2. Esityksen sisältö
• Datan avaamisen haasteita
• Datan avaamisen mahdollisuuksia
• Miten edistää avoimen datan hyödyntämistä?
• Kysymyksiä, keskustelua
4. • Mitä jo on tehty unelman saavuttamiseksi
• Mitä seuraavaksi tehtäisiin
Onpas kiva pyöräilyväylä!
Mietin vain, kuka tästä päätti,
millä perusteilla, milloin ja
paljonkohan tämä maksoi?
Tänä päivänä
Helsingin kaupungin aineistopankki
5. Helsingin kaupungin aineistopankki/Lauri Mannermaa
JULKISET
PALVELUT
PYSÄKÖINTI
LIIKENNE-
ONNETTOMUUDET
VÄESTÖ
PÄÄTÖKSET
PALVELUT
”MIDATA”
JULKINEN
LIIKENNE
KULTTUURI
MAANKÄYTTÖ
TAPAHTUMAT
RAKENNUS-
TYÖMAAT
RIKOKSET
8. 1. Ei ymmärrystä asiasta
• Miksi avata – mehän tuotetaan jo paljon julkaisuja ja löytyyhän
netistäkin jo paljon tietoa, eikö se riitä?
• Mitä tämä meitä hyödyttää – vie vain työaikaa ja kuormittaa lisää!
• Mitä tämä ketään hyödyttää – verovarojen tuhlausta!
• Eihän se minua kosketa vai koskettaako?!
Ratkaisuehdotuksia:
Viestintää, viestintää, viestintää… kunnes ”lamppu syttyy”
Tuo esille käytännönläheisiä hyödyntämisesimerkkejä
10. 2. Hallinnolliset haasteet
• Onko meillä edes lupaa avata?
• Kuka päättää avaamisesta?
• Kenen työnkuvaan avaaminen kuuluu?
• Entä jos emme avaa, mitä sitten? Vapaaehtoista vs. velvoite (vrt. Inspire)?
Ratkaisuehdotuksia:
Avaamiselle on tärkeää saada lupa organisaation johdosta
(esim. kaupunginhallituksen tai organisaation johtoryhmän linjaus)
Avaaminen on tärkeää sisällyttää organisaation strategiaan,
IT-kokonaisarkkitehtuuriin ja toimintasuunnitelmaan sekä
käytännössä osaksi tiedon tuotanto-, keruu- ja jakeluprosesseja
12. 3. Resurssipula
• Ei ole aikaa – hommia riittää yllin kyllin muutenkin, ei kuulu kenenkään
työnkuvaan, avataan sitten kun ehditään
• Ei ole rahaa tai menetetään tuloja – ei rahaa API-rakenteluihin, miten
tulonmenetykset kompensoidaan?
• Ei ole osaamista – mikä CSV, mikä API, mikä lisenssi, meidän osaston IT-
toiminnot on ulkoistettu..
Ratkaisuehdotuksia:
Tuo esimerkein esille, että avaaminen voi sujua nopeasti ja ”kuluitta”,
mutta rajapintaratkaisun hinta voi olla kymppitonneja
Avaaminen on tärkeää sisällyttää toimintasuunnitelmaan ja vastuuttaa
Verkosta löytyy koulutusmateriaaleja ja oppaita
14. 4. Juridiset haasteet
• Voiko avata – sisältääkö henkilötietoja tai salassa pidettävää tietoa?
• Vaarantuuko yksityisyyteni, tulenko tunnistetuksi?
• Vaarantuuko yleinen turvallisuus?
• Kuka omistaa datan ja päättää avaamisesta, salliiko sopimus avaamisen?
• Millä käyttöehdoilla/lisenssillä avataan?
Ratkaisuehdotuksia:
Tutustu ao. lakiin ja asetuksiin
Selvitä datan omistajuus ja tekijänoikeudet, mahdolliset sopimukset ehtoineen
Konsultoi lakimiestä – osa caseista ennakkotapauksia
Tutustu esim. avoindata.net Q&A –palstaan tai mainioon muistioon:
http://www.hri.fi/fi/files/2012/10/HRI_Julkisuus-ja-henkil%C3%B6tiedot.pdf
16. 5. Pelot
• Väärinkäytön pelko – entä jos joku tulkitsee tai käyttää dataa väärin?
