1. 2014 - 2020 :
Partageons le 18ème
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A
utour d’Anne Hidalgo, nous devrons porter avec une immense fierté le formidable bilan de
13 ans de mandat de Bertrand Delanoë auquel il faut ajouter le mandat de Daniel Vaillant
dans le 18ème
dès 1995. Je veux ici saluer chaleureusement le sens des responsabilités de
Daniel Vaillant qui a pris la décision la plus difficile pour lui afin de permettre à Anne Hi-
dalgo de tenir fermement ses premiers engagements sur la question du cumul. Ces près
de 20 ans d’action de la gauche ont été marqués d’abord par le rattrapage du retard en équipements
publics (1300 places de crèches en plus, de nombreuses écoles et collèges ouverts ou rénovés, de
nombreux équipements culturels et associatifs créés), par une très nette transformation de quartiers
où l’insalubrité offrait des poches de 19ème
siècle en plein Paris. Le volontarisme de Bertrand Delanoë
et Daniel Vaillant, ont permis de mettre fin à ce fléau de l’insalubrité dont 50% des taudis parisiens
se situaient dans le seul 18ème
arrondissement. Château-Rouge, Amiraux-Simplon, Porte Montmartre,
Pajol, Ilot Caillé et bien d’autres quartiers ont ainsi changé de visage et le plus spectaculaire de cette
mutation revient bien sûr au secteur de la ZAC Pajol avec le jardin d’Eole et tous les équipements
modernes tournés vers la jeunesse (logements étudiants, auberge de jeunesse, crèches, collège, IUT…).
Nous devons aussi être fiers de la façon dont ont été traitées depuis 1995 les questions liées à l’ordre
public, aux nuisances, à la toxicomanie. Cette approche à la fois ferme et non démagogique, claire et
complète, a montré que la principale réponse aux questions de sécurité est une politique d’ensemble,
qui va de l’urbanisme à la mise en commun de tous les acteurs de la sécurité et de la prévention. Nous
avons assumé la vidéo-protection, les CLS et la ZSP. Nous avons aussi assumé la politique de réduction
des risques et les centres d’accueil pour toxicomanes. Cette approche doit être léguée car elle a eu un
effet politique majeur : la baisse continue du vote FN dans notre arrondissement quand il explosait en
France. Assumer ces 20 ans d’action publique qui ont bouleversé le 18ème
et tout Paris doit pourtant
nous encourager à demeurer audacieux et à donner du sens et de la cohérence à l’action que nous
conduirons au cours des 10 ans qui viennent à Paris autour d’Anne Hidalgo et dans le 18ème
.
Je veux à travers ce document exposer la vision qui est la mienne de l’arrondissement où je vis et mi-
lite depuis plus de 22 ans et les pistes nouvelles que je propose de mettre en œuvre aux côtés d’Anne
Hidalgo. Je ne parlerai volontairement pas de tout ici. Je ne veux pas m’étendre sur les sujets où la
continuité sera évidente.
Ce moment démocratique va permettre aux militants socialistes de se saisir des enjeux de la cam-
pagne municipale qui s’annonce et d’en devenir acteurs. Je compte sur leur implication et leur créativité
pour donner ensemble pleinement sens à cette nouvelle page.
Le 18eme
arrondissement peut être vu comme un arrondissement périphérique. En réalité, le 18eme
est
un résumé de Paris. Mieux, c’est l’endroit de Paris qui peut le mieux résumer le creuset de ce que sera
la métropole ouverte de demain. Ce n’est pas la périphérie de Paris, c’est le centre de tous les échanges,
de tous les partages métropolitains. Chez ces 10% de parisiens du « nord », il y a la plus belle et la
plus large diversité et mixité sociale, culturelle, économique, ethnique et religieuse, comme sans doute
nulle part ailleurs. Cette ville Monde, cette ville jeune, cette ville qui bouge, qui souffre, qui créé et qui
transgresse est sans doute l’un des morceaux de Paris les plus attachants, les plus vivants, les plus
troublants, les plus innovants et les plus accueillants. Accueil des étrangers, accueil des provinciaux,
accueil des étudiants, accueil des touristes, nous devons penser ce carrefour de tous les partages
comme le lieu de tous les échanges humains producteurs des plus belles richesses. Parce qu’au cœur
même de l’idée de ville, il y a l’idée du Bien commun. Cette idée du Bien commun a été au cœur de
milles réformes ou innovations produites par la gauche en situation de responsabilité. Je vous invite à
penser la ville et tout particulièrement notre arrondissement en termes de partage des usages. Je vous
propose donc de prendre le partage pour fil rouge de notre vision du 18ème
, de notre vision de la ville.
