Presentazione 3 aprile - Incontro Raccolta Differenziata
Gestione rifiuti per comune 15.01.16 def
1. Consiglio di Bacino Priula e
Contarina SpA
la gestione integrata dei rifiuti
16 Gennaio 2016
2. 1. Chi siamo
2. Le caratteristiche del modello
3. I risultati
4. FocusTreviso
5. Gli obiettivi per il futuro
3. LEGGE REGIONEVENETO n. 52 del 31 dicembre 2012
Il quadro normativo regionale
compiti principali
• monitora i livelli di servizio raggiunti
• controlla il rispetto delle normative
di settore e della pianificazione
regionale
• fornisce indirizzi ai consigli di bacino
• vigila sulla corretta determinazione
dei livelli tariffari
COMITATO DI
BACINO
REGIONALE
ENTI DI BACINO • funzioni di governo della gestione
dei rifiuti
5. Il Bacino Priula
50 comuni soci
Funzioni di governo
Pianificazione
Regolamentazione
Affidamento e controllo del servizio svolto dal Gestore
Controllo analogo del gestore in house
Determinazione delleTariffe alle utenze
Vigilanza sul territorio
6. Contarina
Gestione dei servizi
Applicazione e riscossione delle tariffe
Raccolta porta a porta
Raccolte aggiuntive
Raccolte dedicate per aziende
Spazzamento
Piano Foglie
Svuotamento cestini
Pulizia delle caditoie
Mantenimento del decoro nei Centri Storici
Pulizia punti critici
Pulizia del territorio
Gestione post mortem discariche
Bonifica di siti inquinati
…..
8. Relazione tra i soggetti nella gestione dei rifiuti
CONSIGLIO
DI BACINO
GESTORE CITTADINI
Servizi
Tariffe
I compiti
9. Modello di
gestione dei rifiuti =
Metodo tariffario
=
Qualità del
servizio reso
all’utente
=
in vigore dal 2000 - 2001
Il regolamento
caratteristiche
Gestione
omogenea per
tutti i 50 Comuni
10. Nasce
Contarina
SpA.
1987 1989 1993 2000-2001 2006 2009 2011
Nasce il
Consorzio
Priula.
Nasce il
Consorzio
Tv Tre.
Nei 14 comuni del
Consorzio Priula
vengono
introdotte la
raccolta porta a
porta e la tariffa
puntuale.
Contarina
diventa
interamente
pubblica.
Nel Consorzio
Tv Tre viene
introdotta la
tariffa
puntuale.
I Consorzi
cedono i
propri rami
d’azienda a
Contarina
SpA.
Il comune di
Treviso entra
nel Consorzio
Priula.
La gestione dei
rifiuti viene
svolta da
Contarina
SpA.
2013 2014
Dal 1 Luglio
2014, anche
nel Comune
di Treviso,
viene
introdotta la
tariffa
puntuale.
2015
Dal 1 Luglio
2015 i
Consorzi
Priula e
Tv Tre si
fondono nel
Consiglio di
Bacino
Priula.
