1. Recursos de la PRG aplicats a la gestió del
risc d’inundacions:
Actualització de Punts d’Actuació Prioritària
Raquel Canet Castellà
Cap del Servei de Tecnologia en Protecció Civil
Direcció General de Protecció Civil
12 d’abril de 2011
1
15/04/2011

2. ÍNDEX
1. Introducció
2. Antecedents
3. Solució proposada
4. Resultats del pla pilot
5. Conclusions
15/04/2011 2

3. Introducció
•LLEI 4/1997, de Protecció Civil de Catalunya
–Art. 1 Objectius: protecció de les persones, els béns i el medi ambient en
situacions de risc col·lectiu greu, de catàstrofes i de calamitats públiques
–Art. 2 Principis: l'organització i actuació en matèria de Protecció Civil
s'ha d'orientar pels principis de continuïtat, descentralització,
planificació, coordinació, subsidiarietat, proporcionalitat, celeritat i
eficàcia
•DECRET 186/2007, de 28 d'agost, d'estructura del DIRIP (*)
–Art. 55.1 Funcions de la Direcció General de Protecció Civil
–Desenvolupar el sistema de Protecció Civil a Catalunya; (...) i els dispositius
necessaris per a la seva coordinació
–Promoure l'elaboració dels plans de Protecció Civil (...) competència d'altres
administracions o de particulars
–Art. 62.1 Funcions del Servei de Tecnologia
–Coordinar el manteniment i actualització dels sistemes d'informació i
cartografia associats als plans especials i territorials de Protecció Civil
–Detectar les necessitats i proposar el disseny i la implantació d'eines d'ajuda
a la xarxa d'informació i coordinació operativa territorial de Protecció Civil a
Catalunya
15/04/2011 3

4. Introducció
•DIRECTIVA 2000/60/CE, per la qual s'estableix un marc comunitari
d'actuació en l'àmbit de la política d'aigües
•DIRECTIVA 2007/60/CE d'avaluació i gestió dels riscos d'inundacions
– Fonamenten l’obligació i els criteris per determinar els punts d'actuació
prioritària, zones susceptibles a patir inundacions
•DIRECTRIU BÀSICA de planificació de protecció civil davant el risc
d'inundacions (1995)
– Requisits mínims que han de complir els plans especials de protecció
civil davant el risc d'inundacions
15/04/2011 4

5. Introducció
INUNCAT: Pla especial d’emergències per inundacions
• Objectiu
– Fer front a les emergències per inundacions, dins de l’àmbit
territorial de Catalunya, establint els avisos, l’organització i els
procediments d’actuació dels serveis implicats
• Anàlisi del risc
– Preveure els escenaris i les estratègies d'intervenció en cas
d'emergència, mitjançant la classificació de les zones inundables
en funció dels danys i les afectacions que es puguin produir com
a conseqüència de les avingudes
• Línies de treball
– Delimitació cartogràfica de les àrees inundables associades a
una certa probabilitat d’ocurrència
– Inventariar els punts d'actuació prioritària
15/04/2011 5

6. Introducció
Punts d’Actuació Prioritària (PAP)
•Què són?
–Indrets on, freqüentment, les pluges fortes o les
avingudes poden afectar, de forma important, a les
persones, vies de comunicació, serveis bàsics, béns…
–També s’hi consideren aquells llocs on les inundacions
puguin produir algun efecte dominó.
•Exemples:
– Zones urbanes
– Càmpings
– Carreteres, ponts...
– Platges, ports...
– etc...
15/04/2011 6

7. ÍNDEX
1. Introducció
2. Antecedents
3. Solució proposada
4. Resultats del pla pilot
5. Conclusions
15/04/2011 7

8. Antecedents
Inventari dels PAP i actualització
• Recollida dels punts
– Modelització matemàtica (ACA)
– Treball de camp, enquestes...
• Informació a recollir
– Localització del punt
– Tipologia
– Nivell de perill
– Condicions meteorològiques que generen el perill
– Operativa a seguir (tancament, vigilància, evacuació, etc…)
– Responsable de les actuacions preventives...
• Elevat nombre de punts: aprox. 2000
15/04/2011 8

9. Antecedents
15/04/2011 9

10. Antecedents
Característiques del protocol d’actualització
• Necessitat d’actualitzacions contínues
• Integració de la informació molt costosa
• Base de dades no accessible als ens locals
15/04/2011 10

11. ÍNDEX
1. Introducció
2. Antecedents
3. Solució proposada
4. Resultats del pla pilot
5. Conclusions
15/04/2011 11

12. Solució proposada
Requeriments principals
• Repositori únic
• Interoperable i accessible des de qualsevol punt
del territori, que permeti actualització distribuïda a
les administracions locals
• Fàcil accés als PAP per a tots els organismes
implicats en la gestió de l'emergència
• Edició senzilla (l’usuari no és expert SIG)
• Baix cost de desenvolupament i implantació
• Escalable
15/04/2011 12

13. 15/04/2011 13

14. 15/04/2011 14

15. 15/04/2011 15

16. 15/04/2011 16

17. 15/04/2011 17

18. 15/04/2011 18

19. Localització
Tipologia
Nivell
de perill
Operativa
a seguir
Responsable de
l’actuació
15/04/2011 19

20. 15/04/2011 20

21. 15/04/2011 21

22. 15/04/2011 22

23. Solució proposada
Pla pilot
• Ens participants
– CC: Noguera i Segarra
– Municipis: Blanes,
Lleida, Lloret de Mar,
Rubí, Salou i Terrassa
• Núm. de punts
actualitzats: 568 (22%)
• Valoració de
l’experiència
15/04/2011 23

24. ÍNDEX
1. Introducció
2. Antecedents
3. Solució proposada
4. Resultats del pla pilot
5. Conclusions
15/04/2011 24

25. Conclusions
• Baixa inversió econòmica inicial i costos de gestió pràcticament
inexistents (captura, transmissió de dades, càrrega BdD....)
• Millora de l’eficàcia en la gestió del risc d’inundacions, tant per a
les entitats locals com el CECAT
• Participació directa i immediata dels responsables locals en la
gestió de la protecció civil (tant en la definició de l’eina com en
l’explotació de la BdD)
• Reforçament de la col·laboració real entre AAPP
• Reflecteix els avantatges del treball col·laboratiu entre
organismes de la Generalitat: CAOC, ICC-IDEC, DGPC.
• Connexió possible a moltes altres capes d’interès en Protecció
civil (Mapa de Protecció Civil)
• Transparència
15/04/2011 25

26. Gràcies per la seva atenció...
Raquel Canet Castellà
Cap del Servei de Tecnologia en Protecció Civil
Direcció General de Protecció Civil
12 d’abril de 2011
15/04/2011 26