1. การประยุกต์ใช้ แนวทางการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) ในการกำกับกิจการพลังงาน ศ . กิตติคุณ ดร . ดิเรก ลาวัณย์ศิริ ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

3. P. ลักษณะสำคัญขององค์กร สภาพแวดล้อม ความสัมพันธ์ และความท้าทาย คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน PMQA เป็นการนำแนวทาง TQM (Total Quality Management) มาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาระบบบริหารราชการของประเทศไทย 6. การจัดการ กระบวนการ 5. การมุ่งเน้น ทรัพยากรบุคคล 4. การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้ 3. การให้ความสำคัญ กับผู้รับบริการและ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 1. การนำ องค์กร 2. การวางแผน เชิงยุทธศาสตร์ 7. ผลลัพธ์ การดำเนินการ

6. Goals / Strategies Concepts Vehicles Techniques Motivation Approach Intrinsic Technology General Education/Political Stability 3. Customer Focus 5. Human Focus 4. Information & KM 2. Strategic Plan 1. Leadership 6. Process Management 7. Results Customer Satisfaction คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน TQM Concept

7. Lead the organization Manage the organization Improve the organization 1 2 5 11 6 4 3 10 8 7 9 คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน หลักคิด 11 ประการของ TQM Customer Driven Excellence มุ่งเน้น ผู้รับบริการ Focus on Results & Creating Value เน้นผลลัพธ์ สร้างคุณค่า Systems Perspective มองเชิงระบบ Focus on Future เน้นอนาคต Social Responsibility รับผิดชอบ สังคม Visionary Leadership นำอย่างมี วิสัยทัศน์ Agility คล่องตัว Valuing Employees & Partners ให้ความสำคัญ พนักงาน เครือข่าย Managing For Innovation เน้นนวัตกรรม Org. & Personal Learning องค์กรเรียนรู้ Management By Fact ตัดสินด้วย ข้อเท็จจริง คิด ทำ ปรับ

8. TQM Concept PMQA Framework คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การจัดการกลยุทธ์ PMQA Strategic Planning (SWOT/Map/Card) Improvement Plan (Tools & Standards) Assessment Report (SW) Criteria / Score (Assessment Tool) Management Concept

9. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน วงจรการพัฒนาคุณภาพการจัดการภาครัฐ

10. “ รางวัลมุ่งมั่นพัฒนาองค์การดีเด่น หมวด ........ ” เข้าสู่การสมัครขอรับรางวัล PMQA 1 80 100 หมวด 1 หมวด 2 หมวด 3 หมวด 4 หมวด 5 หมวด 6 2 3 4 5 6 7 8 9 10 หมวด 7 “ รางวัลการพัฒนา องค์การดีเด่น ” ผ่านการรับรองเกณฑ์ฯ พัฒนาสู่ความโดดเด่นรายหมวด เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับพื้นฐาน (Fundamental Level) Successful Level เป้าหมายการพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ

14. แนวทางการกำกับกิจการพลังงาน คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การกำกับดูแล การประกอบการ การพิจารณา ข้อพิพาทและ การอุทธรณ์ บทกำหนดโทษ การมีส่วนร่วม การใช้ อสังหาริมทรัพย์ การอนุญาต

15. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ข้อบังคับ / ระเบียบการประกอบกิจการไฟฟ้า : ตาม พรบ . การประกอบกิจการพลังงาน พ . ศ . 2550

23. T Trust ความเชื่อมั่น Stakeholders can trust that commitment will be kept . ผู้มีส่วนได้เสียสามารถเชื่อมั่นในสิ่งที่ กกพ . ตัดสินใจและดำเนินการ R Reliability and Consistency ความน่าเชื่อถือ และความแน่วแน่ มั่นคง Regulator is not captured by the operator or other special in terests and regulator’s decisions are consistent over time . ผู้กำกับกิจการจะกำกับด้วยความเป็นธรรม ไม่ยึดติดกับหน่วยงานหรือปัจจัยพิเศษอื่นๆ และการตัดสินใจของผู้กำกับกิจการจะต้องมี ความแน่วแน่ มั่นคง สม่ำเสมอ U Unity เอกภาพ Unity , teamwork , happy and alignment within ERC มีเอกภาพ สามัคคี มีความสุข และมีจุดหมายเดียวกันภายในองค์กร S Social Accountability สังคมสามารถตรวจสอบได้ มีสำนึกในหน้าที่ ความรับผิดชอบ Operation, decision, and appeal processes are accountable and opened for public participation . การดำเนินการและการตัดสินใจ สามารถชี้แจง และเปิดเผยต่อสาธารณชนได้ T Transparency and Independence โปร่งใส และเป็นอิสระ Operation, decision, and appeal processes are transparent and under the law, arms-length relationships with key stakeholders, economic autonomy . การดำเนินการ การตัดสินใจ และกระบวนการอุทธรณ์ รับเรื่องร้องเรียนเป็นไปด้วยความโปร่งใส และภายใต้กฎหมาย มีความสำคัญใกล้ชิดกับผู้มีส่วนได้เสีย และมีอิสระทางการเงิน คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ค่านิยมหลัก

24. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ประเด็นการพัฒนาเพิ่มเติมในหมวด 1 ประเด็นการพัฒนา ระดับความเร่งด่วน การสื่อสารค่านิยม และการแปลงค่านิยมหลักไปสู่กระบวนการบริหารงานบุคคล เช่น การคัดเลือกบุคลากร การพัฒนาบุคลากร ตลอดจนการประเมินผลการปฏิบัติงานรายบุคคลบนพื้นฐานค่านิยมหลัก มาก การส่งเสริมให้บุคลากรปฏิบัติงานอย่างมีจริยธรรม ( การประกาศจริยธรรม การติดตามและจูงใจให้บุคลากรปฏิบัติตามจริยธรรมที่กำหนด ) มาก การจัดให้มีข้อมูลเปรียบเทียบ ( Benchmark) กับหน่วยงานกำกับกิจการพลังงานกับประเทศอื่นๆ มาก การจัดให้มีการสื่อสารสองทางระหว่างผู้บริหารกับบุคลากร ปานกลาง การสร้างความผูกพันระหว่างผู้บริหารกับบุคลากร มาก การจัดรางวัลยกย่อง ชมเชยบุคลากร เพื่อเสริมสร้างให้มีผลการดำเนินงานที่ดี มาก

27. ยุทธศาสตร์ที่ 1 : การออกใบอนุญาต กำกับดูแลและปกป้องผลประโยชน์ ของผู้ใช้พลังงาน ชุมชน และประเทศชาติ ยุทธศาสตร์ที่ 2 : การส่งเสริมการประกอบกิจการและการใช้พลังงาน อย่างมีประสิทธิภาพ ยุทธศาสตร์ที่ 3 : การส่งเสริมการบริหารจัดการที่ดีและการแข่งขัน ในกิจการพลังงาน ยุทธศาสตร์ที่ 4 : การส่งเสริมโครงสร้างพลังงานของประเทศให้มีความมั่นคง เชื่อถือได้ และปลอดภัย ยุทธศาสตร์ที่ 5 : การส่งเสริมการมีส่วนร่วมต่อการพัฒนาระบบพลังงาน ยุทธศาสตร์ที่ 6 : การพัฒนาองค์กรสู่การเป็นองค์กรสมรรถนะสูง มีภาพลักษณ์ที่ดี เป็นองค์กรชั้นนำในระดับประเทศ มีกระบวนการออกใบอนุญาต และกำกับดูแลที่โปร่งใส มีมาตรฐาน ปกป้องผลประโยชน์ผู้ใช้พลังงาน ชุมชน ประเทศชาติ การประกอบกิจการและการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ มีการแข่งขันในกิจการพลังงานอย่างเป็นธรรม ป้องกันการใช้อำนาจผูกขาดในทางมิชอบ ประเทศไทยมีโครงสร้างพลังงานที่มีความมั่นคง เชื่อถือได้ ปลอดภัย ชุมชน ประชาชน ผู้ใช้พลังงานและผู้ประกอบการ มีส่วนร่วมต่อการพัฒนา ระบบพลังงานไทย ปฏิบัติหน้าที่อย่างโปร่งใส มีประสิทธิภาพ เป็นธรรม และเป็นที่ยอมรับในระดับสากล คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน แผนยุทธศาสตร์ 5 ปี

