1. Evoluzione dei comuni italiani,
secc. XII - XIV

2. I comuni in Italia centro-settentrionale

3. La crescita dei comuni
 In Europa i secoli XI – XIII furono un periodo di forte
crescita economica
 Questa crescita in Italia centro settentrionale si
verificò soprattutto nei comuni
 Le città comunali attirarono una forte immigrazione
proveniente dalla campagne per due motivi:
 1. lo sviluppo generale
 2. le opportunità di investimento che le città offrivano:
immobili, attività commerciali, attività finanziarie, lavoro

4. Ampliamento della cerchia muraria
III cerchia
In diverse città l’aumento della
popolazione e degli affari
determinò un ampliamento
II cerchia dell’area comunale, con la
conseguente costruzione di tre
cerchia di mura concentriche:
la più piccola costruita prima
del XII secolo
la seconda edificata nel XII
secolo
la più recente e ampia
ultimata alla fine del XIII
secolo
Questo sviluppo è ben visibile
I cerchia
osservando la pianta della città di
Bologna qui a lato

5. Consolato e arengo
 Le città fino alla fine del XII secolo furono
governate dal consolato, controllato dai
rappresentanti delle famiglie più ricche e
potenti della città
 Esse si accordavano per alternare nel ruolo di
console i loro membri,e in questo modo
stabilirono un dominio stabile sui comuni
 In alcune città esisteva l’arengo, l’assemblea
generale di tutti i cittadini maschi adulti, che
votavano sulle decisioni prese dal consolato
per approvarle o respingerle.
 Esso poteva avere un suo palazzo, chiamato “della
Palazzo della Ragione, Ragione” come accade a Bergamo
a Bergamo, risale al
 Il voto dell’arengo era tuttavia solo un fatto
1098
formale, in genere avveniva per acclamazione,
senza che davvero l’assemblea discutesse su
quanto aveva già deciso il consolato

6. La faziosità violenta nella città
 L’arrivo nelle città di un gran numero di persone, tra
cui famiglie ricche,
 e l’ascesa sociale delle famiglie già residenti in città o di
provenienza rurale
 portarono a un ampliamento del numero di coloro
che volevano partecipare alle decisioni consolari e che
furono ammessi alle magistrature consolari
 Le famiglie consolari, cioè quelle tra cui venivano
designati i consoli, si divisero in diverse fazioni sempre
più litigiose e in lotta tra loro

7. La nascita di nuovi consolati
 Le lotte interne al ceto consolare si intensificarono
dopo la vittoria della lega lombarda contro
Barbarossa, sancita dalla pace di Costanza (1183)
 In molti comuni i cittadini più importanti formarono
nuovi organi di potere, che sostituirono consolato e
arengo
 Questi organi di potere erano elettivi, e esercitavano
la loro autorità direttamente, cioè le loro decisioni
erano immediatamente applicate

8. L’avvento dei podestà
 Molto spesso, i comuni chiamarono uomini esperti
di legge e di arte militare provenienti da fuori città
per affidare a questi la responsabilità di “reggere
la città” durante un periodo di tempo variabile, da
pochi mesi a un anno.
 essi furono chiamati con il nome di podestà
 Tale chiamata nasceva dalla necessità da parte dei comuni
di affidare il governo della città a un’autorità che non
avesse legami con le famiglie cittadine e quindi
fosse super partes
 Il podestà firmava un contratto con il comune che lo
chiamava: egli portava con sé i propri giudici, i propri
notai e talvolta anche le proprie guardie

9. Compiti del podestà
Compiti del podestà:
 presidenza del consiglio comunale, che proponeva e votava
le leggi
 direzione dei tribunali cittadini
 conduzione dell’esercito in guerra
 mantenimento dell’ordine e della pace interna
 Il podestà doveva essere esperto di diritto, amministrazione
della giustizia e “arte della parola” (retorica)
 Al termine del suo incarico, il podestà veniva sottoposto a un
processo amministrativo, una specie di esame con il quale i
cittadini decidevano se egli avesse svolto in modo adeguato il suo
compito. Solo al superamento di questo esame, il podestà veniva
compensato secondo quanto aveva pattuito con il comune che lo
aveva chiamato

10. Scontri tra milites e pedites
 In molte città dell’Italia centrale e settentrionale all’inizio
del Duecento si verificarono scontri tra milites
(cavalieri) e pedites (fanti)
 I milites erano i capi dell’esercito comunale, di origine
nobile, e godevano di privilegi come esenzione dalle tasse
e rimborso per le spese sostenute in guerra
 I pedites appartenevano ai ceti non aristocratici e
non avevano i privilegi dei milites
 Quando il gruppo dei milites si ampliò, e le sostanze del
comune cominciarono a diminuire, i popolari chiesero con
forza che le tasse fossero distribuite più equamente e
anche di poter accedere ai consigli che guidavano le città

11. Società di popolo e capitano del popolo
 All’interno delle città sorsero le
corporazioni, cioè associazioni che riunivano
persone che esercitavano lo stesso
mestiere →corporazioni di mestiere e
persone che abitavano nello stesso
quartiere →corporazioni territoriali
 I membri di queste corporazioni si riunirono
poi in una società di popolo, che era la loro
rappresentanza politica
 La società di popolo avevano un loro
consiglio, e erano presiedute da un magistrato
supremo, il “capitano del popolo”.
 Il capitano del popolo era molto simile al
Stemmi della corporazioni podestà: proveniva da fuori città e aveva
(città di Orvieto) un incarico a termine

