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1. はじめに(理事長の挨拶) ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
2. 中小機構について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
(1)組織概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
(2)事業概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
(3)報告書作成の基本的要件 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
3.環境保全に配慮した取り組み概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
(1) 事業活動における環境配慮の方針 ・・・・・・・・・・・・・ 7
(2) 環境に配慮した取り組みの推進体制 ・・・・・・・・・・・・・ 7
(3) 環境配慮の達成目標 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
(4) 環境保全に配慮した取り組みの概要 ・・・・・・・・・・・・ 9
① 省エネルギー対策等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
② 他機関の協議会への参加 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
③ 環境配慮の方針及び行動計画の策定・周知 ・・・・・・・・ 11
4−1.インキュベーション施設整備事業に係る環境保全の取り組み・・ 13
(1) 施設整備事業の計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
1) 施設整備事業用地の選定 ・・・・・・・・・・・・・・・ 15
2) インキュベーション施設の施設計画 ・・・・・・・・・・ 15
(2) 施設整備事業の設計・施工 ・・・・・・・・・・・・・・・ 15
1) 環境負荷低減の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
2) ライフサイクルコストを通じての環境負荷の低減 ・・・・ 15
① 照明設備等の設計・施工 ・・・・・・・・・・・・・・・ 16
② 空調設備等の設計・施工 ・・・・・・・・・・・・・・・ 16
②−a 全熱交換器による換気システム ・・・・・・・・・ 17
②−b 西日本対策ルーバーによる空調負荷の低減 ・・・ 17
③ 環境保全 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
③−a 実験排水の中和処理設備 ・・・・・・・・・・・・ 18
③−b 危険物の保管庫 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
③−c 既存樹木の積極的活用 ・・・・・・・・・・・・・ 19
③−d 雨水浸透施設による地下水の涵養 ・・・・・・・ 19
(3) インキュベーション施設の建設工事 ・・・・・・・・・・・ 20
1) 地元説明会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
2) 環境対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
a 飛散防止 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
3. b 環境保全 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
3) 建設機械の排出ガス対策 ・・・・・・・・・・・・・・・ 21
4) 低振動・低騒音建設機械の推進 ・・・・・・・・・・・・ 22
5) 建設副産物の有効活用 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
6) 環境配慮の推進調査 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
(4) インキュベーション施設の管理 ・・・・・・・・・・・・・ 23
1) 施設の賃貸審査会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
2) 機構から入居者への指導 ・・・・・・・・・・・・・・・ 24
4−2.産業用地整備事業に係る環境保全の取り組み ・・・・・・・・ 25
(1) 産業用地の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
① 地元説明会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26
② 建設機械の排出ガス対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 27
③ 造成工事 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 27
④ 防災工事 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
のりめん
⑤ 法面保護 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
(2) 産業用地の管理 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
① 産業用地の譲渡(賃貸)審査会 ・・・・・・・・・・・・・ 29
② 地区計画等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
③ 公害防止協定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30
④ 産業用地の維持管理作業 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 30
5.環境保全の取り組み実績・成果等 ・・・・・・・・・・・・・・・ 31
(1) 目標の達成状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31
