Laporan ini memberikan ringkasan rencana kerja tim evaluasi kinerja pembangunan daerah Provinsi Jawa Timur tahun 2011. Rencana kerja terdiri dari evaluasi capaian prioritas nasional 2010-2011, relevansi isu strategis RPJMN dengan kondisi Jawa Timur, dan evaluasi tematik di Jawa Timur.

2. Laporan Awal
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kami panjatkan kepada Allah SWT karena Laporan
Awal Evaluasi Kinerja Pemerintah Daerah (EKPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2011
telah diselesaikan.
Kegiatan ini dilaksanakan sebagai salah satu fungsi penting yang tidak
terpisahkan dari keseluruhan siklus manajemen pembangunan nasional. Saat ini
RPJMN 2010-2014 telah dilaksanakan selama 1 (satu) tahun sehingga sudah
saatnya dilakukan evaluasi pencapaian target serta relevansi isu strategis, sasaran,
arah kebijakan, dan strategi pengembangan dalam RPJMN Tahun 2010 - 2014
khususnya dengan kondisi di Provinsi Jawa Timur.
Laporan ini dibuat dengan memanfaatkan sumber informasi yang tersedia
dan dapat diakses. Oleh karena itu tidak menutup kemungkinan ada sumber
informasi lain yang bermanfaat untuk studi ini namun belum terdayagunakan secara
maksimal.
Kami mengucapkan terimakasih apabila ada pihak-pihak yang bersedia
memperkaya informasi dan pengetahuan untuk laporan evaluasi ini, maka tim ini
akan dengan sukarela memanfaatkannya demi kesempurnaan laporan ini.
Malang, Juni 2011
Universitas Brawijaya
Koordinator Tim EKPD,
Drs. Andy Fefta Wijaya, MDA.,Ph.D
NIP. 19670217 199103 1 000
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | i

3. Laporan Awal
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................………………………………………………... i
DAFTAR ISI ………………......………………........................................................ ii
BAB I. PENDAHULUAN …………………………………......................................... 1
A. Latar Belakang Evaluasi …………………………………......................... 1
B. Tujuan, Sasaran dan Keluaran Evaluasi …………………………………. 3
C. Anggota Tim EKPD Provinsi Jawa Timur ……………………................ 6
BAB II. RENCANA KERJA TIM EKPD PROVINSI …………………………………. 7
A. Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011 ............... 7
B. Relevansi Isu Strategis, Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi
Pengembangan dalam RPJMN 2010 - 2014 ............................................ 13
C. Evaluasi Tematik ..................................................................................... 16
BAB III. PENUTUP …………………………………….……………………………… 21
LAMPIRAN
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | ii

4. Laporan Awal
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG EVALUASI
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional telah mengamanatkan 5 (lima) tujuan pelaksanaan sistem
perencanaan pembangunan nasional, yaitu: (1) untuk mendukung koordinasi antar
pelaku pembangunan; (2) menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi
antar daerah, antar ruang, antar waktu, dan antar fungsi pemerintah, serta antara
pusat dan daerah; (3) menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan; (4) mengoptimalkan partisipasi
masyarakat; dan (5) menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efisien,
efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.
Untuk menjamin tercapainya tujuan tersebut dipandang perlu pula untuk
dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan rencana pembangunan. Sebagai tindak
lanjut dari peran tersebut telah diterbitkan Peraturan Pemerintah (PP) No. 39 Tahun
2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan, yang didalamnya mencakup evaluasi ex-ante, on-going, dan ex-post.
Monitoring dan evaluasi merupakan kegiatan untuk mengawasi dan
mengendalikan pelaksanaan pembangunan agar sesuai dengan indikator
pencapaian (kinerja) yang telah ditetapkan dalam perencanaan. Tujuan monitoring
dan evaluasi adalah memberikan umpan balik dan koreksi atau pelurusan apabila
terjadi penyimpangan dalam pelaksanaan dan berupa rekomendasi bagi perbaikan
dalam proses perencanaan berikutnya.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 1

