drissadrafiha

1. ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ع‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ت‬‫ال‬
‫العامة‬‫والمنشآت‬ ‫والمؤسسات‬ ‫الدولة‬‫بين‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫د‬
‫والخوصصــــــة‬ ‫العامـــــة‬ ‫املنشـــآت‬ ‫مديــرية‬

2. ‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ق‬‫ـا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ع‬‫ـت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ا‬
‫العامة‬‫والمنشآت‬ ‫والمؤسسات‬ ‫الدولة‬‫بين‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫من‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫د‬

3. 2‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬

4. 3 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫فعالية‬ ‫وتقوية‬ ‫العامة‬ ‫والمنشآت‬ ‫المؤسسات‬ ‫حكامة‬ ‫تحسين‬ ‫إطار‬ ‫"في‬
‫المسؤولية‬ ‫بين‬ ‫الربط‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫وتماشيا‬ ‫الدولة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫مراقبتها‬
‫إصالح‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬ ‫ستعمل‬ ،‫والنجاعة‬ ‫فافية‬�‫الش‬ ‫وتعزيز‬ ‫والمحاسبة‬
‫أجل‬‫من‬ ‫المؤسسات‬‫هذه‬ ‫على‬ ‫للدولة‬ ‫المالية‬‫بالمراقبة‬ ‫المتعلق‬‫ال�قانون‬
‫برهاناتها‬ ‫المراقبة‬ ‫ومالءمة‬ ‫أدائها‬ ‫ومراقبة‬ ‫تقييم‬ ‫آليات‬ ‫وتعزيز‬ ‫تطوير‬
.‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬‫وأدوارها‬ ‫اإلستراتيجية‬
‫التعاقدية‬ ‫للعال�قات‬ ‫التدريجي‬ ‫التعميم‬ ‫سيتم‬ ،‫اإلصالح‬ ‫هذا‬ ‫مع‬ ‫وموازاة‬
‫دورها‬ ‫تكريس‬ ‫بهدف‬ ‫العامة‬ ‫والمؤسسات‬ ‫والمنشآت‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬
‫المهيكلة‬‫المشاريع‬‫وإنجاز‬‫القطاعية‬‫السياسات‬‫تنفيذ‬‫في‬‫أساسي‬‫فاعل‬�‫ك‬
‫قدراتها‬ ‫ودعم‬ ‫المالية‬ ‫وضعيتها‬ ‫وتحسين‬ ‫خدماتها‬ ‫جودة‬ ‫من‬ ‫والرفع‬
‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫إلى‬ ،‫بذلك‬ ‫الفرصة‬ ‫سنحت‬ ‫كلما‬ ،‫اللجوء‬ ‫مع‬ ‫االستثمارية‬
".‫التحتية‬‫البنيات‬‫وتعزيز‬ ‫العام‬‫المرفق‬‫لتطوير‬ ‫والخاص‬ ‫العام‬‫القطاعين‬
‫احلكومي‬ ‫التصريح‬ ‫من‬ ‫مقتطف‬
2012 ‫91يناير‬

5. 4‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬

6. 5 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫س‬‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬‫ال‬
6 .............................................................................................................................................................................................................................‫متهيد‬
8 ..........................................................................................................................................................................................................................‫مقدمة‬
11 .....................................................................‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫التعاقد‬ ‫رهانات‬ : ‫األول‬ ‫الفصل‬
12 ..........................................................................................................‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫لتوطيد‬ ‫افعة‬‫ر‬ :‫التعاقدية‬ ‫العالقات‬ .1
12 ...................................................................................................................................................................‫للتعاقد‬ ‫العملية‬ ‫األهداف‬ .2
15 ..............................................................................................................................................................................................‫العقود‬ ‫أنواع‬ .3
15 ................................................................................................................................................................................‫الربنامج‬ ‫العقد‬ .1.3
16 ..................................................................................................................................................................................‫التنمية‬ ‫عقود‬ .2.3
17 ..........................................................................................................................................................‫التعاقد‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ : ‫الثاين‬ ‫الفصل‬
18 ...............................................................................................................................................‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫ومسؤوليات‬ ‫أدوار‬ .1
20 ..........................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫تحضري‬ : ‫األوىل‬ ‫املرحلة‬ .2
20 .........................................................................‫التعاقدي‬ ‫املسلسل‬ ‫أشغال‬ ‫انطالقة‬ ‫إلعطاء‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫االس‬ ‫الحوار‬ .1.2
23 ..............................................................................................................................................................‫وتوقيعه‬ ‫العقد‬ ‫صياغة‬ .2.2
26 .............................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ : ‫الثانية‬ ‫3.املرحلة‬
26 .............................................................................................................................................‫العقد‬ ‫وتقييم‬ ‫تتبع‬ : ‫الثالثة‬ ‫املرحلة‬ .4
28 .....................................................................................................................................................................................................‫5.التعديالت‬
29 .......................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫حول‬ ‫التواصل‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫6.اس‬
30 ...........................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫منوذج‬ : ‫الثالث‬ ‫الفصل‬
30 ............................................................................................................................................................................)‫(التصدير‬ ‫أو‬ ‫1.الدباجة‬
31 ..........................................................................................................................................................................................‫عامة‬ ‫2.مقتضيات‬
31 ...........................................................................................................................................‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫امات‬‫ز‬‫3.الت‬
34 ........................................................................................................................................................................................‫الدولة‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬ .4
35 .................................................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫وتقييم‬ ‫تتبع‬ .5
36 .............................................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫تعديل‬ ‫رشوط‬ .6
36 .........................................................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫ملحقات‬ .7
37 ..............................................................................................................................................................................................‫العقد‬ ‫فهرس‬ .8
39 ...........................................................................................................................................................................................................‫خامتة‬
40 ..........................................................................................................................................................................................................‫ملحق‬
41 .........................................................................................................................................................................‫املصطلحات‬ ‫قاموس‬

7. 6‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫ـد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ه‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ت‬
‫مجال‬ ‫يف‬ ‫املاضية‬ ‫سنة‬ ‫الثالثني‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ‫املمتدة‬ ‫الطويلة‬ ‫املغربية‬ ‫للتجربة‬ ‫كان‬ ‫لقد‬
‫هامة‬ ‫نوعية‬ ‫إضافات‬ ،‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫وبعض‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫التعاقدية‬ ‫العالقات‬
‫ترشيد‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫و‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫املربمة‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫عقود‬ ‫مكنت‬ ‫حيث‬
.‫واملايل‬ ‫واالقتصادي‬ ‫التقني‬ ‫أدائها‬ ‫تحسني‬ ‫ومن‬ ‫الهيآت‬ ‫هذه‬ ‫لتسيري‬ ‫أمثل‬
‫املنشآت‬ ‫عىل‬ ‫للدولة‬ ‫املالية‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫بامل‬ ‫املتعلق‬ 69-00 ‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫ساهم‬ ،‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫وفضال‬
‫هذه‬ ‫ترسيخ‬ ‫يف‬ ،2003 ‫دجنرب‬ 18 ‫بتاريخ‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫دخوله‬ ‫منذ‬ ‫أخرى‬ ‫وهيآت‬ ‫العامة‬
‫لألهداف‬ ‫أفضل‬ ‫توضيح‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫القطاعية‬ ‫الحكومية‬ ‫السياسات‬ ‫تنفيذ‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫املامرسة‬
‫الرفع‬ ‫وكذا‬ ‫حكامتها‬ ‫أسلوب‬ ‫وتحسني‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫للمؤسسات‬ ‫املسندة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬
.‫أدائها‬ ‫من‬
‫من‬ ‫للعقود‬ ‫العامة‬ ‫الهندسة‬ ‫تحسني‬ ‫من‬ ‫مكنت‬ ‫جديدة‬ ‫دينامية‬ ‫التعاقد‬ ‫عرف‬ ‫هكذا‬ ‫و‬
‫مرقمة‬ ‫بأهداف‬ ‫لربطها‬ ‫دقة‬ ‫أكرث‬ ‫أصبحت‬ ‫التي‬ ‫الطرفني‬ ‫امات‬‫ز‬‫اللت‬ ‫أفضل‬ ‫تحديد‬ ‫خالل‬
‫لتنفيذ‬ ‫ومنتظم‬ ‫دوري‬ ‫بتقييم‬ ‫وتدعيمها‬ ‫التتبع‬ ‫آليات‬ ‫تقوية‬ ‫متت‬ ‫كام‬ .‫للتقييم‬ ‫وقابلة‬
.‫املعنية‬ ‫للهيآت‬ ‫العامة‬ ‫الوضعية‬ ‫عىل‬ ‫ووقعها‬ ‫التعاقدية‬ ‫امات‬‫ز‬‫اإللت‬
‫يف‬ ‫الفاعلني‬ ‫لفائدة‬ ‫عملية‬ ‫وسيلة‬ ‫تقديم‬ ‫بهدف‬ ‫املنهجي‬ ‫الدليل‬ ‫هذا‬ ‫إنجاز‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
.‫التعاقد‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫كافة‬ ‫إنجاح‬ ‫من‬ ‫متكنهم‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬
‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫التعاقدية‬ ‫العالقات‬ ‫يهم‬ ‫الذي‬ ‫املنهجي‬ ‫الدليل‬ ‫هذا‬ ‫ويقدم‬
‫نتائج‬ ‫وإىل‬ ‫السابقة‬ ‫التجارب‬ ‫حصيلة‬ ‫إىل‬ ‫باإلستناد‬ ‫إنجازه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬
‫التعاقد‬ ‫لعملية‬ ‫الرئيسية‬ ‫احل‬‫ر‬‫امل‬ ،‫الدويل‬ ‫الصعيد‬ ‫عىل‬ ‫للتجارب املامثلة‬ ‫املقارنة‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬
.‫العامة‬ ‫املحفظة‬ ‫مجموع‬ ‫عىل‬ ‫التدريجي‬ ‫تعميمها‬ ‫بهدف‬

8. 7 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
: ‫التالية‬ ‫املحاور‬ ‫حول‬ ،‫عملية‬ ‫مذكرة‬ ‫مبثابة‬ ‫يعد‬ ‫الذي‬ ‫الدليل‬ ‫هذا‬ ‫صياغة‬ ‫متت‬ ‫وقد‬
‫املسندة‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫للمؤسسات‬ ‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫برهانات‬ ‫املقدمة‬ ‫يف‬ ‫التذكري‬ .1
‫األساسية‬ ‫اآلليات‬ ‫من‬ ‫تعد‬ ‫والتي‬ ‫واملهيكلة‬ ‫الهامة‬ ‫املشاريع‬ ‫إنجاز‬ ‫مسؤولية‬ ‫إليها‬
‫القطاعية؛‬ ‫اتيجيات‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫لتنفيذ‬ ‫للدولة‬
‫واملنشآت‬‫واملؤسسات‬‫الدولة‬‫بني‬‫للتعاقد‬‫األساسية‬‫لألهداف‬،‫األول‬‫الجزء‬‫يف‬،‫التوضيح‬.2
‫الفرقاء‬ ‫مختلف‬ ‫تجاه‬ ‫الهيآت‬ ‫هذه‬ ‫تسيري‬ ‫شفافية‬ ‫بتعزيز‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫خاصة‬ ‫العامة‬
‫وتحسني‬ ‫مردوديتها‬ ‫من‬ ‫الرفع‬ ‫وكذلك‬ ‫النتائج‬ ‫وتقديم‬ ‫املحاسبة‬ ‫ثقافة‬ ‫وإرساء‬
‫واإلجتامعية‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫السياسات‬ ‫تفعيل‬ ‫يف‬ ‫دورها‬ ‫وتعزيز‬ ‫للمرتفقني‬ ‫الخدمات‬
‫الحكومة؛‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫املسطرة‬ ‫والتنموية‬
‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬ ‫صياغة‬ ‫من‬ ‫بدءا‬ ‫التعاقد‬ ‫احل‬‫ر‬‫مل‬ ‫الثاين‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫التقديم‬ .3
‫إعطاء‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ‫ات‬‫ز‬‫اإلنجا‬ ‫تقييم‬ ‫مرحلة‬ ‫غاية‬ ‫إىل‬ ‫الحكومية‬ ‫التوجهات‬ ‫إطار‬ ‫يف‬
‫إنجاز‬ ‫وتقييم‬ ‫تتبع‬ ‫احل‬‫ر‬‫ومل‬ ‫العقد‬ ‫ملرشوع‬ ‫التحضريية‬ ‫احل‬‫ر‬‫للم‬ ‫خاص‬ ‫اهتامم‬
‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫من‬ ‫طرف‬ ‫كل‬ ‫دور‬ ‫تحديد‬ ‫عىل‬ ‫الرتكيز‬ ‫تم‬ ‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ .‫بنوده‬ ‫مختلف‬
.‫حدة‬ ‫عىل‬ ‫طرف‬ ‫بكل‬ ‫املنوطة‬ ‫املسؤوليات‬ ‫وكذا‬ ‫بدقة‬ ‫املتعاقدة‬
‫لتسهيل‬ ‫املنهجي‬ ‫الدليل‬ ‫من‬ ‫الجزء‬ ‫هذا‬ ‫إىل‬ ‫توضيحية‬ ‫بيانية‬ ‫رسوم‬ ‫إضافة‬ ‫متت‬ ‫وقد‬
.‫التعاقد‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫جميع‬ ‫استيعاب‬
‫التفاصيل‬ ‫عىل‬ ‫فيه‬ ‫الرتكيز‬ ‫يتم‬ ‫منوذجي‬ ‫عقد‬ ‫ملرشوع‬ ‫للدليل‬ ‫الثالث‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫التقديم‬ .4
.‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫مع‬ ‫املربمة‬ ‫العقود‬ ‫لصياغة‬ ‫الرضورية‬
.‫املستعملة‬ ‫الرئيسية‬ ‫املفاهيم‬ ‫لتعريف‬ ‫ملحق‬ ،‫الدليل‬ ‫يتضمن‬ ‫كام‬

