEC calendar 2545
NECTEC calendar 2545
 
TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)
TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)
TSMT Journal04 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 4)
 
สุชีพ ปุญญานุภาพ พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตร
สุชีพ ปุญญานุภาพ   พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตรสุชีพ ปุญญานุภาพ   พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตร
สุชีพ ปุญญานุภาพ พระไตรปิฎก ฉบับสำหรับประชาชน ตอน ว่าด้วยพระสูตร
 
(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตร
(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตร(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตร
(2)พระไตรปิฏกฉบับประชาชน-พระสูตร
 
Yunaiboon 2548 04
Yunaiboon 2548 04Yunaiboon 2548 04
Yunaiboon 2548 04
 
Text smart teacher new
Text smart teacher newText smart teacher new
Text smart teacher new
 
9789740328513
97897403285139789740328513
9789740328513
 
อนุชาติ สุกษมภัทร สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณา
อนุชาติ สุกษมภัทร   สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณาอนุชาติ สุกษมภัทร   สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณา
อนุชาติ สุกษมภัทร สิ่งที่ชาวพุทธควรพิจารณา
 
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1
แนวการสอนซ่อมเสริมภาษาไทย ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 เล่ม 1
 
Yunaiboon 2549 03
Yunaiboon 2549 03Yunaiboon 2549 03
Yunaiboon 2549 03
 
แนวทางการจัดค่าย
แนวทางการจัดค่ายแนวทางการจัดค่าย
แนวทางการจัดค่าย
 
Yunaiboon 2551 06
Yunaiboon 2551 06Yunaiboon 2551 06
Yunaiboon 2551 06
 
Newcomer thai
Newcomer thaiNewcomer thai
Newcomer thai
 
สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย
สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทยสถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย
สถานการณ์การจัดบริการดูแลผู้สูงอายุในประเทศไทย
 
โรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :Front
โรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :Frontโรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :Front
โรคหลอดเลือดสมองแตกสำหรับแำพทย์ :Front
 
TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)
TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)
TSMT Journal05 (วารสาร สควค. ฉบับที่ 5)
 
9789740330073
97897403300739789740330073
9789740330073
 
Yunaiboon 2549 02
Yunaiboon 2549 02Yunaiboon 2549 02
Yunaiboon 2549 02
 
17 คาถาที่ ๖๐๕ ๖๑๐
17 คาถาที่ ๖๐๕   ๖๑๐17 คาถาที่ ๖๐๕   ๖๑๐
17 คาถาที่ ๖๐๕ ๖๑๐
 

Destacado

1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?
1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?
1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?chachaki chachaki
 
Vaksite opschonen teletop
Vaksite opschonen teletopVaksite opschonen teletop
Vaksite opschonen teletope.hulst
 
Nowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznych
Nowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznychNowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznych
Nowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznychMediaMon.pl
 
120622 running
120622 running120622 running
120622 runningknk_n
 
Pdf zfzx
Pdf zfzxPdf zfzx
Pdf zfzxmh99
 
Protocolos y usabilidad de recursos en internet
Protocolos y usabilidad de recursos en internetProtocolos y usabilidad de recursos en internet
Protocolos y usabilidad de recursos en internetemillio campaña salazar
 
Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)
Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)
Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)Nlp Trainer
 
Prinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang Agama
Prinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang AgamaPrinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang Agama
Prinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang AgamaYusri Mohamad Ramli
 
会员手册 血压测量
会员手册 血压测量会员手册 血压测量
会员手册 血压测量changqingteng
 
Chenxi55
Chenxi55Chenxi55
Chenxi55mh99
 
Resume_Arun_Baby_03Jan17
Resume_Arun_Baby_03Jan17Resume_Arun_Baby_03Jan17
Resume_Arun_Baby_03Jan17Arun Baby
 
Érezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóság
Érezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóságÉrezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóság
Érezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóságNlp Trainer
 

Destacado (20)

It news
It newsIt news
It news
 
1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?
1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?
1年間に参加したイベントまとめたけど何か質問ある?
 
Vaksite opschonen teletop
Vaksite opschonen teletopVaksite opschonen teletop
Vaksite opschonen teletop
 
Custom Mascots Costume
Custom Mascots CostumeCustom Mascots Costume
Custom Mascots Costume
 
36
3636
36
 
Foto12
Foto12Foto12
Foto12
 
CFC Planning
CFC Planning CFC Planning
CFC Planning
 
Nowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznych
Nowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznychNowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznych
Nowoczesne narzędzia w badaniu Prezydencji w mediach elektronicznych
 
120622 running
120622 running120622 running
120622 running
 
Pdf zfzx
Pdf zfzxPdf zfzx
Pdf zfzx
 
Protocolos y usabilidad de recursos en internet
Protocolos y usabilidad de recursos en internetProtocolos y usabilidad de recursos en internet
Protocolos y usabilidad de recursos en internet
 
Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)
Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)
Érezd jól magad I. Blokk 2 Az agy nyelve(l)
 
Prinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang Agama
Prinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang AgamaPrinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang Agama
Prinsip Kebersamaan dalam Pemupukan Interaksi Silang Agama
 
会员手册 血压测量
会员手册 血压测量会员手册 血压测量
会员手册 血压测量
 
Chenxi55
Chenxi55Chenxi55
Chenxi55
 
Resume_Arun_Baby_03Jan17
Resume_Arun_Baby_03Jan17Resume_Arun_Baby_03Jan17
Resume_Arun_Baby_03Jan17
 
Ez table介绍
Ez table介绍Ez table介绍
Ez table介绍
 
Érezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóság
Érezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóságÉrezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóság
Érezd jól magad III. Blokk: 2. Álomból valóság
 
Пришкільний табір
Пришкільний табірПришкільний табір
Пришкільний табір
 
Seoul milk
Seoul milkSeoul milk
Seoul milk
 

Más de dentalfund

แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕
แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕
แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕dentalfund
 
การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554
การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554
การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554dentalfund
 
แนวทางทันตสสจ
แนวทางทันตสสจแนวทางทันตสสจ
แนวทางทันตสสจdentalfund
 
แนวทางทันตรพสต
แนวทางทันตรพสตแนวทางทันตรพสต
แนวทางทันตรพสตdentalfund
 
แนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปี
แนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปีแนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปี
แนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปีdentalfund
 
แนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุก
แนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุกแนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุก
แนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุกdentalfund
 
การดำเนินงานทันตปี2555
การดำเนินงานทันตปี2555การดำเนินงานทันตปี2555
การดำเนินงานทันตปี2555dentalfund
 
องค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันต
องค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันตองค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันต
องค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันตdentalfund
 
ระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศ
ระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศ
ระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศdentalfund
 

Más de dentalfund (9)

แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕
แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕
แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพช่องปาก ๑๘มิย๕๕
 
การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554
การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554
การดำเนินงานทันตสาธารสุข2554
 
แนวทางทันตสสจ
แนวทางทันตสสจแนวทางทันตสสจ
แนวทางทันตสสจ
 
แนวทางทันตรพสต
แนวทางทันตรพสตแนวทางทันตรพสต
แนวทางทันตรพสต
 
แนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปี
แนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปีแนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปี
แนวทางจัดบริการสุขภาพช่องปาก0 5ปี
 
แนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุก
แนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุกแนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุก
แนวทางการจัดบริการสุขภาพช่องปากเชิงรุก
 
การดำเนินงานทันตปี2555
การดำเนินงานทันตปี2555การดำเนินงานทันตปี2555
การดำเนินงานทันตปี2555
 
องค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันต
องค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันตองค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันต
องค์กรปกครอวส่วนท้องถิ่นกับการส่งเสิรมทันต
 
ระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศ
ระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศ
ระบบบริการสุขภาพช่องปาก 8 ประเทศ
 

การประเมินผลความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการสุขภาพช่องปาก