La storia
11. I numeri di Contarina
Centri UrbaniCentri Storici Zone periferiche Zone naturalistiche
1.300
50
~ 554.000
~260.000
686
~ 82,5 M. €
Kmq
Comuni
Abitanti
Utenti
Dipendenti
Fatturato complessivo
previsto 2015
12. EcoCentri
Impianti ed EcoCentri
56 EcoCentri
2 Centri di trattamento dei rifiuti
Centro di trattamento
umido e vegetale
Centro di valorizzazione
e riciclo dei materiali
14. 1. Chi siamo
2. Le caratteristiche del modello
3. I risultati
4. FocusTreviso
5. Gli obiettivi per il futuro
15. Un modello di gestione
livello generale
CONOSCENZA
informazione, educazione,
regole
AZIONE
CONSEGUENZE
tariffa, proporzionalità (quantità e qualità),
risultati, verifica
Singola
separazione dei rifiuti nei propri
contenitori,
raccolta porta a porta,
raccolta differenziata interna
Collettiva
trasporto dei rifiuti
trasformazione dei rifiuti
RESPONSABILITÀ
17. UMIDO SECCO VPL CARTA VEGETALE
Tipologie di contenitori
Ad ogni situazione il contenitore adeguato
Contenitori e
sacchetti
riservati ad
utenze
con spazi
ridotti
Variante Centri Storici
Diverse volumetrie di contenitore per diverse quantità di rifiuto prodotto
18. FREQUENZE DI RACCOLTA
ZONE
Urbanisticamente
complesse
ZONA
Standard e
ZONA a bassa
densità abitativa
SECCO NON RICICLABILE 2 v/sett 1 v/sett 15 gg
UMIDO 3 v/sett 3 v/sett 2 v/sett
CARTA 2 v/sett 1 v/sett 15 gg
VETRO, PLASTICA,LATTINE
VETRO
3 v/sett 2 v/sett 1 v/sett
VEGETALE 1 v/sett 1 v/sett 1 v/sett
Frequenze di raccolta
Ad ogni situazione la frequenza di raccolta adeguata
Il modello di servizio (contenitori e frequenze di raccolta) è legato
alle caratteristiche del territorio
19. Zone densamente abitate
Contenitori, frequenze e modalità di raccolta
vengono adattate per rispettare le caratteristiche urbanistiche e architettoniche di:
Centri storiciCondomini
Le situazioni complesse
20. Servizi aggiuntivi
Centri storici
EcoBus
- brevi fermate a orari prestabiliti
- può raccogliere fino a due tipologie di rifiuto differenti alla volta
- l’utente va al punto fisso e consegna l’apposito sacchetto o il
contenitore direttamente all’operatore
- è attivo nei giorni previsti dal calendario porta a porta
EcoStop
- staziona per alcune ore in punti fissi prestabili
- raccogliere quattro tipologie di rifiuto
- l’utente va al punto fisso e consegna l’apposito sacchetto o il
contenitore direttamente all’operatore
Questi servizi sono stati studiati per garantire un servizio capillare in tutti i quartieri più centrali
24. Evento EcoSostenibile
evento MINOR
produzione di rifiuti bassa
fornitura di contenitori di volume contenuto
evento MAIOR
produzione di rifiuti medio-alta
fornitura di contenitori di volumi medio-grandi
Servizi offerti
• fornitura attrezzature per la raccolta differenziata
(contenitori di diversa volumetria e sacchi)
• accesso all’EcoCentro
• materiale informativo sulla raccolta differenziata
• vendita di stoviglie compostabili
Gli eventi virtuosi sono premiati con tariffa zero.
27. Scuole
Progetto Impariamo a Rifiutare
DESTINATARI
tutte le scuole pubbliche e private parificate
del Bacino Priula
OBIETTIVI
• Gestire i rifiuti efficiente ed efficace
• Aumentare la % di raccolta differenziata
• Diminuire la quantità di rifiuto da smaltire
• Contenere i costi sostenuti dalle scuole
ATTIVITA’
• Informazione e coinvolgimento insegnanti referenti e collegi docenti
• Formazione referenti del personale ATA e degli insegnanti
• Formazione alunni
• Monitoraggio dei risultati di raccolta
28. Oltre la raccolta porta a porta
ordinaria…altri servizi
Raccolte aggiuntive
Raccolte dedicate per aziende
Spazzamento
Piano Foglie
Svuotamento cestini
Pulizia delle caditoie
Mantenimento del decoro nei Centri Storici
Pulizia punti critici
Pulizia del territorio
Gestione post mortem discariche
Bonifica di siti inquinati
30. Le caratteristiche della
tariffa puntuale
- è un corrispettivo per il servizio
- è legata allo standard di servizio
offerto e alla produzione di rifiuti della
singola utenza
- rispetta il principio «chi inquina paga»
ed è applicata dal gestore
39. Il sistema di gestione integrata dei rifiuti parte dalla progettazione di oggetti e imballaggi, ne considera l'intero ciclo di vita, con
l'obiettivo di essere sostenibile in tutte le sue fasi.
