Esitys: Leena Salin, maa- ja metsätalousministeriö | Elintarvikealan vientivalmennus 24.3.2017: www.evira.fi/pkvienti/vientivalmennus

1. Elintarvikeviennin suunnittelu –
mitä todistuksia ja lupia
tarvitaan?
Vientivalmennuspäivä 24.3.2017
Leena Salin
Eläin- ja kasvinterveysyksikkö
Ruokaosasto
MMM

2. Kansainvälisen kaupan SPS eli
’sanitary and phytosanitary’-ehdot
• kattavat eläinten terveyttä, kasvinterveyttä ja
elintarviketurvallisuutta koskevat kansainvälisen kaupan ehdot
• koskevat eläin- ja kasviperäisiä elintarvikkeita, eläinperäisiä
sivutuotteita, rehuja, kasveja, kasvituotteita, eläimiä ja niiden
alkioita ja sukusoluja
• SPS-ehtojen tarkoituksena on suojata viennin kohdemaata
eläinten terveyttä, kasvinterveyttä ja elintarviketurvallisuutta
uhkaavilta tekijöiltä
• SPS-ehtoja asetetaan myös protektionistisesti suojaamaan
kohdemaan omaa tuotantoa
• Suomessa kansainvälisen kaupan SPS-ehdoista vastaa MMM
(EKY ja ETU) ja täytäntöönpanosta Evira

3. Sisämarkkinakauppaa vai vientiä?
Sisämarkkinakauppa
• kauppaa EU-maiden välillä
• täytettävä EU-
lainsäädännön vaatimukset
• laillisesti yhden EU-maan
markkinoilla oleva tuote saa
olla markkinoilla myös
muissa EU-maissa
• sisämarkkinakaupassa ei
ole sellaisia SPS-
kaupanesteitä, joita
raivaamaan tarvittaisiin
MMM tai Eviran apua
Kolmasmaavienti
• vienti kohdistuu EU:n
ulkopuoliseen maahan
• EU-lainsäädännön lisäksi on
täytettävä kohdemaan
vaatimukset
• vientivaatimusten
selvittäminen ja täyttäminen on
vientitoimijan vastuulla (ETL
441/2013 69 § 2 mom)
• MMM ja Evira auttavat SPS-
vientiehtojen selvittämisessä ja
kaupanesteiden raivaamisessa

4. Vientivaatimuksiin vaikuttaa
vietävä tuote ja kohdemaa
Eläimistä saatavat
elintarvikkeet
haasteellisempia
• eläintauteja ja
elintarviketurvallisuutta
koskevia vaatimuksia
• ’vientilupa’ Suomesta eli
viejärekisteri (ETL 441/2013 70 §)
• liha ja lihavalmisteet hankalin,
sitten maitotuotteet,
kalastustuotteet, hunaja
• Aasia vaativin markkina-alue,
Afrikka tulossa perässä?
Kasviperäiset
elintarvikkeet
helpompia
• elintarviketurvallisuutta, myös
kasvinterveyttä, koskevia
vaatimuksia
• kasvinterveyttä koskevat
vaatimukset kohdistuvat
lähinnä prosessoimattomiin
tuotteisiin (viljat, marjat, sienet)
• trendi: Aasian mailla
vaatimuksia enenevässä
määrin