9. 8‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ـد‬‫ـ‬‫ق‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬
‫للبالد‬ ‫واالجتامعية‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫الدينامية‬ ‫يف‬ ‫هاما‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫تلعب‬
‫البنيات‬ ‫وإنجاز‬ ‫األساسية‬ ‫الخدمات‬ ‫وتوفري‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫تنفيذ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬
.‫الخصوص‬ ‫وجه‬ ‫عىل‬ ‫الوطني‬ ‫اب‬‫رت‬‫ال‬ ‫وإعداد‬ ‫التحتية‬
‫تبذلها‬ ‫التي‬ ‫الجهود‬ ‫يف‬ ‫تساهم‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫فإن‬ ،‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬
‫النمو‬ ‫ملعدل‬ ‫عال‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫بهدف‬ ‫العمومي‬ ‫اإلستثامر‬ ‫لتعزيز‬ ‫الحكومة‬
‫للتنمية‬ ‫املالمئة‬ ‫الظروف‬ ‫وتهييئ‬ ،‫البالد‬ ‫ات‬‫ز‬‫وتجهي‬ ‫التحتية‬ ‫البنيات‬ ‫وتدعيم‬ ‫اإلقتصادي‬
‫إنعاش‬ ‫وكذا‬ ‫املستثمرين‬ ‫وجذب‬ ‫الوطني‬ ‫لالقتصاد‬ ‫التنافسية‬ ‫القدرة‬ ‫وتعزيز‬ ‫البرشية‬
.‫للبالد‬ ‫الخارجية‬ ‫املبادالت‬
‫منوا‬ ‫األخرية‬ ‫السنوات‬ ‫يف‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫استثامر‬ ‫حجم‬ ‫عرف‬ ‫فقد‬ ،‫وهكذا‬
.‫سنويا‬ ‫درهم‬ ‫مليار‬ 70 ‫ناهز‬ ‫حيث‬ ‫اإلنجاز‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫ملحوظا‬
‫باملحاسبة‬ ‫املسؤولية‬ ‫بربط‬ ‫يقيض‬ ‫الذي‬ ‫الدستوري‬ ‫املبدأ‬ ‫مع‬ ‫ومتاشيا‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬
‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫نشاط‬ ‫فإن‬ ،‫الحكومية‬ ‫للتوجهات‬ ‫ووفقا‬
‫ضمن‬ ‫اجه‬‫ر‬‫إد‬ ‫قصد‬ ‫وذلك‬ ‫الدولة‬ ‫مع‬ ‫السنوات‬ ‫متعددة‬ ‫تعاقدية‬ ‫سياسة‬ ‫موضوع‬
‫وكذا‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫بهذه‬ ‫املنوطة‬ ‫األهداف‬ ‫وتحديد‬ ‫الحكومية‬ ‫األولويات‬
.‫املنتظرة‬ ‫ات‬‫ز‬‫اإلنجا‬
‫حكامتها‬ ‫تعزيز‬ ‫يف‬ ‫تساهم‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫الهيآت‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫التعاقدية‬ ‫العالقة‬ ‫أن‬ ‫كام‬
‫اإلقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫أهداف‬ ‫ضوء‬ ‫عىل‬ ‫اتها‬‫ز‬‫إنجا‬ ‫تقييم‬ ‫آليات‬ ‫تعزيز‬ ‫مع‬ ‫أداءها‬ ‫من‬ ‫والرفع‬
.‫النفقات‬ ‫وترشيد‬ ‫املقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫تحسني‬ ‫وبالتايل‬ ‫املسطرة‬ ‫واإلجتامعية‬
‫من‬ ‫األخرية‬ ‫هذه‬ ‫ميكن‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫التعاقد‬ ‫فإن‬ ‫وهكذا‬
‫يسمح‬ ‫كام‬ .‫الحكومية‬ ‫التوجهات‬ ‫مع‬ ‫بتطابق‬ ‫والعملية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫أهدافها‬ ‫تحديد‬

10. 9 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫مع‬ ‫املعنية‬ ‫للمؤسسة‬ ‫واملالية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الدميومة‬ ‫من‬ ‫وبالتأكد‬ ‫عمل‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫بوضع‬
‫وتثمني‬ ‫التكاليف‬ ‫يف‬ ‫التحكم‬ ‫إىل‬ ‫امية‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجهود‬ ‫وبتعزيز‬ ،‫منوها‬ ‫وآفاق‬ ‫محيطها‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬
.‫املقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫تحسني‬ ‫يضمن‬ ‫مام‬ ‫املمتلكات‬
‫يوفر‬ ‫التعاقد‬ ‫فان‬ ،‫الجهوي‬ ‫املستوى‬ ‫عىل‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫تدخل‬ ‫إطار‬ ‫ويف‬
‫محلية‬ ‫تنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫القرب‬ ‫لسياسة‬ ‫أكرب‬ ‫تفعيل‬ ‫يف‬ ‫مساهمتها‬ ‫لتعزيز‬ ‫املناسب‬ ‫اإلطار‬
.‫ومتناسقة‬ ‫مستدامة‬
‫آليات‬ ‫برتشيد‬ ‫الكفيلة‬ ‫للنشاطات‬ ‫األولوية‬ ‫يعطي‬ ‫التعاقدي‬ ‫اإلطار‬ ‫فان‬ ،‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬
‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫وتدعيم‬ ‫استغاللها‬ ‫تكاليف‬ ‫وتقليص‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫تسيري‬
‫تنسيق‬ ‫وتحسني‬ ‫استعاملها‬ ‫ترشيد‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ‫املتاحة‬ ‫لإلمكانيات‬ ‫املشرتك‬ ‫التدبري‬
.‫ات‬‫ز‬‫اإلنجا‬
‫املؤسسات‬ ‫استثامر‬ ‫مشاريع‬ ‫اسة‬‫ر‬‫لد‬ ‫فرصة‬ ‫السنوات‬ ‫متعددة‬ ‫العقود‬ ‫إعداد‬ ‫ويعترب‬
‫وتنزيل‬ ‫لها‬ ‫املحددة‬ ‫األهداف‬ ‫مع‬ ‫توافقها‬ ‫مدى‬ ‫من‬ ‫خاصة‬ ‫للتأكد‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬
‫مردوديتها‬ ‫مدى‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ‫وكذلك‬ ،‫الحكومية‬ ‫األولويات‬ ‫وتنفيذ‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬
‫واإلجتامعية‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫ملتطلبات‬ ‫بالنظر‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫تحسني‬ ‫عىل‬ ‫وتأثريها‬
‫نسب‬ ‫ضبط‬ ‫بأهداف‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫وخاصة‬ ‫للمؤسسة‬ ‫التمويلية‬ ‫للقدرة‬ ‫مالءمتها‬ ‫ومدى‬
.‫االستدانة‬
‫والقطاع‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫بني‬ ‫اكة‬‫رش‬‫ال‬ ‫إىل‬ ‫اللجوء‬ ‫إمكانية‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫ينبغي‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬
‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫من‬ ‫لالستفادة‬ ‫وذلك‬ ‫االستثامر‬ ‫مشاريع‬ ‫استغالل‬ ‫أو‬ ‫وإنجاز‬ ‫لتمويل‬ ‫الخاص‬
.‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫لدى‬ ‫املتوفرة‬ ‫والتمويل‬ ‫اإلبتكار‬
‫املؤسسات‬ ‫لفائدة‬ ‫املالية‬ ‫الدولة‬ ‫تحويالت‬ ‫ترشيد‬ ‫إىل‬ ‫التعاقدية‬ ‫السياسة‬ ‫تهدف‬ ‫كام‬
‫وتنويع‬ ‫الذاتية‬ ‫املوارد‬ ‫وتعزيز‬ ‫النفقات‬ ‫ترشيد‬ ‫عرب‬ ‫مستواها‬ ‫يف‬ ‫والتحكم‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬
‫وباإلمكانات‬ ‫للحاجيات‬ ‫الفعيل‬ ‫باملستوى‬ ‫املذكورة‬ ‫التحويالت‬ ‫ربط‬ ‫وكذا‬ ‫التمويل‬ ‫مصادر‬
.‫املتوفرة‬

11. 10‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫املساهامت‬‫تحدد‬‫مقتضيات‬‫الرضورة‬‫عند‬‫العقود‬‫هذه‬‫تتضمن‬‫أن‬‫يتعني‬‫ذلك‬‫مع‬‫اة‬‫ز‬‫وموا‬
‫حاجيات‬ ‫االعتبار‬ ‫بعني‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬ ‫الدولة‬ ‫لفائدة‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫للمؤسسات‬ ‫املالية‬
‫لتمويل‬ ‫املبذولة‬ ‫الجهود‬ ‫يف‬ ‫املساهمة‬ ‫رضورة‬ ‫وكذا‬ ‫املالية‬ ‫ونتائجها‬ ‫املعنية‬ ‫الهيأة‬ ‫متويل‬
.‫العمومية‬ ‫النفقات‬
‫تحسني‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫واملنشات‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫التعاقدية‬ ‫العالقة‬ ‫تطوير‬ ‫إن‬
‫املقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫وتحسني‬ ‫والشفافية‬ ‫واملساءلة‬ ‫املسؤولية‬ ‫ثقافة‬ ‫وترسيخ‬ ‫حكامتها‬
.‫لبالدنا‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫مسلسل‬ ‫يف‬ ‫الهيآت‬ ‫هذه‬ ‫دور‬ ‫وتعزيز‬