Sistema di gestione integrata dei rifiuti
RISORSE
NATURALI E
MATERIE
PRODUZIONE DISTRIBUZIONE
RIFIUTO RESIDUO
DESIGN E
REDESIGN
RICICLO RIFIUTO
ACQUISTA
USATRATTAMENTO
RIUSA
RIFIUTO RICICLABILE
RIFIUTO NON
RICICLABILE
RIFIUTO RICICLABILE
40. Riciclo e trattamento
Kg/ab da gennaio a novembre 2015
UMIDO
VEGETALE
CARTA E
CARTONE
IMBALLAGGI
IN PLASTICA,
VETRO, ALLUMINIO
IMPIANTO
DI COMPOSTAGGIO
DI TREVIGNANO
IMPIANTI
DI RICICLO
SECCO NON
RICICLABILE
IMPIANTO
DI TRATTAMENTO
DI SPRESIANO
IMPIANTO DI
VALORIZZAZIONE
MULTIMATERIALE
ALTRE
RACCOLTE
50,7 kg
74,8 kg
52,1 kg
46,0 kg
64,8 kg
56,3 kg
FONTE: Dati Contarina aggiornati a novembre 2015
43. Impianto di trattamento del rifiuto
secco non riciclabile
Rifiuto in ingresso al 3° trimestre 2015: 24.287,02 ton
Previsione annuale 2015: 33.000,00 ton
44. Secco non riciclabile
Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015
previsione
tonnellate tonnellate tonnellate
ENTRA
Rifiuto urbano
- Secco non riciclabile
56.065 47.000 32.500
Rifiuto speciale 1.444 1.287 500
ENTRA - Totale 57.509 48.287 33.000
Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015
previsione
tonnellate tonnellate tonnellate
ESCE
Sovvallo 32.285 25.785 11.958
CDR-CSS 9.892 10.705 13.128
Sottovaglio 13.981 10.626 7.229
Ferrosi 321 270 197
ESCE - Totale 56.479 47.386 32.512
45. Impianto di trattamento del rifiuto
umido e vegetale
Rifiuto in ingresso al 3° trimestre 2015: 23.289, 64 ton
Previsione annuale 2015: 35.000,00 ton
46. Umido eVegetale
Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015
previsione
tonnellate tonnellate tonnellate
ENTRA
Umido al biorettore 17.448 19.451 19.123
Vegetale al biorettore 10.350 11.515 11.890
Altro 3 31 9
Totale parziale 27.801 30.997 31.022
Umido trasferenza 604 2.015 2.472
Vegetale trasferenza 645 1.982 1.505
Totale parziale 1.249 3.997 3.977
ENTRA -Totale 29.050 34.993 35.000
Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015
previsione
tonnellate tonnellate tonnellate
ESCE
Sovvallo >40 mm 1.007 1.207 1.660
Sovvallo 10/40 mm
Percolato 129 97 117
Compost 8.334 8.410 9.908
Altro 30 49
Liquido di spremitura 24
ESCE -Totale 9.525 9.763 11.684
47. Impianto di valorizzazione
del rifiuto riciclabile
3.500 mq tettoie di stoccaggio
3 linee di lavorazione
53.000 t/annue trattate
Carta, cartone
e tessili
Vetro, plastica e
lattine
Ingombranti
48. Impianto sperimentale
per il riciclo dei prodotti assorbenti
- Selezione
- Sterilizzazione a vapore
ECO/11/304440/SI2.626539-RECALL
49. Consente di operare su scala industriale per confermare i test effettuati e i risultati già ottenuti.
• 1.500 t/annue di rifiuto che si possono trattare
• 1.950 mc annui risparmiati di materiale in discarica
• 618 mila Kg/anno di emissioni di CO2 evitate
• 150.000 utenti coinvolti
Impianto sperimentale
per il riciclo dei prodotti assorbenti
500 kg
Acqua e perdita di volume
51. Vigilanza ambientale
L’attività di controllo
nel 2015 aTreviso
764 sopralluoghi eseguiti
485 verifiche per abbandono
di rifiuti
36 verbali di accertamento
e contestazione
52. Le zone soggette ad abbandoni
e la sensibilizzazione delle utenze
individuazione
ed analisi di 15 comunità nel comune di
Treviso e limitrofi
fornitura
delle idonee dotazioni per l’adeguamento al
sistema di raccolta differenziata
verifica
del mantenimento degli standard raggiunti
53. Il fenomeno dell’abbandono dei rifiuti
produzione pro capite
kg/ab*anno
incidenza sul
totale del rifiuto raccolto
Contarina 0,78 0,28%
49 Comuni 0,66 0,28%
Treviso 0,81 0,25%
FONTI
dati Contarina a settembre 2015
Stimate 211 utenze trevigiane su 43.770
che non rispettano le regole!