Désignation de la tête de liste socialiste 18ème
de la campagne d’Anne Hidalgo - 10 octobre 2013
Didier Guillot
Adjoint au Maire de
Paris chargé de la vie
étudiante.
Vice-Président de
l’Association des Villes
Universitaires de
France.
Contact :
did.guillot@gmail.com
Tel : 06.75.57.86.87.

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● Il y a encore du foncier disponible
Depuis 1995, le 18ème
a gagné plus de 20 000 habitants. Ce mouvement est dû à la construction de
nombreux logements, au rajeunissement de la population et à la vitalité familiale. De nombreux lo-
gements sont déjà programmés pour la mandature 2014-2020 notamment sur le secteur Chapelle
International et Gare des Mines. Pour autant, le potentiel reste encore fort : l’enjeu des 10 prochaines
années sera de grignoter davantage de terrains sur les voies SNCF comme cela a été fait avec les
jardins d’Eole. L’isolement du quartier La Chapelle par les voies des gares du Nord et de l’Est doit
être surmonté, comme cela a été si bien réussi dans le 13ème
autour et au-dessus des voies de la
Gare d’Austerlitz . La création d’un pôle ferroviaire autour de la Tour Pleyel à Saint Denis peut laisser
penser qu’un report du hub de la Gare du Nord allégerait le trafic et donc l’emprise de ces voies.
● Osons la hauteur et l’audace architecturale
Les architectes du Grand Paris ont montré leur intérêt pour des gestes architecturaux forts où la
hauteur pouvait aussi être associée à plus de verdure. Ce pari est en passe d’être réussi dans le 13ème
et sur la ZAC Clichy-Batignolles. Nous devons l’envisager en concertation avec nos voisins de Saint
Ouen, Saint Denis et Aubervilliers.
Ces nouveaux quartiers qui viendront au-dessus ou en remplacement des voies ferrées devront
mélanger logements de toutes qualités, équipements publics et maillage vert (un corridor de Jar-
dins partagés pilotés par les écoles du 18ème
).
● 30% de logements sociaux et priorité à la jeunesse
Nous devons atteindre 30% de logements sociaux dans le 18ème
en 2020. En phase avec la poli-
tique du gouvernement, l’attention portée aux logements dédiés à la jeunesse doit nous conduire
à nous fixer un autre objectif de 4000 logements jeunes (étudiants, jeunes travailleurs, auberge de
jeunesse).
● Osons le logement modulable pour répondre aux situations
d’urgence
▲ Logements d’urgence.
Je propose de créer un parc de logements modulables pouvant être déplacés au gré des der-
niers grands chantiers du 18ème
afin de poursuivre l’action engagée par la Mairie du 18ème
sur le
traitement des hôtels sociaux et des lieux d’hébergement d’urgence. Nous devons mettre fin au
scandale des hôtels sociaux où la collectivité peut verser des équivalents loyers de 3000 euros
par mois pour loger des familles dans des chambres sordides.
▲ Fermeté et insertion sur la question des Roms.
Par ailleurs, je propose que nous trouvions un lieu pour créer un village d’insertion ROM à
l’image des expériences de Montreuil et d’Aubervilliers parce que si nous ne pouvons tolérer les
campements de fortune où règnent l’insalubrité, l’insécurité et parfois la pratique de l’esclavage,
nous devons aussi apporter des réponses positives à cette question qui se pose crûment dans
tout le nord de Paris.
1° Partageons le foncier disponible :
priorité au logement
Eradication de
l’habitat insalubre
10 Rue Ernestine
Avant
Après

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● Définir les critères d’attribution de logements
Je suggère que nous ayons un débat approfondi avec les élus de la majorité sur la question des
permanences de logement et sur les critères d’attribution des logements.
▲ Je souhaite que nous allions le plus loin possible dans la logique du scoring afin que chaque
demandeur ait d’emblée une idée de ses « chances ».
▲ Nous devrons faire davantage de publicité autour des logements de types PLS et intermé-
diaires que nous avons construits dans les quartiers où nous souhaitions un rééquilibrage. Trop
peu de parisiens issus des classes moyennes sont informés de l’existence de ces logements faits
pour eux.
▲ La moitié au moins des attributions de logements de types familiaux devront revenir à des
familles avec des enfants jeunes et en situation d’élargissement du foyer.
