Atelier de lancement (17-18 mai 2011, Conakry)

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REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail – Justice - Solidarité
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MINISTERE DE L’AGRICULTURE
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PROGRAMME NATIONAL D’APPUI
AUX ACTEURS DES FILIERES AGRICOLES
(PNAAFA)
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ALLOCUTION DU COORDINATEUR NATIONAL
A l’occasion de l’ouverture de l’Atelier de démarrage du PNAAFA
(Hôtel Mariador Palace – Conakry les 17 et 18 mai 2011)
Conakry, mai 2011

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Monsieur le Ministre de l’Agriculture,
Monsieur le Conseiller des Portefeuilles FIDA,
Madame la Chargée du Portefeuille Associée du FIDA ;
Mesdames et Messieurs les Représentants des bailleurs de fonds,
Mesdames et Messieurs les Représentants des différents départements
ministériels,
Madame la Directrice de la FRAO,
Monsieur le Président de la CNOP-G
Mesdames et Messieurs les Représentants des OPA ;
Mesdames et Messieurs les Représentants des services techniques à tous
les niveaux,
Mesdames et Messieurs les Représentants des banques et Institutions
de micro finances,
Mesdames et Messieurs les Représentants des opérateurs de terrain,
Mesdames et Messieurs,
Chers participants,
Permettez-moi, au nom de l’ensemble du personnel de l’Unité nationale
de Coordination du Programme et à mon nom propre, de vous souhaiter
la bienvenue au présent atelier et vous remercier d’avoir effectué le
déplacement, malgré vos calendriers toujours chargés.
L’Atelier de démarrage du Programme National d’Appui aux Acteurs des
Filières Agricoles (PNAAFA) est placé sous la sous la haute présidence de
Monsieur le Ministre de l’Agriculture.

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Son but fondamental de présenter le Programme aux différents
partenaires, d’analyser et de discuter des modalités de déroulement de
sa mise en œuvre.
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, le Gouvernement de
la République de Guinée a signé avec le Fonds International de
Développement Agricole (FIDA), un accord de prêt et un accord de
don pour des montants respectivement de 13,3 et 8,7 Millions USD.
Le Fonds de l’organisation des Pays Exportateurs de Pétrole pour le
Développement International (OFID) se propose de contribuer à
hauteur de 7, 0 millions USD pour financer les études et les
réalisations d’infrastructures rurales.
La Contribution du Gouvernement est estimée à 3,5 Millions USD et
celle des bénéficiaires à 1,5 millions USD.
Ainsi, le Coût global du Programme pour ce départ est d’environ
34,6 Millions USD. Le cofinancement avec d’autres bailleurs sera
examiné, notamment après la revue à mis parcours.
L’objectif global visé par le Programme est d’améliorer de façon
durable les revenus et d’assurer la sécurité alimentaire des ruraux
pauvres en Guinée.
Les objectifs spécifiques sont : (i) améliorer la productivité et la
compétitivité des activités des ruraux pauvres à travers une
professionnalisation et une responsabilisation de leurs organisations dans
le développement des filières agricoles porteuses et (ii) renforcer l’accès
des groupes marginalisés aux micro crédits adaptés à leurs besoins à
travers la consolidation des Associations des Services Financiers (ASF)
ruraux.
La durée d’exécution initiale du projet est de 6 ans (2009 à 2014).
Le suivi et la supervision du Programme ainsi que l’administration
des Prêts et du don seront assurés par le FIDA.

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La stratégie globale de mise en œuvre repose sur :
1. la responsabilisation des Organisations Professionnelles
Agricoles (OPA)
2. le ciblage des appuis ;
3. la mise en œuvre des composantes par des OPA.
Les composantes du Programme sont au nombre de trois (03) :
• Composante A : Appui aux organisations Professionnelles Agricoles
(OPA) et leurs Investissements. Elle sera mise en œuvre à travers
trois sous composantes qui sont :
(i) Appui à la CNOP G ;
(ii) Appui aux activités économiques des OPA
(Fédérations et Unions) ; et ;
(iii) Infrastructures, aménagements et
équipements productifs.
Composante B : Appui Institutionnel et Financier
Pour permettre de créer un environnement favorable au développement
des filières à travers un appui institutionnel, de l’assistance technique, le
développement des services financiers spécifiques et la consolidation
des ASF créées.
Composante C : Coordination du Programme et gestion du
savoir
Cette composante a pour but i) d’informer et sensibiliser le groupe
cible, ii) assurer la capitalisation des activités et méthodes de mise en
œuvre et le partage de savoir, puis assurer une mise en œuvre efficiente
du Programme.

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ZONE D’INTERVENTION
Le PNAAFA a une couverture nationale. Cependant durant la première
phase il couvrira les régions administratives de Labé et Mamou en
Moyenne Guinée et la région administrative de N’Zérékoré en
Guinée Forestière. Il s’étendra successivement vers la Haute Guinée et la
Basse Guinée à partir du prochain cycle du système d’allocation des
ressources du FIDA (2010 – 2012) et de cofinancement éventuel des
autres bailleurs.
GROUPE CIBLE
Le PNAAFA ciblera en priorité les petits producteurs agricoles et leurs
organisations. Il pourrait toucher environ 34 000 paysans et leurs
familles.
Les groupes cibles prioritaires du PNAAFA seront principalement
des producteurs agricoles, organisés ou non en OPA membres
de la CNOP-G.
Parmi groupes cibles constitués de ménages pauvres, deux catégories de
la population sont considérées comme particulièrement vulnérables
et devront susciter une attention particulière:
(a) les jeunes diplômés ou déscolarisés contraints à l’exode vers
les zones urbaines ou l’étranger pour échapper au chômage
ou au sous-emploi ;
(b) les femmes chefs de ménage représentent plus de 51% de la
population totale.
Mesdames et Messieurs,
Vous conviendrez avec moi, que présentation ainsi faite montre à
suffisance, que les enjeux sont importants, les attentes sont grandes et
les défis sont nombreux.
C’est pour toutes ces raisons que nous considérons cet atelier comme
notre plus grande occasion pour nous adresser à l’ensemble des
partenaires et solliciter des appuis et des suivis réguliers afin d’obtenir
des résultats et des impacts probants, dans la durée.

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Nous sommes déjà certains que les résultats issus de cette assemblée
garantiront la facilité d’une mise en œuvre efficace du PNAAFA.
Mesdames et Messieurs,
Je ne saurais terminer mon intervention sans remercier l’ensemble des
partenaires qui ont contribué à la formulation et au financement du
Programme et également à la levée des différentes conditionnalités liées
à la mise en vigueur du Prêt et du Don.
Mon équipe et moi-même nous engageons à faire de notre mieux, pour
contribuer, à travers le PNAAFA, à accroitre le revenu des ruraux pauvres
et à leur assurer la sécurité alimentaire tant souhaitée.
Je vous en remercie.