1. 시정 홍보에 대한 효과 분석 및
효율적인 홍보 방안
조성은 영남대 사이버감성연구소 박사후연구원
전채남 IMC 대표이사
하영지 영남대 사이버감성연구소 연구원
박한우 영남대 언론정보학과 부교수, 사이버감성연구소 소장

2. 해외 사례
 시정 홍보 주체가 지역자치 단체장 및 홍보인력을 넘어 민
관기관 및 시민이 참여했을 때 어떤 홍보 효과를 가져올 수
있는지를 보여주는 사례들.

3. 일본 삿포로시
 해외 관광객 유치를 위한 미디어와의 연계
 정부기관: 이벤트 기획, 추진
민관기관 (방송국): 이벤트 취재 및 관련 정보 유포. 해
외 채널도 활용, 해외 관광객 유치 효과
민관기관 (기업체): 관광 산업으로 지역 경제 효과 창출. 방
송국 프로그램에 대한 투자로 방송국 TV 제작 지원.

4. 영국 레스터의 생태도시 만들기
 탄광지대 공업도시, 환경오염 등 부정적 이미지의 도시였
던 레스터를 정부기관과 시민단체가 협업하여 생태도시
이미지로 바꾼 사례.
정부기관: 기업들과 자연보전협약 맺음, 녹지 공간 조성,
주변 생태계 조사
민관기관 (시민단체): 나무심기, 자전거 이용 등 시민 운동
전개

5. 홍보인력 현황분석
지역 근무인원 인구수 1인당 담당
대구 25 2,532,000 101,280
대전 34 1,518,000 44,647
부산 45 3,600,000 80,000
광주 36 1,467,000 40,750
홍보 인력 1인당 시민수로 계산해 보면, 광주시가 1인당 담당규모가 40,750
명으로 가장 작았으며, 대전시가 그 다음으로 1인당 44,647명을 담당하고
있었다. 대구시는 1인당 담당규모는 101,280명으로 80,000명의 부산보다
떨어졌다.

6. 인터넷 담당자 현황
단위(명)
대구 대전 부산 광주
공보관 공보관 홍보담당관실/ 대변인
담당부서
실 실 미디어센터 실
부서총인원 25 34 45 36
인터넷/영상
콘텐츠제작담당 3 2 13 7
뉴미디어매체 운영,
관리를 담당 1 3 5 5

7. 홍보비 비중과 시민1인당 홍보비
구분 2011년 예산 2010년 예산 인구수 1 인당
홍보비
대구 2,655백만원 2,780백만원 2,532천명 1,098원
서울 32,244백만 43,060백만 10,575천명 4,072원
원 원
부산 6,590백만원 6,017백만원 3,600천명 1,671원
광주 6,160백만원 6,973백만원 1,467천명 4,753원
대전 3,030백만원 2,873백만원 1,518천명 1,893원

8. 대구시 및 관련 단어의 언론 노출
검색어 대구시 대구세계육상선수권 컬러풀 대구
검색조건 제목+본 제목만 제목+본 제목만 제목+본문 제목만
문 문
전국종합일간 1,891 128 1,337 180 19 0
지
지역종합일간 5,782 479 1,597 38 46 2
지
경제일간신문 1,839 245 1,026 88 8 0
인터넷, 162 10 105 9 1 0
전자신문
TV뉴스 450 11 224 4 0 0
시사잡지 7 0 1 0 0 0
전체 10,131 873 4293 319 74 2

9. 매일신문, 영남일보 및
기타 지역종합일간지에서의 언론노출
 '대구시’가 언급된 신문 기사 게재 비중

10. 매일신문, 영남일보 및
기타 지역종합일간지에서의 언론노출
 '대구세계육상선수권대회’ 가 언급된 신문 기사 게재 비중

11. 매일신문, 영남일보 및
기타 지역종합일간지에서의 언론노출
 '컬러풀 대구’ 가 언급된 신문 기사 게재 비중

12. 매일신문, 영남일보 및
기타 지역종합일간지에서의 언론노출
 대구/경북 지역종합일간지에 나타난 편중 보도
검색어 매일신문 영남일보
대구시 806건 3,952건
대구세계육상선수권대회 54건 950건
컬러풀 대구 8건 33건