Bertrand Delanoë a mené depuis 2001 une politique novatrice de redistribution de l’espace public
avec la création des couloirs de bus et du tramway. Aujourd’hui nous devons faire preuve de bien
plus de volontarisme dans le partage de l’espace public et la réduction de la place de l’automobile.
● Faire du 18ème
la première grande zone 30
Notre arrondissement n’a pas de voirie de transit où les voitures peuvent être tentées de rouler vite.
Nous pouvons donc faire du 18ème
une zone où les véhicules ne peuvent rouler à plus de 30km/h.
Cela permettrait de diminuer la pollution sonore et aérienne, et de généraliser les contresens cy-
clables afin de créer une continuité de circulation. Enfin, cela garantirait la sécurité des piétons.
● Mettre en œuvre un véritable plan Vélo
Notre arrondissement a encore beaucoup à faire dans le développement de véritables itinéraires
cyclables protégés. Les contresens cyclables sont parfaits pour les cyclistes confirmés. Mais ils ne
permettent par l’usage du vélo aux plus jeunes, aux familles et aux novices. Le comité vélo devra
donc se réunir et faire des propositions concrètes pour un véritable plan cyclable dans le 18ème
avant la fin 2014. Très concrètement, des principes devront être établis :
▲ Il faudra créer plusieurs itinéraires protégés allant du sud au nord, d’est en ouest et devant
relier chacune de nos portes.
▲ Chaque piscine, jardin public, collège, lycée, université, bibliothèque devra être relié au plus
près par une véritable piste cyclable.
▲ Les familles du 18ème
doivent pouvoir relier les jardins d’Eole, de Clignancourt, des Cloys, le
square Louise Michel ou encore le jardin Martin Luther King en vélo le week-end en toute tran-
quillité.
● Le succès des quartiers tranquilles et de Paris Respire doit
nous inciter à créer de vrais espaces piétons
De nombreuses villes touristiques (exemple de Piriac sur Mer) ont développé le concept de rues
partagées dans le temps. En plus des week-ends, je propose d’expérimenter la rue piétonne tous les
jours de 16h30 à 6h du matin. L’activité économique et les livraisons peuvent perdurer en matinée,
mais la rue devient un espace pour les enfants, les familles, les consommateurs, les artistes, les
touristes à partir de la sortie des écoles. Un tel concept pourrait être tenté sur une partie importante
de Montmartre, rue du Poteau, rue Ramey, rue des Poissonniers, rue Damrémont, et rue Lamarck.
2° Partageons l’espace public

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● La rue doit aussi redevenir un lieu de création
artistique
Nous devons davantage nous ouvrir au street art comme avec la fresque du pont de
chemin de fer de la rue Ordener, mais aussi développer un mobilier urbain artistique
(bancs, sculptures éphémères) et permettre l’expression du spectacle vivant et des arts
circassiens dans ces rues libérées de la voiture.
● EtudionsleprolongementdelaLigne4
Les décisions prises par le STIF, la région et le gouvernement concernant les transports du Grand
Paris soulageront la ligne 13 avec le prolongement de la ligne 14 et les créations des lignes 15 et 16
dont le nœud ferroviaire sera la station Pleyel à Saint Ouen. Puisque ce lieu deviendra un véritable
hub de la Métropole parisienne, engageons les études pour prolonger la ligne 4 de la Porte de Cli-
gnancourt jusqu’à Pleyel.
● Tramway : après le grand tour à l’ouest, cap au nord
Après le prolongement à la Porte d’Asnières, nous devrons appuyer l’achèvement du
tramway des Maréchaux afin de pouvoir accéder plus facilement au Bois de Boulogne,
à l’Université Dauphine, au Palais des Congrès ou encore au Parc des Princes et au Stade
Jean-Bouin.
Nous devrons aussi peser fortement pour que le Tram Y viennent bien achever sa
course à la Gare Eole Evangile permettant ainsi de relier le campus Condorcet, le Stade
de France, Saint Denis, les Universités de Saint Denis et Villetaneuse ainsi que le centre
commercial du Millénaire. Cette entrée du Tram Y dans Paris par le 18ème
devra préfigurer
de nouvelles liaisons radiales avec les communes de premières couronne.
● De nouvelles formules d’auto-partage
Après le succès de Vélib et d’Autolib, réfléchissons à l’usage de véhicules beaucoup plus grand (uti-
litaires ou 9 places) en libre service pouvant servir aux familles pour les déplacements de loisirs ou
commerciaux en week-end et de véhicules de services ou de transports scolaires en semaine.