  • 1. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 °“√ª√–‡¡‘πº≈ °“√ª√–‡¡‘πº≈ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ „π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° „π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ ªï 2553 ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ ªï 2553  π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥„π°“√¥”‡π‘πß“π ‚ ¥ ¬ § ≥ – ° √ √ ¡ ° “ √ æ— ≤ π “ «‘ ™ “ ° “ √ ° √ ¡ Õ π “ ¡— ¬ ° √ – ∑ √ « ß   “ ∏ “ √ ≥  ÿ ¢ ·≈–®—¥æ‘¡æå ‚ ¥ ¬   ” π— ° ß “ π À ≈— ° ª √ – °— π  ÿ ¢ ¿ “ æ · Àà ß ™ “ µ‘  ª ™.  Ì“π—°ß“πÀ ≈— °ª √ –°— π ÿ ¢¿“æ·Àà ß ™“ µ‘
  • 3. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 ° Õ ß ∫ √ √ ≥ “ ∏‘ ° “ √  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ®“√ÿ«—≤πå ∫ÿ…√“§—¡√ÿÀ– · ß‚©¡ ∂πÕ¡ ‘ßÀå Õ≈‘ “ »‘√‘‡«™ ÿπ∑√ ∑’Ë ª √÷ ° … “  ÿ∏“ ‡®’¬√¡≥’‚™μ‘™—¬ ‚°‡¡» «‘™™“«ÿ∏ ®—¥æ‘¡æå‚¥¬ :  ”π—°∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∂ππμ‘«“ππ∑å Õ.‡¡◊Õß ®.ππ∑∫ÿ√’ 11000 æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 1 : μÿ≈“§¡ 2554 ®”π«π : 1,000 ‡≈à¡ ®”π«πÀπâ“ : 84 Àπâ“ ISBN : 978-616-11-0887-8
  • 4.  “√∫—≠  “√∫—≠μ“√“ß 4  “√∫—≠√Ÿª¿“æ 5 §”π” 6 °‘μμ‘°√√¡ª√–°“» 6  √ÿª “√– ”§—≠ 7 ∫∑∑’Ë 1  ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√·≈–ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ 10 ∫∑∑’Ë 2 °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– ªï 2552 19 ®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ ∫∑∑’Ë 3 °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢ÕßÀπ૬∫√‘°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 32  —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ªï 2551-2553 ∫∑∑’Ë 4 º≈°“√»÷°…“°“√√—∫√Ÿâ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡ 37 ·≈–°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“§√—∞ªï 2554 ∫∑∑’Ë 5 ¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π 8 ª√–‡∑» 48 ∫∑∑’Ë 6 ¢âÕ‡ πÕ¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“° 77
  • 5. 4 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553  “√∫—≠μ“√“ß μ“√“ß∑’Ë 2.1 Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“懪√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 20 2.2 Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“懪√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë 20 2.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2550 ·≈– 2552 21 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 2.4 ™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿà¡∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√ªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 22 2.5 ™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿà¡∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√ªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë 23 2.6 ™π‘¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õß°≈ÿà¡∑’ˇ§¬„™â∫√‘°“√„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 24 ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 2.7  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 25 2.8  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë 25 2.9  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 26 ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈ 2.10  ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈∑’Ë„™â∫√‘°“√„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 26 2.11  ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈∑’Ë„™â∫√‘°“√„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë 27 2.12  ‘∑∏‘√—°…“欓∫“≈∑’Ë„™â„π°“√√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬„πªï 2550 ·≈– ªï 2552 28 ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 2.13  ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬ ªï 2552 29 ¢Õß°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√·μà‰¡à„™â®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 2.14 ™π‘¥∑—πμ°√√¡∑’Ë„™â§√—Èß ÿ¥∑⓬ ªï 2552 29 ¢Õß°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√·μà‰¡à„™â®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 2.15 ™π‘¥∑—πμ°√√¡∑’Ë„™â§√—Èß ÿ¥∑⓬ ªï 2552 30 ¢Õß°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√·μà‰¡à„™â®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 3.1 ®”π«π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â«‘‡§√“–Àå®”·π°μ“¡ªí®®—¬μà“ßÊ 33 3.2 ®”π«π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â«‘‡§√“–Àå®”·π°μ“¡¿“§·≈–Õ”‡¿Õ 33 3.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡√«¡∑ÿ° ‘∑∏‘ μàÕ 100 ª√–™“°√ªï 2551 - 2553 34 ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ 3.4 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‘∑∏‘ UC μàÕ 100 ª√–™“°√ªï 2551 - 2553 34 ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ 3.5  —¥ à«π®”π«π√“¬∫√‘°“√ P&P μàÕ ∫√‘°“√∑—ÈßÀ¡¥¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ªï 2551 - 2553 36 ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ 3.6  —¥ à«πß“π∫√‘°“√Õÿ¥øíπμàÕß“π∫√‘°“√∂Õπøíπ¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ªï 2551 - 2553 36 ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ 4.1  √ÿª®”π«π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬∑’Ë¥”‡π‘π°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬°“√ π∑π“°≈ÿà¡ 38
  • 6. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 5  “√∫—≠√Ÿª¿“æ √Ÿª∑’Ë 2.1 Õ—μ√“„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2552 31 ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ë·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ 3.1 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553) 35 ¢Õß°≈ÿࡪ√–™“°√¢Õß∑ÿ° ‘∑∏‘®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑ 3.2 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553) 35 ¢Õß°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ UC ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑ 3.3 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553) 35 ¢Õß°≈ÿࡇ¥Á° 3-5 ªï ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑ 3.4 Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡©≈’ˬ 3 ªï (ªï 2551 - 2553) 35 ¢Õß°≈ÿࡇ¥Á° 6-14 ªï ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑Õ”‡¿Õ®”·π°μ“¡¿“§·≈–ª√–‡¿∑
  • 7. 6 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 §”π” °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π„Àâª√–™“™π∑ÿ°°≈ÿà¡«—¬‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° μ“¡§«“¡ ®”‡ªìπ∑’Ë√–∫ÿ„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå (Minimum benefit package) π—Èπ ®”‡ªìπμâÕß∑√“∫ ∂“π°“√≥å°“√‡¢â“∂÷ß ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ √“¬ß“ππ’ȉ¥â¥”‡π‘π°“√∑∫∑«π«√√≥°√√¡„π‡√◊ËÕß π‘¬“¡ ªí®®—¬∑’Ë¡’º≈μàÕ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√  ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ª√–‡∑»‰∑¬ ·≈–°“√®—¥∫√‘°“√  ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·≈–¡“μ√°“√‡æ‘¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»μà“ßÊ 8 ª√–‡∑» Ë √à«¡°—∫°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π‰∑¬®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 2 ™ÿ¥§◊Õ ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß  ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ ‚¥¬«‘‡§√“–À宓°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¥‘∫ (Raw data) °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ( Õ .) ªï 2550 ·≈– ªï 2552 ·≈–®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß¡’°“√‡°Á∫°‘®°√√¡ °“√„Àâ∫√‘°“√¢ÕßÀπ૬ߓπ∫√‘°“√„π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ◊ËÕª√–‡¡‘𧫓¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ ·≈–°“√ —߇§√“–Àå¢âÕ‡ πÕ°“√æ—≤π“°“√ ®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° „Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß μ≈Õ¥®π°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ √–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’˧”π÷ß∂÷ߧ«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â„π°“√ªØ‘∫—μ‘ ∑’Ë πÕßμÕ∫μàÕ°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬∑—Èß„π√–¥—∫π‚¬∫“¬·≈–√–¥—∫ªØ‘∫—μ‘„πÕπ“§μ °‘μμ‘°√√¡ª√–°“» °“√»÷°…“«‘®¬‡√◊Õß°“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ „π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° — Ë ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 §√—Èßπ’È  ”‡√Á®‰¥â¥â«¬°“√ π—∫ πÿπ®“°À≈“¬Àπ૬ߓπ §≥–ºŸâ«‘®—¬¢Õ¢Õ∫§ÿ≥  ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘·≈– ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑’ËÕπÿ‡§√“–Àå™ÿ¥¢âÕ¡Ÿ≈„π °“√«‘‡§√“–Àåº≈°“√»÷°…“π’È ·≈–¢Õ¢Õ∫§ÿ≥§≥–°√√¡°“√æ—≤π“«‘™“°“√¢Õß°√¡Õπ“¡—¬∑’Ë π—∫ πÿπ∑ÿπ«‘®—¬ §√—Èßπ’È