(2) 温室効果ガス排出量 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32
(3) 建設機械の排出ガス対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 32
(4) 建設機械の騒音・振動対策 ・・・・・・・・・・・・・・・ 33
(5) 建設副産物対策 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33
(6) 建設リサイクル法への対応 ・・・・・・・・・・・・・・・ 34
(7) グリーン購入の状況及びその推進方策・・・・・・・・・・・ 34
6.環境・安全対策情報提供事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 35
7.その他(参考)環境報告書の記載事項に関する告示との比較 ・・・ 37
5. 2.中小機構について
(1)組織概要
○名 称 : 独立行政法人中小企業基盤整備機構(略称:中小機構)
Organization for Small & Medium Enterprises and Regional
Innovation, JAPAN(略称:SMRJ)
○根 拠 法 律 : 独立行政法人中小企業基盤整備機構法(平成14年12月法律
第147号)
○設立年月日 : 平成16年7月1日
○代 表 者 : 理事長 前田 正博
○資 本 金 : 10,955億円(平成20年7月1日時点)
○職 員 数 : 806人(平成20年7月1日時点)
○本部所在地 : 〒105-8453 東京都港区虎ノ門 3-5-1 虎ノ門 37 森ビル
電話:03−3433−8811
○支 部 等 : 北海道支部、東北支部、関東支部、北陸支部、中部支部、近畿支
部、中国支部、四国支部、九州支部、沖縄事務所
(信越事務所、南九州事務所)
○中小企業大学校: 旭川校、仙台校、三条校、東京校、瀬戸校、関西校、広島校、
直方校、人吉校
※ 上記は平成20年7月1日現在の組織です。(次ページの位置図
をご参照下さい。)
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7. ベンチャーフェア、ベンチャープラザ、中小企業総合展などを開催し、中小・
ベンチャー企業等の製品・技術、サービスを展示し、販路開拓、資金調達、業務
提携などのビジネスマッチングの場及び機会を提供します。
○ 新連携の支援
異分野の2以上の中小企業者が連携して新たな事業活動を行う際に、ビジネ
スプランの作成から新商品・新サービスの事業化まで一貫した支援を行います。
○ 産学官連携の支援
地域と中小企業のための産学官連携について情報提供を行います。
○ ファンド出資
民間の投資会社等が設立する投資事業有限責任組合(ファンド)への出資を通
じ、 ベンチャー企業や新事業展開を目指す中小企業への資金提供・経営支援を行
います。
○ インキュベーション施設によるサポート(インキュベーション施設整備事業)
入居希望者に対して、実験室タイプ、バイオ向けラボ、試作工場タイプ、オフ
ィスタイプ等様々なニーズに対応できる設備・仕様のスペースを提供します。施
設にはインキュベーション・マネージャーが常駐し、経営、技術、財務、法務な
ど入居者が抱える問題の相談と解決に日常的に当たります。
○ 事業化の助成
優れた技術シーズやビジネスアイデアはあるものの、新事業に取り組むことが
困難な状況にある創業者または中小企業の方々に対して、資金の助成とともに、
ビジネスプランの具体化・販路開拓等に向けたコンサルティングを実施し、事業
化を支援します。
② 経営基盤の強化
○ アドバイス、セミナーなどによる経営サポート
各種経営課題に関する相談に応じたり、セミナーや講習会開催などによる積
極的な情報提供などにより中小企業の方々の経営を支援します。
○ 人材育成支援
中小企業のための人材養成機関である中小企業大学校において、中小企業の経
営者・管理者等、創業予定者及び中小企業を支援する者に対する高度で実践的な
研修を行います。
○ 高度化事業
中小企業者が共同で(事業協同組合など)経営基盤の強化等を図るため工場
団地、卸団地、ショッピングセンター、共同利用施設などを整備する事業など
に対して、都道府県と一体となって診断・条件、設備資金の融資を行います。
○ 地域産業・中心市街地・商業集積の活性化支援
地域産業・中心市街地・商業集積の活性化のため、関係機関と連携し、調査
や情報提供・提案を行い、地域のコンセンサス形成、計画づくりなど具体的な
助言を行います。
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8. ○ 地域資源を活用した取組みの支援
地域資源活用に係る普及啓発事業や商談会・アンテナショップ等のマッチング事業、及び
地域資源を活用した新事業に取り組む中小企業の相談に応じ、市場調査、商品
企画、販路開拓、事業性評価等に係るアドバイスなどの徹底したハンズオン支
援を行っています。
○ モノ作り支援
中小企業のモノ作りに関する研究開発や川上中小企業者と川下製造業者との連
携・ビジネスマッチング機会創出などに向けた取組みを支援します。
③ 経営環境変化への対応
○ 小規模企業共済制度
小規模企業の個人事業主の方や会社等の役員の方が事業を廃止したり役員を退
職した場合などに、その後の生活の安定や事業の再建などのための資金をあらか
じめ準備しておく共済制度で、いわば経営者の退職金制度といえるものです。
○ 中小企業倒産防止共済制度
取引先企業の倒産の影響によって、中小企業者自らが連鎖倒産したり著しい経
営難に陥るなどの事態を防ぐため、共済金の貸付けを受けることが出来る共済制
度です。
○ 中小企業再生ファンド出資
民間の投資会社等が設立する再生ファンド(投資事業有限責任組合)への出
資を通じて、再生に取り組む中小企業への資金提供・経営支援を行います。
○ 中小企業の再生支援
中小企業再生支援全国本部を設置し、中小企業再生支援を各都道府県に設置
されている中小企業再生支援協議会と一体的に実施します。
○ 事業承継円滑化支援
中小企業の円滑な事業承継について、アドバイスの実施やシンポジウムやセ
ミナー開催等により支援します。
④ 産業用地の提供(産業用地整備事業)
全国51ヶ所において大規模な工場用地やオフィス、研究所、物流センター、商
業施設の受け皿として用地の整備、提供を行い、新規立地・増設を進める事業者の