5. Laporan Awal
Terkait dengan hal tersebut, maka evaluasi tahunan terhadap pelaksanaan
Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2010 - 2014 mutlak diperlukan, demikian juga
pencapaian di tiap daerah khususnya di Provinsi Jawa Timur. Berdasarkan realitas
tersebut, kajian ini akan melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJM Daerah
Provinsi Jawa Timur. Sesuai dengan kategorisasi perencanaan yang ada maka
evaluasi kinerja pemerintahan daerah dilakukan terhadap penyelengaraan
pemerintahan provinsi dalam kurun waktu 1 tahun. Kinerja tersebut dapat dilihat dari
dua dimensi. Pertama, adanya penguatan kapasitas (capacity building) kelembagaan
dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Kedua, adanya peningkatan
keberhasilan pembangunan secara bertahap di bidang sosial, ekonomi, politik,
pemerintahan, keuangan daerah ataupun bidang lainnya sesuai dengan keinginan
dan kebutuhan masyarakat setempat.
RPJMN 2010 - 2014 memiliki 11 prioritas nasional dan 3 prioritas lainnya,
yaitu:
1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola
2. Pendidikan
3. Kesehatan
4. Penanggulangan Kemiskinan
5. Ketahanan Pangan
6. Infrastruktur
7. Iklim Investasi dan Iklim Usaha
8. Energi
9. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana
10. Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca Konflik
11. Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 2

6. Laporan Awal
3 prioritas lainnya, yaitu:
1. Kesejahteraan Rakyat
2. Politik, Hukum, dan Keamanan
3. Perekonomian
Pelaksanaan evaluasi kinerja pembangunan daerah ini akan mengacu pada
RPJMN 2010 - 2014, dengan fokus utama untuk mengetahui: (1) tingkat pencapaian
target kinerja RPJMN pada tahun 2010 dan 2011 di Provinsi Jawa Timur; (2)
relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan, dan strategi pengembangan dalam
RPJMN 2010 - 2014 dengan kondisi di di Provinsi Jawa Timur; dan (3) evaluasi
tematik di Provinsi Jawa Timur.
B. TUJUAN DAN KELUARAN EVALUASI
Tujuan yang akan dicapai dalam kegiatan EKPD Provinsi Jawa Timur tahun
2011 ini adalah :
1. Untuk melengkapi baseline data 2009 dan mengetahui tingkat pencapaian
prioritas nasional 2010 dan 2011 berdasarkan RPJMN 2010 - 2014 di
Provinsi Jawa Timur;
2. Untuk mengetahui relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan, dan
strategi pengembangan dalam RPJMN 2010 - 2014 dengan kondisi di
Provinsi Jawa Timur;
3. Untuk mengetahui masalah spesifik melalui evaluasi tematik di Provinsi Jawa
Timur.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 3

7. Laporan Awal
Sementara sasaran dalam kegiatan EKPD Provinsi Jawa Timur tahun 2011
ini antara lain :
1. Tersedianya baseline data 2009 dan hasil evaluasi terhadap capaian prioritas
nasional 2010 dan 2011 berdasarkan RPJMN 2010 - 2014 di Provinsi Jawa
Timur.
2. Tersedianya informasi dasar untuk merumuskan kebijakan terutama yang
berupa langkah penanganan segera, baik oleh pemerintah maupun oleh
Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
3. Tersedianya hasil evaluasi yang menunjukkan kesesuaian dan atau
ketidaksesuaian antara isu strategis, sasaran, arah kebijakan, dan strategi
pengembangan dalam RPJMN 2010 - 2014 dengan kondisi di Provinsi Jawa
Timur.
4. Tersedianya informasi dasar untuk melakukan revisi RPJMN oleh pemerintah
dan revisi RPJMD oleh Provinsi Jawa Timur.
5. Tersedianya hasil evaluasi terhadap masalah spesifik melalui evaluasi
tematik di Provinsi Jawa Timur.
6. Tersedianya informasi dasar bagi pemerintah maupun pemerintah daerah
dalam merumuskan langkah kebijakan mengatasi masalah spesifik melalui
evaluasi tematik di Provinsi Jawa Timur.
Adapun keluaran yang diharapkan dari EKPD Provinsi Jawa Timur tahun
2011 ini adalah sebagai berikut:
1. Dokumen data dasar evaluasi dan dokumen hasil evaluasi terhadap capaian
prioritas nasional 2010 dan 2011 berdasarkan RPJMN 2010 – 2014 di
Provinsi Jawa Timur.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 4