• Palautteen pelko – entä jos saamme hurjasti palautetta ja kritiikkiä?
• Datassa voi olla virheitä – pilaammeko maineemme, kärsiikö
uskottavuutemme, joudummeko oikeuteen datavirheestä?
• Voinko menettää työni?
Ratkaisuehdotuksia:
Datan metatietokuvaus tulee laatia huolellisesti kaikki
olennaiset seikat esille tuoden
Kannustetaan rohkeasti avaamaan data ja varautumaan
realistisesti palautteeseen – yleensä tulee hyvin vähän
Kyse myös kehittäjän ammattiylpeydestä (sovellus työnäytteenä)
Varaudutaan parantamaan datan laatua
18. 6. Tekniset haasteet
• Data ei ole tai saa ulos sopivassa muodossa – mikä CSV, JSON, API?
• Data ei ole vertailukelpoista esim. naapurikunnan datan kanssa
• Minne datan voisi laittaa julkiseen jakeluun?
• Data on liian isokokoinen
• Miten huolehditaan päivityksestä?
Ratkaisuehdotuksia:
Selvitetään mahdollisuudet tuottaa dataa paremmassa muodossa
Selvitetään tallennuspaikkamahdollisuudet
Hyödynnetään mahdollista kumppanikoodaria tai vastaavaa
Automatisoidaan päivityksen muistutus tai tarjotaan avoin API
20. 7. Vaikeakäyttöisyys ym. haasteet
• Datat suomenkielisiä – vain suomea osaavat voivat hyödyntää?
• Haluamaansa dataa on vaikea löytää datakatalogista esim. huonon
avainsanoituksen takia – toimiiko datakatalogi oikeassa elämässä?
• Datan jälleenkäyttäjät eivät tiedä alkuperäisiä metatietoja – välillisiä riskejä?
Ratkaisuehdotuksia:
Määritellään mahdollisuuksien mukaan metatietoja esim. englanniksi sekä
tukeudutaan esim. Finto-ontologiapalveluun
Datakatalogin oltava käyttäjäystävällinen sekä haun selkeä ja toimiva
Käyttöehdoissa korostettava lähdeviitteen ehdottomuutta sovelluksissa
23. Keskeisiä kysymyksiä
• HYÖTY?
Kokeeko organisaatio, osasto ja/tai työntekijä saavansa
datan avaamisesta lisäarvoa ja hyötyä?
• VOIKO / PITÄÄKÖ?
Sisältyykö datan avaaminen organisaation toiminnan
ohjaukseen ja suunnitteluun?
28. 1
• Helpottaa avoimen datan
löytämistä, saatavuutta ja
hyödyntämistä – yli 1000 dataa!
• Kannustaa julkisten
tietovarantojen hyödyntämiseen
(blogeja, ohjeita, esimerkkejä)
• Auttaa keräämään palautetta ja
toiveita avoimesta datasta
• Kaikille avoin palvelu: yritykset,
kansalaiset, kuntien hallinto,
tutkimuslaitokset, yhteisöt, jne.
www.hri.fi
29. CLEARI
NG
HOUSE
➜ Tuottavat alkuperäistä
tietoa
➜ Ylläpitävät omaa
tietoaan
➜ Osallistuvat tiedon
avaamiseen
➜ Toimittavat
tietoaineistojen
metatiedot Clearing
houselle
Dataa
Palautetta ja
toiveita
datasta
Tiedon
tuottaminen
Tiedon
avaaminen
Tiedon
jakaminen
Tiedon
hyödyntäminen
LoppukäyttäjätKriteerit ja ohjeet
Avaamisen apuvälineet
Palautetta datasta
Dataa ja
metadataa
Julkisen tiedon
tuottajat ja
lähteet
➜ Priorisoi mitä tietoja
avataan
➜ Kriteerit ja ohjeet
➜ Avustaa tiedon tuottajia
avaamisessa
➜ Ottaa vastaan tietoja,
arvioi ne ja hyväksyy
jakeluun
➜ Vastaa verkkopalvelun
ylläpidosta
➜ Ylläpitää
metatietorekisteriä
➜ Kerää käyttäjäpalautetta
datasta
➜ Kerää käyttäjien toiveita
uusista tietoaineistoista
➜ Kerää muuta
käyttäjäpalautetta
➜ Kuntien työntekijät,
yritykset, tutkimuslaitokset,
kansalaiset, oppilaitokset,
jne.