12. 11 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫التعاقدية‬ ‫السياسة‬ ‫رهانات‬ : ‫األول‬ ‫الفصل‬
‫تقوية‬ ‫وكذا‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫للمؤسسات‬ ‫والتنظيمي‬ ‫املؤسسايت‬ ‫اإلطار‬ ‫تطوير‬ ‫يعد‬
‫هذه‬ ‫تؤديها‬ ‫التي‬ ‫املهام‬ ‫إىل‬ ‫بالنظر‬ ‫األولويات‬ ‫من‬ ‫حكامتها‬ ‫وتحسني‬ ‫وأدائها‬ ‫فعاليتها‬
.‫الحكومية‬ ‫السياسات‬ ‫وتنفيذ‬ ‫االقتصادية‬ ‫الدينامية‬ ‫يف‬ ‫ودورها‬ ‫األخرية‬
‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫السنوات‬ ‫متعددة‬ ‫التعاقدية‬ ‫العالقات‬ ‫توفر‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬
‫الفاعلني‬ ‫جميع‬ ‫اك‬‫رش‬‫إ‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬ ،‫والتوافق‬ ‫بالتشارك‬ ‫يتسم‬ ‫ا‬‫ز‬‫ممي‬ ‫ا‬‫ر‬‫إطا‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬
‫تحديد‬ ‫من‬ ‫متكن‬ ‫كام‬ .‫باملحاسبة‬ ‫املسؤولية‬ ‫وربط‬ ‫ات‬‫ز‬‫اإلنجا‬ ‫وتتبع‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ ‫يف‬
‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫للدولة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫ات‬‫ر‬‫واالختيا‬ ‫التوجهات‬ ‫تنفيذ‬ ‫رشوط‬
‫منودجها‬ ‫دميومة‬ ‫ضامن‬ ‫عىل‬ ‫قادرة‬ ‫عمل‬ ‫وخطط‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬ ‫أهداف‬ ‫يف‬ ‫وبلورتها‬ ‫العامة‬
‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫تسيري‬ ‫لتحديث‬ ‫افعة‬‫ر‬ ‫العقود‬ ‫تشكل‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬ .‫اإلقتصادي‬
.‫أدائها‬ ‫لتقييم‬ ‫ووسيلة‬ ‫العامة‬
‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫مسريي‬ ‫مسؤولية‬ ‫تعزيز‬ ‫من‬ ‫العقود‬ ‫متكن‬ ،‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫وعالوة‬
‫التعاقد‬ ‫ويساهم‬ .‫السنوات‬ ‫متعدد‬ ‫مدى‬ ‫عىل‬ ‫املتوخاة‬ ‫للنتائج‬ ‫واضح‬ ‫تحديد‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫مجالسها‬ ‫دور‬ ‫تعزيز‬ ‫ويف‬ ‫املتعاقدة‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫شفافية‬ ‫تحسني‬ ‫يف‬ ‫أيضا‬
.‫العقد‬ ‫يف‬ ‫املدرجة‬ ‫والتقييم‬ ‫التتبع‬ ‫آليات‬ ‫تعزيز‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التداولية‬
‫وكذا‬ ‫العقد‬ ‫مدة‬ ‫طيلة‬ ‫املعنية‬ ‫والهيأة‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫املتبادلة‬ ‫امات‬‫ز‬‫االلت‬ ‫العقود‬ ‫تحدد‬
‫لتحقيقها‬ ‫املعبئة‬ ‫والوسائل‬ ‫للمنشأة‬ ‫املحددة‬ ‫واملالية‬ ‫واإلقتصادية‬ ‫التقنية‬ ‫األهداف‬
‫من‬ ،‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫بني‬ ‫مشرتك‬ ‫وباتفاق‬ ،‫أيضا‬ ‫العقود‬ ‫متكن‬ ‫كام‬ .‫تنفيذها‬ ‫تتبع‬ ‫وطريقة‬
‫امج‬‫ر‬‫وب‬ ‫املعنية‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫حكامة‬ ‫تخص‬ ‫التدابري‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫وضع‬
.‫واملالية‬ ‫اإلقتصادية‬ ‫ودميومتها‬ ‫نجاعتها‬ ‫تعزيز‬ ‫وكذا‬ ‫اتها‬‫ر‬‫استثام‬

13. 12‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫لتدعيم‬ ‫افعة‬‫ر‬ ‫آلية‬ : ‫التعاقدية‬ ‫العالقات‬ .1
2011 ‫سنة‬ ‫توج‬ ‫البنيوية‬ ‫اإلصالحات‬ ‫من‬ ‫مسلسل‬ ‫يف‬ ‫سنوات‬ ‫عدة‬ ‫منذ‬ ‫املغرب‬ ‫انخرط‬ ‫لقد‬
‫تدبري‬ ‫يف‬ ‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫مبدأ‬ ‫مقتضياته‬ ‫بني‬ ‫من‬ ‫يكرس‬ ‫جديد‬ ‫دستور‬ ‫عىل‬ ‫باملصادقة‬
.‫باملحاسبة‬ ‫املسؤولية‬ ‫ربط‬ ‫مع‬ ‫العام‬ ‫الشأن‬
: ‫وهي‬ ‫أسس‬ ‫أربعة‬ ‫عىل‬ ‫تنبني‬ ‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫فإن‬ ،‫وللتذكري‬
‫فعال؛‬ ‫بشكل‬ ‫واستعاملها‬ ‫العمومية‬ ‫األمالك‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫لضامن‬ ‫اهة‬‫ز‬َّ‫ن‬‫ال‬ n
‫املتوخاة؛‬‫األهداف‬‫ولتحقيق‬‫املتدخلني‬‫كل‬‫طرف‬‫من‬‫املتخذة‬‫التدابري‬‫إلنجاح‬‫الشفافية‬n
‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫إعداد‬ ‫يف‬ ‫بناءة‬ ‫مشاركة‬ ‫لضامن‬ ‫التكامل‬ ‫عىل‬ ‫الحرص‬ n
‫وتطبيقها؛‬
‫واألهداف‬ ‫ات‬‫ز‬‫اإلنجا‬ ‫بني‬ ‫الربط‬ ‫عىل‬ ‫ينبني‬ ‫أمثل‬ ‫تدبري‬ ‫لضامن‬ ‫واملحاسبة‬ ‫املساءلة‬ n
.‫املرسومة‬
‫مبادئ‬ ‫عىل‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للعالقات‬ ‫التعاقدي‬ ‫املنهج‬ ‫ويرتكز‬
‫والحوار‬‫واالنفتاح‬‫الثقة‬‫ثقافة‬‫يكرس‬‫إذ‬‫والتقييم‬‫والشفافية‬‫والتوافق‬‫واإللتقائية‬ ٍ‫ة‬‫املشارك‬
.‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫لتكريس‬ ‫األساسية‬ ‫اآلليات‬ ‫من‬ ‫بامتياز‬ ‫ويعترب‬
‫عرب‬ ‫الدولة‬ ‫متارسها‬ ‫التي‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫تقوية‬ ‫يف‬ ‫كبري‬ ‫بشكل‬ ‫التعاقد‬ ‫يساهم‬ ،‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫وعالوة‬
‫تتالءم‬ ‫املتوفرة‬ ‫واإلمكانات‬ ‫املسطرة‬ ‫واملشاريع‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫والتأكد‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬
.‫عليها‬ ‫املحصل‬ ‫النتائج‬ ‫تقييم‬ ‫وكذا‬ ‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫مع‬
‫للتعاقد‬ ‫العملية‬ ‫األهداف‬ .2
: ‫ييل‬ ‫فيام‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫املربمة‬ ‫للعقود‬ ‫العملية‬ ‫األهداف‬ ‫تتجىل‬
‫تحديد‬ ‫من‬ ‫ميكن‬ ‫بشكل‬ ،‫السنوات‬ ‫متعدد‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫التخطيط‬ ‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫تعزيز‬ n
.‫الحكومية‬ ‫للتوجهات‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫املتوخاة‬ ‫األهداف‬ ‫ووضع‬ ‫املستقبلية‬ ‫الرؤية‬

14. 13 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫باألهداف‬‫واملرتبط‬‫املتوقع‬‫األداء‬‫مستوى‬،‫والتتبع‬‫للقياس‬‫قابلة‬‫ات‬‫رش‬‫مؤ‬‫عرب‬،‫تحديد‬n
‫عىل‬ ‫ينبني‬ ‫للحكامة‬ ‫جديد‬ ‫منط‬ ‫وضع‬ ‫من‬ ‫ن‬ِّ‫ك‬‫مي‬ ‫مام‬ ‫املتاحة‬ ‫وباإلمكانيات‬ ‫املسطرة‬
.‫واملحاسبة‬ ‫املحققة‬ ‫النتائج‬ ‫منهجية‬ ‫أساس‬
‫هذه‬ ‫تنمية‬ ‫مواكبة‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫املربمة‬ ‫العقود‬ ‫فإن‬ ‫وهكذا‬
‫الخصوص‬ ‫وجه‬ ‫عىل‬ ‫تهم‬ ‫التي‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫وتحديد‬ ‫املتبادلة‬ ‫امات‬‫ز‬‫االلت‬ ‫تثبيت‬ ‫عرب‬ ‫املنشآت‬
: ‫ييل‬ ‫ما‬
‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬‫رؤية‬‫أساس‬‫عىل‬‫ينبني‬‫العقد‬‫فإن‬،‫الغرض‬‫لهذا‬:‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬‫أهداف‬‫تحقيق‬n
‫الواجب‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫اش‬‫ر‬‫لألو‬ ‫واضح‬ ٍ‫ر‬ُّ‫و‬‫تص‬ ‫عىل‬ ‫وكذا‬ ‫ملحيطها‬ ‫وتحليل‬ ‫العامة‬ ‫للمنشأة‬
‫املنشأة‬ ‫تطور‬ ‫منوذج‬ ‫تقديم‬ ‫يتم‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬ .‫املنشود‬ ‫الوضع‬ ‫إىل‬ ‫للوصول‬ ‫إنجازها‬
‫أن‬ ‫الالزم‬ ‫ومن‬ .‫األداء‬ ‫مستوى‬ ‫وعىل‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫املتوخى‬ ‫والتأثري‬ ‫العامة‬
.‫العقد‬ ‫نص‬ ‫يحددها‬ ‫املشاريع‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫عىل‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫ترتكز‬
،‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ : ‫كبري‬ ‫تنموي‬ ‫برنامج‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫املتكاملة‬ ‫املشاريع‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إنجاز‬ n
‫مساهمة‬ ‫وخصوصا‬ ‫متويلها‬ ‫وكيفية‬ ‫إنجازها‬ ‫املزمع‬ ‫املشاريع‬ ‫تفاصيل‬ ‫العقد‬ ‫يتضمن‬
‫أشكال‬ ‫من‬ ٍّ‫أي‬ ‫إىل‬ ‫أو‬ ‫اض‬‫رت‬‫االق‬ ‫إىل‬ ‫اللجوء‬ ‫وتفاصيل‬ ‫الدولة‬ ‫ومساهمة‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬
‫الزمنية‬ ‫والجداول‬ ‫املشاريع‬ ‫إنجاز‬ ‫تفاصيل‬ ‫كذلك‬ ‫العقد‬ ‫ويتضمن‬ .‫األخرى‬ ‫التمويل‬
‫التوقعات‬ ‫وكذا‬ ‫أساسها‬ ‫عىل‬ ‫صيغ‬ ‫التي‬ ‫الفرضيات‬ ‫أبرز‬ ‫عىل‬ ‫العقد‬ ‫ينص‬ ‫كام‬ .‫إلنجازها‬
.‫العمل‬ ‫خطة‬ ‫يف‬ ‫َّة‬‫ن‬‫تضم‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫املالية‬
‫زمنية‬ ‫جدولة‬ ‫وفق‬ ‫التتبع‬ ‫ات‬‫رش‬‫مؤ‬ ‫ألهم‬ ‫موجزة‬ ‫الئحة‬ ‫بالعقد‬ ‫رفق‬ُ‫ت‬ ،‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫عالوة‬
.‫املشاريع‬ ‫تقتضيه‬ ‫ما‬ ‫حسب‬ ‫فصلية‬ ‫أو‬ ‫سنوية‬ ‫نصف‬ ‫أو‬ ‫سنوية‬
‫املنشأة‬ ‫تلعب‬ ‫قطاعية‬ ‫سياسة‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫محددة‬ ‫عملية‬ ‫ألهداف‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫إنجاز‬ n
‫والوسائل‬ ‫تنفيذها‬ ‫وشكليات‬ ،‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬ ‫العقد‬ ‫يحدد‬ : ‫محوريا‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫فيها‬
،‫والتقييم‬ ‫التتبع‬ ‫تسهيل‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ .‫عليها‬ ‫يتعني‬ ‫ما‬ ‫إلنجاز‬ ‫ترصفها‬ ‫تحت‬ ‫توضع‬ ‫التي‬
.‫املستهدفة‬ ‫القيم‬ ‫مع‬ ‫األداء‬ ‫ات‬‫رش‬‫ملؤ‬ ‫الئحة‬ ‫عموما‬ ‫العقد‬ ‫يتضمن‬