8. Laporan Awal
2. Dokumen hasil evaluasi relevansi terhadap isu strategis, sasaran, arah
kebijakan, dan strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 dengan
kondisi di Provinsi Jawa Timur.
3. Dokumen hasil evaluasi terhadap masalah spesifik melalui evaluasi tematik di
Provinsi Jawa Timur.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 5

9. Laporan Awal
C. ANGGOTA TIM EVALUASI PROPINSI
Anggota Tim EKPD Propinsi Jawa Timur terdiri dari :
1. Prof. Dr. Ir. Yogi Sugito NIP. 19510122 197903 1 002
2. Prof. Dr. Bambang Suharto, MS NIP. 19530709 198002 1 002
3. Prof. Dr. Agus Suryono, MS NIP. 19521229 197903 1 003
4. Prof. Dr. Bambang Supriyono, MS NIP. 19610905 198603 1 002
5. Drs. Andy Fefta W, MDA, Ph.D NIP. 19670217 199103 1 000
6. Dra. Farida Nurani, S.Sos, M.Si NIP. 19700721 200501 2 001
7. M. Faizal Riza, S.Sos, MAB NIP. 19750902 200501 1 002
8. Alfi Haris Wanto, MAP, MMG NIP. 19810601 200501 1 005
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 6

10. Laporan Awal
BAB II
RENCANA KERJA TIM EVALUASI PROVINSI
Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah (EKPD) Provinsi Jawa
Timur tahun 2011 ini dibagi menjadi tiga komponen pelaksanaan kegiatan, yaitu
Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011 Berdasarkan RPJMN
2010 – 2014; Relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi
pengembangan dalam RPJMN 2010-2014; dan, Evaluasi Tematik.
A. Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011
Berdasarkan RPJMN 2010 – 2014
Evaluasi kinerja terhadap capaian pembangunan nasional di daerah
berdasarkan sasaran utama pembangunan daerah pada Buku III RPJMN dengan
komponen sebagai berikut:
1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola;
2. Pendidikan;
3. Kesehatan;
4. Penanggulangan Kemiskinan;
5. Ketahanan Pangan;
6. Infrastruktur;
7. Iklim Investasi dan Iklim Usaha;
8. Energi;
9. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana;
10. Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pasca-konflik; dan
11. Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 7

11. Laporan Awal
Selain itu, terdapat pula 3 prioritas nasional lainnya, yaitu:
1. Kesejahteraan Rakyat;
2. Politik, Hukum, dan Keamanan;
3. Perekonomian.
Langkah 1: Identifikasi Capaian 2009, 2010 dan 2011
Tim Sekretariat Nasional, telah mengidentifikasi sejumlah indikator yang akan
dievaluasi serta telah mengidentifikasi capaian 2009, 2010 dan 2011 dari masing-
masing indikator tersebut.
Tim EKPD Provinsi akan melengkapi data yang belum terisi dalam tabel
indikator yang telah diidentifikasi oleh Tim Sekretariat Nasional. Terdapat 2 alternatif
cara pengisian data:
1) Melengkapi data yang telah diisi oleh Tim Sekretariat Nasional dengan
sumber data yang sama, atau
2) Mengganti data yang telah ada dengan sumber data 2009, 2010 dan 2011
yang sama.
Langkah 2: Identifikasi Capaian 2010 dan Target 2010 – Capaian 2011 dan Target
2011
Indikator kinerja yang memiliki target kinerja tahunan dalam RPJMN 2010-
2014 akan diidentifikasi oleh Tim Sekretariat Nasional. Beberapa indikator yang
memiliki target kinerja 2010 dan 2011 dalam RPJMN adalah:
• Pertumbuhan ekonomi
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 8