29. แผนยุทธศาสตร์ การประกอบกิจการพลังงานฉบับที่ 1 พ . ศ .2551-2555 6 ยุทธศาสตร์ กกพ . 1. การออกใบอนุญาต กำกับดูแล และปกป้องผลกระโยชน์ของผู้ใช้พลังงาน ชุมชนและประเทศชาติ 2. การส่งเสริมการประกอบกิจการและการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ 3. การส่งเสริมการบริหารจัดการที่ดีและการแข่งขันในกิจการพลังงาน 4. การส่งเสริมโครงสร้างพลังงานของประเทศให้มีความมั่นคง เชื่อถือได้และปลอดภัย 5. การส่งเสริมการมีส่วนร่วมต่อการพัฒนาระบบ พลังงาน 6. การพัฒนาองค์กรสู่การเป็นองค์กรสมรรถนะสูง มีภาพลักษณ์ที่ดี เป็นองค์กร ชั้นนำในระดับประเทศ เป้าประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ มีกระบวนการออกใบอนุญาตประกอบกิจการที่มีประสิทธิภาพ มีหลักเกณฑ์ที่เป็นสากล โปร่งใส เป็นธรรม เพิ่ม ประสิทธิ ภาพในการผลิต ระบบส่งและระบบจำหน่ายไฟฟ้า / ก๊าซ กำกับดูแลค่า บริการให้โปร่งใสและเป็นธรรม การบริหารจัดการที่ดีและการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการประกอบกิจการพลังงาน โครงสร้างพลังงาน ของประเทศมีความมั่นคง เชื่อถือได้และปลอดภัย จัดตั้ง คกก . ผู้ใช้พลังงานประจำเขตและกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อสร้างการมีส่วนร่วม ปชช . มีความรู้ เข้าใจตระหนักถึงงานกำกับดูแลกิจการพลังงาน จัดระบบบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพสูง โปร่งใส และ เป็นธรรมเป็นที่ยอมรับในระดับสากล ระดับความสำเร็จ ( Milestone) กรอบการจัดทำแผนการดำเนินงาน ปีงบประมาณ 2553 2558-2561 ก้าวสู่ความเป็นเลิศด้านการกำกับดูแล 2555- 2557 พัฒนา ปรับปรุง เพื่อความทันสมัย 2553-2554 สร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพ 2551-2552 วางรากฐาน

30. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การบริหารและติดตามผลงานเชิงยุทธศาสตร์

31. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ประเด็นการพัฒนาเพิ่มเติมในหมวด 2 ประเด็นการพัฒนา ระดับความเร่งด่วน การกระจายความรับผิดชอบของตัวชี้วัดและโครงการลงสู่หน่วยงานภายในให้ชัดเจนยิ่งขึ้น มาก การจัดระบบการบริหาร เพื่อให้มีการรายงานความก้าวหน้าของโครงการ และผลงานตามตัวชี้วัดที่ได้กระจายให้หน่วยงาน ผ่านทาง iERc มาก การจัดให้มีข้อมูลเชิงวิเคราะห์ พยากรณ์ เพื่อสนับสนุน การตัดสินใจ ปานกลาง การจัดระบบบริหารความเสี่ยง ( Risk Management) ปานกลาง

32. หมวด 3 แบ่งกลุ่มผู้รับบริการ ผู้รับบริการที่พึงมีในอนาคต หาเครื่องมือที่เหมาะสม แต่ละกลุ่ม รับฟังความต้องการ / ความคาดหวัง หาความต้องการร่วมของแต่ละกลุ่ม (Common Need) ออกแบบกระบวนการสร้างความสัมพันธ์ที่ดี สื่อสาร สร้างความเข้าใจ / กำหนดวิธีปฏิบัติ วัดความพึงพอใจ / ไม่พึงพอใจ ปรับปรุงกระบวนการ ( หมวด 6) - ขอข้อมูล - ขอรับบริการ - ร้องเรียน - กิจกรรม วางแผนปฏิบัติงาน ( หมวด 2) ปรับปรุงกระบวนการ ( หมวด 6) พัฒนาบริการ ( หมวด 6) ติดตามคุณภาพบริการ กระบวนการจัดการ ข้อร้องเรียน ความรู้เกี่ยวกับผู้รับบริการ สอดคล้องตาม OP (8) CS1 CS2 CS3 CS6 CS6 CS7 CS 2 CS5 CS3 CS3 การสร้างความสัมพันธ์กับผู้รับบริการ CS4

34. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ระบบรับเรื่องร้องเรียน

35. ตรวจสอบสถานะเรื่องร้องเรียน คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ระบบรับเรื่องร้องเรียน

36. สรุปงานเรื่องร้องเรียน คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ระบบรับเรื่องร้องเรียน

37. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ประเด็นการพัฒนาเพิ่มเติมในหมวด 3 ประเด็นการพัฒนา ระดับความเร่งด่วน การจัดแผนงาน / กระบวนการอย่างเป็นทางการ เพื่อรับฟังข้อคิดเห็นจากผู้ประกอบกิจการ ชุมชน ประชาชน ปานกลาง การจัดระบบประเมินความพึงพอใจของผู้ประกอบกิจการ ชุมชน ประชาชน ปานกลาง