➜ Hyväksyvät käyttöehdot
➜ Lataavat ja hyödyntävät
dataa
➜ Palautetta ja toiveita
datasta
Clearing
house
Tiedon
jakelija
”Datan
metatieto-
rekisteri”
”Helsingin
seudun
datakatalogi”
HRI-toimintamalli
30. HRI toimenpiteet vuonna 2014 - Tilanne 3/2014
Osa-alue Tp-ehdotus Toteuma Q1 Q2 Q3 Q4
Tuottaminen Tietoaineistojen yhteensopivuuden edistäminen Koodari 2/2014-, työn alla avoin rajapinta aluesarjoihin, yht.työ TK:n ja MML:n kanssa Q1 Q2 Q3 Q4
Yhteistoimet kansalliseen palveluväylään liittyen Toimet täytyy määritellä, ei vielä tapahtumia Q1 Q2 Q3 Q4
Avaaminen Data-avausten priorisointi ja toimeenpano Priorisointi tehty, toimeenpano käynnissä Q1 Q2 Q3 Q4
Tekninen konsultointi datan avaamisessa Mm. Hgin ympäristökeskus, aluesarjat Q1 Q2 Q3 Q4
Jakelu www.hri.fi jatkokehitystöiden suunnittelu ja tuotanto Jatkotoimia suunniteltu ja toimeenpano käynnissä Q1 Q2
HRI-verkkosivuille luodaan näkymä Helsingin kaupungin tietovarantoihin Pohditaan upotus- ym. toimenpiteiden jälkeen Q2 Q3 Q4
www.hri.fi kohderyhmä- ja tavoitemäärittelyn päivitys Tehty alkuvuodesta Q1
www.hri.fi käytön seurannan kehittäminen (Google Analytics) Tehty alkuvuodesta, jatketaan Q1 Q2
Hyödyntäminen Pilotoidaan eri tietoaineistojen hyödyntämistä Datademo käynnistynyt, 1. kierros takana Q1 Q2 Q3 Q4
AMK- tai YO-opiskelijoiden harjoitustyöt Yhteydenottoja, ei vielä tapahtumia, mutta luento yo:lla 25.4. Q1 Q2 Q3 Q4
Kuntien datasetin/rajapinnan avaus ja prototyyppisovellus Suunnittelua tehty, linkittyy 6Aikaan Q1 Q2 Q3 Q4
Viestintä Viestintäkanaviin sisältöä Edetty viestintäsuunnitelman mukaisesti, lisäksi ulkopuolista viestintäapua Q1 Q2 Q3 Q4
Järjestetään infotilaisuuksia PKS-kunnissa Info 1/14 Hgin työntekijöille, esitykset teemaseminaareissa, Hel loves dev, Tieken tupakoulutus Q1 Q2 Q3 Q4
Luodaan ”Avaamisen palvelupolku” -mallinnus Määriteltävä tarkemmin, ei vielä tapahtumia. Q1 Q2
Asiakaskysely(jä) ja asiakassegmentoinnin päivitys Käyttäjätyytyväisyyskysely verkkopalvelusta toteutettu 1/14 Q1 Q3
Järjestetään koulutustilaisuuksia Suunnitteilla koulutustilaisuus kaupungin/-kien työntekijöille 5/14, kirjaston väelle 9/14 Q2 Q4
Juridiikka Korvataan HRI-nimeä –lisenssin kansallisella lisenssillä Valmistaudutaan lisenssin vaihtoon 6/14 Q1 Q2 Q3
www.avoindata.net -sivusto integroidaan HRI-verkkopalveluun Asiasta keskusteltu, mutta ei vielä toteutettu. Q1 Q2
Yhteistyö Tehdään VM:n kanssa yhteistyötä valtion dataportaalin ja JulkICT Labin kanssa Tavattu Valtionkonttorin edustajaa ja tapaaminen tulossa, JulkICT-Lab -tapaamisia Q1 Q2 Q3 Q4