12. Laporan Awal
• Tingkat Kemiskinan
• Angka Pengangguran
• Angka kematian bayi
• Rata-rata lama sekolah
• Angka harapan hidup
Komponen indikator yang dievaluasi seperti tersaji dalam Tabel 1 berikut ini:
Tabel 1
Indikator Kinerja Pembangunan 2010 – 2014
No Prioritas Keterangan
Indikator Satuan
. Nasional Indikator
1 Reformasi Presentase kasus korupsi % U
Birokrasi dan Tata yang tertangani
Kelola dibandingkan dengan yang
dilaporkan
Presentase kabupaten/kota % U
yang memiliki peraturan
darah pelayanan satu atap
Presentase kabupaten/kota % U
yang memiliki pelaporan
wajar tanpa pengecualian
(WTP)
Persentase kabupaten/kota % U
yang telah memiliki e-
procurement
kabupaten/kota yang telah % U
memiliki Perda
Transparansi
2 Pendidikan Rata-rata Lama Sekolah Tahun U
Angka Partisipasi Murni % P
(SD/MI)
Angka Partisipasi Kasar % P
(SD/MI)
Angka Melek Aksara 15 % P
tahun ke atas
3 Kesehatan Angka Kematian bayi Per 1000 U
kelahiran
hidup
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 9

13. Laporan Awal
No Prioritas Keterangan
Indikator Satuan
. Nasional Indikator
Angka Harapan Hidup Tahun U
Persentase Penduduk ber- % U
KB (Contraceptive
prevalence rate)
Laju pertumbuhan % P
penduduk
4 Penanggulangan Persentase Penduduk % U
Kemiskinan Miskin
Tingkat Pengangguran % U
Terbuka
5 Ketahanan PDRB Sektor Pertanian Rp U
Pangan Nilai Tukar Petani Rp P
Produksi Padi Ton P
Jumalh Penyuluh Pertanian Orang P
6 Infrastruktur % panjang jalan Baik % U
nasional dalam Sedang % U
kondisi: Buruk % U
Jumlah Pembangunan Unit U
Rumah Sederhana/Provinsi
Perda RT/RW Provinsi Unit U
Persentase kab/kota yang % P
telah mensahkan Perda
RT/RW
7 Iklim Investasi dan Persentase Kredit UMKM % U
Iklim Usaha Nilai Realisasi Investasi US$ Juta U
PMA
Nilai Realisasi Investasi Rp Milyar U
PMDN
Jumlah Alokasi Kredit Rp M P
Perbankan
Jumlah Tabungan Rp M P
Masyarakat
8 Enenrgi Rasio Elektrifikasi % U
9 Lingkungan Hidup Persentase Luas Lahan % U
dan Pengelolaan Rehabilitasi dalam hutan
Bencana terhadap lahan kritis
Frekuensi terjadi bencana Kali/Thn P
Persentase ruang terbuka % P
hijau (RTH) di ibukota
Provinsi
Persentase pembentukan % P
Badan Penanggulangan
Bencana Daerah (BPPD) di
kabupaten/kota
10 Daerah Tertinggal, Indeks Gini U
Terdepan, Terluar, Jumlah Kabupaten Kab U
& Pasca-konflik Tertinggal
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 10

14. Laporan Awal
No Prioritas Keterangan
Indikator Satuan
. Nasional Indikator
Kemiskinan % P
11 Kebudayaan, Jumlah paten (HAKI) Unit U
Kreativitas dan Jumlah dosen peneliti Orang P
Inovasi Teknologi PTN/PTS
Jumlah perpustakaan Buah P
Jumlah hasil riset dari Buah P
lembaga riset
1 Kesejahteraan IPM Indeks U
Rakyat Pendapatan per kapita Rp juta / U
tahun
Penyandang masalah sosial % P
Gizi Buruk % P
2 Politik, Hukum, Indeks Kriminalitas Indeks U
dan Keamanan Presentasi penyelesaian % P
kasus kejahatan
konvensional
Presentase Penyelesaian % P
Kasus Kejahatan
Transnasional
3 Perekonomian Pertumbuhan ekonomi % U
Inflasi % P
Perkembangan PAD % P
Pertumbuhan Ekspor % P
Pertumbuhan Impor % P
Catatan:
• Keterangan Indikator
o U = Utama
o P = Pendukung
• Indikator utama adalah merupakan fokus analisis
• Indikator pendukung adalah indikator yang mendukung analisis terhadap
indikator utama.
• Indikator dan target kinerja per provinsi akan di berikan terpisah dari panduan
ini.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 11