15. 14‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
: ‫محتملة‬ ‫ملخاطر‬ ً‫ا‬‫درء‬ ‫أو‬ ‫عملية‬ ‫إشكالية‬ ‫عىل‬ ‫للتغلب‬ ‫محددة‬ ‫لظرفية‬ ‫اإلستجابة‬ n
‫عىل‬ ‫ينص‬ ‫كام‬ ‫اماتها‬‫ز‬‫واللت‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫ملسؤولية‬ ‫محددا‬ ‫ا‬‫ري‬‫تأط‬ ‫العقد‬ ‫يتضمن‬
.‫اماته‬‫ز‬‫اللت‬ ‫طرف‬ ‫كل‬ ‫إنجاز‬ ‫رشوط‬
‫أنشطة‬ ‫تحكم‬ ‫التي‬ ‫والقانونية‬ ‫واملؤسساتية‬ ‫القطاعية‬ ‫الهيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫جهود‬ ‫تعزيز‬ n
‫النجاعة‬ ‫بتحسني‬ ‫تتعلق‬ ‫بنودا‬ ‫العقد‬ ‫يتضمن‬ ،‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ :‫العامة‬ ‫املنشأة‬
‫الواجب‬ ‫اءات‬‫ر‬‫باإلج‬ ‫متعلقة‬ ‫وبنودا‬ ‫إخبار‬ ‫نظام‬ ‫وبوضع‬ ‫العامة‬ ‫للمنشأة‬ ‫العملية‬
‫التي‬ ‫ات‬‫ري‬‫التغي‬ ‫إنجاح‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫لتتمكن‬ ‫املتدخلني‬ ‫كل‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫اتخاذها‬
.‫الظروف‬ ‫أفضل‬ ‫يف‬ ‫الهيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫تقتضيها‬
‫واملالية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التوازنات‬ ‫الهيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫مست‬ ‫ما‬ ‫حالة‬ ‫ويف‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬
‫لجدواها‬‫املنشأة‬‫استعادة‬‫إىل‬‫تهدف‬‫اءات‬‫ر‬‫إج‬‫عىل‬‫ينص‬‫العقد‬‫فإن‬،‫العامة‬‫للمنشأة‬
‫تشاريك‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫املزمنة‬ ‫الصعوبات‬ ‫عىل‬ ‫التغلب‬ ‫بغية‬ ‫وذلك‬ ‫وملردوديتها‬ ‫االقتصادية‬
.‫املنشأة‬ ‫بنشاط‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫كل‬ ‫بني‬ ‫يجمع‬ ‫ومتناسق‬
‫املنشأة‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬ ‫العقد‬ ‫يتضمن‬ : ‫أدائها‬ ‫وتحسني‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫حكامة‬ ‫تعزيز‬ n
‫اشتغالها‬ ‫آليات‬ ‫وتحديث‬ ‫حكامتها‬ ‫لتعزيز‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬ ‫أدائها‬ ‫بتحسني‬ ‫تتعلق‬ ‫العامة‬
: ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬
‫املنشأة؛‬ ‫ألنشطة‬ ‫املنظم‬ ‫والقانوين‬ ‫الترشيعي‬ ‫الهيكل‬ ‫إصالح‬ •
‫املتخصصة‬ ‫اللجان‬ ‫بإحداث‬ ‫التداويل وذلك‬ ‫املجلس‬ ‫عىل‬ ‫ايف‬‫رت‬‫االح‬ ‫الطابع‬ ‫إضفاء‬ •
‫فعاليتها؛‬ ‫وتوطيد‬ ‫عملها‬ ‫مجاالت‬ ‫وتحديد‬
‫القطاع؛‬ ‫يف‬ ‫املؤسساتيني‬ ‫املتدخلني‬ ‫باقي‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬ ‫تحسني‬ •
‫التنظيمية؛‬ ‫الهيكلة‬ ‫إعادة‬ •
‫التسيري؛‬ ‫وأدوات‬ ‫اإلعالم‬ ‫منظومة‬ ‫تحسني‬ ‫أو‬ ‫وضع‬ •
‫والتواصل‬ ‫الشفافية‬ ‫تدعيم‬ ‫آليات‬ ‫وكذا‬ ‫والتدقيق‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫نظام‬ ‫تطوير‬ •
.‫املحقق‬ ‫التقدم‬ ‫حول‬

16. 15 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫املنشأة‬ ‫أداء‬ ‫ات‬‫رش‬‫ملؤ‬ ‫الدنيا‬ ‫الحدود‬ ،‫املربم‬ ‫العقد‬ ‫مبوجب‬ ،ُ‫د‬َّ‫د‬‫ح‬ُ‫ت‬ ،‫الدولة‬ ‫دعم‬ ‫مقابل‬ ‫ويف‬
.‫بالعقد‬ ‫وتلحق‬ ‫الغرض‬ ‫لهذا‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ت‬ ‫جداول‬ ‫يف‬ ‫العامة‬
‫العقود‬ ‫أنواع‬ .3
‫ولتحقيق‬ ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬ ‫تطور‬ ‫لحاجيات‬ ‫وتبعا‬ ‫العميل‬ ‫الصعيد‬ ‫عىل‬
: ‫وهام‬ ‫السنوات‬ ‫متعددة‬ ‫العقود‬ ‫من‬ ‫صنفني‬ ‫بني‬ ‫الفصل‬ ‫ميكن‬ ،‫لها‬ ‫املسطرة‬ ‫األهداف‬
‫مادته‬ ‫يف‬ ‫ونص‬ 69-00 ‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫ها‬َ‫ف‬َّ‫ر‬‫ع‬ ‫التي‬ ‫الصيغة‬ ‫وهي‬ "‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫"العقود‬ •
.‫للدولة‬ ‫املالية‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫يخص‬ ‫فيام‬ ‫القانونية‬ ‫تبعاتها‬ ‫عىل‬ 18
."‫التنمية‬ ‫"عقود‬ ‫و‬ •
‫املنوال‬ ‫نفس‬ ‫عىل‬ ُ‫ر‬َّ‫ر‬‫ح‬ُ‫ت‬ ً‫ا‬‫مع‬ ‫الصنفني‬ ‫من‬ ‫العقود‬ ‫أن‬ ‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫اإلشارة‬ ‫تجدر‬ ‫أنه‬ ‫غري‬
.‫حالة‬ ‫كل‬ ‫لخصائص‬ ‫اإلستجابة‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مع‬
‫الربنامج‬ ‫العقد‬ .1.3
‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫ات‬‫ز‬‫منج‬ ‫تعزيز‬ ‫إىل‬ ،‫الخصوص‬ ‫وجه‬ ‫عىل‬ ‫العقود‬ ‫من‬ ‫الصنف‬ ‫هذا‬ ‫يهدف‬
‫استقاللية‬ ‫ترسيخ‬ ‫بهدف‬ ‫واملايل‬ ‫واإلقتصادي‬ ‫التقني‬ ‫أدائها‬ ‫مستوى‬ ‫من‬ ‫والرفع‬ ‫املعنية‬
‫متارسها‬ ‫التي‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫نوع‬ ‫تهم‬ ‫تبعات‬ ‫العقود‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫عن‬ ‫وترتتب‬ .‫تسيريها‬
: ‫وعليه‬ .‫املنشأة‬ ‫عىل‬ ‫الدولة‬
‫لعقد‬ ‫امها‬‫ر‬‫بإب‬ ‫فإنها‬ ‫القبلية‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫للم‬ ‫تخضع‬ ‫املعنية‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ n
‫املواكبة؛‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫للم‬ ‫خاضعة‬ ‫تصبح‬ ‫برنامج‬
‫العقد‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫فإن‬ ‫املواكبة‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫للم‬ ‫تخضع‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫أو‬ ‫املؤسسة‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ n
‫الوثائق‬ ‫عىل‬ ‫واملالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫لوزير‬ ‫القبلية‬ ‫املصادقة‬ ‫من‬ ‫معفية‬ ‫يجعلها‬ ‫الربنامج‬
: ‫التالية‬
‫انية؛‬‫ز‬‫املي‬ •
‫السنوات؛‬ ‫متعددة‬ ‫التوقعية‬ ‫البيانات‬ •

17. 16‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫للمستخدمني؛‬ ‫األسايس‬ ‫النظام‬ •
‫واختصاصاتها؛‬ ‫التنظيمية‬ ‫للبنيات‬ ‫ِّد‬‫د‬‫املح‬ ‫التنظيمي‬ ‫الهيكل‬ •
‫الصفقات؛‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫وطرق‬ ‫لقواعد‬ ‫ِّد‬‫د‬‫املح‬ ‫النظام‬ •
‫األخرى‬ ‫البنكية‬ ‫القروض‬ ‫أشكال‬ ‫إىل‬ ‫اللجوء‬ ‫ورشوط‬ ‫اضات‬‫رت‬‫اإلق‬ ‫إصدار‬ ‫رشوط‬ •
‫واملكشوفات؛‬ ‫كالتسبيقات‬
.‫النتائج‬ ‫تخصيص‬ •
‫والتسيري‬ ‫لإلعالم‬ ‫ملنظومة‬ ‫الفعيل‬ ‫اعتامدها‬ ‫تثبت‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫للمنشآت‬ ‫فبالنسبة‬ ،‫وهكذا‬
،‫واملنشأة‬ ‫الدولة‬ ،‫الطرفان‬ ‫أبدى‬ ‫إذا‬ ُ‫م‬َ ْ‫ر‬‫ب‬ُ‫ي‬ ‫العقود‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫فإن‬ ،‫الداخلية‬ ‫والرقابة‬
‫مرسوم‬ ‫بنرش‬ ‫إال‬ ‫املفعول‬ ‫ساري‬ ‫يصبح‬ ‫ال‬ ‫التغيري‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫غري‬ .‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫منط‬ ‫تغيري‬ ‫ادة‬‫ر‬‫إ‬
‫اقبة‬‫ر‬‫للم‬ ‫الخاضعة‬ ‫املؤسسات‬ ‫الئحة‬ ‫يف‬ ‫املعنية‬ ‫املنشأة‬ ‫إدماج‬ ‫عىل‬ ‫ينص‬ ‫الحكومة‬ ‫لرئيس‬
.‫املواكبة‬
‫التنمية‬ ‫عقود‬ 2.3
.‫منوها‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫مختلف‬ ‫يف‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫مواكبة‬ ‫إىل‬ ‫العقود‬ ‫من‬ ‫الصنف‬ ‫هذا‬ ‫يهدف‬
‫بأنشطتها‬ ‫املتعلقة‬ ‫الجوانب‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫للمنشأة‬ ‫الدعم‬ ‫توفري‬ ‫عىل‬ ‫العقود‬ ‫هذه‬ ‫وتنبني‬
.‫وتسيريها‬ ‫الداخيل‬ ‫وتنظيمها‬
‫نوع‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ِ‫ف‬َْ‫صر‬ِ‫ب‬ ‫املعنية‬ ‫املنشآت‬ ‫أوضاع‬ ‫تقوية‬ ،‫أساسا‬ ‫العقود‬ ‫هذه‬ ‫وتتوخى‬
‫الهيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫مقتضيات‬ ‫لتفعيل‬ ‫الغالب‬ ‫يف‬ ‫العقود‬ ‫هذه‬ ُ‫م‬َ ْ‫ر‬‫ب‬ُ‫ت‬‫و‬ .‫حجمها‬ ‫أو‬ ‫نشاطها‬
‫للمنشأة‬ ‫العملية‬ ‫ات‬‫ز‬‫االنجا‬ ‫لتعزيز‬ ‫وكذا‬ ‫واملالية‬ ‫االقتصادية‬ ‫أو‬ ‫والتنظيمية‬ ‫املؤسساتية‬
.‫كلة‬ْ‫ي‬َ‫ه‬ُ‫م‬ ‫مشاريع‬ ‫إلنجاز‬ ‫أو‬