● Des locaux pour tous les usages
La réflexion qui a été menée par la mairie d’arrondissement sur l’ouverture du campus de Paris 4
– Clignancourt au quartier est d’une très grande richesse. S’appuyant sur cette expérience, les lo-
caux scolaires (écoles, collèges, cours de récréation, équipements musicaux ou sportifs), les biblio-
thèques et tout les locaux appartenant à la Ville de Paris doivent s’ouvrir à d’autres usages en de-
hors de leurs temps d’utilisation classiques. Une association musicale ou artistique devrait pouvoir
accéder aux lieux scolaires entre 18h et 22h, ainsi
que le week-end. Nous ne pouvons plus raisonner
qu’en nombre de m2
supplémentaires pour chaque
besoin collectif, culturel, social et associatif, mais
devrons réfléchir sur l’optimisation de chaque m2
ayant fait l’objet d’un investissement de la collecti-
vité parisienne. Par exemple, le PRINE (Paris Région
Innovation Nord Express) pourrait s’ouvrir davan-
tage au monde étudiant (près de 1000 logements
étudiants à moins de 500m !) pour leur permettre
d’accéder aux salles de réunion le week-end ou en
soirée.
3° Partageons les lieux publics

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● Sous le périphérique, la fête
Notre arrondissement manque cruellement de lieux « publics » à disposition des particuliers
comme il en existe dans la plupart des villes. Des lieux pour faire la fête, pour les goûters d’anniver-
saire, les booms, les mariages, les baptêmes… Je propose qu’une réflexion soit menée sur la mise à
disposition de tous les lieux « publics » qui pourraient être utilisés à ces fins. Cela revient à la ques-
tion du partage des usages et cette ouverture des lieux « publics » aux usages « privés » permettra
de surcroit d’ouvrir de nouvelles recettes sur la base de la location à des prix défiant en revanche
toute concurrence. Une régie pourrait être créée pour faire vivre cette nouvelle relation. Je souhaite
que nous lancions toutes les études pour transformer les dessous du bd Périphérique entre la porte
de la Chapelle et la Porte de Saint Ouen en un lieu aménagé pour ces usages privés.
● Collèges et après...
Des propositions pourraient être faites s’agissant des collégiens qui disposent actuellement de trop
peu de lieux d’accueil. Alors que les écoliers bénéficient de l’étude et du centre de loisirs, peu de
choses sont offertes aux collégiens après les cours. Beaucoup peuvent ainsi se retouver à n’avoir
que la rue pour unique terrain de rencontre, de discussion et d’action avec les copains.
● Partageons les jardins et terrasses
Aux abords du périphérique (comme du côté de Mac Donald), au coeur de la petite ceinture et le
long des 2 saignées de la SNCF, devront être envisagées des promenades plantées à l’image de la
promenade Reuilly. Les jardins partagés devront être multipliés en implicant les écoles par des
projets pédagogiques.
Une étude sera menée sur les terrasses pouvant être aménagées en potagers et jardins ouverts en
particulier dans les ensembles sociaux. Par ailleurs, nous inciterons les bailleurs sociaux ayant des
cours et jardins intérieurs à prévoir des aménagements pour les enfants, tout en invitant les copro-
priétés privées à faire de même.
4° Partageons l’intelligence et la
transmission entre générations
● De l’éducation populaire à l’éducation tout au long de la vie
L’arrivée de l’IUT Pajol en 2014, du pôle universitaire Condorcet en 2018, de très nombreux loge-
ments étudiants, jeunes travailleurs, et chercheurs doit nous conduire à faire du 18ème
arrondis-
sement une réussite encore plus affirmée de la ville campus. L’expérience très riche de l’AFEV et du
projet de colocation solidaire KAP’s dans le quartier Pajol, tout comme le succès des expériences
d’université populaire (qu’elles viennent de la mairie du 18ème
ou d’associations) doivent nous
conduire à développer chaque jour cet échange de savoirs, de connaissance vers un public tou-
jours plus large. Nous pouvons par exemple développer des cours du soir et des cours pour adultes
qui viendraient conforter la philosophie de l’école de la 2ème
chance. Notre arrondissement peut
devenir un carrefour d’un des grands chantier du 21ème
siècle : l’éducation tout au long de la vie.
● Le contrat de génération intellectuel
Par ailleurs, ce que nous commençons à défricher avec les étudiants doit aussi l’être avec les séniors
de notre arrondissement. Nous devrons engager une mise en relation des établissements d’accueil
des séniors (EPHAD…) avec les collégiens, lycéens et étudiants afin de leur permettre de bénéficier de
cette richesse intellectuelle. Les jeunes générations pourront également bénéficier de la transmis-
sion des savoirs et des expériences des plus âgés, ce qui se fait naturellement au sein des familles
et qui se perd en coupant les séniors des générations qui les précèdent.