15. Laporan Awal
Langkah 3: Analisis
1. Untuk indikator yang ada target kinerjanya pada tahun 2010 dan 2011, maka
dilakukan analisis dengan langkah-langkah sebagai berikut:
• Faktor-faktor penyebab tercapai atau tidaknya target kinerja tersebut
(untuk target dan capaian 2010) akan dijelaskan secara detail.
• Untuk capaian 2011 menggunakan data laporan triwulan paling akhir yang
datanya tersedia.
• Faktor penyebab kemungkinan tercapai atau tidak tercapainya target
2011 diakhir tahun 2011 dijelaskan secara detail berdasarkan data
pertengahan tahun yang telah diidentifikasi.
2. Untuk indikator utama yang tidak ada target kinerjanya, maka analisis
dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
• Faktor-faktor penyebab naik atau turunnya kinerja tahun 2010
dibandingkan dengan capaian 2009 akan dijelaskan secara detail.
• Analisis dengan menggunakan indikator pendukung dan data lain seperti
anggaran, kebijakan daerah dan lainnya.
Langkah 4: Rekomendasi
Rekomendasi dari capaian kinerja dengan pendekatan analisis seperti
tersebut diatas adalah rekomendasi yang berdasarkan prioritas pembangunan 2010
dan 2011 untuk mempertajam perencanaan dan penganggaran pembangunan
periode berikutnya. Rekomendasi berisi usulan-usulan konkrit terhadap prioritas
pembangunan.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 12

16. Laporan Awal
B. Relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi
pengembangan dalam RPJMN 2010 - 2014
Evaluasi relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi
pengembangan dalam mendukung pencapaian kinerja pembangunan di Provinsi
Jawa Timur.
Langkah 1: Identifikasi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi
pengembangan RPJMN 2010-2014
Sejumlah isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi pengembangan
pada RPJMN 2010-2014 mengacu pada identifikasi dari Tim Sekretariat Nasional.
Langkah 2: Analisis relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan
strategi
pengembangan dengan kondisi provinsi
Analisis yang dilakukan adalah sebagai berikut:
• Analisis terhadap isu strategis yang ada dalam Buku III RPJMN 2010-2014,
untuk mengetahui kaitannya dengan isu strategis RKPD 2010 dan 2011 di
Provinsi Jawa Timur.
• Analisis terhadap sasaran yang ada dalam Buku III RPJMN 2010-2014, untuk
mengetahui apakah sasaran pembangunan tersebut relevan dengan sasaran
yang ada pada RKPD 2010 dan 2011 di Provinsi Jawa Timur.
• Analisis terhadap arah kebijakan dan strategi pengembangan yang ada
dalam Buku III RPJMN 2010-2014, untuk mengetahui apakah arah kebijakan
dan strategi pelaksanaan relevan dengan RKPD 2010 dan 2011 di Provinsi.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 13

17. Laporan Awal
Adapun format analisis untuk kegiatan tersebut adalah:
Tabel 2
Isu strategis
Rekomendasi
RPJMN 2010 Analisis Isu Strategis
RKPD 2010 RKPD 2011
- 2014 Relevansi RKP/RKPD
2013
(1) (2) (3) (4) (5)
Isu Strategis Isu strategis Isu strategis Analisis • Rekomendasi
yang relevan: yang relevan: relevansi Isu strategis
berdasarkan ke
Isu strategis Isu strategis isu strategis pemerintah:
yang tidak yang tidak
relevan: relevan: • Rekomendasi
Isu strategis
ke
Pemerintah
Provinsi
Jawa Timur:
Tabel 3
Sasaran
Rekomendasi
RPJMN 2010 Analisis Sasaran
RKPD 2010 RKPD 2011
- 2014 Relevansi RKP/RKPD
2013
(1) (2) (3) (4) (5)
Sasaran Sasaran yang Sasaran yang Analisis • Rekomendasi
relevan: relevan: relevansi Sasaran ke
berdasarkan pemerintah:
Sasaran yang Sasaran yang Sasaran
tidak relevan: tidak relevan: • Rekomendasi
Sasaran ke
Pemerintah
Provinsi
Jawa Timur:
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 14