58. 1. Chi siamo
2. Le caratteristiche del modello
3. I risultati
4. FocusTreviso
5. Gli obiettivi per il futuro
59. Percentuale di raccolta differenziata
nei Comuni gestiti da Contarina
FONTI
dati Contarina
Rapporto Rifiuti ISPRA 2014 (dati 2013 Italia); Relazione Rifiuti Urbani ARPAV (dati 2013 Veneto)
PAYT
PAYT
60. Applicazione della tariffa
Andamento percentuale RD in base al modello
di raccolta e di tariffazione applicata
Fonte: dati Consorzio Priula e ConsorzioTvTre
61. Produzione di rifiuto secco residuo nei
Comuni gestiti da Contarina (kg/ab*anno)
FONTI
dati Contarina
Rapporto Rifiuti ISPRA 2014 (dati 2013 Italia); Relazione Rifiuti Urbani ARPAV (dati 2013 Veneto)
PAYT
PAYT
62. FONTE:
dati Contarina 2000-2015
Il dato è comprensivo dei rifiuti ingombranti
La diminuzione di rifiuto residuo
nei Comuni gestiti da Contarina
321
kg/ab*anno
56
kg/ab*anno
2000 2015
63. La qualità dei materiali raccolti
Minore quantità di rifiuto organico nella frazione residua
67. La situazione della raccolta aTreviso
prima del porta a porta – dati 2013
FONTI
dati Contarina 2013; Rapporto Rifiuti ISPRA 2014 (dati 2013 Italia); Relazione Rifiuti Urbani ARPAV (dati 2013Veneto);
Relazione Rifiuti Urbani ARPAV (dati 2012 Treviso)
68. La situazione della raccolta aTreviso
cosa si trovava nel cassonetto del secco non riciclabile
carta e cartone 21,4%
Rifiuti
non riciclabili
8,6%
Rifiuti
riciclabili
91,4%
frazione organica putrescibile 17,7 %
scarto da giardinaggio 6,3 %
plastiche (PE, PET, PS, altro) 20,1 %
vetro, ceramiche, sassi, inerti 10,2 %
metalli ferrosi e non 4,5 %
tessili e legno 11,2 %
pannolini 6,8 %
poliaccoppiati 0,5 %
gomme e cuoio 0,7 %
Altro non recuperabile 0,1 %
sottovaglio <20mm 0,6 %
69. Obiettivi
- Introduzione del sistema
di raccolta porta a porta
- Applicazione della tariffa
puntuale
- Aumento della
percentuale di raccolta
differenziata
- Diminuzione del rifiuto
totale prodotto
75%
entro un anno dall’avvio
500kg
abitante*anno
71. Diminuzione della produzione di
rifiuto secco non riciclabile aTreviso
FONTI
dati Contarina, compresivo degli ingombranti
64,8
kg/ab*anno
271,4
kg/ab*anno
2013 2015
72. 50
60
70
80
90
100
2013 2014
‘Green jobs’ significa crescita
Introduzione della raccolta porta a porta a Treviso
Costi di gestione
Personale Contarina
0
25
50
75
100
2013 2014
58
84
Persone
%
74. Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Le raccolte aggiuntive
Rifiuto
Centro storico
raccolte da calendario
Raccolte
aggiuntive
Totale frequenze
di raccolta
umido 3/v settimana 7/v settimana* 10/v settimana
vpa 3/v settimana 7v/ settimana* 10/v settimana
carta 2/v settimana - 2/v settimana
secco 2/v settimana - 2/v settimana
cartone - 6/v settimana 6/v settimana
imballaggi in
plastica
- 3/v settimana 3/v settimana
*Le raccolte sono dal lunedi al sabato dalle 12,30 e la domenica dalle 7,00
Utenze non domestiche del centro storico
75. Utenze non domestiche
con tutte le raccolte aggiuntive
19
Utenze non domestiche
con solo la raccolta vpa domenicale
48
Utenze non domestiche
con servizio di cartone manuale
416
Utenze non domestiche a cui viene garantito il
servizio di raccolta ordinario (previsto da
calendario) anche in giorno festivo.
92
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Le raccolte aggiuntive
Utenze non domestiche del centro storico
76. Servizio ordinario - città con centro storico
Standard di 100 metri lineari/abitante*anno
con frequenze e percorsi decisi dal Comune.