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6° Partageonsla mixitéscolaireparlehaut
L’action de la gauche a permis de développer des axes forts dans le domaine de la création et tout
particulièrement dans le domaine de l’économie culturelle. Le MILA, Mondomix, la mode avec la rue
des Gardes ou encore les nouveaux services numériques avec le PRINE (Paris Région Innovation
Nord Express). Non seulement nous avons privilégié l’arrivée de nouveaux éco-systèmes sur des
segments intéressants dans le domaine de la création musicale notamment mais cette action de
développement économique s’est de surcroit appuyée sur un effort de requalification très fort de
quartiers en renouveau urbain. Les bas d’immeubles de la cité Emile Blémont, la rue des Gardes ou
la rue des Poissonniers ont permis à ces rues de changer de visage par le développement écono-
mique, l’innovation et la création.
Nous devons réfléchir aujourd’hui au sujet de l’avenir le quartier Château Rouge. Avec l’arrivée pro-
grammée du Marché des cinq Continents Porte de la Chapelle, de nombreux commerces de gros
ont vocation à changer d’usage et de nature. Je propose que nous ayons une action forte pour
qu’après la rue de la mode dans le secteur sud, nous ayons des lieux de création dans le secteur de
l’audiovisuel, du numérique, mais aussi dans le domaine de la création artistique en lieu et place
des commerces de gros qui se déplaceront Porte de la Chapelle.
Pendant longtemps un débat a traversé le 18ème
. Faut-il un lycée d’enseignement général au coeur
du 18ème
? La gauche a laissé de côté cette perspective en préférant donner accès aux collégiens du
18ème
aux excellents lycées parisiens situés dans le quart nord ouest de Paris.
Le raisonnement de l’équipe municipale à propos des lycées devrait irriguer notre vision de la carte
des collèges au sein du 18ème
. Aussi, nous devons accélérer la création d’un collège dans l’ancienne
annexe de Paris 4, rue Championnet, pour envisager à moyen terme de fermer le collège Utrillo
et délester les collèges d’Amiraux-Simplon. Par ailleurs, 2 des collèges les plus appréciés de notre
arrondissement (Dorgelès et Yvonne Le Tac) sont adossés à des écoles. Nous devons chercher les
moyens de créer une ou d’autres écoles dans le secteur du bas Montmartre afin de permettre à ces
2 collèges de s’agrandir singulièrement.
Enfin nous devons avoir une discussion franche avec le Rectorat sur les moyens, les options et les
originalités de chaque collège, comme ce fut le cas sur le collège Aimé Césaire. Il faut donner les
plus belles options ou filières originales (sections artistiques…) aux collèges que nous voulons voir
tirés vers le haut.
5° Partageons la création

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7° Partageons la culture de proximité
Trois Baudets, 104, Espace Barbara, Louxor, MILA, Le grand Parquet, les nouveaux lieux de produc-
tion ou de diffusion culturels n’ont pas manqué au cours des 2 mandatures. Aujourd’hui, la priorité
doit consister à faire vivre ce réseau pour inciter tous les acteurs à développer davantage de culture
de proximité. La rencontre entre des acteurs de la vie culturelle et de la vie étudiante dans le 18ème
,
est l’exemple même des initiatives qu’il faut développer pour faire vivre et connaître davantage ces
lieux dont le public potentiel est loin d’avoir été atteint. Par ailleurs, nous devons inciter les acteurs
culturels à se tourner vers les lieux de rencontres populaires. L’expérience de la Gare Saint Sauveur
à Lille où les responsables et médiateurs de ce lieu de diffusion artistique d’art contemporain vont
dialoguer avec les usagers du jardin public d’un quartier populaire situé en face pourrait parfaite-
ment être développé entre le 104, le Grand Parquet et le Jardin d’Eole. Ce partage et cette mise en
réseau doivent sortir des frontières du périphérique. Il existe de très beaux lieux de production ou de
diffusion culturelle de l’autre côté du périphérique (Théâtre de la Commune, Salle Gérard Philippe,
Conservatoire régional) avec lesquels des partenariats peuvent être engagés.
Notre priorité devra être le développement des pratiques amateures, après le succès des lieux de
répétition Barbara.