Tehdään yhteistyötä muiden Suomen kaupunkien kanssa Tapaaminen Tampereen väen kanssa 1/14, Kuntaliiton koulutus 20.3., linkittyy 6Aikaan Q1 Q2 Q3 Q4
Järjestetään digialan yrityksille tietoiskuja Tietoisku 21.3.14 noin 80 osallistujalle Q1 Q2 Q3 Q4
KV-yhteistyö: benchmarkkaus, mahdolliset yhteistyöprojektit College of Europe/raportti, yhteistyömahdollisuuksien kartoitus Eurocities-verkostossa Q1 Q2 Q3 Q4
Palvelunhallinta Kaupunkien HRI-työpanosten resurssointi sovitusti Työ resurssoitu ja etenee suunnitellusti. Q1 Q2 Q3 Q4
HRI-palvelulle laaditaan vuosia 2015–2016 koskeva talousarvio. Valmistelu kesän jälkeen. Q3 Q4
HRI-palvelun seurantaindikaattoreja jatkokehitetään Seurataan avauksia, latauksia, katseluja, kävijämääriä, sovellusten määrää Q1 Q2 Q3
Muut Matkustus-, koulutuskulut Innovation Conventionin kulut Q1 Q2 Q3 Q4
Yhteensä Kaikki toimenpiteet
32. Kaupungin toiminta ja palvelut
pohjautuvat eri datoihin
• Mitä datoja tuotamme ja keräämme? (kytkös IT- kok.arkkitehtuuriin)
• Hyödynnetäänkö datoja riittävästi – data ei kulu käytöstä!
• Tehdäänkö päällekkäistä tietotuotantoa tai –keruuta, voiko
data sisältää virheitä?
• Voisiko datat olla yhteen toimivia?
• Kaupungin datat verovaroin tuotettuja ja
valtaosin julkisia! Kuntalaisilla oikeus dataan –
ovat sekä asiakkaitamme että omistajiamme!
35. Avoimella datalla johtaminen
• Tarkastellaan toimintaprosesseja suhteessa tavoitteisiin,
mitä ja miten datoja tuotetaan/kerätään ja miten datoja
hyödynnetään – saataville muillekin avoimena datana?
• Julkisten datojen avaaminen hyödyttää meitä jokaista:
o Ohjaa tuottamaan ja hyödyntämään datoja tehokkaammin
toiminta tehostuu säästöjä kuntalaiset tyytyväisempiä
toiminta läpinäkyvämpää kuntalaiset tyytyväisempiä
syntyy parempia palveluja kuntalaiset tyytyväisempiä
o Antaa muillekin mahdollisuuden hyödyntää julkishallinnon dataa
voi syntyä uudenlaisia innovaatioita lisäarvoa kuntalaisille
40. Datojen hyödyntäminen yhteistyössä
ulkopuolisten kanssa?
• Edellyttää aktiivista viestintää
• Avoimen datan hyödyntäjänä voi olla kuka tahansa
• Miten kehittäjien sovelluksiin suhtaudutaan?
• Voisiko kehittäjiä saada mukaan ratkomaan
yhteiskunnan haasteita?
• Edellyttää uudenlaisia toimintatapoja ja yhteistyöalustoja
46. Mitä datoja voisi yhteensovittaa?
Esimerkiksi kaupungin päätöksentekodata (Open Ahjo)
+ väestö- ja muut tilastot
+ hallinnolliset alueet
+ tilinpäätös- ja talousarviodata
+ palvelupistedata
+ kiinteistö- ja kaavoitusdata
+ ympäristödata (päästöt, energiankulutus, melu, suojelu)
+ kaupungin palautedata
+ jne.
=> parempi kokonaiskuva kaupungin toiminnasta ja kehittämisestä