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國際企業社會責任的推動與發展
壹、企業社會責任的真義
臺灣證券交易所與財團法人櫃檯買賣中
心在2014年11月26日共同頒布了「上市、
上櫃公司編製與申報企業社會責任報告書作
業辦法」,實施第一年,共有203家台灣上
市櫃企業需強制編製企業社會責任報告書並
公開揭露,此舉正式宣告企業社會責任/企
業永續發展(Corporate Social Responsibility
Sustainability, CSR)在台灣已進入到法規
依循的新紀元。
然而,CSR規劃、實踐與揭露,多年
來在國際間已是企業營運必須重視的議題,
從發展初期的環境保護議題,延伸到注重人
權、勞工權益以及整體績效的呈現與揭露,
現今所謂的「企業社會責任」概念更加強調
的是結合企業永續營運的CSR實踐,也就是
從企業自身開始,由將CSR不同層面(如公
司治理、環境議題、社會議題與經濟議題)
的規劃,納入日常營運甚至到產品服務的設
計與考量。
談到CSR的發展歷史,必須先了解
CSR的真義。根據「世界企業永續發展委員
會(WBCSD)」對於CSR的定義如下:
“Corporate Social Responsibility is
the continuing commitment by business
to contribute to economic development
while improving the quality of life of the
workforce and their families as well as of
the community and society at large.”
這說明了企業於業務發展時,必須同時
注重勞工權益甚或是社會大眾的最大利益。
而英國學者約翰·埃爾金頓(John Elkington)
更提出CSR實踐的「三重底線(Triple
Bottom Line)」,如圖1所示:
圖1 CSR實踐的三重底線
而根據Deloitte對於三重底線的解釋,
所謂的CSR三重底線更應著重於以下四項實
踐:
‧企業透過持續在商業營運的改善與改革,
達成永續經營
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及八大要素,簡列如下:
七大指導原則 八大要素
•注重策略和著眼未來
•資訊連通性
•利益相關者關係
•重要性
•簡練
•可靠性和完整性
•一致性和可比性
•機構概述和外部環境
•治理
•商業模式
•風險和機會
•策略和資源配置
•績效
•前景展望
•報導基礎
投資人可透過整合性報告書,了解企業
的策略、商業模式、營運的訊息等相關資
訊,並且看得到歷史的財務與非財務績效之
比較。除此之外,亦可了解企業所處產業未
來面臨的風險,並了解如何克服以及如何檢
核成效。企業可持續發展的短程、中程以及
長程目標也都應於此報告書中展現。
3.國際發展現況與未來發展方向
目前在IR Example Database中已經存
有的報告書數量,自2011年版以來已達171
本。而且該Database僅選入以英文出版、且
被IIRC遴選過的報告書,顯見實際出版數
應遠大於此數量,未來可預期的將會有越
來越多公司採用。另根據IIRC近期發出的
Newsletter,各國多數透過交易所之要求,
或投資者團體的呼籲進行推動整合性報告
書,推動情況如下:
•紐西蘭:屬於New Zealand Governance
Forum的投資者,針對企業董事會提出建
議,要求應出版整合性報告書,以利了解
公司的策略目標、達成該目標的進度,以
及整體性的績效。
•瑞士:Center for Corporate Reporting與
IIRC積極合作,於瑞士內推動整合報告。
•歐盟:2014年推動企業發布非財務性報
告,並同時提倡實施IR框架。
•南非:2010年開始,於約翰尼斯堡交易所
掛牌之公司,必須承諾實施整合性報告,
而IIRC提供的框架成為最佳實務。
•馬來西亞:要求在Bursa Malaysia掛牌的
公司必須於2016年前試作整合性報告。
整合性報告未來的規劃,除了各類指
引的出版與修訂以外,目前IIRC透過推動
Corporate Reporting Dialogue(CRD),讓
不同產業的組織能有對話的平台,並且降低
企業在產生各類報告中因不同組織期望而產
生的重工問題。根據IIRC的資訊中,CRD
中目前已經包含以下組織:
•IIRC
•CDP (formerly the Carbon Disclosure
Project)
•Climate Disclosure Standards Board
(CDSB)
•Financial Accounting Standards Board
(FASB)
•GRI(Global Reporting Initiative)
•International Accounting Standards Board
(IASB)