18. 17 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫التعاقــد‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ : ‫الثــاين‬ ‫الفصل‬
‫عالقة‬ ‫لبلورة‬ ‫عامليا‬ ‫به‬ ‫معرتف‬ ‫منوذجي‬ ‫إطار‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫التذكري‬ ‫الرضوري‬ ‫من‬ ،‫بداية‬
‫عىل‬ ‫أساسا‬ ‫التعاقدي‬ ‫النهج‬ ‫يعتمد‬ ‫إذ‬ .‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫تعاقدية‬
‫املتعلق‬ ‫املحيط‬ ‫وخصوصيات‬ ‫معطيات‬ ‫وكذا‬ ‫اكمة‬‫رت‬‫امل‬ ‫التجارب‬ ‫من‬ ‫املستخلصة‬ ‫الدروس‬
‫توافق‬ ‫ومدى‬ ‫التعاقدية‬ ‫املنهجية‬ ‫يف‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬ ‫ودرجة‬ ‫هيأة‬ ‫بكل‬
.‫منشأة‬ ‫كل‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫املتبع‬ ‫العميل‬ ‫النهج‬ ‫مع‬ ‫األخرية‬ ‫هذه‬ ‫وتكامل‬
‫فهي‬ ‫ثابتة‬ ‫وال‬ ‫شاملة‬ ‫ليست‬ ‫الحقا‬ ‫عرضها‬ ‫سيتم‬ ‫التي‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫اإلشارة‬ ‫وتجدر‬
‫إنجاز‬ ‫عىل‬ ‫تساعدهم‬ ‫إرشادية‬ ‫طريق‬ ‫خارطة‬ ‫من‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫متكني‬ ‫إىل‬ ‫أساسا‬ ‫ترمي‬
.‫العقد‬ ‫مرشوع‬
‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬ ‫منفتحة‬ ‫تشاركية‬ ‫مقاربة‬ ‫اعتامد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬
‫شأنه‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ،‫ذاتها‬ ‫حد‬ ‫يف‬ ‫التعاقدية‬ ‫العملية‬ ‫بدء‬ ‫قبل‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬
‫املنهجية‬ ‫وتويل‬ .‫مرونة‬ ‫أكرث‬ ‫الالحقة‬ ‫الخطوات‬ ‫وجعل‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫ام‬‫ز‬‫إلت‬ ‫يعزز‬ ‫أن‬
‫إىل‬ ‫وتسند‬ ‫مسؤوليتها‬ ‫وتدعم‬ ‫املتعاقدة‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫رياديا‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫املتبعة‬
.‫برمتها‬ ‫التعاقدية‬ ‫العملية‬ ‫يف‬ ‫بارزا‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫التداويل‬ ‫مجلسها‬
‫املسار‬ ‫قطعها‬ ‫عدة‬ ‫احل‬‫ر‬‫مل‬ ‫تتويجا‬ ‫العقد‬ ‫يعترب‬ ‫املقرتح‬ ‫النهج‬ ‫فإن‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬
‫التعاقدي‬ ‫املسار‬ ‫ضبط‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫موسعة‬ ‫متثيلية‬ ‫ذات‬ ‫لجان‬ ‫إحداث‬ ‫يفرس‬ ‫مام‬ ‫التعاقدي‬
‫هذه‬ ‫أساسه‬ ‫عىل‬ ‫تقوم‬ ‫الذي‬ ‫املنطقي‬ ‫التوجه‬ ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫وإضافة‬ .‫احله‬‫ر‬‫م‬ ‫كل‬ ‫خالل‬
‫من‬ ‫مبادئه‬ ‫يستمد‬ ‫ومتكامل‬ ‫ومتناسق‬ ‫شامل‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫التعاقد‬ ‫اج‬‫ر‬‫إد‬ ‫يقتيض‬ ‫املنهجية‬
.‫العامة‬ ‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬
‫رؤية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫الربنامج‬ ‫لعقد‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ،‫عامة‬ ‫بصفة‬
‫واقعي‬ ‫عمل‬ ‫مخطط‬ ‫رسم‬ ‫من‬ ُ‫ن‬ِّ‫ك‬ُ‫العامة تم‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫واضحة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬
‫يكونا‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫رئيسيني‬ ‫محددين‬ ‫عىل‬ ‫الرتكيز‬ ‫من‬ ‫البد‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬ .‫للتنفيذ‬ ‫وقابل‬
‫األمر‬‫ويتعلق‬،‫التعاقد‬‫بعملية‬‫املعنية‬‫اف‬‫ر‬‫األط‬‫لجميع‬‫الدامئة‬‫اإلنشغاالت‬‫ضمن‬‫حارضين‬

19. 18‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫واألهداف‬ ‫القطاعية‬ ‫الحكومية‬ ‫السياسة‬ ‫بني‬ ‫بالربط‬
‫وتعزيز‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫حكامة‬ ‫تحسني‬ ‫وكذا‬ ‫املعبأة‬ ‫للموارد‬ ‫وفقا‬ ‫العامة‬
.‫واملايل‬ ‫واإلقتصادي‬ ‫التقني‬ ‫أداءها‬
‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫ومسؤوليات‬ ‫أدوار‬ .1
‫بإنجاز‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬ ‫عىل‬ ‫ويرتكز‬ ‫التشاريك‬ ‫التدبري‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫التعاقد‬ ‫يندرج‬
‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫بسريورة‬ ‫املتعلقة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫يف‬ ‫والبناءة‬ ‫املسؤولة‬ ‫املشاركة‬ ‫يف‬ ،‫العقد‬
.‫املعنية‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬
‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫جميع‬ ‫فإن‬ ،‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬ ‫تحديد‬ ‫فبعد‬
.‫التعاقدية‬ ‫العملية‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫يف‬ ‫متفاوتة‬ ‫بدرجات‬ ‫تساهم‬ ‫بنشاطها‬ ‫املعنية‬
‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫جميع‬ ‫التزمت‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫منها‬ ‫املتوخاة‬ ‫النتائج‬ ‫تحقيق‬ ‫التعاقد‬ ‫لعملية‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫إذ‬
: ‫يهم‬ ‫بناء‬ ‫حوار‬ ‫بتأسيس‬ ‫املعنية‬
‫املرحلة‬ ‫من‬ ‫األكرب‬ ‫الجزء‬ ‫يشكل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫لتحقيقها‬ ‫الالزمة‬ ‫واملوارد‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬ n
‫العقد؛‬ ‫ام‬‫ر‬‫إلب‬ ‫التحضريية‬
‫األهداف‬ ‫مختلف‬ ‫تهم‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫رش‬‫املؤ‬ ‫الئحة‬ ‫وضع‬ ‫عرب‬ ‫األداء‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫اإلتفاق‬ n
‫عليها؛‬ ‫املتفق‬
.‫املسطرة‬ ‫األهداف‬ ‫وتحقيق‬ ‫املنتظرة‬ ‫والنتائج‬ ‫ات‬‫ز‬‫اإلنجا‬ ‫مستوى‬ ‫توضيح‬ n
‫الرؤية‬
‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬
‫تحديد‬
‫األهداف‬
‫مخطط‬
‫العمل‬
‫األداء‬ ‫ات‬‫رش‬‫مؤ‬
‫دميومة‬
‫االقتصادي‬ ‫النموذج‬
‫الحكامة‬ ‫تعزيز‬
‫التقييم‬
‫والتتبع‬

20. 19 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
:‫ييل‬ ‫فيام‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫مسؤوليات‬ ‫أهم‬ ‫تتجىل‬ ،‫وعليه‬
‫القطاعية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫بتحديد‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫عن‬ ‫الوصية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫الو‬ ‫تقوم‬ n
‫يف‬ ‫املؤسساتيني‬ ‫الفاعلني‬ ‫كل‬ ‫عمل‬ ‫نطاق‬ ‫بتأطري‬ ‫لتنفيذها‬ ‫الالزمة‬ ‫التدابري‬ ‫واتخاذ‬
‫؛‬ ‫القطاع‬
‫انيات‬‫ز‬‫املي‬ ‫وتقدير‬ ‫القطاعية‬ ‫السياسات‬ ‫تنسيق‬ ‫عىل‬ ‫باملالية‬ ‫املكلفة‬ ‫ارة‬‫ز‬‫الو‬ ‫تعمل‬ n
‫األفقية‬ ‫الطبيعة‬ ‫إىل‬ ‫بالنظر‬ ‫واإللتقائية‬ ‫التكامل‬ ‫ضامن‬ ‫تسهرعىل‬ ‫كام‬ ‫املوارد‬ ‫وتعبئة‬
‫لعملها؛‬
‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬ ‫عىل‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫حكامة‬ ‫هيئة‬ ‫تصادق‬ n
‫كام‬ .‫العقد‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫سلطة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫إدارة‬ ‫إىل‬ ‫وتفوض‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬
‫العقد؛‬ ‫بنود‬ ‫تنفيذ‬ ‫بوترية‬ ‫الهيئة‬ ‫هذه‬ ‫إخبار‬ ‫يتم‬
‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫التعاقدية‬ ‫الرشوط‬ ‫عىل‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫إدارة‬ ‫تتفاوض‬ n
‫كام‬ .‫املتوخى‬ ‫األداء‬ ‫وببلوغ‬ ‫املسطرة‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫وتلتزم‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬
‫اهات‬‫ر‬‫باإلك‬ ‫تتعلق‬ ،‫األمر‬ ‫اقتىض‬ ‫إن‬ ،‫خاصة‬ ‫وتقارير‬ ‫التنفيذ‬ ‫تقرير‬ ‫بصياغة‬ ‫تقوم‬
‫التنفيذ؛‬ ‫أثناء‬ ‫تحدث‬ ‫قد‬ ‫التي‬
‫املؤسساتيني‬‫الفاعلني‬‫مساهمة‬‫إىل‬،‫اإلقتضاء‬‫عند‬،‫التعاقد‬‫اءات‬‫ر‬‫إج‬‫خالل‬‫اللجوء‬‫يتم‬n
‫اكات‬‫رش‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫بنشاط‬ ‫مبارشة‬ ‫املعنيني‬
.‫مختلفة‬
‫خالل‬ ‫يتم‬ ‫ولهذا‬ ‫رضوري‬ ‫أمر‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫مختلف‬ ‫بني‬ ‫للتنسيق‬ ‫آليات‬ ‫وضع‬ ‫إن‬
‫احل‬‫ر‬‫امل‬ ‫خالل‬ ‫للتنسيق‬ ‫دامئة‬ ‫لجنة‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ‫مختصة‬ ‫عمل‬ ‫لجان‬ ‫تشكيل‬ ‫احل‬‫ر‬‫امل‬ ‫جميع‬
.‫والتقييم‬ ‫التنفيذ‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫متابعة‬ ‫ولجنة‬ ‫التحضريية‬