方々を支援します。
(3)報告書作成の基本的要件
今回の環境報告書では、中小機構の事業活動のうち、建設工事等の実施により二酸化
炭素排出や産業廃棄物排出等、環境へ負荷が発生する、以下の2つの事業における平成
19年度の環境負荷の低減に向けた取り組みに重点を置いて取りまとめを行いました。
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9. ① インキュベーション施設整備事業(インキュベーション施設の建設等)
平成19年度においては、平成18年度に建設に着手した6施設と平成19年度に
計画・調査を実施し建設準備中3施設の合計9施設の整備を実施。
② 産業用地整備事業(産業用地造成・関連施設等の整備等)
平成19年度は、1地区において産業用地の整備を実施。
※事業の詳細については、本報告書「4−1」及び「4−2」をご参照下さい。
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11. 機構組織体制(H20年7月1日時点)
< 本部 > < 支部 >
監査統括室 北海道支部
総務部 【全体総括】 中小企業大学校旭川校
人事グループ 東北支部
調達・管理グループ 【工事技術基準作成等】 中小企業大学校仙台校
経理グループ 関東支部
コンプライアンス統括室 中小企業大学校三条校
企画部 新潟事務所
広報統括室 中部支部
国際統括室 中小企業大学校瀬戸校
支部支援統括室 北陸支部
経営支援情報センター 近畿支部
情報システム基盤センター 中小企業大学校関西校
新事業支援部 【インキュベーション施設整備事業】 中国支部
経営基盤支援部 【中小企業者への情報提供】 中小企業大学校広島校
中小企業大学校東京校 四国支部
地域経済振興部 九州支部
地域活性化グループ 中小企業大学校直方校、人吉校
経営安定再生部 南九州事務所
共済事業グループ 沖縄事務所
共済資金グループ
事業再生統括室
産業用地部 【産業用地整備事業】
ファンド事業部
※上記青色の本部部門で「環境保全連絡会議」を構成。【 】書きは環境配慮推進に関連した業務を記載。
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12. (3)環境配慮の達成目標
2005年2月に CO2 などの温室効果ガスの排出量削減を義務づけた京都議定書が
発効され、日本は温室効果ガスを1990年と比較して2008年から2012年まで
の間に6%削減することが定められております。日本は世界に対して国際条約遂行の義
務を負っており、公的事業者、民間事業者や個人レベルで地球温暖化効果ガスの発生防
止や排出抑制の取組が求められているところです。
こうした状況を踏まえ、中小機構では、国土交通省等が設定している環境配慮の達成
目標を参照値として活用することにより、当機構の行うインキュベーション施設整備事
業及び産業用地整備事業に係る二酸化炭素の排出量、再生資材の利用量、産業廃棄物排
出量の削減に取り組んでまいります。
環境配慮の達成目標(2010年度)の参照値等
項目 具体的な取組み 細目 2010年目標の参照値等
地球温暖化対 建設段階での二酸化 温室効果ガス 2005年度排出量を基準として
策 炭素の排出抑制 (CO2) 2010年までに10%削減
資源循環 廃棄物のリサイクル 建設発生土 工事間利用率60%
推進 コンクリート塊 再資源化率96%
アスファルト・ 再資源化率98%
コンクリート塊
建設発生木材 再資源化率65%
建設汚泥 再資源化+縮減率75%
建設混合廃棄物 2005年度排出量を基準として
25%削減
(333トンまで削減)
※上表の2010年目標値参照値の出典は、以下のとおり。
・CO2:京都議定書の目標参照値(1990年基準で2008年∼2012年までの間に6%削減)のう
ち建設段階に関する数値
・建設発生土:「関東地方版建設発生土等の有効利用に関する行動計画(平成18年3月・
関東地方建設副産物再利用方策等連絡協議会)」の目標値
・コンクリート塊、アスファルト・コンクリート塊、建設発生木材、建設汚泥:「建設リサ
イクル推進計画2002(H14.5.30・国土交通省)」の目標値
・建設混合廃棄物:「建設リサイクル推進計画2002」の目標値
(4)環境保全に配慮した取り組みの概要
① 省エネルギー対策等
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13. 中小機構では、機構内の事務連絡や各種情報の共有において機構内情報共有サイト
や事務連絡電子掲示板を活用する等により紙資源の削減に心がけております。
また、夏期期間の冷房28℃設定や、執務スペース・会議室等における業務実施時
間以外の消灯の徹底、本部職員と支部等職員との打合せ会議等においてテレビ会議を
活用し出張を削減する等、エネルギー消費の削減に心がけております。
② 他機関の協議会への参加
国土交通省関東地方整備局、首都圏の県・市町村及び公団事業団等の公的機関で構
成している「建設副産物再利用方策等連絡協議会」に参加し、建設工事等における環
境配慮に係る技術情報の収集、公共残土の発生・受入情報の交換等を行いました。
本協議会が策定した「関東地方版建設発生土等の有効利用に関する行動計画」に
則り、公共残土の工事間利用などにより建設発生土の有効利用を図り、環境負荷の
低減に努めました。
③ 環境配慮の方針及び行動計画の策定・周知
平成17年7月1日、インキュベーション施設整備事業及び産業用地整備事業にお
ける環境負荷の一層の低減を図ることを目的とし、両事業活動における環境配慮の方
針及び具体的な行動計画(「機構の環境配慮に対する基本的な取組みについて」を参
照。)を策定し、事業実施部門とともに取り組んでまいりました。各事業実施部門に
おいては、工事施工主体に周知・指導を行うこと等により、環境に配慮した事業を実
施しました。
両事業における取り組みの詳細については、本報告書「4−1」、「4−2」をご
参照ください。
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14. 機構の環境配慮に対する基本的な取組みについて
近年、深刻化する地球温暖化や産業廃棄物の排出などの地球温暖化問題について、緊急
な社会問題であると認識し、当機構においても環境配慮促進法の制定を受けて、インキュ
ベーション施設整備事業および産業用地基盤整備事業において、環境に配慮した事業運営
に努め、循環型社会の形成に向けて役割を果たすこととしたい。
1.環境保全の基本方針