12. Le corporazioni
 «Le corporazioni erano chiamate nel Medioevo Arti o Mestieri (in Italia) e
Gilde (in Germania)
 La corporazione è l’associazione di tutti coloro che in una città
esercitano lo stesso commercio o lo stesso mestiere. Solo i
padroni dell’attività fanno parte della corporazione , non gli
apprendisti e i salariati.
 La corporazione è soggetta al controllo dell’autorità politica, ma è a
sua volta incaricata di regolamentare l’esercizio del traffico, del
commercio o del mestiere in condizioni di monopolio;
 vale a dire che nessuno, senza essere iscritto all’arte può esercitare
un’attività.
 Essa stabilisce prezzi, salari e condizioni di lavoro, consentendo ai
mercanti e artigiani di escludere la concorrenza straniera. sia di sfruttare la
manodopera, cui è negato il diritto di associazione e di sciopero»
(Barbero – Frugoni)

13. Le corporazioni a Firenze

14. La potenza delle società di popolo
 Il popolo aveva così creato una sorta di comune parallelo
rispetto a quello ufficiale
 In questo modo esso partecipava alle istituzioni comunali e
aveva anche istituzioni proprie
 Nelle città come Bologna, Firenze e Perugia, il “popolo”
diventò molto potente attraverso la sua «società», un consiglio
alternativo a quello che governava il comune
 Essa emanò leggi che proteggevano i magistrati del popolo
e i membri del consiglio alternativo
 Chi portasse danno a questi veniva punito molto severamente, se
riconosciuto come magnate

15. Magnati e partes.
 I magnati erano i cittadini più potenti
e più ricchi che il popolo accusava di
mettere in pericolo la pace cittadina con i
loro comportamenti violenti rivolti contro i
cittadini più deboli
 Con l’inizio del 1200, all’interno delle città
comunali sorsero associazioni di milites, i
cui membri giuravano reciprocamente di
essere fedeli e di combattere le
Guelfi e ghibellini si affrontano rivendicazioni del popolo
in armi  Dopo la metà del 1200 i milites costituirono
le partes, associazioni che guidavano le
città secondo gli schieramenti politici
contrapposti: filo – imperiale
(ghibellini) o filo – papale (guelfi)

16. Lotte nelle partes cittadine in Toscana
 Nei comuni toscani, in particolare a Firenze, le
partes si rafforzarono a tal punto da costituire un
comune parallelo come era accaduto al popolo
con la sua società
 Le partes in questi comuni dominavano la politica cittadina
e quando una fazione aveva il sopravvento
sull’altra, cacciava i membri dello schieramento
perdente dalla città.
 A questi venivano confiscati i beni e erano privati del
diritto di cittadinanza.

17. L’avvento dei signori
 In alcune città, nel corso del Duecento il
comune conferì funzioni politiche
importanti a membri dell’aristocrazia
cittadina, che assunsero il ruolo di
“signori” per mettere ordine nei
contrasti interni alle città
 Nel Trecento la situazione cambiò: i signori
che dominavano le città vollero ottenere
un’investitura ufficiale del proprio potere
anche dall’imperatore, con la concessione
del titolo di “vicario”
 I signori più stabili riuscirono a trasmettere la
Cangrande della Scala, signore
di propria carica ai propri figli e a estendere
Verona, governò la città il loro controllo a città confinanti o vicine
dal1311
al 1329, ponendo sotto il suo  In alcune città, in cui non si era consolidato il
controllo anche Padova, potere di un signore, congiure e colpi di stato
Vicenza e Treviso, ed è noto
per essere stato uno dei grandi portarono comunque alla nascita di un governo
protettori monocratico (cioè esercitato da un solo uomo)
di Dante Alighieri

18. Consolidamento delle istituzioni comunali
 Un’evoluzione ulteriore si verificò nel corso del
Trecento,quando le istituzioni nate all’interno dei
comuni, “società di popolo” e partes, furono organizzate
in un nuovo ordine gerarchico
 Questo significava che il movimento sociale che aveva
creato quelle istituzioni all’interno dei comuni non era più
capace di creare nuove istituzioni, ed era quasi esaurito
 Rimaneva un unico ceto ancora insoddisfatto, quello
del cosiddetto “popolo minuto,” cioè i lavoratori
manuali, che non si sentivano rappresentati
adeguatamente dal comune di popolo

19. Le città in Francia e Germania
 In Francia, le cittadinanze attuarono lotte per ottenere dal re o
dal signore territoriale una condizione giuridica diversa e
privilegiata rispetto a chi abitava e viveva in campagna
 Solo nel XII secolo lottarono per potersi autogovernare
 Da queste lotte nacquero pochi comuni, a cui il re o il signore
territoriale riconosceva l’autonomia con un diploma (charte de
commune) ; e molte città “di franchigia”, che avevano solo
alcuni diritti, ma continuarono a essere governate da funzionari
regi
 Le città tedesche rimasero sottoposte al potere dei vescovi,
prima, e delle dinastie ducali, dopo la lotta per le investiture (XII
secolo).
 In alcune i cittadini crearono delle assemblee, ma non ottennero
mai una vera autonomia da principati e signorie territoriali

20. Bibliografia
 E. Artifoni, “Città e comuni”, in Aa.Vv., “Storia medievale”,
Roma, Donzelli, 1998
 A.Barbero – C. Frugoni, Dizionario del Medioevo, Roma –
Bari, Laterza, 1993
 M.Montanari, Storia medievale, Laterza, Roma – Bari, 2002