21. 20‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫العقد‬ ‫تحضري‬ :‫األوىل‬ ‫املرحلة‬ .2
‫نطاق‬ ‫تحدد‬ ‫ألنها‬ ،‫التعاقدي‬ ‫النهج‬ ‫يف‬ ‫أهمية‬ ‫احل‬‫ر‬‫امل‬ ‫أكرث‬ ‫للعقد‬ ‫التحضريية‬ ‫املرحلة‬ ‫تعد‬
‫ومن‬ .‫لصياغته‬ ‫الالزمة‬ ‫واملوارد‬ ‫التنظيمية‬ ‫اآلليات‬ ‫كذلك‬ ‫وتحدد‬ ‫امه‬‫ر‬‫إب‬ ‫سيتم‬ ‫الذي‬ ‫العقد‬
‫أساسه‬ ‫عىل‬ ‫سينبني‬ ‫الذي‬ ‫العمل‬ ‫مخطط‬ ‫بلورة‬ ‫تتم‬ ،‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫فخالل‬ ،‫أخرى‬ ‫جهة‬
.‫متعاقد‬ ‫طرف‬ ‫لكل‬ ‫ستسند‬ ‫التي‬ ‫امات‬‫ز‬‫واإللت‬ ‫العقد‬
‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫جميع‬ ‫التقائية‬ ‫إىل‬ ‫األوىل‬ ‫تهدف‬ : ‫مرحلتني‬ ‫إىل‬ ‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫وتنقسم‬
‫عىل‬ ‫اف‬‫ر‬‫لألط‬ ‫املبديئ‬ ‫االتفاق‬ ‫صياغة‬ ‫إىل‬ ‫الثانية‬ ‫وتهدف‬ ،‫مشرتكة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬ ‫رؤية‬ ‫حول‬
.‫محدد‬ ‫عمل‬ ‫مخطط‬ ‫وفق‬ ‫تعاقدية‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬ ‫شكل‬
‫املنهجية‬ ‫لبدء‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الحوار‬ .1.2
‫تحليل‬ ‫وعىل‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬ ‫رؤية‬ ‫عىل‬ ‫العقد‬ ‫يستند‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫إنجازها‬ ‫الواجب‬ ‫األولوية‬ ‫ذات‬ ‫اش‬‫ر‬‫لألو‬ ‫واضح‬ ‫تصور‬ ‫وعىل‬ ‫محيطها‬
.‫املتوخاة‬
‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫بني‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫اس‬ ‫حوار‬ ‫بناء‬ ‫يجب‬ ،‫العنارص‬ ‫هذه‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬
‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫للرؤية‬ ‫األمثل‬ ‫التكامل‬ ‫لضامن‬ ‫وذلك‬ ،‫الوصية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫والو‬
‫املستقبلية‬ ‫التعاقدية‬ ‫امات‬‫ز‬‫االلت‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫وللتأكد‬ ‫القطاعية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫ضمن‬ ‫العامة‬
.‫الدولة‬ ‫أولويات‬ ‫مع‬ ‫تتالءم‬
‫احية‬‫رت‬‫االق‬ ‫وقوتها‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫مبادرة‬ ‫عىل‬ ‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫نجاح‬ ‫يعتمد‬
‫النهج‬ ‫يف‬ ‫مفصلية‬ ‫نقطة‬ ‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫وتشكل‬ .‫بها‬ ‫تتمتع‬ ‫التي‬ ‫االستقاللية‬ ‫مع‬ ‫بتوافق‬
‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫بني‬ ‫لاللتقائية‬ ‫مميزة‬ ‫وفرصة‬ ‫التعاقدي‬
‫املنشأة‬ ‫تحدد‬ ،‫وهكذا‬ .‫الرؤى‬ ‫توحيد‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬ ‫تشاريك‬ ‫بشكل‬ ‫اهات‬‫ر‬‫اإلك‬ ‫ومواجهة‬
.‫مهامها‬‫مع‬ ‫وبتناسق‬‫الحكومة‬‫توجهات‬‫مع‬‫متاشيا‬‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬‫رؤيتها‬ ‫العامة‬‫املؤسسة‬ ‫أو‬
‫املعنيني‬ ‫املؤسساتيني‬ ‫الفاعلني‬ ‫من‬ ‫وغريها‬ ‫واملالية‬ ‫التقنية‬ ‫الوصاية‬ ‫هيآت‬ ‫اك‬‫رش‬‫إ‬ ‫ويتم‬
.‫الرؤية‬ ‫بهذه‬

22. 21 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫تقديم‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫متكن‬ ‫تأطريية‬ ‫اجتامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫يتم‬ ،‫لذلك‬
.‫اآلخرى‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫مالحظات‬ ‫بدمج‬ ‫وذلك‬ ‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ‫وتحسينها‬ ‫اتيجيتها‬‫رت‬‫إس‬
،‫خاصة‬ ‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫لنجاح‬ ‫األساسية‬ ‫املعايري‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫التذكري‬ ‫يجدر‬ ،‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫يف‬
‫الرؤى‬ ‫توحيد‬ ‫يتطلب‬ ‫إذ‬ ‫املشرتكة‬ ‫املعلومات‬ ‫شفافية‬ ‫يف‬ ‫يكمن‬ ،‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫والتعاقد‬
.‫وموثوقة‬ ‫واضحة‬ ‫معلومات‬ ‫تقاسم‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫ودعم‬
‫حسب‬ ‫العقد‬ ‫مرشوع‬ ‫صياغة‬ ‫مهمتها‬ ‫للتنسيق‬ ‫دامئة‬ ‫لجنة‬ ‫إنشاء‬ ‫يتم‬ ،‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬
‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫عن‬ ‫ممثلني‬ ‫من‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫وتتكون‬ .‫محدد‬ ‫زمني‬ ‫جدول‬
‫بني‬ ‫للعمل‬ ‫موحد‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫األخرى‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫عن‬ ‫ممثلني‬ ‫وكذا‬ ‫الوصية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫والو‬
‫قاعدة‬ ‫تكوين‬ ‫مع‬ ‫العقد‬ ‫مرشوع‬ ‫إعداد‬ ‫يف‬ ‫للجنة‬ ‫الرئيسية‬ ‫املهمة‬ ‫وتتمثل‬ .‫املؤسسات‬
‫القطاعية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫والد‬ ‫القوانني‬ ‫نصوص‬ : ‫املستخدمة‬ ‫الوثائق‬ ‫جميع‬ ‫تسجل‬ ‫للتوثيق‬
‫توحيد‬ ‫من‬ ‫الوثائقية‬ ‫القاعدة‬ ‫هذه‬ ‫ومتكن‬ .‫االجتامعات‬ ‫ومحارض‬ ‫املالية‬ ‫والتوقعات‬
‫وتسهيل‬ ‫العقد‬ ‫هندسة‬ ‫استيعاب‬ ‫تيسري‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫كام‬ ‫العمل‬ ‫نظام‬ ‫تعزيز‬ ‫ومن‬ ‫املفاهيم‬
.‫بنوده‬ ‫تنفيذ‬ ‫تقييم‬
‫عليها‬ ‫املتفق‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫تلتزم‬ ،‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫نهاية‬ ‫يف‬
.‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫تحقيق‬ ‫عىل‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫مبساعدة‬ ‫الدولة‬ ‫وتلتزم‬ ‫جامعيا‬
‫الرئيســـيــة‬ ‫النجــاح‬ ‫عــوامــل‬
‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬ ‫وضوح‬
‫للمنشأة‬ ‫العامة‬ ‫الوضعية‬ ‫تقييم‬
‫املتوخاة‬ ‫األهداف‬ ‫تحديد‬
‫للمنشأة‬ ‫واملايل‬ ‫االقتصادي‬ ‫النموذج‬ ‫دميومة‬ ‫يضمن‬ ‫عمل‬ ‫مخطط‬ ‫إنجاز‬

23. 22‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫األوىل‬ ‫للمرحلة‬ ‫توضيحي‬ ‫مخطط‬
‫األوىل‬ ‫للمرحلة‬ ‫توضيحي‬ ‫مخطط‬
‫الوصية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫الو‬ ‫واملالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬
‫القطاعية‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬
‫أو‬
‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫التوجهات‬
‫اهن‬‫ر‬‫ال‬ ‫الوضع‬ ‫تقييم‬
‫احات‬‫رت‬‫واق‬ ‫مالحظات‬ ‫احات‬‫رت‬‫واق‬ ‫مالحظات‬
‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬
‫تأطريي‬ ‫اجتامع‬
‫الرضوري‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ ‫ولضامن‬ ‫الشفافية‬ ‫لتقوية‬ ‫األخرى‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫مبشاركة‬
‫املقبلة‬ ‫الخطوات‬ ‫إلنجاح‬
‫التعاقدي‬ ‫النهج‬ ‫اعتامد‬ ‫عىل‬ ‫االتفاق‬
‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫التداويل‬ ‫املجلس‬ ‫إىل‬ ‫تقرير‬ ‫تقديم‬ ‫يتم‬
‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫سلطة‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫إلدارة املنشأة‬ ‫يفوض‬ ‫والذي‬
‫الدولة‬ ‫مع‬ ‫عقد‬
‫للتنسيق‬ ‫دامئة‬ ‫لجنة‬ ‫تكوين‬
‫الوصية‬ ‫ات‬‫ر‬‫واإلدا‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫ممثيل‬ ‫من‬ ‫تتكون‬ -
‫أخرى‬ ‫اف‬‫ر‬‫أط‬ ‫من‬ ‫ممثلني‬ ‫إضافة‬ ‫ميكن‬ -
‫زمنية‬ ‫جدولة‬ ‫حسب‬ ‫لعملها‬ ‫مخططا‬ ‫تضع‬ -

24. 23 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫وتوقيعه‬ ‫العقد‬ ‫صياغة‬ .2.2
‫األهداف‬ ‫تسطري‬ ‫فإن‬ ،‫التعاقدي‬ ‫املسار‬ ‫انطالق‬ ‫نقطة‬ ‫يشكل‬ ‫اهن‬‫ر‬‫ال‬ ‫الوضع‬ ‫تقييم‬ ‫كان‬ ‫إذا‬
‫التوجهات‬ ‫فإن‬ ،‫النهج‬ ‫هذا‬ ‫طريف‬ ‫بني‬ ‫التالؤم‬ ‫ضامن‬ ‫وبغية‬ ،‫هكذا‬ .‫املسار‬ ‫هذا‬ ‫غاية‬ ‫يعترب‬
‫تأطري‬ ‫تعزيز‬ ‫عىل‬ ‫تساعد‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫إىل‬ ‫ترجمتها‬ ‫تتم‬ ‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫أثناء‬ ‫إتباعها‬ ‫الواجب‬
.‫بنوده‬ ‫تنفيذ‬ ‫متابعة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫وتوضيح‬ ‫العقد‬
‫الدامئة‬ ‫اللجنة‬ ‫نهايته‬ ‫يف‬ ‫تتشكل‬ ‫الذي‬ ‫التأطريي‬ ‫االجتامع‬ ‫نتائج‬ ‫من‬ ‫وانطالقا‬ ،‫وهكذا‬
،‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫إىل‬ ‫املشرتكة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫الرؤية‬ ‫برتجمة‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫تتكلف‬ ،‫للتنسيق‬
‫تنزيل‬ ‫ويتم‬ ،‫املعبأة‬ ‫املوارد‬ ‫تقتضيه‬ ‫وما‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫تحددها‬ ‫التي‬ ‫األولويات‬ ‫حسب‬
.‫العقد‬ ‫مرشوع‬ ‫يف‬ ‫بوضوح‬ ‫محددة‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬ ‫شكل‬ ‫عىل‬ ‫هذه‬ ‫العمل‬ ‫خطة‬
‫وإمنا‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫أو‬ ‫للمؤسسة‬ ‫عمل‬ ‫مخطط‬ ‫يشكل‬ ‫ال‬ ‫العقد‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫اإلشارة‬ ‫وتجدر‬
.‫اؤها‬‫ر‬‫إج‬ ‫الواجب‬ ‫التدابري‬ ‫حول‬ ‫منسقة‬ ‫رؤية‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ‫قامئا‬ ‫مشرتكا‬ ‫برنامجا‬ ‫يعترب‬
‫التنظيمية‬ ‫العنارص‬ ‫بجميع‬ ‫متعلقة‬ ‫اش‬‫ر‬‫أو‬ ‫شكل‬ ‫يف‬ ‫الربنامج‬ ‫هذا‬ ‫صياغة‬ ‫تتم‬ ‫أن‬ ‫وميكن‬
.‫املعنية‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫واإلقتصادية‬ ‫واملالية‬ ‫واملؤسساتية‬
‫الخربة‬ ‫عىل‬ ‫يعتمد‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫العقد‬ ‫بنود‬ ‫تسطري‬ ‫فإن‬ ،‫التعاقدي‬ ‫النهج‬ ‫نجاعة‬ ‫ولضامن‬
‫مبا‬ ‫مصداقية‬ ‫ذات‬ ‫ومعايري‬ ‫قواعد‬ ‫اعتامد‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫التاريخية‬ ‫املعطيات‬ ‫وعىل‬ ‫املكتسبة‬
.‫الخطأ‬ ‫هوامش‬ ‫بأقل‬ ‫املستقبلية‬ ‫التوقعات‬ ‫بتحديد‬ ‫يسمح‬
‫املتفق‬ ‫األهداف‬ ‫بتحقيق‬ ‫رسميا‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫تلتزم‬ ،‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫نهاية‬ ‫يف‬
‫حيز‬ ‫العقد‬ ‫يدخل‬ ‫و‬ .‫األهداف‬ ‫هذه‬ ‫تحقيق‬ ‫عىل‬ ‫مبساعدتها‬ ‫الدولة‬ ‫وتلتزم‬ ‫جامعيا‬ ‫عليها‬
‫مل‬ ‫ما‬ ‫املعنية‬ ‫الهيأة‬ ‫وممثل‬ ‫للدولة‬ ‫املمثلة‬ ‫السلطات‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫توقيعه‬ ‫من‬ ‫ابتداءا‬ ‫التنفيذ‬
‫الدولة‬ ‫باسم‬ ‫التوقيع‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫وميكن‬ .‫العقد‬ ‫مقتضيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫لبدء‬ ‫الحق‬ ‫موعد‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬
‫ملقتضيات‬ ‫العقد‬ ‫فيها‬ ‫يتطرق‬ ‫التي‬ ‫الخاصة‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫طرف‬ ‫من‬
.‫متعددة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫تهم‬

25. 24‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫يف‬ ‫حرصها‬ ‫إمكانية‬ ‫مع‬ ‫سنوات‬ ‫خمس‬ ‫يف‬ ‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫العقد‬ ‫مدة‬ ‫وتحدد‬
‫بعض‬ ‫لحل‬ ‫أو‬ ‫القصري‬ ‫املدى‬ ‫عىل‬ ‫الهيكلة‬ ‫إعادة‬ ‫خطط‬ ‫تنفيذ‬ ‫تهم‬ ‫التي‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫يف‬
.‫الظرفية‬ ‫املشاكل‬
‫الرئيســـيــة‬ ‫النجــاح‬ ‫عــوامــل‬
‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫من‬ ‫قليل‬ ‫عدد‬ ‫بني‬ ‫تم‬ ‫إذا‬ ‫فعالية‬ ‫أكرث‬ ‫يكون‬ ‫التفاوض‬ ‫إن‬ ‫عموما‬ -
‫التدابري‬ ‫أخذت‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫نهاية‬ ‫ماال‬ ‫إىل‬ ‫تستمر‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫ارية‬‫ر‬‫تك‬ ‫عملية‬ ‫التفاوض‬ ‫يعترب‬ -
: ‫التالية‬
‫الفاعلة‬ ‫الجهات‬ ‫جميع‬ ‫إىل‬ ‫يرسل‬ ‫القيادة‬ ‫لجنة‬ ‫إنشاء‬ ‫عند‬ ‫زمني‬ ‫جدول‬ ‫وضع‬ •
.‫واسع‬ ‫نطاق‬ ‫عىل‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صنع‬ ‫يف‬ ‫القيادة‬ ‫لجنة‬ ‫أعضاء‬ ‫اك‬‫رش‬‫إ‬ •

26. 25 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫العقد‬ ‫تسطري‬ : ‫الثانية‬ ‫للمرحلة‬ ‫توضيحي‬ ‫مخطط‬
‫للتنسيق‬ ‫الدامئة‬ ‫اللجنة‬ ‫الوصية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫املؤسسات‬
:‫التحضريي‬ ‫العمل‬
‫تحليل؛‬ -
‫تنسيق؛‬ -
‫األولويات؛‬ ‫تحديد‬ -
‫اآلخرين‬ ‫املعنيني‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫تحديد‬ -
‫املحتملني؛‬
‫القانونية؛‬ ‫املشورة‬ ‫تقديم‬ -
.‫الخ‬ -
‫املنشآت‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬
‫العامة‬ ‫واملؤسسات‬
‫الداعمة‬ ‫الوثائق‬
‫؛‬ ‫القطاع‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫-إس‬
‫والتنظيمية؛‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ -
‫القطاع؛‬ ‫وبيانات‬ ‫إحصائيات‬ -
.... -
‫املشرتك‬ ‫العمل‬ ‫مخطط‬
‫املالحظات‬
‫واملقرتحات‬
‫املالحظات‬
‫واملقرتحات‬
‫املالحظات‬
‫واملقرتحات‬
‫املالحظات‬
‫واملقرتحات‬‫العقد‬ ‫مرشوع‬
‫املوقعة‬ ‫غري‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫عىل‬ ‫العقد‬ ‫مرشوع‬ ‫عرض‬
‫مالحظاتهم‬ ‫أو‬ ‫احاتهم‬‫رت‬‫اق‬ ‫ودمج‬
‫للتوقيع‬ ‫العقد‬ ‫تقديم‬

27. 26‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ : ‫الثانية‬ ‫املرحلة‬ .3
‫الشفافية‬ ‫ملبادئ‬ ‫وفقا‬ ‫التعاقدية‬ ‫امات‬‫ز‬‫االلت‬ ‫تنفيذ‬ ‫املتعاقدين‬ ‫عىل‬ ‫يتعني‬ ،‫عامة‬ ‫بصفة‬
‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫أحد‬ ‫تنفيذ‬ ‫يف‬ ‫تأخري‬ ‫يقع‬ ‫قد‬ ،‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫إىل‬ ‫اإلشارة‬ ‫وتجدر‬ .‫والتعاون‬
‫تنفيذ‬ ‫من‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫أحد‬ ‫يتمكن‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ‫كام‬ ‫املحدد‬ ‫الزمني‬ ‫الجدول‬ ‫مع‬ ‫مقارنة‬ ‫اماته‬‫ز‬‫اللت‬
.‫جزئيا‬ ‫إال‬ ‫اماته‬‫ز‬‫الت‬
‫مبجرد‬ ،‫تلتزم‬ ‫أن‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫كل‬ ‫عىل‬ ‫يجب‬ ،‫التنفيذ‬ ‫يف‬ ‫املعيقات‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫ولتفادي‬
‫قد‬ ‫التي‬ ‫العملية‬ ‫اهات‬‫ر‬‫باإلك‬ ‫األخرى‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫إعالم‬ ‫بواجب‬ ،‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫العقد‬ ‫دخول‬
‫شأنه‬ ‫من‬ ‫مام‬ ‫وشفافية‬ ‫موضوعية‬ ‫بكل‬ ‫العقد‬ ‫يف‬ ‫املسطرة‬ ‫للتدابري‬ ‫الناجع‬ ‫التنفيذ‬ ‫تعوق‬
.‫املطروحة‬ ‫الصعوبات‬ ‫تجاوز‬ ‫تسهيل‬
‫إليها‬ ‫توكل‬ ‫املوقعة‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫عن‬ ‫ممثلني‬ ‫من‬ ،‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫بتتبع‬ ‫املكلفة‬ ‫اللجنة‬ ‫وتتكون‬
‫ضوء‬ ‫عىل‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫أحد‬ ‫من‬ ‫صادر‬ ‫طلب‬ ‫أي‬ ‫يف‬ ‫والنظر‬ ‫املعنية‬ ‫الهيأة‬ ‫ات‬‫ز‬‫إنجا‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬
‫من‬ ‫التي‬ ‫التوصيات‬ ‫تقديم‬ ‫وكذا‬ ‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫لعدم‬ ‫املحتملة‬ ‫واملخاطر‬ ‫املقدمة‬ ‫املعطيات‬
‫لتقييم‬ ‫تقرير‬ ‫إنجاز‬ ‫عىل‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫تسهر‬ ‫كام‬ .‫العقد‬ ‫مقتضيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫تحسني‬ ‫شأنها‬
.‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫لكافة‬ ‫يوجه‬ ‫اللجنة‬ ‫توصيات‬ ‫يضم‬ ‫العقد‬ ‫مقتضيات‬ ‫تنفيذ‬ ‫وتتبع‬
‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫وتقييم‬ ‫تتبع‬ : ‫الثالثة‬ ‫املرحلة‬ .4
‫ويف‬ .‫ات‬‫ز‬‫اإلنجا‬ ‫وتقييم‬ ‫بنوده‬ ‫تتبع‬ ‫بها‬ ‫سيتم‬ ‫التي‬ ‫الكيفية‬ ‫عن‬ ‫بابا‬ ‫العقد‬ ‫يتضمن‬ ‫ما‬ ‫عادة‬
‫تنفيذ‬ ‫تقييم‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫يتم‬ ،‫وهكذا‬ .‫منتظمة‬ ‫بصفة‬ ‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫تقرير‬ ‫إعداد‬ ‫يتم‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬
: ‫التالية‬ ‫العنارص‬ ،‫أدىن‬ ‫كحد‬ ،‫يتضمن‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫الذي‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ‫العقد‬
‫؛‬ ‫السابقة‬ ‫املدة‬ ‫خالل‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫أو‬ ‫املؤسسة‬ ‫أداء‬ ‫ميزت‬ ‫التي‬ ‫األحداث‬ ‫أهم‬ n
‫العقد؛‬ ‫يف‬ ‫الواردة‬ ‫بالتوقعات‬ ‫تذكري‬ n
‫يف‬ ‫املعتمد‬ ‫املنطق‬ ‫نفس‬ ‫بتتبع‬ ‫املحددة‬ ‫باألهداف‬ ‫مقارنة‬ ‫املحصلة‬ ‫النتائج‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ n
‫توقعات‬ ‫مع‬ ‫مقارنة‬ ،)‫واملالية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫التقنية‬ ‫ات‬‫رش‬‫املؤ‬ ‫(شبكة‬ ‫العقد‬ ‫إعداد‬
‫املرجعية؛‬ ‫السنة‬ ‫ات‬‫ز‬‫وإنجا‬

28. 27 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫العقد؛‬ ‫تنفيذ‬ ‫عن‬ ‫الناجمة‬ ‫اآلثار‬ ،‫أمكن‬ ‫وإن‬ ،‫النوعية‬ ‫النتائج‬ ‫حرص‬ n
.‫األخرى‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫عاتق‬ ‫عىل‬ ‫تقع‬ ‫التي‬ ‫امات‬‫ز‬‫االلت‬ ‫تنفيذ‬ ‫تقدم‬ ‫حالة‬ n
‫والرقابة‬ ‫التدقيق‬ ‫(عمليات‬ ‫اكمة‬‫رت‬‫امل‬ ‫أساس املعرفة‬ ‫وعىل‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫محتوى‬ ‫ضوء‬ ‫عىل‬
‫تنفيذ‬ ‫تقييم‬ ‫عن‬ ‫املسؤولة‬ ‫املختصة‬ ‫اللجنة‬ ‫تعقد‬ )... ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫للو‬ ‫العامة‬ ‫املفتشيات‬ ،‫املالية‬
‫ة‬‫اللجن‬ ‫تعد‬ ،‫دورة‬ ‫كل‬ ‫نهاية‬ ‫ويف‬ .‫ات‬‫ز‬‫واإلنجا‬ ‫املحرز‬ ‫التقدم‬ ‫اسة‬‫ر‬‫لد‬ ‫اجتامعاتها‬ ‫العقد‬
،‫األخرى‬ ‫املعنية‬ ‫والجهات‬ ‫املوقعة‬ ‫السلطات‬ ‫إىل‬ ‫ترسله‬ ‫الذي‬ "‫والتقييم‬ ‫التتبع‬ ‫"تقرير‬
.‫العامة‬ ‫للمنشأة‬ ‫التداويل‬ ‫الجهاز‬ ‫ورئيس‬ ،‫االقتضاء‬ ‫حسب‬
‫العقد‬ ‫يشملها‬ ‫التي‬ ‫الفرتة‬ ‫متم‬ ‫عند‬ ‫نهايئ‬ ‫تقرير‬ ‫بإعداد‬ ‫اللجنة‬ ‫تقوم‬ ‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬
‫بالنظر‬ ‫ات‬‫ز‬‫لإلنجا‬ ‫رجعي‬ ‫بأثر‬ ‫تقييام‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫اللجنة‬ ‫وتنجز‬ .)‫العقد‬ ‫انتهاء‬ ‫(تقرير‬
.‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫مدة‬ ‫ميزت‬ ‫التي‬ ‫الظرفية‬ ‫والعوامل‬ ‫األولية‬ ‫األهداف‬ ‫إىل‬
‫العقود‬‫صياغة‬‫تحسني‬‫شأنها‬‫من‬‫التي‬‫النتائج‬‫واستخالص‬‫ات‬‫رب‬‫الخ‬‫من‬‫اإلستفادة‬‫أجل‬‫ومن‬
: ‫لـ‬ ‫الختامي‬ ‫التقرير‬ ‫من‬ ‫جـزءا‬ ‫تخصص‬ ‫أن‬ ،‫كذلك‬ ،‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫يجب‬ ،‫املستقبلية‬
‫؛‬ ‫العقد‬ ‫ونتائج‬ ‫آثار‬ ‫تقييم‬ n
‫للعقود‬ ‫بالنسبة‬ ‫تجنبها‬ ‫يجب‬ ‫مخاطر‬ ‫عوامل‬ ‫تشكل‬ ‫التي‬ ‫املحتملة‬ ‫املعوقات‬ ‫تقييم‬ n
‫؛‬ ‫املستقبلية‬
‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫اتفاق‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ ‫الالحقة‬ ‫العقود‬ ‫ملواصلة‬ ‫املفيدة‬ ‫التوصيات‬ ‫جميع‬ ‫صياغة‬ n
.‫املعنية‬
‫الجهاز‬ ‫رئيس‬ ‫إىل‬ ‫وكذا‬ ‫العقد‬ ‫عىل‬ ‫املوقعة‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫إىل‬ ‫الختامي‬ ‫التقرير‬ ‫إرسال‬ ‫ويتم‬
.‫العامة‬ ‫للمنشأة‬ ‫التداويل‬

