Олексій Рябчин

1. Хто має захищати
споживачів від інших
учасників енергетичного
ринку?
Олексій Рябчин

2. Якими є проблеми споживачів в
сферах енергетики і
комунальних послуг?

3. 67,7% споживачів стикалися з проблемою перепадів напруги.
У житлах 56,7% споживачів температура була нижчою за +18°С.
Перерви у постачанні гарячої води є звичайною ситуацією для 80%
споживачів.
93,9% мешканців багатоквартирних будинків вважають якість питної
води низькою.*
* Звіт проекту USAID «МУНІЦИПАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ» за результатами обстеження
споживачів щодо якості окремих видів комунальних послуг та готовності платити за послуги кращої якості, грудень
2016 р.

4. Чи достатньо існуючих інструментів
захисту прав споживачів?
Протягом 2016 року НКРЕКП було розглянуто 6 007
скарг споживачів.
Інформаційно-консультаційні центри отримали 143
078 звернень від споживачів електроенергії, 51% з
яких було вирішено на користь споживачів.

5. Проект Закону України
“Про енергетичного омбудсмена”
реєстр. № 7059 від 04.09.2017р.
Енергетичний омбудсмен – посадова особа, яка
здійснює захист прав споживачів товарів, послуг у
сферах енергетики та комунальних послуг щодо
отримання цих товарів і послуг належної якості в
достатній кількості за економічно обґрунтованими
цінами.
5

6. Основні завдання енергетичного
омбудсмена:
6
врегулювання спорів між споживачами та
суб’єктами господарювання, що провадять
діяльність у сферах енергетики та комунальних
послуг;
інформування споживачів про їх права;
представництво та захист прав та інтересів
споживачів перед Регулятором, іншими
органами державної влади та місцевого
самоврядування;
забезпечення дотримання прав споживачів та
сталого підвищення рівня їх захисту.

7. Сфера діяльності
Електроенергетика, газовий сектор, теплопостачання, централізоване
водопостачання та водовідведення, зокрема:
укладання, розірвання, переоформлення договорів;
розрахунки;
якість товарів і послуг;
облік;
відключення і відновлення послуг;
зміна постачальника.
Споживачі – фізичні особи та суб’єкти
мікропідприємництва.
7

8. Процес вирішення спору простий та
ефективний
Звернення
до енерго-
постачальник
а
Розгляд
спору та
отримання
рішення
8
Звернення до
енергетичног
о
омбудсмена

9. Споживач звертається до
енергетичного омбудсмена у
зручний для себе спосіб
 офіційний веб-сайт енергетичного омбудсмена;
 e-mail;
 пошта;
 дзвінок до колл-центру.
9
Розгляд скарги є
безкоштовним
для споживача.

10. Розгляд скарги триває 30 днів
5 днів – попередній розгляд скарги.
10 днів – надання відповіді енергопостачальником.
Енергетичний омбудсмен розглядає спір в письмовому порядку.
За клопотанням однієї із сторін можуть бути проведені усні
слухання або відео конференція.
10
Строк розгляду може бути
продовжено максимум на 30 днів
у випадку значної складності
спору.

11. Участь в розгляді скарги енергетичним
омбудсменом є обов’язковою для
енергопостачальника
11
Через 30 днів після прийняття рішення енергопостачальник
повідомляє енергетичного омбудсмена про виконання
погодженого зі споживачем рішення.
У випадку невиконання рішення,
енергетичний омбудсмен
звертається до Регулятора.
Регулятор розглядає спір на
відкритому засіданні та приймає
рішення про застосування до
енергопостачальника санкцій.

12. Спостереження за проблемами
споживачів
 Аналіз нормативно-правових актів, які
спрямовані на врегулювання відносин між
споживачами та енергопостачальниками;
 визначення системних проблем;
 пропозиції щодо вдосконалення НПА.
12

13. Дискусійні питання
 призначення енергетичного омбудсмена;
 фінансування установи енергетичного
омбудсмена;
 розмежування повноважень енергетичного
омбудсмена та НКРЕКП;
 конституційність НКРЕКП.13

14. Дякую за увагу!
Запитання?
Ryabchyn.Oleksii@rada.gov.ua
@alexrbchn
14