(1)事業共通の取り組み
①建設現場の環境対策(主に工事施工時における地球温暖化対策)
インキュベーション施設の建設、産業用地の造成等の建設工事の実施にあたっては排出
ガス対策型、低振動・低騒音型建設機械を採用するとともに受注者に対して建設機械のア
イドリングストップ、適正整備等の指導を行うことにより環境負荷の低減に努めることと
する。
・排出ガス対策型建設機械の導入を推進する。
・低振動・低騒音工法の導入を推進する。
・請負工事へ ISO14001 を適用する。
・建設現場で稼働する車両・重機のアイドリングストップおよび適正整備を受注者に対
して指導する。
・建設発生土の場内有効利用を促進して場外搬出量の削減や、工事間利用等の促進によ
る搬送距離の短縮に取り組む。
・建設現場の事務所等において受注者に対してエネルギー効率の高い空調・照明機器の使用、
こまめな消灯、および空調温度の適性化等、受注者に対して指導する
②建設副産物対策(廃棄物の削減)
建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律を中心とした新たな制度の適正な運
用、建設副産物の発生抑制技術や再生利用技術の開発、活用等を通じて、引き続きリ
サイクル率を向上し環境負荷の低減を図ることとする。・関係機関との連絡調整協議
会へ参画する。(建設発生土、伐採伐根材、リサイクル技術の対策会議も含む)
・建設副産物の発生抑制を推進する。
・再生資材の利用を促進する。(再生骨材、再生アスファルト合材の活用も含む)
(2)インキュベーション施設における省資源・省エネルギー化(主に計画、設計時の地
球温暖化対策)
機構の工事によって整備される各種の施設においては、より耐用年数の長い施設、省
資源・省エネルギー化に資する施設、環境と調和する施設等の品質の向上を計画段階・
設計段階から図ることにより、ライフサイクルを通じて環境に対する負荷の低減が図ら
れるように努める。
・外壁・屋根・窓などの外壁に接する部位の熱源に対する設計を工夫することで暖房負
荷や冷房負荷における年間熱負荷を少なくする。
・使用状況や制御方法に応じた適切な設備機器の配置やゾーニングを行う。
・効率の良い設備機器や設備システムを採用する。
・効率が高まる制御方法やシステムを採用する。
・自然エネルギーの利用や廃熱利用など化石燃料以外のエネルギー源や熱源を採用する。
・施設の維持管理を合理化する。(照明、熱交換設備等の省エネルギー化も含む)
・環境と調和した材料、工法の積極的な活用を図る。
・良好な景観の形成やヒートアイランド現象の緩和などに寄与する屋上緑化を積極的に
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15. 採用する。
・自然表土の保護、浸透性舗装の採用を検討する。
(3)産業用地整備事業における環境対策(主に自然生態系への配慮)
産業用地整備事業においては、周辺の自然環境との調和に配慮し、一体的に整備すると
ともに既存、稀少動植物の保護に努めることとする。
・既存植物の移植により緑化の早期復元を図る。
・植栽計画等の水準を検討する。(既存植生・樹木の保存と活用も含む)
・環境と調和した材料・工法の積極的な活用を図る。
・環境を改変する代替措置としてとして環境修復を計画・設計に盛り込む。
・地域の自然環境との調和に配慮し、生態系の保全(ビオトープなど)や景観の保全に積極
的に取組む。
・希少種生物の保護対策に取り組む。
・産業団地の造成にあたり法面の緑地・植林・環境修復や跡地緑化等に積極的に配慮する。
・建設工事に係る埋蔵文化財調査を円滑に行うため、関係機関と文化財調査部局との定期的
な連絡調整を継続するほか、調査範囲・期間・費用等の効率的な実施方法について検討を行う。
※出典:平成17年7月1日付けの中小機構内部通達(経理部長名)
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16. 4−1.起業家支援施設整備事業にかかる環境保全の取り組み
機構では、大学が保有する研究開発成果及び新製品・新技術の研究開発分野において、
新事業に挑戦する中小・ベンチャー企業等の支援業務として、地方公共団体等の協力を
得て、開発活動に相応しい産業エリアや大学周辺に、起業家支援施設(以下「インキュベ
ーション施設」という。)を全国に29施設整備し、中小・ベンチャー企業等の事業者へ
研究施設を賃貸するとともに、インキュベーションマネージャーが施設に常駐して、施
設の入居者へのビジネスサポートも行っています。
【中小機構のインキュベーション施設】
札幌・北大連携型インキュベータ(仮称)*
いしかわ大学連携インキュベータ
立命館BKCインキュベータ
京大桂ベンチャープラザ
京大桂ベンチャープラザ南館
クリエイション・コア京都御車
彩都バイオインキュベータ
茨木新事業創出型事業施設(仮称)*
岡山・岡大連携型インキュベータ(仮称)* 東北大学連携ビジネスインキュベータ
クリエイション・コア福岡
インキュベーション・オン・キャンパス早稲田
福岡システムLSI
総合開発センター 和光理研インキュベーションプラザ
小金井・農工大連携型インキュベータ(仮称)*
MINATOインキュベーシェンセンター
ベンチャープラザ船橋
東大柏ベンチャープラザ
千葉大亥鼻イノベーションプラザ
クリエイション・コアかずさ
かずさバイオインキュベータ
東工大横浜ベンチャープラザ
慶應藤沢イノベーションビレッジ
くまもと大学連携インキュベータ 浜松イノベーションキューブ
ながさき出島インキュベータ クリエイション・コア名古屋
名古屋医工連携インキュベータ
D-egg(同志社大学連携型起業家育成施)
クリエイション・コア東大阪(北・南館)
神戸医療機器開発センター(MEDDEC)
神戸健康産業開発センター(HI-DEC) 【凡例】
◆ 大学連携型起業家育成施設
● 新事業創出型事業施設
* 整備中施設
図-1 中小機構のインキュベーション施設
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17. 平成19年度においては、平成18年度に建設に着手した6施設と平成19年度に計
画・調査を実施し建設準備中3施設の合計9施設の整備に取り組みました。
【平成18年度・19年度インキュベーション施設の概要】
(H19.12.13 現在)
大学連携型起業家育成施設 新事業創出型事業施設
H18 ①千葉大亥鼻イノベーションプラザ 4階 2708.86㎡ ①ベンチャープラザ船橋 2階 2411.99㎡