29. 28‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫التعديالت‬ .5
‫أو‬ ‫الغية‬ ‫العقد‬ ‫إعداد‬ ‫عند‬ ‫اعتامدها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الفرضيات‬ ‫يجعل‬ ‫هام‬ ‫حدث‬ ‫وقوع‬ ‫عند‬
‫العقد‬ ‫تعديل‬ ‫ميكن‬ ،‫جدوى‬ ‫ذات‬ ‫غري‬ ‫التعاقدية‬ ‫املقتضيات‬ ‫إحدى‬ ‫يجعل‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬
‫يبلغ‬ ‫أن‬ ‫الحدث‬ ‫هذا‬ ‫وقوع‬ ‫سجل‬ ‫الذي‬ ‫املوقع‬ ‫الطرف‬ ‫عىل‬ ‫ويجب‬ .‫إلغائه‬ ‫أو‬ ‫متديده‬ ‫أو‬
‫إعادة‬ ‫إىل‬ ‫الحاجة‬ ‫وتربير‬ ‫الحدث‬ ‫عرض‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العقد‬ ‫عىل‬ ‫اآلخرين‬ ‫املوقعني‬ ‫رسميا‬
.‫امه‬‫ر‬‫إب‬ ‫تم‬ ‫كام‬ ‫األويل‬ ‫العقد‬ ‫يف‬ ‫النظر‬
: ‫تعديل‬ ‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ -
‫ار‬‫ر‬‫استم‬ ‫عىل‬ ‫وآثاره‬ ‫الجديد‬ ‫الحدث‬ ‫اسة‬‫ر‬‫لد‬ ‫مخصصا‬ ‫خاصا‬ ‫اجتامعا‬ ‫التتبع‬ ‫لجنة‬ ‫تعقد‬
‫وعقب‬ .‫اسلة‬‫ر‬‫امل‬ ‫تسلم‬ ‫بعد‬ ‫يوما‬ ‫ثالثني‬ ‫يتعدى‬ ‫ال‬ ‫أجل‬ ‫يف‬ ،‫األولية‬ ‫صياغته‬ ‫يف‬ ‫العقد‬ ‫تنفيذ‬
‫بخصوص‬ ‫ا‬‫ر‬‫مرب‬ ‫موقفا‬ ‫تتخذ‬ ‫حيث‬ ‫خاص‬ ‫تقرير‬ ‫بإعداد‬ ‫التتبع‬ ‫لجنة‬ ‫تقوم‬ ،‫اإلجتامع‬ ‫هذا‬
.‫التعديل‬ ‫اح‬‫رت‬‫اق‬
‫داخل‬ ‫ممثليها‬ ‫بتعيني‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫تقوم‬ ،‫التعديل‬ ‫برضورة‬ ‫اللجنة‬ ‫اقتناع‬ ‫حالة‬ ‫يف‬
.‫العقد‬ ‫تعديل‬ ‫مرشوع‬ ‫صياغة‬ ‫مهمتها‬ ‫مصغرة‬ ‫لجنة‬
‫ومرشوع‬ ‫التتبع‬ ‫للجنة‬ ‫املربر‬ ‫والرأي‬ ‫العقد‬ ‫تعديل‬ ‫طلب‬ ‫من‬ ‫املكون‬ ‫امللف‬ ‫إرسال‬ ‫يتم‬
‫تعديل‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ،‫النهاية‬ ‫يف‬ ‫إليها‬ ‫يعود‬ ‫التي‬ ‫املوقعة‬ ‫السلطات‬ ‫إىل‬ ،‫عليه‬ ‫املتفق‬ ‫التعديل‬
.‫العقد‬ ‫من‬ ‫يتجزأ‬ ‫ال‬ ‫جزءا‬ ‫التعديل‬ ‫يصبح‬ ،‫عليه‬ ‫التوقيع‬ ‫بعد‬ .‫العقد‬
: ‫العقد‬ ‫جدوى‬ ‫عليه‬ ‫تتوقف‬ ‫ببند‬ ‫اإلخالل‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ -
‫أجل‬ ‫من‬ ‫اجتامعا‬ ‫التتبع‬ ‫لجنة‬ ‫تعقد‬ ،‫باطال‬ ‫العقد‬ ‫جعل‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫حدث‬ ‫وقوع‬ ‫حال‬ ‫يف‬
‫إليها‬ ‫يعود‬ ‫التي‬ ‫املوقعة‬ ‫السلطات‬ ‫إىل‬ ‫رأيها‬ ‫وتوايف‬ ‫العقد‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫جدوى‬ ‫تقييم‬
‫التتبع‬ ‫لجنة‬ ‫تعقد‬ ،‫العقد‬ ‫إلغاء‬ ‫تقرر‬ ‫إذا‬ .‫العقد‬ ‫عىل‬ ‫اإلبقاء‬ ‫أو‬ ‫اإللغاء‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ،‫النهاية‬ ‫يف‬
.‫العقد‬ ‫إلنهاء‬ ‫اجتامعا‬

30. 29 ‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫العقد‬ ‫حول‬ ‫التواصل‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬ .6
‫املنهجية‬ ‫نجاح‬ ‫يف‬ ‫رئيسيا‬ ‫عامال‬ ‫العقد‬ ‫حول‬ ‫للتواصل‬ ‫فعالة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬ ‫اعتامد‬ ‫يعترب‬
‫األهداف‬ ‫بلوغ‬ ‫تعرتض‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫املخاطر‬ ‫بعض‬ ‫درء‬ ‫من‬ ‫الناجع‬ ‫التواصل‬ ‫ميكن‬ ‫إذ‬ ‫التعاقدية‬
: ‫إىل‬ ‫التواصل‬ ‫سياسة‬ ‫تهدف‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬ .‫العقد‬ ‫من‬ ‫املتوخاة‬
‫؛‬ ‫مهامها‬ ‫إنجاز‬ ‫يف‬ ‫املنشأة‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫باملعوقات‬ ‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫رشكاء‬ ‫تحسيس‬ -1
‫؛‬ ‫اكات‬‫رش‬‫ال‬ ‫وتأسيس‬ ‫االلتقائية‬ ‫خلق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫املتاحة‬ ‫اإلمكانات‬ ‫معرفة‬ ‫تحسني‬ -2
.‫العامة‬ ‫املنشأة‬ ‫نشاط‬ ‫قطاع‬ ‫نفس‬ ‫يف‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫الهيآت‬ ‫بني‬ ‫التوافق‬ ‫توطيد‬ -3
‫التي‬ ،‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫إىل‬ ‫أوال‬ ‫املوجهة‬ ‫التواصل‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬ ‫وضع‬ ‫يتم‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬
‫ودعمها‬ ‫التعاقدية‬ ‫العملية‬ ‫يف‬ ‫اطها‬‫ر‬‫انخ‬ ‫ضامن‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫بينها‬ ‫دائم‬ ‫حوار‬ ‫إرساء‬ ‫يجب‬
‫عىل‬ ‫يجب‬ ،‫الظرفية‬ ‫الخصوصيات‬ ‫عىل‬ ‫واعتامدا‬ ،‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫وباإلضافة‬ .‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫خالل‬
‫دعم‬ ‫لضامن‬ ‫اعتامدها‬ ‫ميكن‬ ‫التي‬ ‫املناسبة‬ ‫التواصل‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫إس‬ ‫يف‬ ‫البث‬ ‫املعنية‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬
."‫القوة‬ ‫"مجاالت‬ ‫أسلوب‬ ‫وفق‬ ‫اآلخرين‬ ‫الرشكاء‬

31. 30‫العامة‬ ‫واملنشآت‬ ‫واملؤسسات‬ ‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫للتعاقد‬ ‫منهجي‬ ‫دليل‬
‫الربنامج‬ ‫عقد‬ ‫منوذج‬ : ‫الثــالث‬ ‫الفصل‬
: ‫التالية‬ ‫العنارص‬ ‫عىل‬ ‫الربنامج‬ ‫عقد‬ ‫يحتوي‬ ‫عموما‬
‫العام‬ ‫السياق‬ ‫عرض‬
‫ومدته‬ ‫العقد‬ ‫نطاق‬ ،‫املتعاقدة‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬
‫الحالية‬ ‫الوضعية‬
‫مشرتكة‬ ‫بصفة‬ ‫واملحددة‬ ‫املتوخاة‬ ‫األهداف‬
‫العمل‬ ‫خطة‬
‫املرصودة‬ ‫الوسائل‬
‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫متابعة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
‫اجعة‬‫ر‬‫امل‬ ‫بنود‬
‫العقد‬ ‫تجديد‬ ‫كيفية‬
‫امللحقات‬
‫الدولة‬ ‫بني‬ ‫الربنامج‬ ‫عقد‬ ‫يصاغ‬ ‫ما‬ ‫عادة‬ ،‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫املغربية‬ ‫التجارب‬ ‫إىل‬ ‫استنادا‬
: ‫التالية‬ ‫العنارص‬ ‫تتضمن‬ ‫وثيقة‬ ‫يف‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫واملنشأة‬
)‫(التصدير‬ ‫أو‬ ‫الدباجة‬ .1
‫هذا‬ ‫إنجاز‬ ‫فيه‬ ‫يندرج‬ ‫الذي‬ ‫والقطاعي‬ ‫العام‬ ‫السياق‬ ،‫بإيجاز‬ ،‫التمهيدي‬ ‫الجزء‬ ‫هذا‬ ‫يرسد‬
‫يف‬ ‫للدولة‬ ‫اتيجية‬‫رت‬‫اإلس‬ ‫للرؤية‬ ‫التوجيهية‬ ‫بالخطوط‬ ‫خاصة‬ ‫فيه‬ ‫التذكري‬ ‫يتم‬ ‫إذ‬ .‫العقد‬
. ‫للحكومة‬ ‫القطاعية‬ ‫للسياسة‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫يسطر‬ ‫والذي‬ ‫املعني‬ ‫املجال‬
‫ينبغي‬ ‫والتي‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫للمنشأة‬ ‫املدى‬ ‫املتوسطة‬ ‫الرؤية‬ ‫أيضا‬ ‫الجزء‬ ‫هذا‬ ‫ويقدم‬
‫الرؤية‬ ‫هذه‬ ‫تستمد‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ .‫للحكومة‬ ‫القطاعية‬ ‫السياسة‬ ‫مع‬ ‫متطابقة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬
‫اقيل‬‫ر‬‫الع‬ ‫يف‬ ‫االقتضاء‬ ‫وعند‬ ‫أدائها‬ ‫ويف‬ ‫العامة‬ ‫املؤسسة‬ ‫أو‬ ‫املنشأة‬ ‫عمل‬ ‫تشخيص‬ ‫يف‬ ‫أسسها‬
‫العام‬ ‫السياق‬ ‫عرض‬
‫ومدته‬ ‫العقد‬ ‫نطاق‬ ،‫املتعاقدة‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬
‫الحالية‬ ‫الوضعية‬
‫مشرتكة‬ ‫بصفة‬ ‫واملحددة‬ ‫املتوخاة‬ ‫األهداف‬
‫العمل‬ ‫خطة‬
‫املرصودة‬ ‫الوسائل‬
‫العقد‬ ‫تنفيذ‬ ‫متابعة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
‫اجعة‬‫ر‬‫امل‬ ‫بنود‬
‫العقد‬ ‫تجديد‬ ‫كيفية‬
‫امللحقات‬