1. Nuovo Ordinamento Contabile
(D.Lgs. 118/2011)

2. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
2
Aspetti normativi

3. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Aspetti normativi
3
• Vecchio ordinamento contabile
D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000 (ex 77/1995) e D.P.R. 194/1996 (modelli
documenti)
• Nuovo Ordinamento Contabile
D.Lgs. 118 del 23 giugno 2011 e D.P.C.M. 28 dicembre 2011
– Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti
Locali e dei loro organismi (istituzioni, consorzi, …, altri organismi controllati dotati di
autonomia gestionale e finanziaria)

4. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Aspetti normativi
4
• Il D.Lgs. 118/2011 ha come oggetto «Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi …»
• Esigenze di finanza pubblica impongono una rappresentazione uniforme
dei fenomeni contabili sia a livello interno (Stato, Regioni, Enti locali)
che europeo.
• Gli strumenti introdotti prevedono:
– Sistemi e principi contabili uniformi
– Piano dei conti integrato
– Schemi di bilanci comuni
– Bilancio consolidato con aziende, società, organismi controllati
– Maggiore chiarezza e prudenza nella gestione dei residui (attivi e passivi)

5. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Aspetti normativi
5
• Le principali novità:
– «Principio della competenza finanziaria». Nuovo criterio di contabilizzazione delle entrate e
delle uscite: la contabilità finanziaria non anticipa più la registrazione dei fatti gestionali ma li
contabilizza in un periodo molto più prossimo alla fase finale del processo (incasso o
pagamento).
– Il fondo pluriennale vincolato: un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate
destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in
esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.
– Nuovi schemi di bilancio: é prevista una nuova struttura del bilancio per assicurare una
maggiore trasparenza delle informazioni riguardanti il processo di allocazione delle risorse e
la destinazione delle stesse
• Nuova struttura e codifica di bilancio
• Viene (re-)introdotto l’obbligo delle gestione di cassa
• Il fondo pluriennale vincolato
– Il Piano dei Conti Integrato: è lo strumento che consente di raggiungere l’obiettivo di
consolidare e monitorare i conti pubblici attraverso una migliore raccordabilità delle
registrazioni contabili delle Pubbliche Amministrazioni con il sistema europeo dei conti.

6. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
6
La fase sperimentale

7. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Sperimentazione
7
Allo scopo di verificare l’efficacia della nuova normativa,
individuare eventuali criticità, consentire possibili modifiche
intese a realizzare una più efficace disciplina della materia, sono
stati previsti due anni di sperimentazione:
•Esercizio 2012: il nuovo bilancio (D.Lgs. 118/2011) ha sola
valenza informativa
•Esercizio 2013: il nuovo bilancio ha efficacia giuridica e quindi
autorizzatorio per l’Ente
La fase sperimentale 2012 e 2013

8. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Sperimentazione
8
Attraverso apposito decreto sono stati individuati gli Enti che
hanno partecipato alla sperimentazione, tenendo conto di criteri
su base geografica e demografica.
•Alla fase di avvio del 1° gennaio 2012 gli enti sperimentatori erano:
5 Regioni – 12 Province – 68 comuni
prevendo la possibilità di essere estesa anche ad altri Enti.
•Nel 2013, secondo anno di sperimentazione, gli enti sono diminuiti:
5 Regioni – 12 Province – 50 comuni
(di cui 6 enti mai avviati, 13 che hanno rinunciato a fine 2012 ed 1 ente aggiunto)
La fase sperimentale 2012 e 2013

9. 9
Gli enti dovranno predisporre il Bilancio di Previsione 2014
secondo i nuovi principi contabili previsti dal D.Lgs. 118/2011.
Al via dal 2014
L’attuale software Studio K
è già predisposto
per adempiere a quanto richiesto dal D. Lgs. 118.
Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Sperimentazione

10. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
10
Le attività previste

11. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
11
La riclassificazione
Prevede l’associazione di ciascuna risorsa e ciascun capitolo di spesa con la codifica del
Piano dei Conti integrato a cui ogni transazione deve riferirsi.
_______________________________________________________________________________
Art. 5 Definizione della transazione elementare
1.Ogni atto gestionale genera una transazione elementare.
2.Ad ogni transazione elementare è attribuita una codifica che deve consentire di tracciare le
operazioni contabili e di movimentare il piano dei conti integrato.
3.Le amministrazioni di cui all'articolo 2, commi 1 e 2, organizzano il proprio sistema informativo-
contabile in modo tale da non consentire l'esecuzione delle transazioni in assenza di una codifica
completa che ne permetta l'identificazione.

12. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
12
La riclassificazione
delle entrate

13. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
13
Riclassificazione
D.Lgs. 267/2000 D.Lgs. 118/2011
Titolo Titolo Provenienza delle entrate
Categoria Tipologia Natura delle entrate
Risorsa Categoria Oggetto dell’entrate
Capitolo / Articolo Capitolo / Articolo
Struttura EntrateAutorizzazione del Consiglio
Autorizzazione della Giunta: variazioni
compensative tra categorie all’interno
della medesima tipologia
Autorizzazione dei dirigenti:
variazioni su capitoli interni
alla stessa categoria

14. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
14
Riclassificazione
Struttura Titoli Entrate
D.Lgs. 267/2000 D.Lgs. 118/2011
Titolo 1
Entrate tributarie
Titolo 1
Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa
Titolo 2
Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della
regione e di altri enti pubblici anche in rapporto all’esercizio …
Titolo 2
Trasferimenti correnti
Titolo 3
Entrate extratributarie
Titolo 3
Entrate extratributarie
Titolo 4
Entrate derivanti da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti
Titolo 4
Entrate in conto capitale
Titolo 5
Entrate da riduzione di attività finanziarie
Titolo 5
Entrate derivanti da accensioni di prestiti
Titolo 6
Accensione di prestiti
Titolo 7
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
Titolo 6
Entrate da servizi per conto di terzi
Titolo 9
Entrate per conto di terzi e partite di giro

15. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
Riclassificazione
Struttura delle Entrate
D.Lgs. 267/2000
Classificazione a 5 livelli
T.CC.RRRR.VV.SSSS
Livello 1 Titolo
Livello 2 Categoria
Livello 3 Risorsa
Livello 4 Voce
Economica
Livello 5 Siope
D.Lgs. 118/2011
Classificazione a 5 livelli
T.II.TT.CC.PdC
Livello 1 Titolo
Livello 2 (Identificato dalla
tipologia)
Livello 3 Tipologia
Livello 4 Categoria
Livello 5 (senza nome)
Livello 6 ? Siope ?
Articolo
Piano dei Conti
Integrato
SICI
CapitoloSICI
Corrispondenza
SICI
Essendo il Siope corrispondente al Livello 5 del nuovo ordinamento ci si
attende una eliminazione dello stesso (attualmente presente negli enti
sperimentali presumibilmente per ragioni di consolidamento con gli altri enti).

16. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
16
Esempio di riclassificazione di un capitolo dell’entrata
D.Lgs. 267/2000 - Risorsa 4120 Capitolo 1: Alienazione di beni mobili
Codifica utile per la riclassificazione: Titolo.Categoria.Voce economica.Siope (T.CC.VV.SSSS)
Nel D.Lgs. 267/2000 la suddetta risorsa ha la seguente «codifica utile» 4.01.62.4111 Beni mobili, macchine e attrezzature
4.01.62.4113 Macchine e attrezzature agricole
T CC VV SSSS
Corrispondenze riscontrate nel Piano dei Conti Integrato del D.Lgs. 118/2011
4.01.62.4111 Beni mobili, macchine e attrezzature => 4.04.01.03.001 Alienazione di Mobili e arredi per ufficio
=> 4.04.01.03.002 Alienazione di Mobili e arredi per alloggi e pertinenze
=> 4.04.01.04.001 Alienazione di Macchinari per ufficio
=> 4.04.01.04.004 Alienazione di Macchinari diversi
4.01.62.4113 Macchine e attrezzature agricole => 4.04.01.04.999 Alienazione di Attrezzature diverse
Verranno generati nel nuovo ordinamento contabile
- capitolo 4120 con codifica 4.04.01 (Alienazione di beni materiali)
- articolo 1: codifica 4.04.01.03 (Alienazione di Mobili e arredi); livelli 5: 001,002; importi al 40%
- articolo 2: codifica 4.04.01.04 (Alienazione di Attrezzature e macchinari); livelli 5: 001,004,999; importi al 60%

17. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
17
La riclassificazione
delle spese

18. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
18
Riclassificazione
D.Lgs. 267/2000 D.Lgs. 118/2011
Titolo Missione Funzioni principali ed
obiettivi strategici
Funzione Programma Aggregati omoegeni di
attività
Servizio Titolo
Intervento Macroaggregato
Capitolo / articolo Capitolo / articolo
Struttura Spese
Autorizzazione del Consiglio
Autorizzazione dei dirigenti: variazioni su
capitoli interni allo stesso macroaggregato
Autorizzazione della Giunta: variazioni compensative tra macroaggregati dello
stesso programma; variazioni di cassa; variazioni fondo di riserva per spese
impreviste e al fondo pluriennale vincolato (più altre eccezioni)

19. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
19
Riclassificazione
Struttura Titoli Spese
D.Lgs. 267/2000 D.Lgs. 118/2011
Titolo 1
Spese correnti
Titolo 1
Spese correnti
Titolo 2
Spese in conto capitale
Titolo 2
Spese in conto capitale
Titolo 3
Spese per incremento attività finanziarie
Titolo 3
Spese per rimborso di presiti
Titolo 4
Rimborso di presiti
Titolo 5
Chiusura anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere
Titolo 4
Spese per servizi per conto di terzi
Titolo 7
Spese per conto di terzi e partite di giro

20. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
20
Riclassificazione
Esempio di macroaggregati
D.Lgs. 267/2000
Interventi
D.Lgs. 118/2011
Macroaggregati delle Spese correnti
1. Personale 1. Redditi da lavoro dipendente
7. Imposte e tasse 2. Imposte e tasse a carico dell’ente
2. Acquisto di beni di consumo 3. Acquisto di beni e servizi
3. Prestazione di servizi
4. Utilizzo di beni di terzi
5. Trasferimenti correnti 4. Trasferimenti correnti
5. Trasferimenti di tributi
6. Fondi perequativi
6. Interessi passivi e oneri finanziari diversi 7. Interessi passivi
- 8. Altre spese per redditi di capitale
8. Oneri straordinari della gestione corrente -
9. Ammortamenti di esercizio 9. Altre spese correnti
10. Fondo svalutazione crediti
11. Fondo di riserva

21. Piano dei
Conti
Integrato
Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
21
Riclassificazione
Struttura delle Spese – Tipologia di spesa
D.Lgs. 267/2000
Classificazione a 6 livelli
T.FF.SS.II.VV.SSSS
Livello 1 Titolo
Livello 2 Intervento
Livello 3 Voce
Economica
Livello 4 Siope
D.Lgs. 118/2011
Classificazione a 5 livelli
T.MM.CC.AA.PdC
Livello 1 Titolo
Livello 2 Macroaggregato
Livello 3 (senza nome)
Livello 4 (senza nome)
Livello 5 (senza nome)
Livello 6 ? Siope ?
Capitolo
Articolo
SICI
SICI
SICI
Corrispondenza
Essendo il Siope corrispondente al Livello 5 del nuovo ordinamento ci si
attende una eliminazione dello stesso (attualmente presente negli enti
sperimentali presumibilmente per ragioni di consolidamento con gli altri enti).

22. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
22
Riclassificazione
Struttura delle Spese – Destinazione della spesa
D.Lgs. 267/2000
Classificazione a 2 livelli
FF.SS
Livello 1 Funzione
Livello 2 Servizio
D.Lgs. 118/2011
Classificazione a 2 livelli
MM.PP
Livello 1 Missione
Livello 2 Programma
Eventuale
suddivisione in
Centri di Costo
SICI
Eventuale
suddivisione in
Centri di CostoSICI

23. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
23
Esempio di Riclassificazione di un capitolo della spesa
D.Lgs. 267/2000 - Intervento 1010301 Capitolo 1 Numero Id. 1120: Spese di personale precario, flessibile e Co.Co.Co.
Codifica utile per la riclassificazione: Titolo.Intervento.Voce economica.Siope (T.II.VV.SSSS)
Nel D.Lgs. 267/2000 il suddetto intervento ha la seguente «codifica utile» 1.01.20.1104 Competenze fisse e accessorie tempo determinato
1.01.20.1105 Form.Lavoro, LSU
1.01.20.1110 Co.Co.Co.
T II VV SSSS
Corrispondenze riscontrate nel Piano dei Conti Integrato del D. Lgs. 118/2011
1.01.20.1104 Tempo determinato => 1.01.01.01.007 Stipendi al personale a tempo determinato
1.01.20.1105 Form.Lavoro, LSU => 1.01.01.01.008 Straordinario per il personale a tempo determinato
=> 1.01.01.01.009 Compensi per la produttività … a tempo determinato
=> 1.01.01.01.010 Retribuzione di posizione e risultato … a tempo determinato
=> 1.03.03.12.002 Quota LSU in carico all'ente
1.01.20.1110 Co.Co.Co. => 1.03.03.12.003 Collaborazioni coordinate e continuative
Verranno generati nel nuovo ordinamento contabile
- capitolo 1120 con codifica 1.01.01 (Retribuzioni lorde)
- articolo 1: codifica 1.01.01.01 (Retribuzioni in denaro); livelli 5: 007,008,009,010; importi: 66%
- capitolo 1121 con codifica 1.03.03 (Acquisto di servizi non sanitari)
- articolo 1: codifica 1.03.03.12 (Lavoro flessibile, quota LSU …); livelli 5: 002,003; importi: 33%

24. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
24
Maggiori criticità

25. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
25
Il Fondo Pluriennale Vincolato
Il fondo pluriennale vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già
accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già
impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata
l’entrata.
Trattasi di un saldo finanziario che garantisce la copertura di spese imputate
agli esercizi successivi a quello in corso, che nasce dall’esigenza di applicare il
principio della competenza finanziaria e rendere evidente la distanza
temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo
impiego di tali risorse.
Il fondo riguarda prevalentemente le spese in conto capitale ma può essere
destinato a garantire la copertura di spese correnti.

26. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
26
D.Lgs. 267 2011 2012 2013
Entrata Stanziamento competenza 400
Accertamenti competenza 400
Reversali competenza
400
Spesa Stanziamento competenza 400
Impegnato competenza 400
Mandati competenza 100
Stanziamento residuo 300
Impegnato residuo 300
Mandati residuo 200
Stanziamento residuo 100
Impegnato residuo 100
Mandati residuo 100
D.Lgs. 118 2014 2015 2016
Entrata Stanziamento competenza 400
Accertamenti competenza 400
Reversali competenza
400
Fondo pluriennale vincolato 300 Fondo pluriennale vincolato 100
Spesa Stanziamento competenza 400
Impegnato competenza 100
Mandati competenza 100
Fondo pluriennale vincolato 300
Stanziamento competenza 300
Impegnato competenza 200
Mandati competenza 200
Fondo pluriennale vincolato 100
Stanziamento competenza 100
Impegnato competenza 100
Mandati competenza 100
Fondo pluriennale vincolato 0
Il Fondo Pluriennale Vincolato (esempio)

27. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
27
Gestione dei residui e della cassa
– L’utilizzo dei residui è “deprecato”: con la rigorosa
applicazione del principio della competenza finanziaria
eventuali residui possono derivare solo da imprevisti
– Viene ripristinato lo stanziamento di cassa, come nel
D.P.R. 421/1979
– A causa del principio della competenza finanziaria lo
stanziamento di cassa coincide (quasi) sempre con lo
stanziamento di competenza

28. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
28
D.Lgs. 267/2000
Stampa dettagliata su 4 livelli
Livello 1 Titolo
Livello 2 Funzione
Livello 3 Servizio
Livello 4 Intervento
D.Lgs. 118/2011
Stampa dettagliata su 3 livelli
Livello 1 Missione
Livello 2 Programma
Livello 3 Titolo
Struttura del Bilancio di previsione

29. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
29
I dati previsionali necessari:
• Residui presunti
• Previsione definitive dell’anno precedente
• Previsioni dell’anno o del triennio (variazioni sull’anno precedente nel
bilancio annuale)
• Previsioni di cassa
Previsioni di competenza della sola spesa:
• Quanto è già impegnato negli esercizi precedenti e reimputato nel
nuovo esercizio
• Quanto al fondo pluriennale vincolato
Bilancio di previsione 2014

30. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
30
Revisione dei residui per il consuntivo 2013 e loro
influenza sui residui presenti nel nuovo sistema
contabile
Chiusura 2013 durante l’esercizio 2014

31. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
31
I servizi di Studio K

32. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
32
– Tecnologia Web 2.0 ma con analoga interfaccia e modalità operativa,
in modo da permettere un utilizzo immediato delle operazioni
giornaliere
– Applicazione web che utilizza un semplice browser (è quindi
semplificata la fornitura di servizi anche presso Centri Sistema di
Gestioni Associate)
– Ulteriori vantaggi della soluzione Web:
• Possibilità di eseguire più maschere contemporaneamente (anche più volte la
stessa)
• Possibilità di ingrandire dinamicamente le maschere in funzione della risoluzione
video adottata
• Possibilità di effettuare stampe in background (lanciare una elaborazione e
continuare ad operare in attesa della risposta)
SICI F118 – La proposta tecnologica

33. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
33
– Nuovo prodotto di Contabilità Finanziaria SICI F118
– Supporto alla riclassificazione del bilancio dal D.Lgs. 267/2000 al
D.Lgs. 118/2011 attraverso specifico servizio di Studio K
– Seminari con sessioni operative sulle maggiori criticità:
• Supporto alla definizione ed all’utilizzo del fondo pluriennale vincolato
• Gestione della previsione di cassa
• Predisposizione del Bilancio di Previsione 2014
– Servizio di assistenza e di “accompagnamento” al nuovo ordinamento
– Revisione dei residui per il consuntivo 2013 e loro influenza sui residui
presenti nel nuovo sistema contabile
SICI F118 – La proposta funzionale

34. Nuovo Ordinamento Contabile (D.Lgs. 118/2011)
Soluzione SICI - F118
34
Percorso operativo
– Già dalle prossime settimane
• Verifica della struttura di bilancio attualmente in uso presso
l’ente
• Analisi da parte nostra e proposta di riclassificazione
• Installazione della nuova procedura
• Entro Settembre: riclassificazione del bilancio
– A partire da Settembre
• Corsi formativi collettivi sulle maggiori criticità e per la
predisposizione del Bilancio di Previsione 2014

35. Nuovo Ordinamento Contabile
(D.Lgs. 118/2011)
Il nostro settore commerciale e tecnico è a
disposizione per ogni chiarimento al riguardo