  • 8. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 7  √ÿª “√– ”§—≠ °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ( Õ .) ¢Õß ”π—° ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ ªï 2552 Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2552 æ∫Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2552 ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 97.4 ‡ªìπ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑  Ÿß ÿ¥§‘¥‡ªìπ 76.1 ‡¡◊ËÕ®”·π°Õ—μ√“°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æμ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“°≈ÿࡇ¥Á°ª√–∂¡»÷°…“¡’ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 90.3 °“√®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ëæ∫ª√–™“™ππÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈¡’ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑„π —¥ à«π Ÿß ÿ¥ ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 83.1 ·≈–μË” ÿ¥„πæ◊Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æ¡À“π§√‡∑à“°—∫√âÕ¬ 51.8 §«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°ªï 2552 ‡¡◊ËÕ®”·π°Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ªï 2552 μ“¡æ◊Èπ∑’Ë  ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ ·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“ ¡’ª√–™“™π‰∑¬‡§¬„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 9.1 μ“¡≈”¥—∫ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë„™â∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥°≈ÿà¡ «—¬‡√’¬π 5 -14 ªï§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.7 ·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë„™â∫√‘°“√μË” ÿ¥§◊Õ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-4 ªï §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.2 μ“¡ ≈”¥—∫ ‡ªìπÕ—μ√“„™â∫√‘°“√∑’Ë·μ°μà“ß°—π 4.6 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ®”·π°μ“¡æ◊Èπ∑’Ëæ∫«à“ª√–™“°√„π°√ÿ߇∑æ¡À“π§√„™â ∫√‘°“√√âÕ¬≈– 13.9  Ÿß°«à“æ◊Èπ∑’ËπÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈‡°◊Õ∫ 1.7 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ®”·π°μ“¡ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ æ∫«à“°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ ¡’Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√ Ÿß ÿ¥√âÕ¬≈– 16  Ÿß°«à“°≈ÿà¡ 30 ∫“∑ 2 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªï 2552 ®”·π°μ“¡ªí®®—¬ ”§—≠§◊Õæ◊Èπ∑’Ë·≈– ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈®—¥ ·∫à߇ªìπ 12 °≈ÿà¡ æ∫«à“°≈ÿà¡ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√„πæ◊Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æ¡À“π§√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ÿß ÿ¥∂÷ß√âÕ¬≈– 24 ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë„™â∫√‘°“√μË” ÿ¥§◊Õ°≈ÿࡉ¡à¡’ ‘∑∏‘„¥Ê „ππÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈√âÕ¬≈– 4.5  à«π°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑„πæ◊Èπ∑’Ë ∑—Èß„π·≈–πÕ°‡¢μ‡∑»∫“≈ „™â∫√‘°“√√âÕ¬≈– 8 ´÷Ëßæ∫§«“¡·μ°μà“ß°—π∂÷ß 3 ‡∑à“ · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߪí≠À“„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π´÷Ëߧ«√‡¢â“ ∂÷ß∫√‘°“√‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¡“°∑’Ë ÿ¥ °≈—∫æ∫Õ—μ√“„™â∫√‘°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3 ‡∑à“π—È𠇪ìπ°“√ –∑âÕπ∂÷ߪí≠À“§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√Õ¬à“ß™—¥‡®π „π à«πÕ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬Àπ૬∫√‘°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ √æ»./√æ∑./√æ™. ®“°√“¬ß“π¢Õß °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ªï 2551 - 2553 ¡’Õ—μ√“„™â∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 18.2 „πªï 2551 ‡ªìπ‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 22.1 „πªï 2553  Ÿß°«à“Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡∑’Ë ”√«®‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘°«à“ 2 ‡∑à“ (√âÕ¬≈– 9.1) ºŸâ„™â∫√‘°“√„π‡§√◊Õ¢à“¬√æ»./√æ∑./√æ™.  à«π„À≠à‡ªìπ ‘∑∏‘ 30 ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥ Õÿª √√§∑’ˉ¡à “¡“√∂‰ª„™â∫√‘°“√ °“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡§√—Èß ÿ¥∑⓬π—Èπ„π ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ( Õ .) æ∫«à“°«à“Àπ÷Ëß„π “¡ ¢Õß∑ÿ°°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√‡ªìπ°“√„™â∫√‘°“√∑’ˉ¡à„™â ‘∑∏‘ ∑ÿ°°≈ÿà¡∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈ à«π„À≠à „™â∫√‘°“√∑’˧≈‘π‘°‡Õ°™π√âÕ¬≈– 69.2-87.5 ·≈–¡’°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑∑’Ë„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π™ÿ¡™π√âÕ¬≈– 17.6 ‚¥¬°≈ÿࡉ¡à¡’ ‘∑∏‘À≈—°ª√–°—π·≈–°≈ÿà¡ ‘∑∏‘ 30 ∫“∑„™â∫√‘°“√∂Õπøíπ (√âÕ¬≈– 35) Õÿ¥øíπ (√âÕ¬≈– 19) ·≈– °“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢—¥øíπ √—°…“ª√‘∑—πμå (√âÕ¬≈– 17.8-22.3) ¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡¢â“√“™°“√¡’°“√°√–®“¬∫√‘°“√∑’Ë„™â∑’ËÀ≈“°
  • 9. 8 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 À≈“¬ ´÷ß·μ°μà“ß®“°°≈ÿ¡ª√–°—π —ߧ¡/ª√–°—π‡Õ°™π∑’ «π„À≠à„™â∫√‘°“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢—¥øíπ √—°…“ª√‘∑πμå√Õ¬≈– Ë à Ëà — â 44.3  “‡Àμÿ ”§—≠∑’Ë°≈ÿà¡¡’ ‘∑∏‘·μà‰¡à„™â∫√‘°“√‚¥¬‰¡à„™â ‘∑∏‘ §◊Õ °≈ÿà¡ 30 ∫“∑‡Àμÿº≈∑’ˉ¡à„™â∫√‘°“√ §◊Õ ™â“ √Õπ“π√âÕ¬≈– 46.6  ‘∑∏‘ª√–‚¬™π剡à§√Õ∫§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 15.3 ·≈–‰¡à –¥«°‰ª„π‡«≈“∑”°“√√âÕ¬≈– 9.5 ¢≥–∑’ˇÀμÿº≈‰¡à„™â∫√‘°“√¢Õß°≈ÿà¡ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√§◊Õ ‘∑∏‘ª√–‚¬™π剡à§√Õ∫§≈ÿ¡™π‘¥∫√‘°“√√âÕ¬≈– 66.5  à«π¢Õß°≈ÿࡪ√–°—π —ߧ¡ / °Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π ∫”π“≠ / √—∞«‘ “À°‘® ‡Àμÿº≈§◊ՙⓧ◊Õ √Õπ“π√âÕ¬≈– 48.8 ·≈–‰¡à –¥«°‰ª„π‡«≈“∑”°“√√âÕ¬≈– 19.5 ¢âÕ‡ πÕ°“√‡æ‘Ë¡‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°‡™‘ß√–∫∫ 1. °“√¢¬“¬·≈–æ—≤π“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ªí≠À“ ”§—≠∑’ª√–™“™π‰∑¬„π¿“§™π∫∑ §◊Õ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„πÕ—μ√“μË” ·¡â¡ ∑∏‘ 30 ∫“∑ Ë ’‘ Õ¬à“ߧ√Õ∫§≈ÿ¡ ‡π◊ËÕß®“°Àπ૬∫√‘°“√„π√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘¢“¥·§≈π∑—πμ∫ÿ§≈“°√„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ¥—ßπ—Èπ ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√æ—≤π“∑’Ë ”§—≠§◊Õ°“√¢¬“¬·≈–æ—≤π“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ‡™àπ „π »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π / ‚√ß欓∫“≈ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æμ”∫≈ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‰∑¬ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ∑—Èß„πæ◊Èπ∑’ˇ¢μ‡¡◊Õß ‡¢μ™π∫∑ ∑ÿ√°—π¥“√·≈–Àà“߉°≈ ‚¥¬ 1) °“√‡æ‘Ë¡º≈‘μ·≈–æ—≤π“»—°¬¿“æ ∑—πμ“¿‘∫“≈„πÀ≈—° Ÿμ√ª√‘≠≠“μ√’ 2) æ—≤π“°“√°√–®“¬∑—πμ·æ∑¬å Ÿà™π∫∑‰∑¬Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ·≈– 3) »÷°…“  ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μàÕ°“√μÕ∫ πÕߧ«“¡μâÕß°“√ª√–™“™π„π√–¥—∫‡¢μ·≈–®—ßÀ«—¥ ‡æ◊ËÕ«“ß°≈¬ÿ∑∏å°“√æ—≤π“Àπ૬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μ—Èß·μà√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ ·≈–μ쑬¿Ÿ¡‘ 2. æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√∑’ˇհ™π√à«¡„Àâ∫√‘°“√ ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡‚Õ°“ °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ª√–‡∑»∑’Ë√—∞ “¡“√∂°”°—∫¥Ÿ·≈°“√∫√‘°“√Õ¬à“߇∫Á¥‡ √Á®§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√‰¥â∑ÿ°°≈ÿà¡ ¡—°‡ªìπ ª√–‡∑»∑’¡ª√–™“°√‰¡à¡“°π—°·≈–√Ÿª·∫∫°“√‰ª√—∫∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π¡’§«“¡À≈“°À≈“¬ ‡™àπ„π —ߧ¡‡¡◊Õß Ë ’ ºŸâ√—∫∫√‘°“√Õ“®π‘¬¡‰ª√—∫∫√‘°“√∑’˧≈‘π‘°‡Õ°™π¡“°°«à“ À√◊Õ‡«≈“∑”°“√¢Õߧ≈‘π‘°‡Õ°™π‡À¡“–°—∫√Ÿª·∫∫ °“√„™â™’«‘μ¢Õߪ√–™“°√∫“ß°≈ÿà¡¡“°°«à“ °“√„Àâ§≈‘π‘°∑—πμ°√√¡‡Õ°™π∑’Ë√—∫™à«ß∫√‘°“√ (Subcontract) ®“° ‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√¿“§√—∞À√◊Õ‡Õ°™π “¡“√∂·°âªí≠À“°“√∫√‘°“√‰¡à‡æ’¬ßæÕμàÕ§«“¡μâÕß°“√„π‡¢μ‡¡◊Õß ‚¥¬ °≈‰°°“√®à“¬§à“∫√‘°“√∑’Ë®Ÿß„®„À⇰‘¥∫√‘°“√Õ¬à“߇μÁ¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ §◊Õ °“√®à“¬μ“¡∫√‘°“√‚¥¬¡’‡æ¥“π°”°—∫ (Fee-for-service with ceiling) ·μàμâÕß¡’√–∫∫μ√«® Õ∫°“√‡∫‘°§à“∫√‘°“√„Àâ Õ¥√—∫°“√„Àâ∫√‘°“√∑’ˉ¡à √â“ß¿“æ „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ √«¡∑—Èß°“√°”°—∫‰¡à„Àâ¡’°“√„Àâ∫√‘°“√‡°‘𮔇ªìπ°“√‡∫‘°§à“∫√‘°“√´È”´âÕπ ‚¥¬‡πâπ„Àâ πÈ”Àπ—°¿“§‡Õ°™π‡¢â“¡“¡’ «π√à«¡„π®—¥∫√‘°“√‡æ◊Õ°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿ¡‡¥Á° ·≈–°“√„ àøπ‡∑’¬¡„π°≈ÿ¡ºŸ ßÕ“¬ÿ à Ë à í à â Ÿ ‚¥¬°”Àπ¥„Àâ¡’Àπ૬ߓπ¬àÕ¬„π ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë¥Ÿ·≈√–∫∫∫√‘°“√®—¥°“√‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß™—¥‡®π ¡’°“√∑∫∑«π·≈–°”Àπ¥√“§“°≈“ß„π°“√„Àâ∫√‘°“√∑’ˇÀ¡“– ¡ ∑’Ë®–®Ÿß„®„Àâ¿“§‡Õ°™π‡¢â“¡’ à«π√à«¡ ¡’°“√ «“߰Ƈ°≥±å°“√√à«¡®à“¬μ“¡√“¬°“√„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ‡™àπ ‰¡àμâÕß®à“¬æ◊Èπ„π∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π  ”À√—∫‡¥Á° ·≈–√à«¡®à“¬„π∫√‘°“√„ àøíπ‡∑’¬¡ √âÕ¬≈– 20 ¢Õß√“§“°≈“ß ‡ªìπμâπ 3. °“√æ—≤𓂧√ß √â“ß °≈‰° ·≈–√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° 3.1 æ—≤π“¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑ÿ°¿“§ à«π „Àâ¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° „πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡æ‘Ë¡®”π«π¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬„π™ÿ¡™π∑’Ë¡’ à«π√à«¡„π°“√À“ªí≠À“ «“ß·π«∑“ߥ”‡π‘π°“√ ·≈– ®—¥°“√∑√—欓°√μà“ßÊ ‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πæ◊Èπ∑’Ë „π√Ÿª°“√®—¥∑”·ºπ Oral health service plan „π√–∫∫°“√«“ß·ºπ®—¥°“√∑√—欓°√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢
  • 10. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 9 3.2 æ—≤π“¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ∑—ß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π „Àâ¡ «π√à«¡„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° È ’à „πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬‡æ‘Ë¡°“√ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√√à«¡°—π¢Õß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ·≈–∑’¡ ÿ¢¿“æÕ◊ËπÊ ‡æ◊ËÕ«“ß ·π«∑“ß„π°“√®—¥∫√‘°“√√à«¡°—π 3.3 °“√®—¥°“√¥â“πß∫ª√–¡“≥ ‚¥¬‡æ‘Ë¡ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥„π°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π‡æ◊ËÕ ·°âªí≠À“„πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬„ÀâπÈ”Àπ—°ß∫ª√–¡“≥„π‡√◊ËÕß 1) °“√®—¥∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬À≈—° ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿࡇ¥Á° 2) °“√¢¬“¬Àπ૬∫√‘°“√„π°≈ÿà¡¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß 3) °“√ ‡æ‘Ë¡º≈‘μ·≈–æ—≤π“»—°¬¿“æ∑—πμ“¿‘∫“≈„πÀ≈—° Ÿμ√ª√‘≠≠“μ√’ 4. æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑—πμ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–‡¢μ 4.1 °“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–‡ΩÑ“√–«—ß∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬ 1) «‘‡§√“–Àå™àÕß«à“ߢÕß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–æ—≤π“μ—«™’È«—¥¢Õß√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ√–¥—∫®—ßÀ«—¥ 2) æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ „À≥âμ“¡‡ªÑ“ª√– ß§å 3) °√–μÿâπ„Àâ¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑ÿ°√–¥—∫‰¥â„™â¢âÕ¡Ÿ≈°≈“߇æ◊ËÕ°“√«“ß·ºπμ‘¥μ“¡·≈– ª√–‡¡‘πº≈„π·μà≈–æ◊Èπ∑’Ë 4.2 °“√®—¥°“√¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬ 1) ‡æ‘Ë¡°“√„™â E-health communication ºà“π Web ·≈– Tele- health „π°“√„À⧫“¡√Ÿâ·≈–§”ª√÷°…“„π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫∑—πμ∫ÿ§≈“°√ 2) ≈ß∑ÿπ„π°“√®—¥ ∑”√–∫∫°“√≈ß∫—π∑÷°º≈°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫∑“ß°“√·æ∑¬å„πÀπ૬∫√‘°“√ √–¥—∫μà“ßÊ 5. °“√æ—≤π“√–∫∫«‘®¬ ·≈–„™â¢Õ¡Ÿ≈º≈°“√«‘®¬ Ÿ°“√æ—≤π“√–∫∫°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°√–¥—∫æ◊π∑’Ë — â — à È 6. æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈ ‚¥¬®—¥√–∫∫·≈–¥”‡π‘π°“√μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈‚§√ß°“√·°âªí≠À“ ·≈– à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æμà“ßÊ 7.  √â“ߧ«“¡μ√–Àπ—°¢Õß —ߧ¡·≈–™ÿ¡™π ∑—ÈߺŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈–°≈ÿà¡«‘™“™’æ „Àâ‡ÀÁ𧫓¡  ”§—≠°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·μà≈–°≈ÿà¡«—¬∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑æ◊Èπ∑’Ë ·≈– π—∫ πÿπ°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ ™àÕߪ“°„π‡™‘ßπ‚¬∫“¬·≈–∑√—欓°√ „™â¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å„π°“√æ—≤π“∑“߇≈◊Õ°„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°  ”À√—∫°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μ“¡∫√‘∫∑æ◊Èπ∑’Ë ·≈–°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ/√≥√ߧå√–¥—∫ª√–‡∑»/®—ßÀ«—¥/æ◊Èπ∑’Ë 8. æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√®—¥∫√‘°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ ¥â«¬¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å ‚¥¬ π—∫ πÿπ „ÀâÀπ૬∫√‘°“√∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π¥”‡π‘π°“√ 1) ‡æ‘Ë¡ —¥ à«π°“√„Àâ∫√‘°“√„π°≈ÿࡇ¥Á°‚¥¬„™â Dental sealant 2) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√μ√«®·≈–§—¥°√Õßæƒμ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß ·≈–„À⧫“¡√Ÿâ/Ωñ°∑—°…–°“√∑”§«“¡ –Õ“¥™àÕߪ“°„π °≈ÿࡇªÑ“À¡“¬μà“ßÊ 3) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√°“√„™âø≈ŸÕÕ‰√¥å‡©æ“–∑’Ë„π°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ 4) ‡æ‘Ë¡¡“μ√°“√μ√«®¡–‡√Áß ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâ„À≠à/ ŸßÕ“¬ÿ ·≈– 5) √≥√ߧå≈¥°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π§≈‘π‘°∑—πμ°√√¡ 9. æ—≤π“¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√„π°≈ÿà¡æ‘‡»… ‚¥¬æ—≤π“¡“μ√°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ∑—πμ°√√¡„π°≈ÿࡥ⫬‚Õ°“ ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë —ߧ¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ 1) ¢¬“¬‚§√ß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π °≈ÿࡺŸâæ‘°“√„Àâ∑—Ë«∂÷ß 2) æ—≤π“»—°¬¿“æ∑—πμ∫ÿ§≈“°√„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿà¡ ºŸâæ‘°“√ 3)  π—∫ πÿπ∑√—欓°√„π°“√°√–μÿâπ°“√®—¥∑”‚§√ß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π°≈ÿࡺŸâæ‘°“√„Àâ∑—Ë«∂÷ß
  • 11. 10 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 ∫∑∑’Ë 1  ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√ ·≈–ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ 𑬓¡°“√°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„À⡪√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–¡’§≥¿“æ∑’ª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷߉¥â –¥«° ’ ÿ Ë ¡’À≈—°°“√ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 4 ª√–°“√ §◊Õ À≈—°¢Õߧ«“¡‡ ¡Õ¿“§ (Equality) „π°“√‡¢â“∂÷ß ∫√‘°“√ ‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ߧ«“¡·μ°μà“ß∑“ߥâ“π√“¬‰¥â·≈– ∂“π– —ß§¡ À≈—°¢Õߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity) „π °“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë πÕßμÕ∫μàÕ§«“¡®”‡ªìπ¥â“π ÿ¢¿“æ (Health needs) À≈—°¢Õ߇ √’¿“æ (Freedom) §◊Õ ª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘„π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√μ“¡°”≈—ß∑√—æ¬å ·≈– À≈—°¢Õߪ√– ‘∑∏‘¿“æ (Efficiency) ∑’˧”π÷ß∂÷ß °“√„™â∑√—欓°√„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ §«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity) ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ (Equality) ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë°≈à“«¢“π°—π¡“°„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—𠧫“¡ ‡ ¡Õ¿“§ À¡“¬∂÷ß §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π¡’ à«π‡∑à“°—π ¢≥–∑’˧«“¡‡ªìπ∏√√¡À¡“¬∂÷ß §«“¡∂Ÿ°μâÕ߇∑’ˬß∏√√¡ §«“¡™Õ∫∏√√¡1 ‚¥¬√Ÿª∏√√¡§«“¡‡ ¡Õ¿“§ “¡“√∂‡¢â“„®·≈–ªØ‘∫—μ‘ßà“¬°«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡ Mooney2 „Àâ §«“¡‡ÀÁπ«à“°“√¥”‡π‘π°“√„À⇰‘¥§«“¡‡ ¡Õ¿“§¥â“π ÿ¢¿“æπ—Èπ  “¡“√∂∑”„À⇰‘¥ ÿ¢¿“æ∑’ˇ∑à“°—π‰¥â‡æ’¬ß √–¥—∫Àπ÷ß ·μà°“√¬°√–¥—∫ ÿ¢¿“æ„Àâ ß¢÷π∑—ß —ߧ¡‡ªìπ ‘ß∑’∑”‰¡à‰¥â ¢≥–∑’Ë Whitehead3 ‡ πÕ«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡ Ë Ÿ È È Ë Ë ∑“ß ÿ¢¿“懪ìπ°“√ √â“ß‚Õ°“  ·≈–°“√¢®—¥Õÿª √√§„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ”À√—∫ª√–™“™π „Àâ “¡“√∂ æ—≤𓉥âμ“¡»—°¬¿“æ¢Õßμπ‡Õß ¥â«¬°“√®—¥°“√„Àâ¡’°“√°√–®“¬∑√—欓°√∑’Ë®”‡ªìπÕ¬à“߇ªìπ∏√√¡  à«π Braveman4 „À⧫“¡‡ÀÁπ«à“§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ °“√°√–®“¬·≈–®—¥ √√∑√—欓°√  “∏“√≥ ÿ¢„Àâ∑ÿ°§π‰¥â√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æμ“¡®”‡ªìπÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ¢≥–∑’ËÕߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈° (WHO) ‰¥â„Àâ §«“¡À¡“¬¢Õߧ«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß ÿ¢¿“æ„π 3 ≈—°…≥–5 §◊Õ 1) §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’®”‡ªìπ Ë (Equal access) 2) §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë®”‡ªìπ (Equal utilization) ·≈– 3) ¡’§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√∑’Ë ‡∑à“‡∑’¬¡°—π ”À√—∫∑ÿ°§π (Equal quality) ¥—ßπ—π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (Access) ®÷ßÀ¡“¬∂÷ß°“√∑’ª√–™“™π 牥â√∫é ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ (Health È Ë — services) ∑—ߥâ“π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“·≈–øóπøŸ ¿“æ ∑’§”π÷ß∂÷ßªí®®—¬∑’‡Ë °’¬«¢âÕß È ô Ë Ë 4 ª√–°“√ 6 ‰¥â·°à 1) °“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√Õ¬à“߇撬ßæÕ ”À√—∫ª√–™“™π (Service available) 2) ∫√‘°“√∑’Ë ç‰¥â√—∫é μâÕߧ”π÷ß∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬§à“∫√‘°“√¢Õߪ√–™“™π (Affordability) √–¬–∑“ß (Physical accessibility)