18. Laporan Awal
Tabel 4
Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan
Rekomendasi
Kenijakan dan
RPJMN 2010 - Analisis
RKPD 2010 RKPD 2011 Strategi
2014 Relevansi
RKP/RKPD
2013
(1) (2) (3) (4) (5)
Arah Arah Arah Analisis • Rekomenda
Kebijakan dan Kebijakan dan Kebijakan dan relevansi si Arah
Strategi Strategi Strategi berdasarkan Kebijakan
Pengembanga Pengembanga Pengembanga Arah dan Strategi
n n yang n yang Kebijakan dan Pengemban
relevan: relevan: Strategi gan ke
Pengembanga pemerintah:
Arah Arah n
Kebijakan dan Kebijakan dan • Rekomenda
Strategi Strategi si Arah
Pengembanga Pengembanga Kebijakan
n yang tidak n yang tidak dan Strategi
relevan: relevan: Pengemban
gan ke
Pemerintah
Provinsi
Jawa Timur:
Langkah 3: Rekomendasi tindaklanjut atau perbaikan sasaran, arah
kebijakan dan
strategi pengembangan
Adapun arah rekomendasi dari ketiga komponen tersebut adalah:
• Melanjutkan atau perbaikan terhadap isu strategis.
• Melanjutkan atau perbaikan terhadap sasaran.
• Melanjutkan atau perbaikan terhadap arah kebijakan dan strategi
pengembangan.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 15

19. Laporan Awal
C. Evaluasi Tematik.
Hasil evaluasi yang telah dilakukan oleh Perguruan Tinggi yang merupakan
isu strategis Provinsi dan perlu ditindaklanjuti rekomendasi kebijakannya oleh
Pemerintah.
Tujuan dari evaluasi tematik adalah:
• Mengakomodasi usulan kebijakan yang akan disampaikan ke pemerintah dari
hasil kajian/evaluasi yang telah dilaksanakan oleh Perguruan Tinggi.
• Menjadi masukan untuk perencanaan periode berikutnya.
Rencana Kerja
Pelaksanaan EKPD 2011 oleh Tim EKPD Provinsi Jawa Timur dimulai sejak
Mei sampai dengan Desember 2011.
1. Seminar Awal
Seminar Awal EKPD telah dilakukan di Bulan Mei 2011 yang dimaksudkan
untuk memberikan pemahaman kepada Tim Evaluasi Provinsi mengenai
panduan pelaksanaan EKPD 2011 yang terdiri dari penjelasan rinci tentang
teknis dan administrasi kegiatan. Peserta seminar terdiri dari rektor dan
koordinator/wakil Tim Evaluasi Provinsi, Bappeda Provinsi dan Tim
Sekretariat Nasional.
2. Pengumpulan Data dan Informasi oleh Tim EKPD Provinsi Jawa Timur
Pelaksanaan kegiatan ini telah dilakukan sejak bulan Mei sampai dengan
bulan September 2011, data dan indikator capaian dilengkapi dan dikoreksi
dari berbagai sumber di daerah baik data sekunder maupun melalui FGD.
3. Penyusunan Laporan Tim EKPD Provinsi Jawa Timur
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 16