13. 국제 행사 기간 동안 노출된 기사 수
검색어 대구세계육상선수권대회 부산국제영화제
검색조건 제목+본문 제목만 제목+본문 제목만
전국종합일간지 1337 180 760 94
지역종합일간지 1597 38 965 172
경제일간신문 1026 88 1382 232
인터넷, 전자신문 105 9 168 26
TV뉴스 224 4 266 46
시사잡지 1 0 13 0
전체 4293 319 3554 570

14. 슬로건 비교
 슬로건
• 주의, 주장 따위를 간결하게 나타낸 짧은 어구
• 구매활동을 촉진시킬 목적으로 주장이나 생각
또는 상품의 특성을 장기간 반복하여 사용하는
간결하면서도 힘있는 말 혹은 문장
 컬러풀 대구
 다이나믹 부산
 이츠(It’s) 대전
 창조도시 광주

15. 슬로건 비교
 광주시의 ‘창조도시’는 한글로 구성되어
• 일반 시민들이 보다 수월하게 직관적 의미를 파악할 수
있음.
• 창조도시’ 앞에 ‘행복한’ 혹은 ‘녹색’ 등의 또다른 수식어
를 붙여 효과적으로 활용하고 있음.
• 홍보 대상이 외국인일 경우 효과가 반감됨.
 반면에, 컬러풀’‘다이나믹’ ‘이츠’ 모두 영어 표현으
로서
• 한글 슬로건에 비해 직관적 의미 파악이 어려울 수 있음.
• 외국인을 대상으로도 활용할 수 있음.

16. 슬로건 비교
 대구시 컬러풀
• 익숙한 영어, 쉽게 ‘다채로운’이라는 단어를 떠
올리게 됨.
• ‘컬러풀=다채로운=대구’로의 연상 작용 효과가
약함.

17. 슬로건 비교
 대전시 It’s
• 홈페이지를 통해 ‘It’s’에 대한 해석을 소개하고
있음. 슬로건으로서의 활용력 떨어짐.
 부산시 다이나믹
• 익숙한 영어, 쉽게 ‘역동적인’이라는 단어와 이
미지를 떠올리게 됨.
• ‘다이나믹=역동적인=부산’으로의 연상 작용도
가능함.

18. 슬로건 전략
 일단 정해진 슬로건을 꾸준히 전략적으로 활용
할 필요 있음.
• 사후적으로 이미지 효과 구축 추구.
 서울시의 슬로건 ‘하이 서울’사례 참고
• 처음 소개되었을 때 회의적 목소리가 컸지만 (영어
로 ‘안녕’이라는 말은 특정 의미를 부여하지도 못한
다는 지적과 서울을 소개하면서 영어를 사용했다
는데 대한 반발감이 컸음), 지금은 쉽고, 다양한 국
적의 관광객들로부터 호의적 인상을 유발시키는
슬로건이라는 평가를 얻고 있음.

19. 영상홍보물 비교
 대구시 영상 홍보물에서 ‘컬러풀 혹은 ‘다채
로운’ 대구의 이미지가 구체화되지 못함.
• 무엇이, 어떤 점이 다채롭다는 것인지에 대한
답을 주지 못한 채 추상적인 이미지의 다채로운
컬러만 보여주고 있음.
• 대구’ 대신에 어떤 다른 지역 이름이 들어와도
상관없는 ‘보편적 내용’

20. 영상홍보물 비교
 부산시 영상 홍보물은 다이나믹 부산’을 잘 드러내
고 있음.
 즉, ‘대비’를 강조한 장면들의 배치가 ‘역동적인’ 이
미지를 더욱 강조시킨 영상물이었음.
• 바다, 산, 도시로 이어지는 부산시 풍경의 다이나믹에
서부터, 자갈치시장과 고급백화점 장면의 연속 배치는
서민의 생활과 고급소비문화의 도시 생활 모습을 잘 대
비시켰고, 세계적 영화인들이 점잖게 등장하는 부산국
제영화제 레드카펫에 이은 관객들이 열광하고 있는 락
그룹 공연의 열정적 무대 장면은 그 대비 효과 덕분에
더욱 ‘다이나믹’이 강조됨.

21. 인터넷 매체 홍보 수단
 트위터
• 트위터를 통한 효율적 정보 확산을 꾀하기 위해
서는 해당 정보에 적극 호응해주는 팔로워들의
역할이 중요함.