  • 12. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 11 ·≈–°“√¬Õ¡√—∫∫√‘°“√π—ÈπÊ (Acceptability) 3) ∫√‘°“√π—ÈπμâÕßμ√ß°—∫§«“¡μâÕß°“√ ·≈–‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ (Effective and produce its effect at reasonable cost) ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥º≈¥’μàÕ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈– 4) °“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√ Õ¥§≈âÕß°—∫μ“¡§«“¡μâÕß°“√ ·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë·μ°μà“ß°—π ªí®®—¬∑’Ëæ∫«à“¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°·∫à߉¥â‡ªìπ 2 °≈ÿࡧ◊Õ °≈ÿà¡ªí®®—¬∑“ß ‡»√…∞°‘® ‰¥â·°à 1) ∞“π–∑“߇»√…∞°‘®À√◊Õ√“¬‰¥â´÷Ë߇ªìπμ—«·ª√∑’Ë„™âÕ∏‘∫“¬∫àÕ¬∑’Ë ÿ¥ ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π °“√®à“¬‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√ ‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë∂Ÿ°æ‘®“√≥“«à“‡ªìπÕÿª √√§¢—Èπμâπ„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√7 2) §à“∫√‘°“√¡’  à«π ”§—≠„π°“√μ—¥ ‘π„®„™â∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’¢âÕ®”°—¥∑“ß°“√‡ß‘π8-9 3) §à“‡¥‘π∑“߇ªìπ —¥ à«π ¢Õß√“¬‰¥â∑’Ë –∑âÕπ∂÷ß¿“√–∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π°“√· «ßÀ“∫√‘°“√10 ·≈– 4) °“√¡’ª√–°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’ˇæ‘Ë¡ §«“¡ “¡“√∂„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ „π°√≥’∑’ËÕÿª √√§¢Õß°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‡°‘¥®“°§à“∫√‘°“√11-12 ·≈–°≈ÿà¡ ªí®®—¬∑’ˉ¡à„™à‡»√…∞°‘® ‰¥â·°à 1) ªí®®—¬ —ߧ¡ª√–™“°√13-16 §◊Õ Õ“¬ÿ ‡æ»  ∂“π¿“æ ¡√  ‡¢μ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ 2) °“√√—∫√Ÿâªí≠À“ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°À√◊Õ§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√–‡¡‘π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μπ‡Õ߇ªìπμ—«·ª√∑’Ë  —¡æ—π∏å°—∫°“√„™â∫√‘°“√17 ‚¥¬ –∑âÕπ∂÷ß°“√√—∫√Ÿâ§«“¡®”‡ªìπ¥â“π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ∑’Ë¥Ÿ®“°§«“¡‰¡à ∫“¬ À√◊ÕÕ“°“√¢Õß‚√§ °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√‰ª„™â∫√‘°“√ ·≈– 3 )°“√¡’ ∂“π∫√‘°“√ª√–®”∑’Ë “¡“√∂ ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ¥Ÿ®“°¡’ ∂“π∫√‘°“√∑’ˇ§¬¡’ª√– ∫°“√≥å„π°“√„™â∫√‘°“√18 °“√®—¥°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â°”Àπ¥°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°„π°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ „π·ºπæ—≤π“  “∏“√≥ ÿ¢©∫—∫ 4-9 ‚¥¬°”Àπ¥°≈«‘∏’·≈–¡“μ√°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ‡πâπ°“√¥Ÿ·≈  ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ”À√—∫‡¥Á°Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫ °“√®—¥°“√‡°◊Õ∫∑—ßÀ¡¥‡ªì𥔇π‘π°“√‚¥¬¿“§√—∞‡ªìπÀ≈—°  “¡“√∂ È ª√–¡«≈„Àâ‡ÀÁπ¿“æ«‘«—≤π“°“√∑’Ë ”§—≠ 3 √–¬–¥—ßπ’È √–¬–∑’Ë 1 ªï 2513-2527 „™â√Ÿª·∫∫∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æ·∫∫‡æ‘Ë¡∑«’·°àπ—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ ‡ªìπ°“√„Àâ ∫√‘°“√·∫∫‡∫Á¥‡ √Á® ª√–°Õ∫¥â«¬°‘®°√√¡μàÕ‰ªπ’È §◊Õ μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°π—°‡√’¬π °“√√—°…“欓∫“≈‚¥¬ ‡©æ“–°“√∂Õπøíπ·≈–Õÿ¥øíπ ∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π‚¥¬°“√‡§≈◊Õ∫ø≈ŸÕÕ‰√¥å °“√ªÑÕß°—πøíπºÿ‚¥¬°“√Õ¡πÈ”¬“ ø≈ŸÕÕ‰√¥å °“√·ª√ßøíπÀ≈—ßÕ“À“√°≈“ß«—𠇪ìπμâπ √–¬–∑’Ë 2 ªï 2528-2544 ‡√‘¡¥”‡π‘π°“√√Ÿª·∫∫‡ΩÑ“√–«—ß·≈– à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„ππ—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ Ë √–¬–∑’Ë 3 ªï 2535-2544 ‡√‘Ë¡¥”‡π‘π‚§√ß°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ„π°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π 0-3 ªï ª√–°Õ∫ ¥â«¬ 1)°“√„Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°»÷°…“·≈–μ√«®™àÕߪ“°À≠‘ß¡’§√√¿å 2) „Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°…“·°à¡“√¥“À√◊ÕºŸâª°§√Õß ∑’Ë擇¥Á°¡“√—∫«—§´’π„π§≈‘π‘°‡¥Á°∑’Ë¢Õß√—∞ 3) ¡Õ∫·ª√ß ’øíπ·°à‡¥Á°∑’Ë¡“√—∫«—§´’π°√–μÿâπ‡¢Á¡∑’Ë 1 (Õ“¬ÿ 1 ªï§√÷Ëß - 2 ªï) 4) „À⬓πÈ”ø≈ŸÕÕ‰√¥å ·°à‡¥Á°„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’‚√§øíπºÿ Ÿß ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰∑¬ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°°Á‡™àπ‡¥’¬«°—∫√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ §◊Õ°“√„Àâ∫√‘°“√·°à ºŸâ®”‡ªìπμâÕ߉¥â√—∫∫√‘°“√ (Needs) ∑—Èߥâ“π°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“ ·≈–°“√øóôπøŸ ¿“æ ‡π◊ËÕß®“°‚√§„π™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬¡’§«“¡™ÿ° Ÿß ‡ªìπ°—∫∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ·≈–ª√–™“™π à«π„À≠à¡’ æƒμ‘°√√¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßμπ‡Õß∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡ Õ¬à“߉√°Áμ“¡§«“¡μâÕß°“√∫√‘°“√·≈–°“√„™â∫√‘°“√  ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π (Service demand ·≈– Service utilization) °≈—∫‰¡à‰¥â Ÿß¡“°μ“¡§«“¡®”‡ªìπ º≈°“√»÷°…“¢Õß»‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å ·≈–§≥– (2545)19 æ∫«à“ªï·√°¢Õß°“√®—¥∫√‘°“√¿“¬„μâπ‚¬∫“¬ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡’ª√–™“™π¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 26 ·μà√“¬°“√∫√‘°“√∑’ˉ¥â√—∫„π 1 §√—Èß
  • 13. 12 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 °≈—∫πâÕ¬°«à“°àÕπ¡’π‚¬∫“¬ ‡ªìπμ—«™’È«à“‡¡◊ËÕ¡’ºŸâ„Àâ∫√‘°“√Õ¬Ÿà‡∑à“‡¥‘¡ √–∫∫∫√‘°“√‡À¡◊Õπ‡¥‘¡ ·¡â®–¡’·√ß®Ÿß„® „Àâª√–™“™π¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ º≈°“√®—¥∫√‘°“√§◊Õ≈¥ª√‘¡“≥ß“πμàÕ§√—Èß≈ß ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‰∑¬  √ÿª‚¥¬√«¡§◊Õ 1) ªí≠À“°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ 2) °“√®—¥ ∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π‚√§∑’Ë “¡“√∂ªÑÕß°—π‰¥â‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡°≈ÿࡇ ’ˬ߂¥¬‡©æ“–‚√§øíπºÿ„π°≈ÿࡇ¥Á°Õ“¬ÿ 0-5 ªï ·≈– 3) ªí≠À“°“√∫√‘À“√®—¥°“√„π°“√®—¥ √√·≈–°√–®“¬∑√—欓°√∑’¡Õ¬Ÿ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ªí≠À“ Ë ’ à °“√‡¢â“‰¡à∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°‡ªìπªí≠À“∑’Ëæ∫‰¥â„π‡°◊Õ∫∑ÿ°ª√–‡∑» ‚¥¬‡©æ“–„πª√–™“™π∑’Ë¡’∞“π– ∑“߇»√…∞°‘®μË”·≈–°“√»÷°…“πâÕ¬ ·¡â°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“∑’Ë√«¡°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‰«â¥â«¬ ®÷߉¡à‰¥â‡ªìπ‡§√◊ËÕß√—∫√Õß«à“ª√–™“™π®–‰¥â√—∫∫√‘°“√‡ ¡Õ‰ª ∑—Èßπ’Ȭ—ߢ÷Èπ°—∫√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√„Àâ ¡’°“√°√–®“¬∫√‘°“√ (°√–®“¬ ∂“π∫√‘°“√ ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ Õÿª°√≥å ·≈–ß∫ª√–¡“≥) §«“¡ –¥«°„π °“√√—∫∫√‘°“√ ·≈–°“√¬Õ¡√—∫∑—ÈߢÕߺŸâ„Àâ·≈–ºŸâ√—∫∫√‘°“√Õ’°¥â«¬ Õ¬à“߉√°Áμ“¡°“√¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ æ∫«à“¡’ à«π™à«¬≈¥Õÿª √√§¥â“π§à“„™â®à“¬¢Õß ª√–™“™π‡¡◊Õ¬“¡‡®Á∫ªÉ«¬‰¥â∑“ßÀπ÷ß „𧫓¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õߪ√–™“™π à«π„À≠à¡°‡ÀÁπ«à“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° Ë Ë — ‡ªìπ∫√‘°“√√“§“·æß ´÷Ëߪ√–™“™π‰¡à “¡“√∂§“¥ª√–¡“≥§à“„™â®à“¬∑’ËμâÕß®à“¬‡¡◊ËÕ¡“√—∫∫√‘°“√ ·≈–§π∑’Ë¡’ ∞“π–∑“߇»√…∞°‘®μË”‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‰¥â ¥—ßπ—Èπ®÷߇ªìπ∑’˧“¥À«—ß«à“‡¡◊ËÕ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√–™“™π§«√ “¡“√∂√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬ °àÕπª√–°“»π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“20  ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â· ¥ß¢âÕ¡Ÿ≈‰«â Õ¬à“ß™—¥‡®π«à“ ¡’ª√–™“™π™“«‰∑¬®”π«π∂÷ß 20 ≈â“π§π ∑’ˉ¡àÕ¬Ÿà„π°“√¥Ÿ·≈¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π„¥Ê ‡≈¬ ¢≥–∑’˪√–™“™πÕ’° 23 ≈â“π§π ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈¥â«¬√–∫∫ ß‡§√“–Àå ´÷Ë߉¡à¡’À≈—°ª√–°—π„¥Ê ∑’Ë®–ª√–°—π ¡“μ√∞“π§ÿ≥¿“æ¢Õß∫√‘°“√‰¥â®÷߇ªìπ∑’Ë¡“¢Õßπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ´÷Ë߇ªìππ‚¬∫“¬∑’Ë∑”„Àâ ‡°‘¥°“√®—¥√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß√«¡À¡Ÿà ‡æ◊ËÕÀ«—ß √â“ßÀ≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ ”À√—∫§π‰∑¬∑ÿ°§π ‚¥¬¡’ ¢âÕ°”Àπ¥„Àâª√–™“™π‰∑¬∑ÿ°§π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß™ÿ¥∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“扥⠂¥¬∂â«πÀπâ“‚¥¬À≈—°ª√–°—π¥â“π  ÿ¢¿“æπ’È√«¡§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß°“√ √â“߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“欓∫“≈·≈–°“√øóôπøŸ ÿ¢¿“æ ¡’°“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘∑’Ë¡ÿàßÀ«—ß„À⇪ìπ ∂“π∑’Ë„°≈â∫â“π·≈–„°≈â„®ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√ ∫√‘°“√∑’ˇªìπÕߧå√«¡ º ¡º “π ·≈–μàÕ‡π◊ËÕß ¡’§ÿ≥¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ ®“°π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“√–∫ÿ„Àâª√–™“™π∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘„π°“√√—∫∫√‘°“√μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë∫—≠≠—μ‘‚¥¬ ∂“π欓∫“≈®– μâÕß®—¥À“„Àâ ∑’˺à“π¡“ ª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫ ”‡√Á®‡ªìπÕ¬à“ß¡“°„π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π„Àâ°—∫ª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“– °≈ÿࡺŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– √â“ߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß —ߧ¡¡“°¢÷Èπ„π°“√≈¥ ¿“√–§à“„™â®à“¬∑“ß ÿ¢¿“æ ∑—Èßπ’È “¡“√∂Õâ“ßՑ߉¥â®“°°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√¢Õß ”π—°ß“π ∂‘μ‘ ·Ààß™“μ‘∑¡°“√¥”‡π‘π°“√ ”√«®‡ªìπ√–¬–Ê Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ·μà„πÕ’°¥â“πÀπ÷ߪí≠À“°Áª√“°Ø„π°“√¥”‡π‘π°“√ Ë’ ’ Ë Õ’°À≈“¬Ê ‡√◊ËÕß°—∫°≈ÿࡺŸâ„Àâ∫√‘°“√‰¥â·°à 1. ªí≠À“ß∫ª√–¡“≥μàÕÀ—«ª√–™“°√∑’ˉ¡à‡æ’¬ßæÕ ·≈–°“√°√–®“¬ß∫ª√–¡“≥∑’ˉ¡à‡À¡“– ¡·≈– ‡ªìπ∏√√¡  àߺ≈°√–∑∫μàÕ ∂“π–∑“ß°“√‡ß‘π¢Õß ∂“π欓∫“≈¢Õß√—∞®”π«π¡“°„π∑ÿ°√–¥—∫ ∑”„À⇰‘¥ ªí≠À“¢“¥∑ÿπ À√◊Õ¢“¥ ¿“æ§≈àÕß∑“ß°“√‡ß‘π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„π°≈ÿà¡‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π·≈–‚√ß欓∫“≈ ∑—Ë«‰ª¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∫—Ëπ∑Õπ»—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“Õߧå°√¢Õß‚√ß欓∫“≈