5. Elintarvikeviennin ehtoja Kiinaan
Sianliha
tuontiehdot protokollassa ja
eläinlääkintötodistuksessa, tarkastuskäynti
hyväksyntää hakeviin laitoksiin,
laitoshyväksyntä, vientivalvontajärjestelmään
liittyminen
Maitotuotteet
tuontiehdot
eläinlääkintötodistuksessa,
vientilaitosten rekisteröinti;
äidinmaidonkorvikkeiden osalta
tarkastuskäynti hyväksyntää
hakeviin laitoksiin, laitosten
hyväksyntä ja valmistus-
reseptien hyväksyntä
Kalastustuotteet
tuontiehdot
eläinlääkintötodistuksessa,
vienti rajoittuu vain tietyistä
kalalajeista saatuihin
tuotteisiin, vientilaitosten
rekisteröinti
Hunaja
vienti ei mahdollista protokollan
puuttuessa
Vilja
tuontiehdot protokollassa,
vientilaitosten rekisteröinti,
kasvinterveystodistus
Marjatuotteet
prosessoimattomien marjatuotteiden
vienti ei mahdollista protokollan
puuttuessa, poikkeuksia ’vanhalle
viennille’ mm. mustikat
Sienet
vienti ei mahdollista protokollan
puuttuessa; poikkeuksia
prosessoiduille sienille?
’Kaikki elintarvikkeet ja juomat’
1.10.2017 alkaen mukana todistus, jossa vakuutetaan että tuote täyttää
Kiinan elintarviketurvallisuuslainsäädännön vaatimukset
Muiden eläinten liha
vienti ei mahdollista protokollan puuttuessa

6. EU-ehtoja elintarvikeviennille
EU neuvottelee komission johdolla jäsenmaiden puolesta
elintarvikeviennin ehdoista
• kauppasopimusten alla ja eläinlääkintö-, ekvivalenssi-, MoU- ym.
erityissopimuksilla
• EU-jäsenmaat osallistuvat neuvotteluihin vaihtelevasti
• yleisistä kaupan ehdoista (mm. BSE, regionalisaatio, vientilaitosten
hyväksymismenettelyt) ja tuotekohtaisista vientiehdoista
• EU:n sopimat todistusmallit TRACES-järjestelmässä:
https://www.evira.fi/elintarvikkeet/tuonti-ja-vienti/vienti-eun-ulkopuolelle/vientimaat/
• EU:n neuvotteluista ja viennin ehdoista myös DG Traden Market
Access Database: http://madb.europa.eu/madb/indexPubli.htm

7. Kansallisia ehtoja
elintarvikeviennille
MMM neuvottelee viennin ehdoista kohdemaan kanssa,
Evira toimii asiantuntijana
• EU-jäsenmaalla oikeus neuvotella viennin ehdoista, jos niistä ei ole
sovittu EU-tasolla
• prosessin laajuus ja kesto vaihtelee:
– vientiehdot paluupostissa
– tuontiehtokysely, maa-auditointi, laitostarkastus
• tuloksena bilateraalinen vientisopimus ja/tai todistusmalli
• kansallisesti sovitut todistusmallit: https://www.evira.fi/elintarvikkeet/tuonti-ja-
vienti/vienti-eun-ulkopuolelle/vientimaat/
• toimijoiden ehdottamat ja priorisoimat hankkeet
• Eviran resurssipulaa helpottamaan budjettirahoitusta
vienninedistämiseen 2015-2018

8. Toimijoiden selvittämät
ehdot elintarvikeviennille
Vientivaatimusten selvittäminen ja täyttäminen on
vientitoimijan vastuulla (ETL 441/2013 69 § 2 mom)
• jos viennin ehdoista ei ole sovittu EU-tasolla tai kansallisesti
• kannustamme toimijoita oma-aloitteisuuteen!
• vaatimuksia voi selvittää:
– kohdemaan kauppakumppanien kautta, kohdemaan viranomaisilta (nettisivut),
suurlähetystöltä, toisen jäsenmaan toimijoilta ym.
– myös Evirasta – kaikki tieto ei ole nettisivuilla
• toimija voi itse laatia todistusmallin, jos se kelpaa kohdemaalle
– todistuksen tulee olla sen allekirjoittajan myönnettävissä
– ei saa käyttää EU-logoa tai Suomen leijonaa eikä viittausta viranomaisen
hyväksyntään
• erityisesti kasviperäisten elintarvikkeiden kohdalla ei välttämättä ole
mitään erityisiä SPS-vientiehtoja

9. Kiitos!