22. 인터넷 홍보 매체 효과 및 선호도
 4개 광역시 트위터 기본 정보
대구시 대전시 부산시 광주시
Followers 8703 13983 6407 4133
Following 8728 14085 5619 4537
Favourites 1 6 0 0
Listed 117 250 313 84
Tweets 2275 2213 15637 2216
Signup(2010) 9월16일 7월16일 8월12일 12월9일

23. 인터넷 매체 홍보 수단
 페이스북
• 메인 페이지에 텍스트뿐만 아니라 사진과 동영
상 등 멀티미디어 서비스를 지원하고 있음.
• 해당 글에 답글을 남기거나 ‘좋아요’ 기능을 사
용해 자신의 의사 표현을 쉽게 할 수 있는 등 단
순하고 직관적인 소통 인터페이스를 제공하고
있음.
• 설문조사결과 가장 선호도가 높은 인터넷 홍보
매체임.

24. 인터넷 매체 홍보 수단
 홈페이지
• 정리된 정보를 꾸준히 게시하고 제공할 수 있다
는 점에서 선호되는 양식임
• 멀티미디어 정보를 제공하고 다른 인터넷 채널
과의 연결 등 대구시 정보를 얻기 위한 포털 사
이트로서의 역할을 수행
• 설문조사결과 두번째로 선호도가 높은 인터넷
홍보 매체임.

29. 인터넷 매체 홍보 수단
 포털사이트 광고 노출
• 다른 인터넷 홍보 매체와는 달리 포털사이트 광
고의 경우 불특정 다수에게 노출될 확률이 가장
높다.
• 따라서 대구시 시민이 아닌 타지역 사람들이 대
구 관련 행사와 축제 등에 관심을 가지고 방문
하게 만드는 가장 좋은 홍보 수단이 될 수도 있
음.

30. 인터넷 홍보 매체 노출 정도 비교
2011 2010
홈페이지 28% 21%
블로그, 카페 14% 9%
트위터 11% N.A.
페이스북 21% N.A.
뉴스레터 12% 45%
웹포털사이트광고 8% 14%
기타 1% 6%

31. 인터넷 홍보 매체 선호도 비교
2011 2010
홈페이지 24% 21%
블로그, 카페 12% 14%
트위터 8% N.A.
페이스북 29% N.A.
2011 2010
뉴스레터 9% 44%
웹포털사이트광고 14% 15%
기타 0% 8%

32. 인터넷 홍보 매체 평가 비교
2011 2010
매우 만족 15% 23%
만족 45% 40%
보통 33% 28%
불만족 4% 5%
매우 불만족 1% 2%

33. 대구시 시정 홍보를 위한 정책 제언
 803 (팔공산) 시정홍보
• 기존 미디어 중심에서 뉴미디어까지 포함하는
다양한 미디어로 확대를 염두에 둔 통합적 시정
홍보
• 8가지 생활밀착형 시정을 중심으로
• 0촌의 시민관계구축을 추구하고
• 3가지 주요 매체를 활용

34. 803 (팔공산) 시정홍보
 8가지 생활시정은 생활밀착형 홍보를 위한 교육, 교통, 복
지, 의료/건강, 시험/취업, 생활경제, 환경, 재난안전 등의
시정분야
 대구시와 시민이 더 가까워지는 0촌의 시민관계구축은 1
촌보다 더 친밀한 관계로 대구시와 시민이 지속적인 쌍방
향 커뮤니케이션을 통해 강한 유대를 맺고 상대에 애착을
갖는 형태로 매우 친밀한 시정의 동반자 사이를 형성하는
것
 3가지 매체는 최근 시민들의 생활동선과 라이프스타일에
최적화되어 접촉관리가 잘 되고 시정홍보의 효과를 극대
화할 수 있는 커뮤니케이션 수단인 언론, 영상, 온라인을
말함

35. 803 (팔공산) 시정홍보

36. 대구시 시정홍보 조직개편
 기존 언론 중심 조직에서 뉴미디어의 활용을
확대하는 방향으로 조직을 확대 개편할 필요가
있음.
 대구시 SNS 등 뉴미디어 관련 시정홍보의 전
문성과 효과성을 제고하기 위해 전문가와 실무
자로 구성된 자문위원회를 구성할 필요 있음.
 CLO (Chief Listening Officer)의 직위와 역할
• CLO는 고객뿐 아니라 조직 구성원들의 요구와 바
라는 바를 들어주는 역할로서 쌍방향 소통 시대에
새롭게 등장한 직위

37. 새 시정홍보 조직도

38. 감사합니다.