1. Комментарий к Посланию Президента (2013 г.)
Министра регионального развития РФ И.Н.Слюняева
Инвестиционный климат
«Сердцевиной
работы»
органов
власти
назван
устойчивый
экономический рост. Президент подчеркнул, что основные причины
замедления нашей экономики носят не внешний, а внутренний характер.
Исходя из этого, предстоит мобилизовать внутренние возможности регионов
страны по обеспечению деловой активности, развить инвестиционную
привлекательность субъектов Федерации и муниципалитетов.
Отсюда – идея двухлетних налоговых каникул для новых малых
предприятий, возможность возврата в регион через межбюджетные трансферты
средств, вложенных в технопарки и бизнес-инкубаторы. На это же нацелена
поставленная Президентом задача к 2015 году сформировать нормативноправовую базу для благоприятного ведения бизнеса и уже со следующего года
– запустить национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в
регионах России.
В русле этих задач находится инициатива Министерства регионального
развития по созданию Российского инвестиционного агентства, которому
предложен бренд «Инвестируйте в Россию!». Призыв адресован не только
иностранным инвесторам, но и отечественному капиталу, который при
благоприятной бизнес-среде и патриотичном внутреннем настрое не будет
вытекать за границу, а должен оставаться в российских регионах, обеспечивая
дальнейший рост региональных экономик.
В 2012 году по уровню ВВП Россия находилась на пятом месте в мире,
в то время как в экономику Российской Федерации были направлены прямые
иностранные инвестиции в объеме всего 18,7 млрд. долларов США, что
составляет 2,1% от общего объема мировых прямых инвестиций, тринадцатое
место в мире. Несмотря на некоторый рост, темпы инвестирования не
достигают показателей 2000 года.
При наличии тенденции к увеличению объемов инвестирования (с 2005
года к 2012 году отношение инвестиций в основной капитал к ВВП
увеличилось на 18%), показатели целей инвестирования, источников
инвестиций остаются практически неизменными и свидетельствуют о
недостаточной эффективности управления инвестициями. Так, 44,5% от общего
объема инвестиций в 2012 году – это собственные средства предприятий, 17,9%

2. – бюджетные средства, 16,8% – средства вышестоящих организаций. При этом
70% предприятий называют целями инвестирования замену изношенной
техники и оборудования, хотя только треть из них рассчитывают на увеличение
производственной мощности, не более 40% – на внедрение новых
производственных технологий (и этот показатель снижается), примерно 40%
рассчитывают в результате инвестирования добиться экономии энергетических
ресурсов, но и этот показатель снижается, 20% говорят о создании новых
рабочих мест.
Стоит признать, что далеко не все субъекты Российской Федерации
обладают достаточным опытом и квалификацией для формирования
благополучного инвестиционного климата и работы с международными
организациями. Инвестирование международными компаниями в регионах
России осуществляется неравномерно: более 40 процентов иностранных
инвестиций сосредоточены в московском регионе, многим другим территориям
недостает активности, и их надо расшевелить. С другой стороны,
международный опыт требует обобщения и системного подхода, адаптации
лучших практик к применению в российских регионах.
Работа по привлечению инвестиций носит сложный характер, в нее
вовлечено большое количество ведомств и компаний, только в субъектах РФ
действует более 50 организаций, специализирующихся на привлечении
инвестиций, которым необходим единый центр координации. Мы предложили
в таком статусе Агентство на базе Минрегиона России. До конца текущего года
оно будет зарегистрировано в статусе автономной некоммерческой
организации. И буквально с января 2014 года мы намерены активно
взаимодействовать с субъектами Федерации, региональными институтами
развития в интересах формирования благоприятного инвестиционного климата.
С уважением,
Пресс-служба
Министерства регионального развития РФ
+7 (495) 980-25-47 доб. 21050, 21054, 21081