②東北大学連携ビジネスインキュベータ 5階 2471.07㎡ ②和光理研インキュベーションプラザ 4階 2671.67㎡
③ながさき出島インキュベータ 4階 1604.40㎡ ③茨木新事業創出型事業施設(仮称) 4階 2547.14㎡
H19 ⑤小金井・農工大連携型インキュベータ(仮称) 3階 1590.96㎡
⑥札幌・北大連携型インキュベータ(仮称) 3階 1915.24㎡
④岡山・岡大連携型インキュベータ(仮称) 2階 1641.80㎡
写真-1 千葉大亥鼻イノベーションプラザ 写真-4 ベンチャープラザ船橋
写真-2 東北大学連携ビジネスインキュベータ 写真-5 和光理研インキュベーションプラザ
写真-3 ながさき出島インキュベータ 写真-6 茨木新事業創出型事業施設(仮称)
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18. (1)施設整備事業の計画
1)施設整備事業用地の選定
施設整備事業の用地選定は、地方公共団体や大学等と十分に意見交換や協議を行
い、地元の意向に配慮しながら、施設規模に応じた敷地で、かつ大学や支援機関と
連携を図る上で有利な立地の場所を抽出しています。また、選定にあたっては、地
区の周辺住民、地元関係者等に事業の目的や施設の概要等について説明会などを開
催し、地元の理解を得られた上で決めています。
2)インキュベーション施設の施設計画
施設計画にあたっては、施設の入居企業の実験・研究活動に伴って排出される排
気の換気設備、実験排水の中和処理設備、廃棄物の一時保管設備等の環境保全に配
慮した機能を備えるとともに、施設管理の面では、節電・節水、換気等のライフサ
イクルコスト低減に対応した施設として計画しています。
(2)施設整備事業の設計・施工
1)環境負荷低減の検討
施設計画段階より、「エネルギー」・「資源」・「周辺環境」のほか、「生態系」
等にも考慮し、多方面からも環境負荷の低減を図れるよう、設計手法を検討してい
ます。
特に施設整備の場合、省エネが環境負荷の低減にダイレクトに繋がることから、
施設規模(2,000 ㎡以上の建物)に応じて省エネ計画書を自治体に提出することが
義務付けられており、各事業地区とも、省エネを計った設計検討を行っています。
2)ライフサイクルコストを通じての環境負荷の低減
インキュベーション施設の設計検討において、重要なテーマの1つとして、ライ
フサイクルコストの低減というものがあります。施設の建築工事費(イニシャルコ
スト)を抑えるということはもちろん、重要な検討テーマではありますが、事業を
実施する期間、施設を運営していくという意味では、施設維持費(ランニングコス
ト)を抑えるということは、建物にかかる生涯コスト(ライフサイクルコスト)を
抑える上で、特に重要になってきます。そのため、施設の設計・検討では、必ず、
イニシャルコストだけでなく、ランニングコストも算出し、ライフサイクルコスト
という視点で、施設の構造や各種設備の仕様を決定していきます。
一般的に、イニシャルコストの安くてランニングコストの高いものは、環境的に
配慮されてないのが多く、イニシャルコストが高くてもランニングコストの安いも
のは、環境的に配慮されているものが多い傾向があります。
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19. ① 照明設備等の設計・施工:「省エネルギー」
a.人感センサーによる共用部の照明制御
使用頻度が限定される場所として、廊下、階段室、トイレおよび給湯室等の共
用部分では、一般的な照明器具を設置した場合、日中は常時点灯した状態になる
ため、無駄なエネルギーとコストをかけてしまいます。これに対して、照明器具
の点灯を人感センサーによる制御とすることで、省エネ効果を図っています。
写真-7・8 人感センサーによる照明制御・階段室(東北大)
b.タイマー制御による屋外照明の自動点滅
外灯をはじめ外壁や屋外階段等の屋外用照明については、通常の時間設定によ
る点灯方法に加え、年間を通じた日照時間の変化及び祝祭日等の特別日などに対
応可能なタイムスケジュールによる制御が可能なリモコンを採用しています。こ
れにより、日没前や日の出後の無駄な点灯がなくなり、省エネが図れます。
写真-9 タイマー制御による 写真-10 リモコンタイマーユニット
外灯設備(千葉大) (資料:松下電工 HP より抜粋)
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20. ② 空調設備の設計・施工:「省エネルギー」
a.全熱交換器による換気システム
全熱交換器とは、夏期・冬期の空調負荷(エネルギー)の25∼40%を占め
る、外気負荷(換気し外気導入することに伴う負荷)の軽減を図るために、換気
の排気中の熱エネルギー(顕熱+潜熱=全熱)を回収する熱交換システムです。
タイプとして、回転型と静止型などがあり、省エネルギー機器として、広く一
般に導入されています。インキュベーション施設の設計検討では、イニシャルコ
ストが若干かかるものの、空調負荷の低減を期待でき、ランニングの低減=ライ
フサイクルコストの低減が図れる全熱交換器を採用しています。
図-4 全熱交換器モデル図
図-5 全熱交換器による
図-3 全熱交換器(ロスナイ)の熱交換システム概念図 熱損失概念図
資料:(左)三菱電機,(右上)大和ハウス,(右下)社団法人日本冷凍空調工業会
全て各社 HP より抜粋
b.西日対策ルーバーによる空調負荷の低減
ながさき出島インキュベータでは、西側外壁に西日対策としてルーバーを設け、
空調機器の負荷の低減を図っています。
写真-11 西日対策ルーバー(ながさき) 写真-12 西日対策ルーバー(ながさき)
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21. ③ 環境保全
a.実験排水の中和処理設備
施設の入居企業の実験・研究活動に伴って排出される実験排水(洗浄水)につい
ては、公共下水道へ放流する前に、一旦、中和処理施設において PH 調整が行われ
ます。また、バイオ系に特化した施設では、滅菌処理の設備も付加し環境への配
慮も行われています。さらに、入居企業に対して、各自治体の定める下水道基準
に適合したものを流すよう指導するとともに、施設管理者として、中和処理設備
を設置するとともに、公共下水に流れる前の排水を、監視枡と PH 監視盤により
PH チェックが行われます。入居企業への指導、中和処理設備の設置による監視体
制を整備することにより環境保全を図っています。