Je souhaite que la mairie du 18ème
soit à l’initiative d’une grande fête populaire qui mette en mou-
vement notre richesse de « ville-monde ». En plus de la Fête des vendanges qui doit rester un ren-
dez-vous attendu, nous devons inventer une nouvelle séquence de création artistique et populaire
dans laquelle toute la diversité du 18ème
puisse se reconnaître avec fierté. Nous avons déjà lancé
le festival des musiques du monde Rhizomes. Je propose d’inventer un rendez-vous autour des
danses, des musiques, des cinémas et des cuisines du monde. D’autres initiatives réussies existent
à Saint Denis, à Aubervilliers ou dans le 19ème
avec lesquelles d’ailleurs nous pourrions converger.
Je suggère de mettre en mouvement tous les acteurs de la vie culturelle et associative du 18ème
pour
faire de ce moment un moment très largement partagé et peut-être aussi avec nos voisins. Nous
réduisons trop souvent les questions liées à la diversité au cultuel et au « communautarisme » qui
sont synonymes de repli sur soi. La mise en valeur par le culturel, c’est au contraire du partage, de
l’échange et de l’ébullition.
www.festivalrhizomes.fr
www.villesdesmusiquesdumonde.com
www.thenottinghillcarnival.com
8° Partageons la Ville Monde
Carnaval de
Notting Hill à Londres

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8
● Le nouveau contrat de service
La question des horaires des services publics locaux est centrale depuis 2001. Le point le plus dur repose
sur le fait que de très nombreux agents n’ont pas les moyens de vivre dans Paris et ont des temps de
transport ne leur autorisant pas des horaires décalés. Nous avons mené une expérience avec les étu-
diants, à travers le projet KAP’s, qui consiste à octroyer un logement étudiant en colocation en échange
d’heures de soutien scolaires aux élèves en difficulté. Pourquoi ne pas lier obtention d’un logement so-
cial prioritaire et acceptation d’horaires décalées pour les agents des crèches, bibliothèques et autres
services publics locaux ?
● Favoriser l’échange de services individuels
L’Accorderie du Petit Ney vient d’expérimenter les échanges de services individuels (une heure de cours
contre une heure de repassage par exemple). Cette expérience doit être largement développée. La mairie
du 18ème devra développer des outils permettant l’échange de services entre habitants, sur le modèle
réussi des Tribus qui met déjà en relation parents et étudiants pour du baby-sitting.
https://lestribus.paris.fr/ http://www.accorderie.fr/
● Développer la ville intelligente pour retrouver du civisme
Nos services de la propreté ou de la voirie sont en train de s’adapter à une information en temps réel
avec l’application smartphone «Dans ma rue». Nous nous rapprocherons des starts up du PRINE pour
voir si nous pouvons créer de nouveaux outils et applications qui permettent à chaque habitant d’être à
son tour spectateur, consommateur et acteur de son arrondissement. Par exemple, cet outil devra entrer
en lien avec les services de la Préfecture de Police pour renforcer son efficacité.
● La métropole au quotidien
Clichy, Saint-Ouen, Saint Denis et Aubervilliers sont les quatre villes contiguës du 18ème
. Ces villes dis-
posent d’équipements publics de très grandes qualité (jardins, piscines, patinoires, centres de santé,
théâtres, salles de spectacles, cinémas, stade de France…) accessibles par le métro ou les bus qui tra-
versent le 18ème
. Ils disposent aussi de zones de chalandise complémentaires du tissu commercial
propre au nord de Paris (quai des marques, Millénaire, hypermarchés). Nous devons tisser des liens
encore plus forts avec les acteurs de ces villes, et tout particulièrement Plaine Commune, pour inciter
les parisiens du nord à être des usagers fréquents de ces biens publics. Nous devons certes mener
une bataille d’opinion sur l’utilité de la Métropole parisienne et ses enjeux, mais nous avons aussi un
rôle à jouer pour que le périphérique devienne le centre et non plus le bout du monde. Engageons des
discussions avec ces quatre villes sur la valorisation réciproque de nos équipements et poussons cette
réflexion sur la question des tarifs publics.
● Accéder aux grands espaces verts du nord parisien
Nous devons réfléchir aux moyens qui permettraient aux habitants du 18ème
d’accéder facilement aux
2 grands parcs publics situés au Nord de Paris, celui de la Courneuve (93) et celui de Chanteraines (92),
situés à un quart d’heure de nos portes. Par ailleurs, le Conseil Régional a permis de dézoner la carte
Navigo le week-end. Nous ferons la plus grande publicité aux usages potentiels de cette facilité. Le week-
end, une famille peut ainsi se rendre avec ses vélos en moins d’une demi-heure dans les très belles
forêts du Val d’Oise par la ligne H avec un simple carte Navigo.