  • 14. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 13 2. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·π«ªØ‘∫—μ‘μà“ßÊ „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫∫àÕ¬§√—Èß ∑—Èß„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë ‡∫‘°®à“¬‰¥â ·≈–√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—μ‘μ≈Õ¥®π§«“¡‰¡à·πàπÕπ∑“ß°“√∫√‘À“√∑“ß°“√‡ß‘π ‡æ‘Ë¡§«“¡‡ ’ˬߥâ“π°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß‚√ß欓∫“≈ ´÷Ë߇¡◊ËÕ‡°‘¥√à«¡°—∫§«“¡‰¡à‡æ’¬ßæÕ¢Õß∑√—欓°√  àߺ≈„À⇰‘¥§«“¡¢—¥·¬âß°—π √–À«à“ß°≈ÿࡺŸâ„Àâ∫√‘°“√∑’ËμâÕß∑”ß“π√à«¡°—π„π√–∫∫°“√ àßμàÕºŸâªÉ«¬ 3. ª√–™“™π¡’§«“¡§“¥À«—ß Ÿß¢÷Èπ ·μ࢓¥§«“¡‰¡à¡—Ëπ„®„π‡√◊ËÕߧÿ≥¿“æ¢Õß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–„π‡√◊ËÕߢÕ߬“·≈–§«“¡º‘¥æ≈“¥„π°“√√—°…“ ªí®®—¬μà“ßÊ ‡À≈à“π’È„πÀ≈“¬‚Õ°“ ‰¥â𔉪 Ÿàªí≠À“ §«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ߺŸâ„Àâ∫√‘°“√·≈–ºŸâ„™â∫√‘°“√ °“√√âÕ߇√’¬π·≈–øÑÕß√âÕߢÕߪ√–™“™π ´÷Ëß àߺ≈ –∑âÕπ°≈—∫ ¡“‡æ‘Ë¡§«“¡‡§√’¬¥¿“¬„π√–∫∫ 4. ¿“√–ß“π∫√‘°“√„π√–∫∫∑’ˇæ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß°â“«°√–‚¥¥ ªí≠À“¥—ß°≈à“«∑—∫∂¡≈ß∫πªí≠À“‡¥‘¡‡°’ˬ« °—∫§«“¡‰¡à‡æ’¬ßæÕ·≈–°√–®“¬μ—«¢Õß∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬åÕ¬à“߉¡à ¡¥ÿ≈∑’Ë¡’¡“·μà‡¥‘¡ ∑”„Àâ∫ÿ§≈“°√ ®”π«πÀπ÷Ëß≈“ÕÕ°‰ª∑”ß“π„π¿“§‡Õ°™π∑’Ë„Àâº≈μÕ∫·∑π¥’°«à“ ·μà°“√∑’Ë√—∞„Àâ ‘∑∏‘·°àª√–™“™π§π‰∑¬„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ À√◊Õ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·°àª√–™“™π ®÷߇ªìπ‡ ¡◊Õπ°“√∑’Ë√—∞„ÀâÀ≈—°ª√–°—π„𧫓¡‡ ¡Õ¿“§ ”À√—∫§π‰∑¬∑ÿ°§π„πª√–‡∑» À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ®÷߇ªìπ¢Õߧπ‰∑¬∑ÿ°§π ‡ªìπ ‘∑∏‘∑’Ëæ÷ß¡’æ÷߉¥âμ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈–‰¡à„™à¢Õß„§√§π„¥ §πÀπ÷Ëß À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß„¥æ√√§°“√‡¡◊ÕßÀπ÷Ëß∑’Ë®–„ÀâÀ√◊Õ‰¡à„Àâ À√◊Õ®–¬°‡≈‘°‰¥âμ“¡Õ”‡¿Õ„® ®– —߇°μ ‰¥â«à“¡’§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√º≈—°¥—π„π√–¥—∫π‚¬∫“¬·≈–°“√®—¥°“√√–∫∫„π°“√æ—≤π“À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“μàÕ‰ªÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ‰¥â¡’§” —Ëß„Àâ‡≈‘°‡°Á∫°“√®à“¬√à«¡¢ÕߺŸâ„™â∫√‘°“√ 30 ∫“∑‰ª·≈â« „π¢≥–‡¥’¬«°—π √–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“欓∫“≈¢Õߢâ“√“™°“√ ‰¥â¡’°“√æ—≤π“√–∫∫°“√‡∫‘°®à“¬μ√ߢÕß‚√ß欓∫“≈‡æ◊ËÕ≈¥ ¿“√–°“√®à“¬‡ß‘π‰ª°àÕπ¢Õߢâ“√“™°“√ ´÷ËßμâÕß„Àâ¢â“√“™°“√‰ª≈ß∑–‡∫’¬π∑’Ë‚√ß欓∫“≈≈à«ßÀπâ“ ·≈–‰¥â¡’ °“√ª√–°“»„™â∫—≠™’√“§“°≈“ß„À¡à∑—Èß√–∫∫‡æ◊ËÕ°“√‡∫‘°®à“¬§à“√—°…“欓∫“≈ ‚¥¬‡©æ“–√–∫∫∫—≠™’¬“ ´÷Ëß¡’ °“√°”°—∫§«∫§ÿ¡∑’ˇ¢â¡ß«¥¡“°¢÷Èπ21  ∂“π°“√≥å°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°À≈—ßπ‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‚¥¬¿“æ√«¡ °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“22 ¡ÿàß„Àâª√–™“™π„π —ߧ¡¡’°“√‡©≈’ˬ∑ÿ°¢å‡©≈’ˬ ÿ¢ ‚¥¬°“√ °√–®“¬§«“¡‡ ’ˬߢÕß¿“√–∑“ß°“√‡ß‘π ·≈–®—¥√–∫∫„Àâ¡’§«“¡¬—Ë߬◊π ‚¥¬æ‘®“√≥“Õߧåª√–°Õ∫∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß 3 ¥â“π §◊Õ 1) §«“¡¬—Ë߬◊π∑“ßπ‚¬∫“¬ ‚¥¬„Àâ¡’°ÆÀ¡“¬ çæ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘é23 2) §«“¡¬—Ë߬◊π ∑“ß°“√‡ß‘π ‰¥â·°à °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥Õ¬à“߇撬ßæÕμ“¡æ.√.∫.À≈—°ª√–°—πœ ·≈–¡’√–∫∫°“√„™â∑√—欓°√ Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 3) §«“¡¬—Ë߬◊π∑“ß ∂“∫—π·≈–Õߧå°√ §◊Õ¡’°“√‡μ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕߧå°√√«¡∑—Èß¿“§ ª√–™“™π ¥—ßπ—Èππ‚¬∫“¬¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ ®÷ß°”Àπ¥„Àâª√–™“°√‰∑¬ ∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘∑’Ë®–‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’¡“μ√∞“πÕ¬à“߇ ¡Õ¿“§ ¥â«¬‡°’¬√μ‘ ·≈–»—°¥‘Ï»√’∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡°—π ‚¥¬¿“√–§à“„™â®à“¬„π°“√„™â∫√‘°“√‰¡à‡ªìπÕÿª √√§∑’˪√–™“™π®–‰¥â√—∫ ‘∑∏‘π—Èπ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ ¢Õ߉∑¬‰¥â°”Àπ¥™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡Õ¬à“ß™—¥‡®π √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¥â“π∑—πμ°√√¡‰¥â·°à °“√∂Õπøíπ °“√Õÿ¥øíπ°“√¢Ÿ¥À‘πªŸπ °“√∑” øíπª≈Õ¡∞“πæ≈“ μ‘° °“√√—°…“‚æ√ߪ√– “∑øíππÈ”π¡ ·≈–°“√„ à‡æ¥“π‡∑’¬¡„π‡¥Á°ª“°·À«à߇楓π‚À«à ¥â“π°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“° ‰¥â·°à °“√μ√«® ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° °“√·π–π”¥â“π∑—πμ ÿ¢¿“æ °“√„Àâø≈ŸÕÕ‰√¥å‡ √‘¡„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡‡ ’ˬßμàÕ‚√§øíπºÿ ‡™àπ °≈ÿࡇ¥Á° ºŸâ ßÕ“¬ÿºŸâªÉ«¬©“¬√—ß ’∫√‘‡«≥™àÕߪ“° Ÿ ·≈–≈”§Õ ´÷Ë߇¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß√–∫∫ª√–°—π —ߧ¡·≈–™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õߢâ“√“™°“√·≈â« ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„π‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥Ÿ®–¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ Ÿß∑’Ë ÿ¥
  • 15. 14 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ24 ‰¥â«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 ¢Õß  ”π—°ß“π ∂‘μ‘·Ààß™“μ‘ æ∫®”π«πºŸâ‰¥â√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π√Õ∫ªï 2546 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.6 ¡’§à“‡©≈’ˬ°“√ √—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ 1.6 §√—Èß/§π/ªï °≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë¡’ºŸâ„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ÿß∑’Ë ÿ¥§◊Õ °≈ÿà¡ 6 -14 ªï (√âÕ¬≈– 16.5 ; 1.5 §√—Èß/§π/ªï) √Õß≈ß¡“‡ªìπ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 25-59 ªï (√âÕ¬≈– 10.8; 1.5 §√—Èß/§π/ªï)  à«π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ∑’Ë¡’Õ—μ√“°“√√—∫ ∫√‘°“√μË”§◊Õ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-4 ªï ·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 60 ªï¢÷Èπ‰ª ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 4 ·≈–√âÕ¬≈– 8 μ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬°≈ÿ¡μ—«Õ¬à“ß„π‡¢μ°√ÿ߇∑æ¡À“π§√¡’Õμ√“°“√‰¥â√∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ÿß∑’ ¥ (√âÕ¬≈– 12.9 ;‡©≈’¬ 2.1 §√—ß/ à — — Ë ÿ Ë È §π/ªï) ·≈–°≈ÿà¡μ—«Õ¬à“ß„π¿“§°≈“ßæ∫Õ—μ√“°“√‰¥â√—∫∫√‘°“√μË”∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 9.2 ; ‡©≈’ˬ 1.6 §√—Èß/§π/ªï) ¢≥–∑’Ë°“√»÷°…“¢Õß«’√»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’, ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï ·≈–ªî¬–©—μ√ æ—™√“πÿ©—μ√25 ‰¥â»÷°…“°“√∫√‘°“√  ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π®—ßÀ«—¥ª∑ÿ¡∏“π’ æ∫«à“¡’ºŸâ¡“√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬ß“π∫√‘°“√À≈—°§◊Õ Õÿ¥øíπ‡æ‘Ë¡ √âÕ¬≈– 25.3 ¢Ÿ¥À‘πªŸπ‡æ‘¡√âÕ¬≈– 25.1 ·≈–∂Õπøíπ‡æ‘¡√âÕ¬≈– 16.2 ¡’°“√ – ¡¢Õߧ‘«∑’√Õ√—∫∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ Ë Ë Ë ¬“«¢÷Èπ ´÷Ëß·μ°μà“ß®“°º≈°“√»÷°…“¢Õß ‡æÁ≠·¢ ≈“¿¬‘Ëß ·≈–« ‘π ‡∑’¬π°‘Ëß·°â« 26 ∑’Ë»÷°…“º≈ß“π∑—πμ°√√¡ √«¡∑—Èß®—ßÀ«—¥¢Õß°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“§√—∞„πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπ⓪ï 2544 (26 ®—ßÀ«—¥) ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ªï 2545 (33 ®—ßÀ«—¥) æ∫«à“Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√¢Õß°≈ÿࡺŸâ¡’ ‘∑∏‘(∫—μ√∑Õß) ≈¥≈ß®“° 16.4 §π μàÕ ª√–™“°√ 100 §π „πªï 2544 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 9.5 §π μàÕª√–™“°√ 100 §π„πªï 2545 μ√ߢⓡ°—∫ºŸâ¡’ ‘∑∏‘Õ◊Ëπ/ ‰¡à¡’ ‘∑∏‘ ∑’ËÕ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 14.1 §πμàÕª√–™“°√ 100 §π „πªï 2544 ‡ªìπ 21.4 §π μàÕª√–™“°√ 100 §π„πªï 2545 ‚¥¬°≈ÿࡇ¥Á°„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“√√—∞„πªï 2545 ¥â«¬Õ—μ√“√âÕ¬≈–15.1 ¢≥–∑’Ë»÷°…“  ∂“π°“√≥å°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°„πªï 2545 „π 8 ®—ßÀ«—¥ ¢Õß∑√ß«ÿ≤‘ μ«ß√—μπæ—π∏ÿå ·≈–§≥–27 æ∫«à“°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¿“¬„μâÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«π¡’º¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘¡¢÷π√âÕ¬≈– 15-20 ·≈– Ÿâ Ë È ºŸâ√—∫∫√‘°“√∑’ËμâÕß°“√„ àøíπ¡’§‘«π—¥ 8 ‡¥◊Õπ∂÷ß 2 ªï ß“π∫√‘°“√√—°…“∑’ˇæ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π§◊Õ°“√„ àøíπ °“√®—¥°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–28 ‰¥â»÷°…“º≈ß“π„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π» ™. 24 ·Ààß  “¡“√∂·∫àß √Ÿª·∫∫°“√∫√‘°“√‰¥â‡ªìπ 4 °≈ÿà¡ §◊Õ 1) » ™. ¡’μ—Èß„π √æ. ´÷Ëß„™â∞“π»—°¬¿“æ°“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡®“°°≈ÿà¡ ß“π∑—πμ°√√¡¢Õß‚√ß欓∫“≈ 2) » ™. ∑’Ëμ—Èß„π ∂“π’Õπ“¡—¬ ·≈– ¡’∑—πμ“¿‘∫“≈„Àâ∫√‘°“√ª√–®” ·≈– 3) » ™. ∑’Ë¡’Àπ૬‡§≈◊ËÕπ∑’Ë®“°‚√ß欓∫“≈‰ªÕÕ°Àπ૬„Àâ∫√‘°“√ ·≈– 4) » ™.∑’ˉ¡à¡’∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ „π 10 ®—ßÀ«—¥ æ∫ —¥ à«π√Ÿª·∫∫°“√∫√‘°“√„π» ™. ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 6.4, 5.3, 13.4 ·≈– 74.9 μ“¡≈”¥—∫ ·≈–º≈°“√„Àâ∫√‘°“√ ∑—πμ°√√¡·μà≈–ª√–‡¿∑∫√‘°“√„π» ™. ∑’Ë»÷°…“ 24 ·Ààß ®”·π°μ“¡» ™. ∑’Ëμ—È߉ª √æ. 10 ·Ààß ·≈– » ™. μ—È߉ª  Õ.∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈ª√–®” 14 ·Ààß æ∫«à“ » ™. ∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈ª√–®”„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ª∞¡¿Ÿ¡‘ æ◊Èπ∞“π§◊Õ ∂Õπøíπª°μ‘ Õÿ¥øíπ ·≈–¢Ÿ¥À‘πªŸπ ¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡ » ™. ∑’Ëμ—È߉ª‚√ß欓∫“≈ ®–„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ª∞¡¿Ÿ¡‘√à«¡°—∫∫√‘°“√„π√–¥—∫∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘ ‰¥â·°à 1) √—°…“√“°øíπ∂“«√ 2) ∫√‘°“√∂Õπøíπ§ÿ¥ ·≈– 3) „Àâ∫√‘°“√ øíπª≈Õ¡∞“πæ≈“ μ‘° ¡’ à«ππâÕ¬∑’ˇæ‘Ë¡°“√√—°…“ª√‘∑—πμå √—°…“‚æ√ߪ√– “∑øíππÈ”π¡ ¢≥–∑’˺≈°“√»÷°…“ ¢Õß ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï ·≈–§≥–29 æ∫«à“‡¥Á°Õ“¬ÿμË”°«à“ 5 ªï‰¥â√—∫∫√‘°“√√âÕ¬≈– 6 ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫°àÕπ ¡’π‚¬∫“¬œ „π¢≥–∑’˺Ÿâ„À≠à¡“√—∫∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 30 ·≈–ªï 2546 ¡’°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡∑—πμ  ÿ¢¿“æ·°à‡¥Á°„π§≈‘𰇥Á°¥’‰¥âμ”°«à“√âÕ¬≈– 50 ¢Õß°≈ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬ ®“°°“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫μß“π à߇ √‘¡ ‘ Ë à — ‘ ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πß“π∫√‘°“√·¡à·≈–‡¥Á°ª√–®”ªï æ». 2546 ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“‡¥Á°Õ“¬ÿ μË”°«à“ 5 ªï‰¥â√—∫°“√μ√«®øíπ√âÕ¬≈– 26.9 ‡¥Á°∑’Ëμ√«®øíπ‰¥â√—∫∫√‘°“√ ∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π‚¥¬ø≈ŸÕÕ‰√¥å‡®≈ √âÕ¬≈– 3.8 ø≈ŸÕÕ‰√¥å«“π‘™ √âÕ¬≈– 1.4 ºŸâª°§√Õ߇¥Á° ‰¥â√—∫°“√Ωñ°·ª√ßøíπ√âÕ¬≈– 20.2 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√¥Ÿ·≈∑—πμ ÿ¢¿“懥Á°∑’Ë√–∫ÿ‰«â„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πåÕ¬à“ߧ√Õ∫§≈ÿ¡ ‰¡à‰¥â √â“ßÀ≈—°ª√–°—π«à“‡¥Á°®–‰¥â√—∫
  • 16. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 15 ∫√‘°“√°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—πμ“¡ ‘∑∏‘∑’Ë√–∫ÿ °“√»÷°…“¢Õß »‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å ·≈–§≥–19 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§„π™àÕߪ“° μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑“ß∑—πμ°√√¡ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫®”π«π §√—ÈߢÕß°“√¡“√—∫∫√‘°“√¢ÕߺŸâªÉ«¬®“°‚√ß欓∫“≈·≈â« ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å¡’ —¥ à«π„Àâ∫√‘°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.9 ·≈– 1.5 ·≈–„π‚√ß欓∫“≈∑—Ë«‰ª„Àâ∫√‘°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.6 ·≈– 1.4 μ“¡≈”¥—∫ ´÷Ëß· ¥ß∂÷ß°“√¡’ —¥ à«π°“√ ∑”ß“π¥â“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—π∑’ËμË”¡“° ·≈–¡’·π«‚πâ¡∑’˪√‘¡“≥°“√∑”ß“π¥â“π°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π„π§≈‘π‘°®– ≈¥πâÕ¬≈ß‚¥¬‡©æ“–„π‚√ß欓∫“≈™ÿ¡™π „π à«π¢ÕßÀπ૬§Ÿà —≠≠“ ∂“π∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘„π‡¢μ‡¡◊Õß ´÷Ë߇ªìπ‚√ß欓∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª ∫ÿ§≈“°√∑’Ë„Àâ∫√‘°“√ à«π„À≠à‡ªìπ∑—πμ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß ·≈–∑—πμ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ¥—ßπ—π®÷߇πâππÈ”Àπ—°°“√∑”ß“π¥â“π°“√√—°…“‡ªìπÀ≈—°·≈–‰¡à‰¥â„À⧫“¡ ”§—≠μàÕß“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—π‡∑à“∑’§«√ È Ë ‡π◊ËÕß®“°¢“¥°”≈—ß∑—πμ“¿‘∫“≈´÷Ë߇ªìπ°”≈—ß ”§—≠„π°“√∑”ß“π à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ¢≥–‡¥’¬«°—π  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–∫ÿ≠‡Õ◊ÈÕ ¬“«“π‘™°“√30 ‰¥â»÷°…“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° „π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘„π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªï 2545 ®”π«π 415 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å  ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (» ™.) 2,004 ·Ààß æ∫«à“  —¥ à«π» ™. ∑’Ë¡’∑—πμ·æ∑¬å∫√‘°“√ª√–®”·≈–∑’Ëμ—ÈßÕ¬Ÿà„π‚√ß欓∫“≈ » ™. ∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈∑’Ë„Àâ∫√‘°“√ª√–®” » ™. ¡’∑—πμ∫ÿ§≈“°√À¡ÿπ‡«’¬π„Àâ∫√‘°“√‡ªìπ∫“ß«—π ·≈– » ™.∑’ˉ¡à¡’ °“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 5.8, 13.3, 36.7 ·≈– 44.2 μ“¡≈”¥—∫ ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫º≈°“√»÷°…“¢Õß ∑√ß«ÿ≤‘ μ«ß√—μπæ—π∏ÿå ·≈–§≥–28 æ∫«à“√Ÿª·∫∫·≈–°‘®°√√¡°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°¬—ß§ß ‡¥‘¡‰¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ·μà¡’·π«‚π⡺≈ß“π„Àâ∫√‘°“√∑’Ë≈¥≈ß °“√®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡„π»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (PCU)  à«π„À≠à‡ªìπ ∂“π’Õπ“¡—¬¢π“¥„À≠à∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡‡ªìπ à«π„À≠à ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“∂÷ß »—°¬¿“æ„π°“√„Àâ∫√‘°“√¥â“πß“π√—°…“¢Õß» ™. æ∫«à“√âÕ¬≈– 64.7 ¢Õß» ™. “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ ª√–‚¬™πå∑’Ë°”Àπ¥  à«π∫∑∫“∑∑’Ë∑”‰¥âμË” §◊Õ °“√º ¡º “π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πß“π§≈‘π‘°Ω“°§√√¿å/ §≈‘π‘°‡¥Á°¥’ ·≈–°“√∑”ß“π‡™‘ß√ÿ°„π™ÿ¡™π ¢≥–∑’Ë°“√»÷°…“¢Õß  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–28 ∑’˪√–‡¡‘π º≈º≈≈—æ∏å°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—πμ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡ªï 2547 æ∫«à“º≈ß“π∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 17 ¢Õߺ≈ß“π∑—ÈßÀ¡¥ ‡¡◊ËÕ®”·π°º≈ß“π∫√‘°“√μ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“  —¥ à«π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0 - 14 ªï‰¥â√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡∑—πμ ÿ¢¿“æ√âÕ¬≈– 14 °≈ÿà¡ 15 - 59 ªï‰¥â√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡ ∑—πμ ÿ¢¿“æ√âÕ¬≈– 20.1  à«π„À≠à‡ªìπ∫√‘°“√°“√¢Ÿ¥À‘ππÈ”≈“¬·≈–¢—¥øíπ  à«π°≈ÿ¡ ŸßÕ“¬ÿ‰¥â√∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡ à — ∑—πμ ÿ¢¿“æ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 5.2 ª√–‡¿∑∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° à«π„À≠à√Õ¬≈– 70-75 §◊Õ °‘®°√√¡ â °“√μ√«®§—¥°√Õß °“√„Àâ∑—πμ ÿ¢»÷°…“ ·≈–∫√‘°“√∑’Ë¡’°“√¥”‡π‘π°“√„π√–¥—∫μË”À√◊Õ‰¡à¡’°“√¥”‡π‘π°“√ ´÷Ëß ∂◊Õ‡ªìπ°‘®°√√¡ ”§—≠ (Key activities) §◊Õ °“√Ωñ°∑—°…–·ª√ßøíπ„π°≈ÿࡇ¥Á°ª∞¡«—¬ ‡¥Á°«—¬°àÕπ‡√’¬π„π ∂“∫—𠇥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ ·≈–À≠‘ß¡’§√√¿å¡’°“√¥”‡π‘π°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 50 ¢Õß » ™.μ—«Õ¬à“ß  à«π∫√‘°“√ ‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π„π°≈ÿࡇ¥Á° æ∫«à“°≈ÿࡇ¥Á°ª∞¡«—¬‰¡à‰¥â√—∫∫√‘°“√ø≈ŸÕÕ‰√¥å‡©æ“–∑’Ë ¢≥–∑’Ë°≈ÿࡇ¥Á°ª√–∂¡ »÷°…“‰¥â√—∫∫√‘°“√‡§≈◊Õ∫À≈ÿ¡√àÕßøíπ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 33.3 ®–‡ÀÁπ«à“°“√∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π¡’∑‘»∑“ß≈¥≈ß ∑’Ë ”§—≠æ∫«à“°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬°≈ÿࡇ¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π‰¡à‰¥â√—∫°“√∫√‘°“√‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π ´÷Ë߇ªìπ¡“μ√°“√ ”§—≠ „π°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§øíπºÿ„πÕπ“§μ μàÕ¡“ª√‘≠≠“ §ß∑«’‡≈‘» ·≈–  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ31 ‰¥â°“√ª√–‡¡‘π º≈°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„πÀπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡ªï 2549 æ∫«à“√âÕ¬≈– 64.1 ‰¡à¡’°“√ ®—¥∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ ‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ë®—¥‚¥¬∑—πμ∫ÿ§≈“°√ª√–®”√âÕ¬≈– 23.5 ·≈–∫√‘°“√„π√Ÿª¢ÕßÀπ૬‡§≈◊ËÕπ∑’Ë √âÕ¬≈– 12.5 °“√®—¥∫√‘°“√∫Ÿ√≥“°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ„πß“π∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π ∑—Èß„π‚√ß欓∫“≈·≈– »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë¡’∑—πμ“¿‘∫“≈ªØ‘∫—쑪√–®” §◊Õ °“√μ√«® °“√„À⧫“¡√Ÿâ °“√Ωñ°∑—°…–°“√·ª√ßøíπ °“√∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªÑÕß°—π ·≈–∫”∫—¥√—°…“ ¢≥–∑’Ë∫√‘°“√„π°“√‡¬’ˬ¡∫â“π·≈–§≈‘π‘°‚√§‡√◊ÈÕ√—ß à«π„À≠à ‰¡à¡°“√„Àâ∫√‘°“√∫Ÿ√≥“°“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“° ‚¥¬¡’¢Õ‡ πÕ°“√æ—≤π“°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ π—∫ πÿπ„π ’ â