写真-13 屋外中和処理設備(千葉大) 写真-14 屋内中和処理設備(東北大)
b.危険物の保管庫
ながさき出島インキュベータでは、
廃液保管庫 金属屑保管庫
消防法上の危険物の指定数量(0.2 倍
∼1.0 倍)を貯蔵する場合、特に、第
4類(特殊引火物、第一石油類、アル
コール)については屋外倉庫でのみし
か貯蔵できないことから、危険物の保
管庫を設置し貯蔵を可能としています。
また、床には危険物が容器から漏れ
出した場合に外部へ流出しないよう溜
桝を設置し、環境保全を図っています。
写真-15 危険物保管庫(ながさき)
18
23. (3)インキュベーション施設の建設工事
1)地元説明会
インキュベーション施設の整備にあたり、機構では事業着手前にあらかじめ周辺
住民に説明を行い、地区によっては、地方公共団体等の協力を得て、地元説明会を
開催しています。それに加え、工事着手前にはほとんどの地区において、地元説明
会を開催するなどし、工事内容や工事期間及び工事に対する安全対策や防災対策な
どの対応について説明するとともに、周辺住民の方々に直接関係する工事車両・資
材等の搬入ルート、道路の清掃や交通整理員の配置体制及び工事区域の環境保全対
策などについても詳細に説明し、理解と協力を求めています。
また、工事期間中に出された周辺住民の方々からの意見や要望事項等については、
その内容を十分尊重し、出来る限りの対応をした上で、工事等の実施に努めていま
す。
2)環境対策
a.飛散防止
施設の建設予定地においては、ダンプトラック等の建設関連機械が一般公道から
頻繁に出入りすることから、機械の搬入ルートは極力、地域住民の生活環境に影響
の少なくなるように配慮するとともに、交通整理員を適切に配置し、路面清掃及び
搬出車両のタイヤ等の洗浄を行い、粉塵など公衆災害の防止及び環境対策に努めて
います。
また、工事範囲については、粉塵などの飛散に伴い、周辺の建築物等に影響を与
えないように仮囲い等を設置し、周辺環境に対しても配慮しています。
写真-20 出入口の清掃(船橋) 写真-21 仮囲い(船橋)
b.環境保全
工事期間中の環境保全とし、仮囲いにエコパネルを使用し、光触媒反応をおこし
大気中の有害物質の酸化分解や脱臭などの効果発揮します。
また、屋上アスファルト防水において、作業現場から発生する溶融アスファルトの煙や悪臭等
20
26. 5)建設副産物の活用
インキュベーション施設の整備においても、資源の有効的な利用及び環境保全を
図ることを目的に再生資源(リサイクル)の活用に努めています。施設の建設工事
から発生する建設副産物としては、土砂、砕石、石膏ボード、アスファルト混合物、
コンクリート、コンクリート及び 鉄からなる建設資材、木材等があり、これらの
再生資源は、建設リサイクル法により再資源化が義務付けられています。
また、各工事現場では積極的に再生砕石等を調達し、外構工事などへ活用してい
ます。
写真-30 再資源化意識づけ 写真-31 再生アスファルトの使用(和光)
のための掲示(和光)
6)環境配慮の推進調査
工事期間中においては、施工者に対して、車両・重機の適正点検及び作業中のア
イドリングストップを指導し、環境負荷の低減を努めることとしています。
また、ベンチャープラザ船橋では、環境配慮に係る現地確認調査を行い、建設現
場における建設機材のチェックや工事の作業指導状況の確認を行っています。
写真- 33
32, 関係者ヒアリング調査(船橋)
23
27. (4)インキュベーション施設の管理
1)施設の賃貸審査会
インベーション施設への入居希望者が、施設への賃貸を申し込んだ場合には、入
居希望者の研究開発内容の妥当性、地域産業への寄与、公害防止の意識等を機構の
施設賃貸審査会において審査しています。
2)機構から入居者への指導
インベーション施設への入居者に対しては、入居説明会を開催し、賃貸にあたっ
ての手続きだけでなく、施設を使用する上の遵守事項等について説明しています。
また、入居にあたっては、施設概要、安全管理マニュアル、各種法令手続き資料
等からなる施設説明書を入居者に対して貸与した上で、入居者の事業活動によって
大気汚染・水質汚濁・騒音・振動・悪臭、産業廃棄物など、人の健康や生活環境へ
影響を与えるものが出ないように、指導し環境保全の推進に努めています。
写真-34,35 入居説明会(和光)
写真-36 施設説明書
24
29. 産業用地は、周辺環境との調和を図り、交通条件などの整合性等に十分考慮したうえ
で計画を進め、団地内に道路、公園、下水道、上水道及び工業用水道などを整備してい
ます。
なお、現在では、下記の地区において産業用地の整備を行っています。
名 称 場 所 面積(ha) 事 業 期 間 賃貸・分譲開始時期
第Ⅰ期 平成20年春予定
柏崎フロンティアパーク 新潟県柏崎市 約27.6 平成15年度∼概ね7箇年
第Ⅱ期 平成21年度予定
「柏崎フロンティアパーク 土地利用計画平面図」
(1)産業用地の整備
① 地元説明会
機構では、産業用地の整備を行う際には、あらかじめ周辺住民、地元関係者の方々
に説明会を開催し、工事内容や工事期間及び工事に対する安全対策や防災対策などの
対応について説明するとともに、周辺住民の方々に直接関係する工事車両・資材等の
搬入ルート、道路の清掃や交通整理員の配置体制及び事業区域の環境保全対策などに
ついても詳細に説明し、理解と協力を求めています。
柏崎フロンティアパーク(以下「柏崎FP」という。)では、平成19年度の造成
工事等の着手にあたり地元町内会などに対し、工事内容等の説明を行っています。
また、周辺住民の方々からの意見や要望事項等については、その内容を十分尊重し
たうえで、できる限り対応した工事等の実施に努めています。
26
30. 「柏崎FP造成工事の説明状況」
② 建設機械の排出ガス対策
柏崎FPは、国土交通省が定めた「排出ガス対策型建設機械」に指定されている
建設機械の排出ガス対策型を使用機種として定めて、周辺環境や現場環境などの対
策に努めています。また、各工事で使用されている排出ガス対策型を装備した建設
機械には、指定ラベル、型式名のステッカーが貼付されているため、現地で機構職
員が定期的に確認を行っています。
モータグレーダ(排出ガス対策形)
③ 造成工事
造成工事は、整地土工の取扱土量をできる限り少なく抑えた効率的な土地利用と
すると共に、緑地など自然環境をなるべく損なうことがないように配慮しています。
柏崎FPの造成工事では、施工区域内で土量バランスを図り、土砂が超過しない
ことにより建設副産物の抑制に努めています。
27
31. 「柏崎FP内で切盛バランスを行う工事状況」