9° Partageons les services
10° Partageons nos biens publics avec
les communes voisines

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10° Partageons le pouvoir,
la démocratie et la gouvernance
En matière de démocratie représentative comme participative nous avons encore quelques progrès à
assurer.
● Pour une démocratie participative innovante
Compte-rendu de mandats, conseils de quartiers, réunions d’information et de concertation, conseils
d’arrondissements et CICA : de nombreux rendez-vous ont donné un sens à notre vision de la démocra-
tie participative. Pourtant, si nous dialogons bien, nous le faisons toujours avec les mêmes : les acteurs
de la vie politique, associative et économique. Entre temps, la population du 18ème
s’est considérable-
ment renouvelée.
▲ Nous devons inventer des formes d’action civique et citoyenne qui permettront de dialoguer plus
régulièrement avec les nouveaux habitants et ceux qui n’ont pas les codes de la prise de parole pu-
blique.
▲ Les Conseils d’arrondissement doivent être plus efficaces (le temps de parole devrait être minuté)
mais nous devons aussi inventer des formes de participation de la population à ces conseils sous
forme d’interpellation via internet, de messages sur twitter ou de questions posées dans le public.
● Pour une communication 2.0
En 2014, le temps sera venu de passer à une communication basée sur les réseaux sociaux, qui permet-
tra une plus grande interaction avec les habitants. Nous devons lancer une page facebook « j’aime le
18ème
» qui permette à chaque habitant d’interroger, critiquer, suggérer, proposer de nouvelles idées. Cela
doit aussi être un espace qui valorise davantage la vie associative, la vie économique et la vie commer-
çante du 18ème
. Elle pourra être déclinée en «marque» qui permettra de mettre en valeur notre arrondis-
sement chez les commerçants, auprès des touristes et de tous les amoureux de nos quartiers.
Le développement de ces nouveaux outils pourra être financé par le développement d’espaces publici-
taires dans le journal municipal.
● Mettons l’Europe au cœur
Parce que l’Europe est une question vécue de manière trop lointaine et trop technocratique, je propose
qu’un élu du 18ème
soit chargé de faire vivre l’idée Européenne dans notre arrondissement à travers de
nombreuses initiatives liées à l’animation locale. Un drapeau européen devra flotter au fronton de la
mairie du 18ème
.
● Pour des élus davantage responsabilisés
La mairie doit permettre à chacun des élus de disposer d’outils pour maitriser la communication autour
de ses actions.
▲ Aussi chaque élu disposant d’une délégation aura son espace sur le site de la mairie du 18ème
qu’il
devra gérer lui-même.
▲ Je souhaiterais que chacun des conseillers de Paris et adjoints au maire du 18ème
ou de Paris, fasse
la transparence sur ses indemnités d’élus et ses activités professionnelles.
▲ La mandature devra démarrer par un débat approfondi et public avec la majorité municipale
mais aussi avec les acteurs du 18ème
sur le plan d’investissement de la mandature négocié avec l’Hôtel
de Ville.
▲ Parailleurs,jesouhaitemettreàdispositiondesélusetdeleurscollaborateursuneflottedemoyens
de circulation propres (scooters électriques, vélos électriques, vélos) et nous renoncerons à la voiture
avec chauffeur mise à disposition du maire d’arrondissement par l’Hôtel de Ville.

10. www.anne-hidalgo.net www.didier-guillot.info www.facebook.com/didier.guillot79 @didguillot
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● Un véritable groupe socialiste à la
Mairie du 18ème
La mairie du 18ème
verra la création d’un Groupe socialiste :
▲ Les élus PS devront désigner unE présidentE de groupe
socialiste.
▲ Le groupe sera doté de moyens. Il se réunira en un lieu
neutre.
▲ Les tribunes du groupe socialiste dans le journal de la Mai-
rie du 18ème
devront permettre de mettre en valeur la cohé-
rence de notre action politique à tous les échelons où nous
sommes aux responsabilités (Etat, Région, Ville).
● Osons le non cumul dans le temps
Les militants socialistes ont voté des dispositions précises sur
le cumul en 2009, dont l’interdiction de cumul dans le temps
au-delà de 3 mandats pour les mandats exécutifs locaux.
▲ Je demanderai ainsi aux élus qui ont été adjoints au maire
du 18ème
depuis 1995 de ne pas se représenter ou a minima
de ne pas solliciter de délégation.