38. ระบบการวัด เลือกข้อมูลสารสนเทศ - leading/lagging indicator ข้อมูลเปรียบเทียบ ติดตามผลการปฏิบัติงาน ( หมวด 6) Daily Management ผลการดำเนินการโดยรวม ( หมวด 2/7) นวัตกรรม ( หมวด 2/6) รวบรวม วิเคราะห์ผล สื่อสารผล การวิเคราะห์ ทบทวนผลการดำเนินการ ( หมวด 1) วางแผนยุทธศาสตร์ ( หมวด 2) วางระบบการจัดการ - ข้อมูลสารสนเทศ - อุปกรณ์สารสนเทศ - ความพร้อมใช้งาน - การเข้าถึง - เชื่อถือได้ - ปลอดภัย - ใช้งานง่าย การจัดการความรู้ ข้อมูลสารสนเทศ ครอบคลุม ถูกต้อง ทันสมัย ความรู้ รวบรวม จัดให้เป็นระบบ ถ่ายทอด / Sharing บุคลากร ผู้รับบริการ / องค์กรอื่น Best Practices การวัด การวิเคราะห์ สอดคล้องตาม OP (15) สอดคล้องตาม OP (4) IT 1 IT 1 - 3 IT 4 IT 5,6 IT 7 หมวด 4 การจัดการสารสนเทศ IT และความรู้

39. iERc Intelligent Energy Regulatory Center ศูนย์กำกับกิจการพลังงานอัจฉริยะ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน

40. ศูนย์กำกับกิจการพลังงานอัจฉริยะ (iERc)

41. ศูนย์กำกับกิจการพลังงานอัจฉริยะ (iERc) การออก ใบอนุญาตฯ และการกำกับกิจการฯ ข้อมูลสถิติ / ผลงานตามยุทธศาสตร์และพันธกิจ การประกอบกิจการไฟฟ้า การประกอบกิจการก๊าซ ข้อมูลสถานการณ์พลังงาน ข้อมูลสถานการณ์เชิงมหภาค ดัชนีทาง เศรษฐกิจ ที่สำคัญ ข้อมูลการบริหารจัดการภายใน สกพ . การส่งเสริม การประกอบกิจการ และการใช้พลังงาน อย่างมีประสิทธิภาพ การส่งเสริม การบริหารจัดการที่ดี และการแข่งขัน ในกิจการพลังงาน การส่งเสริม โครงสร้างพลังงาน ให้มีความมั่นคง เชื่อถือได้ ปลอดภัย การส่งเสริม การมีส่วนร่วม ต่อการพัฒนา ระบบพลังงาน การพัฒนาระบบงาน และระบบบริหารจัดการ ความก้าวหน้า โครงการ ผลงานตาม ตัวชี้วัด การเบิกจ่าย งบประมาณ 1 2 3 4

42. ศูนย์กำกับกิจการพลังงานอัจฉริยะ (iERc) Data Warehouse Data Warehouse วิเคราะห์ / บูรณาการ ติดตามสถานการณ์ แหล่งข้อมูลภายใน แหล่งข้อมูลภายนอก 4 กลุ่มข้อมูลหลัก การประกอบ กิจการ สถานการณ์ เชิงมหภาค ผลงานตาม ยุทธศาสตร์ / พันธกิจ การบริหาร จัดการ ประมวลข้อมูล จัดรูปแบบการนำเสนอ นำเสนอใน iERc รวบรวมข้อมูล จัดการข้อมูล พยากรณ์ / จำลองสถานการณ์

43. ศูนย์กำกับกิจการพลังงานอัจฉริยะ (iERc) สถานการณ์ เชิงมหภาค การเบิกจ่าย งบประมาณ ความก้าวหน้า โครงการ ตัวชี้วัด ผลการดำเนินงาน ( ตามหน่วยงาน ) กิจการก๊าซฯ กิจการไฟฟ้า (2) กิจการไฟฟ้า (1) ตัวชี้วัด ผลการดำเนินงาน ( ตามยุทธศาสตร์ ) การออกใบอนุญาตฯ และ การกำกับกิจการพลังงาน การส่งเสริม การประกอบกิจการ และการใช้พลังงาน อย่างมีประสิทธิภาพ การส่งเสริม การบริหารจัดการที่ดีและ การแข่งขันในกิจการพลังงาน การส่งเสริม โครงสร้างพลังงาน ให้มีความมั่นคง เชื่อถือได้ ปลอดภัย การส่งเสริม การมีส่วนร่วมต่อการ พัฒนาระบบพลังงาน การพัฒนาระบบงาน และระบบบริหารจัดการ หน้าจอหลัก ( ด้านหน้า ) หน้าจอหลัง ( ข้อมูล Real-time ) 1 2 3 4 5 6 7 9 8 10 B1 B2 B3 A3 A2 A1

44. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ตัวอย่างข้อมูลที่นำเสนอใน iERc

45. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ตัวอย่างข้อมูลที่นำเสนอใน iERc

46. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน KM : Knowledge Management

47. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน e-Learning

48. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ประเด็นการพัฒนาเพิ่มเติมในหมวด 4 ประเด็นการพัฒนา ระดับความเร่งด่วน การจัดระบบรักษาความปลอดภัยและความลับของระบบ IT เพิ่มเติม น้อย

51. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ประเด็นการพัฒนาเพิ่มเติมในหมวด 5 ประเด็นการพัฒนา ระดับความเร่งด่วน การสำรวจความคิดเห็นของบุคลากร เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยที่มีผลต่อความผูกพัน และความพึงพอใจของบุคลากร ปานกลาง การตั้งเป้าหมายการทำงานระดับบุคคล และเชื่อมโยงกับระบบการจูงใจ / เสริมแรง มาก การจัดระบบ Kaizen/Suggestion/QCC เพื่อเสริมสร้างให้บุคลากร มีส่วนร่วมมากยิ่งขึ้นในการพัฒนาองค์กรและสร้างนวัตกรรมสำหรับ การปฏิบัติงาน ปานกลาง การจัดตั้งคณะทำงานในลักษณะข้ามสายงาน ( Cross-Function) เพื่อร่วมเป็นคณะกรรมการในการร่วมพัฒนาองค์กร ปานกลาง การทบทวนโครงสร้างอัตรากำลังให้สอดคล้องกับการปฏิบัติงานตามพันธกิจและยุทธศาสตร์ ปานกลาง การจัดทำแผนพัฒนาบุคลากรรายบุคคล ที่สะท้อนถึงการพัฒนาบุคลากรที่สอดคล้องกับสมรรถนะประจำตำแหน่ง ปานกลาง การจัด เตรียมพร้อมภาวะฉุกเฉิน ปานกลาง การจัดกิจกรรม เพื่อเสริมสร้างให้บุคลากรมีความผูกพันกับองค์กร มาก

52. หมวด 6 กำหนดกระบวนการ ข้อกำหนดที่สำคัญ ความต้องการผู้รับบริการ ( หมวด 3) กฎหมาย กฎ ระเบียบ ( OP) ออกแบบ กระบวนการ องค์ความรู้ / IT เป้าหมายภารกิจ ระยะเวลา / ค่าใช้จ่าย / ผลิตภาพ ความต้องการผู้รับบริการ การจัดการกระบวนการ สู่การปฏิบัติ กำหนดตัวชี้วัดควบคุมกระบวนการ ลดค่าใช้จ่ายใน การตรวจสอบ ป้องกัน ความผิดพลาด ปรับปรุงกระบวนการ สอดคล้องตาม OP แลกเปลี่ยนเรียนรู้ นวัตกรรม การจัดการกระบวนการ PM 1 PM 2 PM 3 PM6 PM6 PM 4 PM 5 การออกแบบกระบวนการ

54. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การอนุญาตฯ

55. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การอนุญาตฯ

56. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การอนุญาตฯ

57. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การประชุมคณะกรรมการ / อนุกรรมการ ( e-Meeting)

59. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน การบริหารงานบุคคล

60. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน งานสารบรรณ

61. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน งานสารบรรณ

62. คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ประเด็นการพัฒนาเพิ่มเติมในหมวด 6 ประเด็นการพัฒนา ระดับความเร่งด่วน การออกแบบและจัดการกระบวนการในงานด้านกฎหมายเพิ่มเติม โดยนำ IT มาสนับสนุน ปานกลาง การจัดทำแผนคุณภาพ ( Quality plan) เพื่อสรุปจุดสำคัญที่ต้องควบคุมใน แต่ละกระบวนงาน ( ทั้งงานหลักและงานสนับสนุน ) ปานกลาง การติดตามและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ปานกลาง

63. Linkage Li Level Le Trend T Compare C ผลลัพธ์การดำเนินการ ( KPI) Goal Benchmark Trend Key Measure คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ประเด็นการติดตามผลการดำเนินงาน ตามหมวด 7