•International Public Sector Accounting
Standards Board(IPSASB)
•I n t e r n a t i o n a l O r g a n i z a t i o n f o r
Standardization(ISO)
•SASB
顯見未來在各類型關於永續績效報告的
標準中,勢必將納入整合報告的思維進行調
整與更新,企業應加以預先因應。
4.整合性報告之永續績效查證
IIRC充份認同查證對於增進整合性報
告可信度的重要性,因此關於整合性報告之
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環境、社會與治理(ESG)的
概念及其內涵
什麼是企業社會責任(Corporate Social
Responsibility, CSR)?諾貝爾經濟學獎得
主傅立曼(Milton Friedman)當年一句「企
業唯一的社會責任就是獲利」(The social
responsibility of business is to increase its
profits),曾在全球引起軒然大波。
企業以營利為目的本是出於生存競爭的
必然,但在企業營運過程中,難免使用自然
與社會資源,對於周遭的環境、社區、社會
與員工及其家庭產生影響,因此,企業在創
造利潤之餘亦應善盡社會責任,逐漸成為新
的國際共識。也就是說,企業為股東追求利
益的同時,應著重更長遠的目標,履行法律
責任、道德責任、慈善責任,兼顧利害關係
人之利益等。
如同管理學大師麥可·波特(Michael
Porter)所說:「社會責任與經營策略的結
合,將是企業未來新競爭力的來源。」企業
想要永續發展,就必須揚棄將利潤視為唯一
目標的傳統觀念,在衡量企業的社會責任
時,除了商業活動的財務表現外,也應從企
業在經營活動中對各方利害關係人在社會、
經濟、環境、公司治理等層面的總體影響,
來看企業與利害關係人之間的關聯性。
儘管「企業社會責任」一詞,目前尚未
有全球公認的一致性定義,但綜觀市面上以
此為主題的書籍或論述,多數引用以下幾個
重要國際組織所發布的定義:
‧歐盟(EU):在自願的基礎上,企業
將對社會及環境的關切,結合在其商業營
運及與利害關係人的互動中。(A concept
where by enterprises integrate social and
environmental concerns in their business
operations and in their interaction with their
stakeholders on a voluntary basis.)。
‧ 國 際 雇 主 組 織 ( I n t e r n a t i o n a l
Organiza-tion of Employers, IOE):企業在
自願的基礎上,將對社會與環境的關切,與
其商業營運以及與利害關係人的互動予以
結合。(Initiatives by companies voluntarily
integrating social and environmental
concerns in their business operations and in
their interaction with their stakeholders.)
‧國際勞工組織(International Labour
Organization, ILO):企業在其自身的內部
方法與流程,以及與其他行動者的互動中,
考慮營運的社會影響,並且確認其社會原則
和價值的方式。國際勞工組織同時也強調,
企業社會責任乃是超越法規遵循層次的企業
活動,為企業導向的自願性倡議。
‧ 世 界 企 業 永 續 發 展 協 會 ( Wo r l d
Business Council For Sustainable
Development, WBCSD):企業社會責任是
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換言之,整合性報告書著重的並非企業
過去一年的財務及非財務績效,而是以更宏
觀的角度展現企業發展策略與投資價值,而
其中最關鍵的環節則是企業如何有效運用
六大資本(即財務資本、製造資本、智慧資
本、人力資本、社會資本、自然資本)為企
業及整體社會與環境創造正面價值。
根據GRI資料庫統計,自2013年起全球
已有近千本由企業自我宣告的整合性報告
書,而亞洲地區也有約70本。台灣第一本
整合性報告書係由遠傳電信於今年發布,後
續發展趨勢值得密切觀察。
(KPMG安侯永續發展顧問股份有限公司)
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好消息!LEGO 承諾與破壞北極的 SHELL
劃清界線。綠色和平官網。取自http://
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