④ 防災工事
造成工事を行う場合には、施工区域の整備状況に応じてさまざまな防災対策を講
じて周辺地域や自然環境への負荷を低減し、施工上の安全性を高めて工事を進めて
います。
防災工事には、団地内に調整池設置後、本格的な造成工事に必要な対策措置であ
る一次防災工と、完成した産業用地を企業へ引渡すまでに必要な対策措置である二
次防災工があります。
一次防災工では、地下に浸透する水、雨水排水本管が整備されるまでの造成工事
期間中に発生する雨水処理として、造成工事に先立ち地下排水管や雨水処理専用管
を布設し、また、盛土の施工状況に合わせて「たて集水桝」を随時立ち上げます。
工事施工区域内に降った雨水は「たて集水桝」から流出させ、地下排水管または雨
水処理専用管を経由して調整池に導かれることにより周辺環境に配慮するとともに
災害の防止に努めています。
(二次防災工)
防災小堤 (一次防災工) 3次盛土
「たて集水桝」 2次盛土
地下排水管・雨水処理専用管 1次盛土
(調整池)
二次防災工では、宅地内に降った雨水が隣接地等に流出することがないよう防災
小提を設け、また、産業用地として立地事業者が本格的利用するまでの間、宅地内
に降った雨水を処理するため素堀側溝を設置し、宅地内沈砂桝内で土砂を沈降させ
た後、表面水のみを排水することで雨水排水本管への土砂流出や濁水を防止するこ
とにより環境保全に努めております。
28
32. 「防災小提(左)、素掘側溝(中央)、沈砂桝(手前)」
⑤ 法面保護
宅地や道路などを支えている法面(斜面)は、降雨や風力などの影響により浸食
や地表面の滑りなどが発生し、宅地の敷地から土砂等が流出することがあるため、
道路や地区外への土砂流出防止として法面部を植生等により保護することで環境に
も配慮しています。
法面保護は、地区周辺で繁茂している在来種を中心にした種子を吹付け散布する
方法や野芝を竹串で貼り付ける方法などがあり、緑に復元することにより法面の安
全性の向上及び修景の観点から環境保全に努めています。
「法面保護による緑化が行われた第Ⅰ期分譲地(柏崎FP)」
(2)産業用地の管理
① 産業用地の譲渡(賃貸)審査会
立地希望者から産業用地の譲渡または賃貸を申し込まれた場合には、その立地希
望者の事業の妥当性、地域振興への寄与、公害防止の意識等について、機構内の審
査会において審査した上で、賃貸または譲渡の契約を行っています。
② 地区計画等
産業用地の地区によっては、地方公共団体において周辺環境と調和した良好な生
産環境を形成・保全を図るために「地区計画」、「建築条例」及び「環境協定」等
(以下「協定等」という。)が定められ、立地を希望される事業者は、この協定等
29
33. を尊重していただきます。
協定等では、将来にわたる良好な環境の維持・増進や周辺地域と調和した環境づ
くりを目標に産業用地の敷地境界から建築物の壁面後退・門の位置、建築物の意匠
・屋外広告物の制限、土地の区画形質の変更制限、団地全体の景観向上に資するた
めの緑化の義務付けなどが定められております。
③ 公害防止協定
また、立地事業者の事業活動によって発生する騒音・振動、大気の汚染、水質の
汚濁、土壌の汚染、地盤沈下、悪臭及び産業廃棄物等が原因となる人の健康、生活
環境にかかる被害を防止するため立地事業者と地方公共団体とで公害防止協定を締
結することとなっています。
④ 産業用地の維持管理作業
整備済みの産業団地では、産業用地を立地事業者に引き渡すまでの間、除草、投
棄ゴミの処理、排水路の清掃等の用地管理を実施しており、特に緑地帯を整備して
いる地区では、植栽樹木や芝の成長に合わせた維持管理を行い産業団地の修景機能
を保全・増進させております。
また、栃木県にある宇都宮西中核工業団地では、「緑豊かで快適な働く環境づく
りを目指すとともに、周辺地域との調和を図ること。」をテーマとして、幹線及び
補助幹線道路に面している宅地には、道路沿いの敷地内に幅13m以上の環境緑地
帯を設けております。環境緑地帯は、緑豊かで統一のとれた景観を形成するととも
に道路の沿道における事業環境を保全することを目的とするものであり、総延長約
5km、総面積約8haの緑のネットワークを形成しています。機構は、団地内の
環境形成を先導するため平成4年度∼平成8年度にかけ環境緑地帯内に50種類に
もおよぶ様々な芝、草花及び高中低木による修景植栽を整備し、これまで良好な維
持管理に努めております。
「芝生と植栽を配置した法面(左)と宅地内の環境緑地帯(右)(宇都宮西中核工業団地)」
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36. (4)建設機械の騒音・振動対策
騒音に関する苦情件数のうち、建設工事に起因するものが約1/4で、振動に関する
苦情件数のうち、建設工事に起因するものが約 1/2 となっており、建設工事に伴う騒音
・振動の発生をできる限り防止するため、国土交通省が定めている「低騒音型建設機械」
及び「低振動型建設機械」を当機構の建築工事においても使用推進することにより環境
保全を図っております。
平成19年度においては低騒音型建設機械の導入を推進し、工事件数比率で 100%の
導入を図りました。
(5)建設副産物対策
循環型社会システム構築の観点から建設工事に係る副産物対策として、建設副産物の
発生を抑制し、再使用できるものは再使用を行い、再使用されないものは再生利用を積
極的に努め、循環的な利用を行うことができないものは法律に基づいて適正な処理を実
施しております。
なお、再資源化され品質が確保されている再生アスファルト混合物、再生砕石を積極
的に活用すると共に、その他資材においても品質基準、環境への安全性が満たされてい
るかを確認して活用しております。
建設現場で搬入・搬出された建設資材・副産物の実績(2007 年度実績)
事業活動へのINPUT 事業活動からのOUTPUT
資材名 搬入量 廃棄物名 排出量
土砂(締固 m3) 建設発生土(締固 m3)
0 149,069
( )内は他工事からの公共残土受 ( )内は現場内利用及び他工事への
(0) (148,204)
入れ量 搬出量
コンクリート(㌧) 8,656 コンクリート塊(m3) 194
( )内は再生材の搬入量 ( )内は再資源化施設への搬出量
(0) (194)
砕石(m3) アスファルト・
13,259 181
( )内は再生材の搬入量 コンクリート塊(㌧)
(8,772) (181)
( )内は再資源化施設への搬出量
アスファルト混合物(㌧) 建設発生木材(㌧)
2,221 426