  • 17. 16 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 4 ¥â“π §◊Õ °“√«“ß·ºπ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π∑—πμ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë °“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥Õ¬à“߇撬ßæÕ °“√æ—≤π“√–∫∫ “√ π‡∑»‡æ◊ËÕ°“√°”°—∫μ‘¥μ“¡·≈–‡¡‘πº≈ ·≈– æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß∑’¡ß“π ÿ¢¿“æ æ‘»—°¥‘Ï Õߧ廑√‘¡ß§≈ ·≈–  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ32 ‰¥â»÷°…“°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë¡’ ∑—πμ“¿‘∫“≈ªï 2549 æ∫«à“§à“‡©≈’ˬº≈ß“π„Àâ∫√‘°“√∑—πμ°√√¡ªï 2549 ‡∑à“°—∫ 1,271 √“¬  Ÿß°«à“§à“‡©≈’ˬªï 2548 ‡≈Á°πâÕ¬ (‡∑à“°—∫ 1,165 √“¬) §à“‡©≈’ˬº≈ß“π°“√„Àâ∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π Ÿß ÿ¥ §◊Õ∫√‘°“√„π‚√߇√’¬πª√–∂¡ »÷°…“‡™àπ°—π‡∑à“°—∫ 652 √“¬/ªï √Õß≈ß¡“§◊Õ∫√‘°“√„π°“√‡¬’ˬ¡∫â“π·≈–∫√‘°“√„π§≈‘π‘°Ω“°§√√¿å/§≈‘π‘°‡¥Á° ¥’‡∑à“°—∫ 247 ·≈– 204 √“¬/ªïμ“¡≈”¥—∫  à«πº≈ß“π∑’Ë∫√‘°“√œ§àÕπ¢â“ßμË” §◊Õ ∫√‘°“√„π™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈– „π»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á° ‡∑à“°—∫ 161 ·≈– 116 √“¬/ªïμ“¡≈”¥—∫ ªí≠À“Õÿª √√§ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√ §◊Õ ß∫ª√–¡“≥ ‰¡à‡æ’¬ßæÕ (√âÕ¬≈– 62.3)  ◊ËÕ‡º¬·æ√à„π°“√„À⧫“¡√Ÿâ‰¡àæÕ (√âÕ¬≈– 58.8) ¢“¥√–∫∫´àÕ¡∫”√ÿߧ√ÿ¿—≥±å (√âÕ¬≈– 5.6) ¢“¥ºŸâ™à«¬∑—πμ·æ∑¬å (√âÕ¬≈– 52.7) ·≈–§√ÿ¿—≥±å‰¡à‡æ’¬ßæÕ (√âÕ¬≈– 50.1) ‚¥¬ √ÿª·¡â¡’π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√–™“™π¬—ß¡’ªí≠À“„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ™àÕߪ“° ªí®®—¬∑’Ë¡’º≈μàÕ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¡’À≈“¬ª√–‡¥Áπ‰¥â·°à ∑’Ëμ—Èß ¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß ∂“π∫√‘°“√ °“√°√–®“¬μ—«∑“ß¿Ÿ¡‘»“ μ√å¢Õߪ√–™“°√ §«“¡ –¥«°„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√πÕ°®“°π’È ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿࡇ¥Á°¡’ ·π«‚π⡉¥â√—∫∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°‰¥â√—∫º≈°√–∑∫®“°°“√∑’ˇ§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ μâÕß„Àâ∫√‘°“√¥â“π√—°…“¡“°¢÷π  à«π„À≠à‡ªìπ°“√‰ª√—∫∫√‘°“√√—°…“æ◊π∞“π §◊Õ ∂Õπøíπ ¢Ÿ¥À‘ππÈ”≈“¬·≈–Õÿ¥øíπ È È ‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß 1.  —¡ƒ∑∏‘Ï »√’∏”√ß «— ¥‘Ï ·≈–»ÿ¿ ‘∑∏‘Ï æ√√≥“√ÿ‚√∑—¬. ™ÿ¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ«—¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡‡æ◊ËÕª√–‡¡‘πº≈ °“√ªÆ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ √“¬ß“π°“√«‘®—¬‡ πÕ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2543:6-10. 2. Mooney G. 1994. Equity in Key issues in health economics, Harvester Wheatsheaf, pg. 65-86. 3. Whitehead. The health divide. In Townsend P. and Davidson N. (eds.) Inequalities in health.London : Penguin Book, 1990. 4. Braveman P. Monitoring equity in health. World Health organization, Geneva, 1998. 5. Margaret Whitehead. The Concept and Principle of Equity and Health; WHO, 1990. 6. Gulliford M, Hughes D, Figeroa-Munoz J, et al. Access to Health Care. Report of a scoping Exercise for the National Co-ordinating Centre for NHS Service Delivery and organization R & D (NCCSDO). 26 February 2001. 7. Santerrel RE NS. The demand for medical services. In Health Economics: theories, insights, and industry studies. Chicago: RR Donnelley&Sons; 1996. p. 44-80. 8. World Health Organization. Equity in Access to Public Health. New Delhi: World Health Organization. Regional Office for South-East Asia; 2000. 9. Woodward GL LJ, Main PA. Oral Health and Family Characteristics of Children Attending Private or Public Dental Clinics. Community Dent Oral Epidemiol. 1996;24:253-9. 10. Locker D, Leake JL, Lee J, Main PA, Hicks T, Hamilton M. Utilization of dental services by older adults in four Ontario communities. J Can Dent Assoc. 1991 Nov;57(11):879-86.
  • 18. °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢“â ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 17 11. Holtmann AG, Olsen EO, Jr. The demand for dental care: a study of consumption and household produc- tion. J Hum Resour. 1976 Fall;11(4):546-60. 12. Schwarz E. Changes in utilization and cost sharing within the Danish National Health Insurance dental program, 1975-90. Acta Odontol Scand. 1996 Feb;85(1):29-35. 13. Rise J, Storhaug K. Dental welfare profiles in a group of disabled Norwegian adults. Community Dent Oral Epidemiol.1989;17(4):165-9. 14. Kanellis MJ, Damiano PC, Momany ET. Utilization of dental services by Iowa Medicaid-enrolled children younger than 6 years old. Pediatr Dent. 1997 Jul-Aug;19(5):310-4. 15. Goedhart H, Eijkman MA, ter Horst G. Quality of dental care: the view of regular attenders. Community Dent Oral Epidemiol.1996; 24(1):28-31. 16. Chen M HP, Andersen R. Oral quality of life. In Comparing oral health care system : a second international; 1997; Geneva: WHO; 1997. 17. Frazier PJ, Jenny J, Bagramian RA, Robinson E, Proshek JM. Provider expectations and consumer percep- tions of the importance and value of dental care. Am J Public Health. 1997 Jan;67(1):37-43. 18. U.S. Department of Health and Human Service. Children’s dental services under Medicaid: Access and utilization. Washington: U.S. Government Printing Office; 1996. 19. »‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï  ÿ≥’ º≈¥’‡¬’ˬ¡¢π‘…∞å √—μπ√—ß ‘¡“. °“√»÷°…“ ∂“π°“√≥å°“√®—¥ ∫√‘°“√∑—πμ ÿ¢¿“æμ“¡π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“. «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2545; ªï∑Ë’ 7 ©∫—∫ ∑’Ë 2 : 37-55. 20 §≥–∑”ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢.(2544). ¢âÕ ‡ πÕ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“:  ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 21. ®‘√μ¡å »√’√μπ∫—≈≈å. (2550). ∑‘»∑“ߢÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“À≈—߬ÿ§ 30 ∫“∑ √—°…“∑ÿ°. «“√ “√§≈‘π°; ÿ — ‘ 268. 22. »Ÿπ¬åªØ‘∫—μ‘°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“. 2545,·π«∑“ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ „π √–¬–‡ª≈’¬πºà“π : º≈ √ÿª§≥–∑”ß“π‡æ◊Õæ—≤π“√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Ë Ë æƒ…¿“§¡ 2544. 23.  ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘. æ√–√“™∫—≠≠—μ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“μ‘ æ.». 2545. 24.  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ Õ—μ√“°“√„™â∫√‘°“√∑—πμ°√√¡¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2546 «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2547; ªï∑’Ë 9 ©∫—∫∑’Ë 1-2 : 7-20. 25. «’√»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’ ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï ªî¬–©—μ√ æ—™√“πÿ©—μ√ ·π«∑“ß°“√®—¥™ÿ¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°∑’Ë ‡À¡“– ¡„ππ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2546; ªï∑’Ë 8 ©∫—∫∑’Ë 1-2 : 20-30. 26. ‡æÁ≠·¢ ≈“¿¬‘ß, « ‘π ‡∑’¬π°‘ß·°â«. °“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¿“§√—∞„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“. Ë Ë «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2547; 13 : 67- 81. 27. ∑√ß«ÿ≤‘ μ«ß√—μπæ—π∏å  ÿª√’¥“ Õ¥ÿ≈¬“ππ∑å ™≈∏‘™“ ‡¥™–≥—Æ∞åπ‘∏‘π—Èπ ·≈–§≥– °“√ à߇ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈– °“√ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕߪ“°¢ÕßÀπ૬∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘¿“¬„μâπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √“¬ß“π°“√«‘®—¬π”‡ πÕ„π°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ “¢“∑—πμ·æ∑¬»“ μ√å ¢ÕßÕߧå°√ºŸâ∫√‘À“√§≥–∑—πμ ·æ∑¬»“ μ√å·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 6 14-17 μÿ≈“§¡ 2546 ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ª√–‡∑»‰∑¬.
  • 19. 18 °“√ª√–‡¡‘πº≈ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°¢Õߪ√–™“™π‰∑¬ªï 2553 28.  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ, «√“¿√≥å ®‘√–æß…“, ªî¬–¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡, »‘√‘‡æÁ≠ Õ√ÿ≥ª√–æ—π∏å, ¢π‘…∞å √—μπ√—ß ‘¡“ °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°μ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑—πμ°√√¡¿“¬„μ₧√ß°“√À≈—°ª√–°—π  ÿ¢¿“æ∂â«πÀπ⓪ï 2547. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2548; 14 : 840- 854. 29. ®—π∑π“ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï, ªî¬–¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡, »‘√‘√—°…å π§√™—¬, ¿—∑√«¥’ ≈’≈“∑«’«ÿ≤‘,  √âÕ¬»‘√‘ ∑«’∫Ÿ√≥å, ∫ÿ≥π‘μ¬å ∑«’∫Ÿ√≥å. √“¬ß“π«‘®—¬©∫—∫ ¡∫Ÿ√≥å ‚§√ß°“√∑∫∑«π ∂“π°“√≥åªí≠À“·≈–Õߧ姫“¡√Ÿâ ‡√◊ËÕß øíπºÿ„πøíπ πÈ”π¡ 2547 30.  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ, ∫ÿ≠‡Õ◊ÈÕ ¬ß«“π‘™“°√ °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘„𠂧√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªï 2545. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2546; 12 : 645- 658. 31. ª√‘≠≠“ §ß∑«’‡≈‘»,  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ. °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥∫√‘°“√ à߇ √‘¡ªÑÕß°—π ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π Àπ૬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡ªï 2549. «“√ “√«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2551; 17: SI1-SI10. 32. æ‘»°¥‘Ï Õߧå»√¡ß§≈,  ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ. °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™àÕߪ“°„π»Ÿπ¬å ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’¡∑πμ“¿‘∫“≈ªï — ‘‘ ÿ Ë ’ — 2549. «‘∑¬“ “√∑—πμ “∏“√≥ ÿ¢. 2551; ªï∑’Ë 12 ©∫—∫∑’Ë 3: 76-85. .