20. Laporan Awal
Laporan Tim EKPD Provinsi Jawa Timur disusun sejak Bulan Juli sampai
dengan September 2010, Tim EKPD Provinsi Jawa Timur menyusun 3 jenis
laporan antara lain :
1. Laporan Awal
2. Draft Laporan Akhir
3. Laporan Akhir dan Ringkasan Eksekutif
4. Monitoring
Pelaksanaan Monitoring akan dilaksanakan pada bulan September sampai
dengan Oktober 2011. Monitoring oleh Tim Sekretariat Nasional ke daerah
dilakukan untuk memantau perkembangan dan permasalahan pelaksanaan
evaluasi oleh Tim Tim EKPD Provinsi Jawa Timur, serta rekomendasi
penyelesaiannya.
5. Verifikasi Laporan
Laporan akan diverifikasi pada bulan Oktober 2011 oleh Bappenas dan
hasilnya akan disampaikan kembali untuk penyempurnaan oleh Tim EKPD
Provinsi Jawa Timur yang meliputi aspek: (1) pemenuhan sistematika laporan
sesuai panduan; (2) kelengkapan dan akurasi data capaian; serta (3) analisis
dan kesimpulan.
6. Seminar Laporan Akhir
Setelah melakukan verifikasi terhadap laporan maka tahap berikutnya adalah
diadakannya seminar akhir EKPD 2011 yang agendanya akan diadakan di
Jakarta pada bulan Nopember 2011. Tim EKPD Provinsi Jawa Timur
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 17

21. Laporan Awal
menyajikan hasil evaluasi untuk mendapatkan masukan dari pemangku
kepentingan pembangunan pusat dan daerah.
7. Penyempurnaan Laporan akhir
Direncanakan akan dilakukan pada bulan Nopember 2011
8. Penyusunan Laporan Nasional
Direncanakan akan dilakukan pada bulan Desember 2011
9. Penyampaian Laporan Nasional Kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas
Direncanakan akan dilakukan pada bulan Desember 2011
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 18

22. Laporan Awal
Adapun beberapa hal yang telah dilakukan Tim EKPD Provinsi Jawa Timur
antara lain :
1. Inventarisasi kekuarangan data-data indikator kinerja pembangunan
Tim EKPD Provinsi Jawa Timur telah melakukan inventarisasi data-data
indikator kinerja pembangunan pada RPJMN 2010 – 2014 yang dibutuhkan
dalam rangka menyusun Laporan Awal, dari data-data yang berhasil
dihimpun diketahui bahwa sebagian data telah terkumpul, sedangkan yang
sebagioan lagi masih dalam proses penggalian data.
2. Pengumpulan data sekunder langsung ke intansi terkait.
Tim EKPD Provinsi Jawa Timur telah menugaskan kepada beberapa anggota
Tim untuk terjun ke lapangan dalam rangka menggali data secara langsung.
Dari hasil temuan di lapangan diketahui berbagai data indikator yang terkait
dengan penilaian evaluasi.
3. Pengumpulan data sekunder melalui website atau browshing di internet.
Dari hasil pencarian data di Internet diketahui beberapa temuan penting
terkait dengan evaluasi kinerja pembangunan daerah jatim, data-data di
internet tersebut sangat signifikan karena menunjukkan informasi untuk
melengkapi data dari temuan di lapangan. Persoalan yang dihadapi dalam
penggalian data sekunder adalah tidak semua indikator yang dibutuhkan oleh
Tim EKPD terdapat dalam website (di-upload) oleh instansi terkait.
4. Pendalaman Pemahaman RPJMN 2010-2014
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 19

23. Laporan Awal
Dokumen RPJMN 2010 – 2014 telah dibaca dan ditelaah yang kemudian
dianalisa untuk kemudian menjadi pertimbangan dalam penyusunan laporan
baik Laporan Awal maupun Laporan Akhir.
5. Komparasi data-data yang sudah ada pada RPJMN 2010 - 2014 dengan
RPJMD Propinsi.
Data-data yang tersedia pada RPJMN 2010 – 2014 dikomparasikan dengan
data RPJMD Propinsi.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 20

24. Laporan Awal
BAB III
PENUTUP
Dalam mempersiapan Laporan Awal, Tim EKPD Propinsi Jawa Timur telah
melakukan beberapa kegiatan pengumpulan data. Sebelum sampai pada tahap
analisis, maka kebutuhan akan data-data penunjang yang terkait dengan indikator
kinerja pembangunan dalam RPJMN 2010-2014 dan RKP/RKPD 2011 diupayakan
untuk dilengkapi.
EKPD Propinsi Jawa Timur 2011 | 21