ATREVISO
Nel 2015 sono stati spazzati 8 milioni 348 metri lineari.
Il servizio viene eseguito dal lunedì al sabato.
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Spazzamento
Servizio straordinario
Effettuato a richiesta in occasione di eventi, precipitazioni
meteo intense, periodo caduta foglie, ecc.
A TREVISO
Nel 2015 sono stati effettuati 101 interventi straordinari.
77. ATREVISO
Nel 2015
- fino ad un massimo di 5 spazzatrici attive nel territorio comunale 6 giorni su 7
- i rifiuti raccolti sono
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Spazzamento
anno terre di spazzamento raccolte in t
2012 649,54
2013 660,98
2014 918,05
2015
genn-nov
868,28
78. Il servizio è riservato al Comune di
Treviso e consiste nella raccolta delle
foglie nel periodo autunnale.
Il servizio viene svolto da 5 risorse complessive
che operano 5 giorni su 7 dalle ore 4 alle 17.
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Piano Foglie
Il “Piano Foglie”
- si aggiunge al piano di spazzamento
ordinario delle strade
- dura 8 settimane
- interessa 115 vie del capoluogo
- i metri lineari spazzati al mese sono 390
mila
80. Il servizio ha cadenze programmate
in relazione al tasso di riempimento.
ATREVISO
Nel Comune di Treviso si trovano 1.273 cestini,
di cui 435 in centro storico.
Vengono svuotati con le seguenti frequenze:
• zone fuori mura e cintura urbana – da 1 a 6
volte a settimana
• centro storico - tutti i giorni fino a un
massimo di 2 v. giorno per i cestini più sensibili
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Svuotamento Cestini
82. Lo standard annuale di servizio fissato
per ogni Comune prevede la pulizia di
1 caditoia ogni 10 abitanti per
abitante per anno, facendo riferimento
al numero di abitanti residenti
nell’anno precedente.
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Pulizia delle Caditoie
ATREVISO
Nel 2015 Contarina ha effettuato la pulizia delle 8.345 caditoie, nel 2016 le
caditoie da pulire previste dallo standard annuale sono 8.362.
83. ATREVISO
Il servizio viene svolto da 2 squadre, ognuna composta da 2
persone e un mezzo, che operano 6 giorni su 7.
Il servizio prevede la raccolta di rifiuti
abbandonati con volume inferiore a 1 mc e
il monitoraggio di strade pubbliche e/o ad
uso pubblico fuori dalle mura cittadine.
L’attività di controllo viene svolta con
frequenze diverse in base alle
caratteristiche delle vie/quartieri.
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Netturbino di Quartiere
84. Il servizio è riservato alla zona Centro
Storico e consiste in:
- svuotamento dei cestini
- spazzamento manuale di tutte quelle
vie dove non è possibile effettuare lo
spazzamento meccanizzato
- monitoraggio e pulizia di strade e aree
del Centro.
ATREVISO
Il servizio viene svolto da 6 risorse complessive che operano 7 giorni su 7
dalle ore 5.00 alle 19.00, svolgendo inoltre un continuo monitoraggio di tutto il
Centro Storico.
Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Mantenimento e decoro del Centro Storico
I percorsi vengono definiti in accordo con l’amministrazione comunale.
86. Oltre la raccolta porta a porta ordinaria…
Monitoraggio e servizi supplementari in zone particolari
1. Corso del Popolo
2. Duomo
3. Lombardi-Pola
4. Palazzo del Trecento
5. Piazza SanVito
6. Piazza Trentin
7. Crispi-Filodrammatici
8. Quartiere Latino
9. Pescheria
10. Carlo Alberto-
Sant’Angelo
11. Mercato Burchiellati
87. 1. Chi siamo
2. Le caratteristiche del modello
Contarina
3. I risultati
4. FocusTreviso
5. Gli obiettivi per il futuro
88. Gli obiettivi per il futuro
- 80% di rifiuto residuo
56 kg/ab*anno 10 kg/ab*anno
85% 96,7%
96,7% raccolta differenziata
89. FONTE: dati Contarina 2015
Analisi merceologica del rifiuto secco
30% Materiali in plastica
29% Prodotti assorbenti
10% Carta e materiali in cellulosa
15% Legno e materiale tessile
15% Altro
1% Umido e vegetale