▲ Si je suis désigné maire du 18ème
en 2014, je prends l’en-
gagement de m’appliquer la même règle de cumul dans le
temps que celle qu’a respectée Bertrand Delanoë. Je ne serai
donc pas candidat à la fonction de maire du 18ème
au delà de
2026 si les parisiens réélisent Anne Hidalgo en 2020.
● Elaboronsnotrelistedémocratiquement
▲ Respectons la diversité sociale. Je veillerai à ce que la
liste ne soit pas composée à plus de 50% de professionnels
de la politique. Elle devra refléter la diversité des parcours, des
quartiers et des lieux de vie professionnels et sociaux. Les mi-
litantEs socialistes investiEs fortement dans le tissu associatif
local ou dans les conseils de quartiers seront prioritaires.
▲ Respectons la diversité. En 2007, lors de la précédente
primaire, j’avais proposé qu’un quart de notre liste reflète la
diversité des origines et soit au diapason du 18ème
. Le pari
engagé en 2008 a été réussi. Je prends ici un nouvel engage-
ment : la moitié des 8 premiers socialistes qui pourront poten-
tiellement siéger au conseil de Paris seront des élus issus de
la diversité.
▲ Respectons nos sections. Lors de l’élaboration de la liste
socialiste, je proposerai que la commission ad-hoc et la liste
soit composées selon les poids des 3 sections.
▲ Respectons les candidats. Chaque candidat à la candi-
dature devra être reçu et entendu par la tête de liste, en pré-
sence des membres de la commission ad-hoc.
▲ Responsabilisons les CA. Je demanderai à chacune des 3
CA de procéder à un vote indicatif par classement des candidats
de chaque section pour éclairer le travail de la commission.
Bio
express
● Né en 1968.
Marié - 3 enfants
de 16, 14 et 9 ans.
● A vécu 22 ans
à Rillieux-la-Pape
en banlieue lyon-
naise.
● Vit depuis
1991 dans le
18ème
d’abord à
la Chapelle, puis
à la Goutte d’Or
et enfin dans le
quartier Jules
Joffrin.
● Adhère au MJS
en 1986 et au PS
en 1988 et rejoint
les sections du
18ème
en 1993,
CGO d’abord puis
JBC en 1995.
● Permanent à
Solférino de 1990
à 1994.
● Attaché au
groupe socialiste
à la région de
1994 à 1997.
● Collaborateur
de Christophe
Caresche de 1997
à 2008 à l'AN puis
à l'Hôtel de Ville.
● Membre du
Bureau fédéral
du PS 75 depuis
2003
● Secrétaire de
section JBC de
1997 à 2008.
● Elu du 18ème
depuis mars
2008 et adjoint
au maire de Paris
chargé de la vie
étudiante.
● Vice-Président
de l’Association
des Villes Univer-
sitaires de France
depuis 2009.
● Chargé de
communication
à l’Université
Paris 13 Paris
Nord chargé des
Réseaux sociaux
depuis 2011.
Un mandat
consacré à la
vie étudiante
Il y a 325 000 étudiants à Paris. La
mission confiée par Bertrand De-
lanoë s’est avérée passionnante.
Nous avons financé 4000 loge-
ments étudiants dans tout Paris
dont près de 25% d’entre eux dans
le seul 18ème
. Notre politique s’est
appuyée sur une instance de dé-
mocratie participative très produc-
tive et reconnue : Etudiant de Paris
- Le Conseil qui a produit 200 pro-
positions.Nombre d’entre ellesont
été mises en place par l’ensemble
des acteurs de la vie étudiante :
▲ ouverture des résidences étu-
diantes aux premières années de
licence,
▲création de l’Aide à l’installation
dans un logement pour les étu-
diants,
▲ouverture de 2 antennes de la
Maison des Initiatives Etudiantes
et programmation pour 2017
d’une 3ème
Porte de la Chapelle,
▲ mise en place d’une nouvelle
politique d’insertion profession-
nelle,
▲ création d’un nouvel équipe-
ment dédié à l’entrepreunariat
étudiant,
▲ organisation de la Nuit des étu-
diants du monde,
▲ festival Ici et Demain,
▲ service d’accueil des étudiants
étrangers
▲ accord foncier historique avec
la Cité internationale universitaire
de Paris.
Visite du futur campus Condorcet à cheval
sur le 18ème
et Aubervilliers avec Geneviève
Fioraso, Daniel Vaillant, Jacques Salvator