( )内は再生材の搬入量 ( )内は再資源化施設への搬出量及
(899) (424)
び現場内利用
コンクリート及び鉄からな 建設混合廃棄物等(㌧)
771
る建設資材(㌧) 169
(0)
( )内は再生材の搬入量
※搬入・搬出実績は平成19年度の実績数量ベース
33
37. (6)建設リサイクル法への対応
中小機構では、平成14年度に完全施行された「建設工事に係わる資源の再資源化等
に関する法律」(建設リサイクル法)に基づき、一定の建設工事について工事着手前に
特定建設資材の使用、分別及び分別方法を記載した分別解体等の計画書を都道府県知事
あてに届け出を行っております。
また、建設工事の受注者から分別解体の方法について説明を受けると共に、再資源化
等の作業が終了した際には、その旨を報告させることにより、資源の有効な利用の確保
及び廃棄物の適正な処理の推進を徹底しております。
(7)グリーン購入の状況及びその推進方策
中小機構では、グリーン購入法の趣旨に則って”環境に優しく”をキーワードにして
事業を実施するために必要な物品、資材を購入する場合、品質や価格だけでなく環境に
考慮した製品・サービスを優先するグリーン調達を実施しています。
平成19年度特定調達品目(公共工事)調達実績概要
品目名 単位 数量 数量
特定調達 類似品 割合
品目分類 品目名 合計
物品等 等 (%)
再生加熱アスファルト混合物 t 2,405
アスファルト混合物 8 2,413 100
鉄鋼スラグ混入アスファルト混合物 t 0
鉄鋼スラグ混入路盤材 M3 0
路盤材 2,047 12,788 84
再生骨材等 M3 10,741
高炉セメント t 62
1034 1,096 6
フライアッシュセメント t 0
混合セメント
生コンクリート(高炉) m3 59
7 66 89
生コンクリート(フライアッシュ) m3 0
塗料 下塗用塗料(重防食) m2 27 0 27 100
園芸資材 バークたい肥 Kg 6,700 0 6,700 100
道路照明 環境配慮型道路照明 台 7 0 7 100
m 2 823 825 0
配管材 排水・通気用再生硬質塩化ビニル管 工事
1 2 3 33
数
工事
排出ガス対策型建設機械 14 0 14 100
数
建設機械
工事
低騒音型建設機械 8 0 8 100
数
※調達実績は平成19年度の契約数量ベース
34
38. 6.環境・安全対策情報提供事業
中小機構では、インキュベーション施設事業や産業用地整備事業以外に、中小企業の
方々に対するセミナーやアドバイスの実施を通じて、環境対策等に関する情報提供や経
営支援を行っています。
以下は、平成19年度の実施内容です。
① セミナーの実施による情報提供
中小機構単独主催だけでなく、他の支援機関とも連携して実施しました。
○ 中小機構主催セミナー(虎ノ門セミナー)
平成19年度は以下の5テーマについて実施しました(総参加者数477名)。
・「中小企業のための新たな化学物資規制セミナー」
∼市場最大の環境規制REACHとは∼
・「中小企業のための石油事情セミナー」
∼最新の原油および製品価格動向と省エネの進め方について∼
・「中小企業のための最近の環境問題セミナー」
∼企業経営と環境問題∼
・「中小企業のためのREACH規則解説セミナー」
∼REACHに対処するための自己簡易診断∼
・「中小企業のための化学物質管理セミナー」
∼モノ作りにおける材料管理と押さえておくべき法律について∼
○ 共催セミナー
平成19年度は他の支援機関と連携して、以下の3テーマについて実施しました
(総参加者数320名)。
・「最近の環境問題と中小企業経営のかかわり」
・「環境問題と中小企業経営の関わり∼CO2 問題から∼」
・「廃棄物処理法の解説」
② 環境情報提供事業(電話相談)
各種リサイクルや化学物質の安全管理等に関連する環境関連法規(下記参照)や
環境管理・監査制度(ISO14001)への対応などについて、専門家による無料電話
相談を実施しました。
対応環境関連法規(制度) 一覧
・建設リサイクル法 ・労働安全衛生法 ・廃棄物処理法 ・容器包装リサイクル法
・家電リサイクル法 ・食品リサイクル法 ・化学物質排出把握管理促進法(化管法)
・化学物質審査規制法(化審法) ・土壌汚染対策法 ・環境管理・監査制度
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39. ③ 環境情報提供事業(出張相談)
中小機構や他の支援機関が実施する大きなイベント 「中小企業総合展 in Tokyo」
( 、
「ベンチャーフェア・ジャパン」、「テクニカルショウヨコハマ」)において、相
談ブースを設置し、②と同様の関連法規について出張相談会を実施しました。
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40. 7.その他(参考)
環境報告書の記載事項に関する告示との比較
環境報告書の記載事項等に関する 中小機構の環境報告書
告示
事業活動に係る環境配慮の方針 1.はじめに(理事長の挨拶)
(告示第2の1) 3.環境保全に配慮した取り組み概要
(1)事業活動における環境配慮の方針
主要な事業内容、対象とする事業 2.中小機構について
年度等 (1)組織概要
(告示第2の2) (2)事業概要
(3)報告にあたっての基本的要件
事業活動に係る環境配慮の計画 3.環境保全に配慮した取り組み概要
(告示第2の3) (1)事業活動における環境配慮の基本方針
(3)環境配慮の達成目標
(4)環境保全に配慮した取り組みの概要
事業活動に係る環境配慮の取組の 3.環境保全に配慮した取り組み概要
体制等(告示第2の4) (2)環境に配慮した取り組みの推進体制
事業活動に係る環境配慮の取組の 4−1. インキュベーション施設整備事業に係る環境保全
情況等 の取り組み
(告示第2の5)
(1)施設整備事業の計画
(2)施設整備事業の設計・施工
(3)インキュベーション施設の建設工事
(4)インキュベーション施設の管理
4−2.産業用地整備事業に係る環境保全の取り組み
(1)産業用地の整備
(2)産業用地の管理
5.環境保全の取り組み実績・成果等
(1)目標の達成状況
(2)温室効果ガス排出量
(3) 建設機械の排出ガス対策
(4)建設機械の騒音・振動対策
(5)建設副産物対策
(6)建設リサイクル法への対応
(7) グリーン購入の状況及びその推進方策
6.環境・安全対策情報提供事業
その他 −
(告示第2の7)
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