HOCMBA@GMAIL.COM

1. LUẬT KINH TẾ
MÔI TRƯỜNG KINH DOANH
25/02/2013
Nhóm 14 – Thuyết trình 1A

2. Nội Dung
 Giới thiệu
 Chỉ số thuận lợi môi trường kinh doanh EDBI
 Thực trạng môi trường kinh doanh ở Việt Nam
2

3. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH
3

4. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
1. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH
 Định nghĩa:
Môi trường kinh doanh liên quan đến những thể chế hoặc
những lực lượng bên ngoài của một doanh nghiệp, và có ảnh
hưởng đến kết quả hoạt động của doanh nghiệp. Môi trường
kinh doanh gồm môi trường vĩ mô và môi trường vi mô.
 Phân loại:
• Môi trường vi mô
• Môi trường vĩ mô
4

5. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
1. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH
5

6. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
2. PHÁP LUẬT VIỆT NAM
- Phân loại:
• Luật tục là tập tục khi được nhà nước cưỡng chế thi hành
• Luật thành văn là luật dựa vào việc pháp điển hóa các quy
định, đặc biệt là hình luật, theo một trật tự logic, chặt chẽ về
hình thức và nội dung dưới ảnh hưởng của pháp luật Trung
Hoa, nhất là luật pháp nhà Đườngphản ánh tâm linh, tín
ngưỡng tự nhiên bản địa và tôn giáo của người Việt Nam và sẽ
bị đào thải nếu có xung đột với giá trị nền tảng đó
 Chịu ảnh hưởng của pháp luật Trung Hoa, Cộng hòa Pháp,
pháp luật Xô Viết và của pháp luật phương Tây.
6

7. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
2. PHÁP LUẬT VIỆT NAM
LUẬT PHƯƠNG TÂY LUẬT VIỆT NAM
Nguyên tắc đối xử mang tính phổ thông và áp Tâm lý chấp nhận và chịu đựng của giai cấp bị
dụng chung, có tính quy phạm và buộc phải trị. Tại đây thì vua là thiên tử, quan lại là cha
tuân thủ đối với toàn xã hội mẹ và xã hội không cho phép thần dân kiện vua
hay con cái cãi lại ba mẹ (bất trung, bất hiếu).
Làm luật là trật tự khách quan tiệm cận dần đến Luật pháp là một trong những công cụ để quản
những quy luật mang tính khách quan, tự nhiên lý xã hội và luật pháp không phải tối thượng
trong xã hội loài người
Tòa án có tính chất độc lập Tòa án là một chức quan trong bộ máy hành
chính.
Hành vi đời thường đã được trừu tượng hóa Chưa có trong truyền thống Việt Nam
bằng ngôn ngữ của giới luật
Cá nhân làm trung tâm của Pháp luật, lấy khế Gia đình làm trung tâm, tôn ti trật tự là nền
ước làm nền tảng giao dịch tảng cho giao dịch
Có các khoa dạy Luật riêng biệt Truyền thống thì không có khoa học
7

8. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
2. PHÁP LUẬT VIỆT NAM
 Chính vì các yếu tố tác động này mà khiến cho luật pháp ở các
nước phương Đông nói chung, VN nói riêng bị ảnh hưởng và
mang một nét đặc thù nào đó, môi trường kinh doanh cũng bị
tác động rõ rệt.
 Thực tế kinh doanh ở VN đôi khi vẫn tuân theo những lối mòn
bí ẩn, bị dẫn lối bởi các quy tắc ngoài luật
=> Do đó cần làm cho pháp luật gần với cuộc đời hơn, cần
đưa cuộc sống vào pháp luật hơn là đưa pháp luật vào
cuộc sống
8

9. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
 EDBI: Easy Doing Business Index được World Bank đề
xuất.
 EBDI được đưa ra dựa trên những nghiên cứu luật pháp, quy
tắc bằng việc phỏng vấn và xác minh bởi 3,500 viên chức nhà
nước, các luật sư, cố vấn doanh nghiệp, kế toán viên và các
nhà chuyên môn có hoạt động trong lĩnh vực cố vấn quản lý
chung thực thi luật pháp.
 EBDI nói lên đánh giá các quy tắc ảnh hưởng trực tiếp
đến kinh doanh, không phản ánh trực tiếp những trạng thái
chung như quốc gia ở cạnh một thị trường lớn, đặc trưng cơ sở
hạ tầng, lạm phát hoặc tội phạm.
9

10. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
- Thứ hạng cao chỉ ra rằng các quy tắc cho kinh doanh tốt hơn,
đơn giản hơn và bảo vệ quyền sở hữu mạnh hơn. Nghiên cứu
thực nghiệm được tài trợ bởi Ngân hàng thế giới chỉ ra rằng
ảnh hưởng của việc hoàn thiện những điều chỉnh này đối với
tăng trưởng kinh tế là rất mạnh mẽ.
- Thứ hạng của một quốc gia được đánh giá dựa trên giá trị
trung bình của 10 tiêu chí.
10

11. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH
EDBI (EASY DOING BUSINESS INDEX)
11

12. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
1. Thành lập doanh nghiệp (Starting a Business)
- Tiêu chí này đánh giá tất cả các thủ tục cần thiết
theo luật định hoặc thông lệ để một doanh nghiệp
khởi sự và chính thức hoạt động, cũng như thời
gian và chi phí thực hiện và vốn pháp định.
12

13. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
1. Thành lập doanh nghiệp (Starting a Business)
- Các chỉ số thành lập doanh nghiệp đo lường những gì:
 Số thủ tục để mở doanh nghiệp và hoạt động hợp pháp
Đăng ký trước khi thành lập (chẳng hạn, đăng ký tên, công chứng)
Đăng ký sau (thí dụ, đăng ký bảo hiểm xã hội, con dấu)
 Thời gian để hoàn thành mỗi thủ tục
Không bao gồm thời gian thu thập thông tin
Mỗi thủ tục bắt đầu vào một ngày riêng biệt
Thủ tục được xem là hoàn thành khi nhận được chứng từ cuối cùng
Không liên lạc trước với cán bộ nhà nước
 Chi phí cần để hoàn thành mỗi thủ tục (% thu nhập bình quân đầu
người)
Chỉ ghi nhận chi phí chính thức, không gồm các khoản hối lộ
Không gồm phí chuyên gia trừ phi luật yêu cầu
 Vốn tối thiểu (% thu nhập bình quân đầu người )
Số tiền để trong ngân hàng hoặc đưa cho công chứng viên trước khi đăng ký (hoặc
trong vòng 3 tháng)
13

14. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
2. Cấp phép xây dựng (Dealing with Construction
Permits)
- Tiêu chí này đánh giá tất cả thủ tục cần thiết để
doanh nghiệp trong ngành xây dựng xây một nhà
xưởng.
14

15. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
2. Cấp phép xây dựng (Dealing with Construction
Permits)
Các chỉ số cấp giấy phép xây dựng đo lường những gì?
 Số thủ tục pháp lý để xây dựng 1 nhà xưởng
Nộp tất cả giấy tờ liên quan và nhận về các giấy phép, giấy chứng nhận cần thiết
Thực hiện theo yêu cầu và thu thập các giấy chứng nhận kiểm tra cần thiết
Hoàn chỉnh kết nối hệ thống cấp thoát nước và đường dây điện thoại cố định
Đăng ký tài sản nhà xưởng sau khi hoàn tất (nếu cần cho việc sử dụng như tài sản
thế chấp hoặc chuyển nhượng)
 Thời gian để hoàn thành mỗi thủ tục
Không bao gồm thời gian thu thập thông tin
Mỗi thủ tục bắt đầu vào một ngày riêng biệt
Thủ tục được xem là hoàn thành khi nhận được chứng từ cuối cùng
Không có liên hệ trước với cán bộ nhà nước
 Chi phí cần để hoàn thành mỗi thủ tục (% thu nhập bình quân đầu
người)
15
Chỉ ghi nhận chi phí chính thức, không gồm các khoản hối lộ

16. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
3. Tiếp cận điện năng
- Tiêu chí này ghi lại tất cả quy trình cần để một
doanh nghiệp lấy được giấy phép kết nối điện cố
định và cung cấp cho một nhà xưởng tiêu chuẩn.
16

17. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
3. Tiếp cận điện năng
Các chỉ số tiếp cận điện năng đo lường những gì?
 Số thủ tục để kết nối điện
Nộp tất cả giấy tờ liên quan và nhận về các giấy phép cần thiết
Thực hiện thông báo theo yêu cầu và thu thập các giấy chứng nhận kiểm tra cần
thiết
Hoàn chỉnh công trình kết nối bên ngoài và trang bị vật liệu cần thiết
Ký hợp đồng cung cấp dịch vụ với nhà cung cấp
 Thời gian để hoàn thành mỗi thủ tục
Ít nhất một ngày
Mỗi thủ tục bắt đầu vào một ngày riêng biệt
Không bao gồm thời gian thu thập thông tin
Mỗi thủ tục bắt đầu vào mỗi ngày riêng biệt
Phản ánh thời gian theo thông lệ và không liên hệ trước với cán bộ nhà nước
 Chi phí cần để hoàn thành mỗi thủ tục (% thu nhập bình quân đầu
người)
Chỉ ghi nhận chi phí chính thức, không gồm các khoản hối lộ 17

18. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
4. Đăng ký tài sản (Registering Property)
- Tiêu chí này đánh giá các chuỗi đầy đủ các thủ
tục cần thiết để mua một tài sản và chuyển quyền
sở hữu sang người mua.
18

19. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
4. Đăng ký tài sản (Registering Property)
Các chỉ số đăng ký tài sản đo lường những gì?
 Số thủ tục pháp lý để chuyển quyền sở hữu tài sản lưu động
Các thủ tục trước khi đăng ký (thí dụ, quyền lưu giữ tài sản, công chứng hợp đồng
mua bán, trả thuế chuyển nhượng)
Các thủ tục đăng ký ở thành phố thương mại lớn nhất
Các thủ tục sau khi đăng ký (trình quyền sở hữu tài sản cho chính quyền địa
phương)
 Thời gian để hoàn thành mỗi thủ tục
Không bao gồm thời gian thu thập thông tin
Mỗi thủ tục bắt đầu vào một ngày riêng biệt
Thủ tục được xem là hoàn thành khi nhận được chứng từ cuối cùng
Không có liên hệ trước với cán bộ nhà nước
 Chi phí cần để hoàn thành mỗi thủ tục (% thu nhập bình quân đầu người)
Chỉ ghi nhận chi phí chính thức, không gồm các khoản hối lộ
Không bao gồm thuế GTGT hoặc thuế trên thặng dư vốn
19

20. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
5. Tiếp cận tín dụng (Getting Credit)
-Tiêu chí này được xếp hạng dựa vào 2 chỉ số: Chỉ
số mức độ quyền lợi theo luật định và chỉ số công
khai thông tin tín dụng
Ngoài ra 2 chỉ số độ phủ của công ty thông tin tín
dụng Nhà nước và công ty tín dụng tư nhân được
đo lường nhưng không xếp hạng
20

21. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
5. Tiếp cận tín dụng (Getting Credit)
Các chỉ số tiếp cận tín dụng đo lường những gì?
 Chỉ số mức độ quyền lợi theo luật định (0-10)
Bảo vệ quyền lợi của người đi vay và người cho vay thông qua luật bảo chứng
Bảo vệ quyền lợi của người cấp tín dụng thông qua luật phá sản
 Chỉ số công khai thông tin tín dụng (1-6)
Phạm vi và khả năng tiếp cận thông tin tín dụng thông qua cơ quan thông tin tín
dụng Nhà nước hoặc tư nhân
 Độ phủ của cơ quan thông tin tín dụng Nhà nước
Số lượng cá nhân và công ty trong danh sách của một cơ quan thông tin tính dụng
Nhà nước tính theo % dân số người trưởng thành
 Độ phủ công ty thông tin tín dụng tư nhân
Số lượng cá nhân và công ty trong danh sách của một công ty thông tin tín dụng cá
nhân tính theo % dân số người trưởng thành
21

22. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
6. Bảo vệ nhà đầu tư (Protecting Investors)
- Tiêu chí này đo lường khả năng bảo vệ cổ đông
thiểu số đối với việc lạm dụng sử dụng tài sản
công để trục lợi riêng của ban giám đốc
thể hiện qua 3 khía cạnh trong việc bảo vệ nhà đầu
tư:
+ Mức chỉ số minh bạch
+ Mức trách nhiệm pháp lý của giám đốc
+ Độ dễ dàng cho các cổ động kiện tụng
22

23. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
6. Bảo vệ nhà đầu tư (Protecting Investors)
Các chỉ số bảo vệ nhà đầu tư đo lường những gì?
 Mức chỉ số công khai (0-10)
Ai là người phê chuẩn các giao dịch
Các yêu cầu công khai khác liên quan đến giao dịch
 Mức chỉ số trách nhiệm pháp lý của giám đốc (0-10)
Khả năng cổ đổng buộc các bên liên quan và thành viên phê chuẩn giao dịch chịu
trách nhiệm
Đền bù thiệt hại theo luật (hoàn trả lãi, phạt tiền, phạt tù)
Khả năng cổ động kiện trực tiếp hoặc gián tiếp
 Độ dễ dàng cho các cổ đông kiện tụng (0-10)
Trực tiếp tiếp cận các chứng từ nội bộ và yêu cầu thanh tra chính phủ mà không
cần khởi kiện
Chứng từ và thông tin sẵn có trong phiên tòa
23

24. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
7. Gánh nặng thuế phải trả (Paying Taxes)
- Tiêu chí này ghi nhận các loại thuế và các khoản
đóng góp bắt buộc mà một công ty cỡ vừa phải
trả trong một năm cũng như những gánh nặng
hành chính của việc nộp thuế và các khoản đóng
góp.
24

25. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
7. Gánh nặng thuế phải trả (Paying Taxes)
Các chỉ số trả thuế đo lường những gì?
 Thuế phải nộp trong năm
Tổng số thuế và các khoản phải nộp, bao gồm thuế tiêu thụ (thuế GTGT, thuế
doanh thu hoặc thuế đánh trên hàng hóa dịch vụ)
Phương thức và hình thức nộp hồ sơ và nộp thuế
 Thời gian cần cho 3 loại thuế chính (tổng số giờ trong một năm)
Thu thập thông tin và tính thuế phải trả
Hoàn thành chứng từ và nộp cho cơ quan thuế
Nộp thuế hoặc lấy lại khoản khấu trừ
Chuẩn bị sổ sách kế toán riêng biệt (nếu cần)
 Tổng thuế suất (% lợi nhuận trước thuế)
Thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc thuế đánh trên lợi nhuận
Các khoản đóng góp xã hội và thuế lao động do người sử dụng lao động trả
Thuế cổ tức, thuế trên thặng dư vốn và thuế giao dịch tài chính
Thuế môi trường, thuế xe cộ, cầu đường và các loại thuế khác
25

26. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
8. Hoạt động thương mại xuyên biên giới
(Trading Across Borders)
- Tiêu chí này đo lường thời gian và chi phí (trừ thuế
xuất nhập khẩu) liên quan đến hoạt động xuất hay
nhập hàng hoá được vận chuyển bằng đường biển
26

27. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
8. Hoạt động thương mại xuyên biên giới
Các chỉ số hoạt động thương mại xuyên biên giới đo lường những gì?
 Số chứng từ cần cho hoạt động xuất nhập khẩu
Chứng từ ngân hàng
Chứng từ khai báo hải quan
Chứng từ xử lý tại cảng đi và cảng đến
Chứng từ vận chuyển
 Thời gian cần cho hoạt động xuất nhập khẩu (theo ngày)
Thu thập được tất cả chứng từ
Vận chuyển nội địa
Khai báo hải quan và kiểm tra
Giải quyết tại cảng
Không bao gồm thời gian vận chuyển đường biển
 Chi phí cần cho hoạt động xuất nhập khẩu (tính bằng đô la Mỹ cho mỗi
container)
Chuẩn bị chứng từ
Vận chuyển nội địa
Khai báo hải quan và kiểm tra
Giải quyết tại cảng
Chỉ tính chi phí chính thức, không tính khoản hối lộ 27

28. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
9. Thực thi hợp đồng
- Các chỉ số về thực thi hợp đồng đo lường mức độ
hiệu quả của hệ thống luật trong việc giải quyết
tranh chấp thương mại
28

29. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
9. Thực thi hợp đồng
Các chỉ số bắt buộc thực hiện hợp đồng đo lường những gì?
 Số thủ tục để bắt buộc thực hiện hợp đồng thông qua tòa án
Bất cứ tương tác nào giữa các bên trong một tranh chấp thương mại, hoặc giữa họ
và tòa án hoặc nhân viên tòa án
Các bước khởi kiện và thụ lý vụ án
Các bước xử tại tòa và ra phán quyết
Các bước bắt buộc thi hành án
 Thời gian hoàn thành các thủ tục (theo ngày)
Thời gian khởi kiện và thụ lý vụ án
Thời gian xử án và ra phán quyết
Thời gian bắt buộc thi hành án
Giải quyết tại cảng
Không bao gồm thời gian vận chuyển đường biển
 Chi phí hoàn thành thủ tục (% khoản bồi thường)
Không hối lộ
Phí luật sư
Chi phí tòa án, bao gồm cả phí chuyên gia
Chi phí bắt buộc thực thi hợp đồng 29

30. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
10. Giải quyết tình trạng phá sản (Resolving
Insolvency)
- Tiêu chí này ghi nhận thời gian, chi phí và kết quả
của quá trình kiện tụng phá sản liên quan đến các
chủ thể trong nước.
30

31. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> GIỚI THIỆU
3. CHỈ SỐ THUẬN LỢI KINH DOANH EDBI
10. Giải quyết tình trạng phá sản (Resolving
Insolvency)
Các chỉ số giải quyết tình trạng phá sản đo lường những gì?
 Thời gian đòi nợ (tính bằng năm)
Bao gồm cả thời gian kháng cáo và thỉnh cầu
 Chi phí đòi nợ
Tính bằng % tài sản của con nợ
Phí tòa án
Phí trả cho nhân viên hành chính phụ trách vụ phá sản
Phí luật sư
Phí chuyên gia thẩm định giá và đấu giá
Các chi phí liên quan khác
 Tỉ suất đòi được nợ
Tính bằng cent trên 1 đô la thu hồi được
Hiện giá của khoản nợ đòi được
Bỏ qua chi phí chính thức trong quá trình kiện tụng
Mức khấu hao đồ đạc cũng được tính vào
Kết quả liệu doanh nghiệp có tiếp tục tồn tại hay không ảnh hưởng đến giá trị đòi
được tối đa 31

32. THỰC TIỄN MÔI TRƯỜNG KINH
DOANH TẠI VIỆT NAM
32

33. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
1. THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP
 Xếp hạng năm 2012 là 108/183;
Thời gian: 34 ngày;
Chi phí: 8,7% thu nhập/đầu người;
- Đánh giá: Thấp
33

34. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
1. THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP
- Vướng mắc khi đặt tên doanh nghiệp:
Ví dụ: Trường hợp Ông Lê Cao Thắng nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh Công ty TNHH
một thành viên Cao Thắng của mình tại tỉnh B. Cán bộ Phòng đăng ký kinh doanh
nói rằng tên Cao Thắng của công ty trùng với tên danh nhân Cao Thắng, hẹn anh
10 ngày sau sẽ trả lời vì phải trao đổi với cấp trên. Đến hẹn, anh bị từ chối cấp giấy
đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp dù anh đã giải thích rằng chỉ lấy tên anh đặt
tên cho doanh nghiệp. Anh được đề nghị đặt tên khác hoặc lấy cả họ và tên Lê Cao
Thắng đặt cho doanh nghiệp.
 Vấn đề đặt ra là:
Thế nào là dùng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và
thuần phong mỹ tục của dân tộc đã không được Nghị định số 88/2006/NĐ-CP giải
thích cụ thể, trái lại còn cấm “dùng tên danh nhân để đặt tên riêng cho doanh
nghiệp
34

35. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
1. THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP
- So sánh với Trung Quốc
1. Quyền thành lập và quyền góp vốn.
Ưu điểm: Pháp luật Việt Nam chia nhà đầu tư thành 2 đối
tượng
- Đối tượng có quyền thành lập và quản lý công ty;
- Đối tượng được quyền góp vốn vào công ty.
Pháp luật Trung Quốc không chia đối tượng.
2. Đăng ký kinh doanh: Theo quy định của pháp luật VN và
pháp luật Trung Quốc thì việc tiến hành đăng ký kinh doanh
tiến hành ở cơ quan đăng ký kinh doanh
35

36. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
2. CẤP PHÉP XÂY DỰNG
 - Xếp hạng năm 2012 là 28/183 ( năm 2011 thứ hạng là 62,
năm 2010 là thứ hạng 70), gồm 11 thủ tục, qua 110 ngày với
chi phí 67,3% thu nhập trên đầu người
 - Đánh giá: khá
- Chính phủ đã nỗ lực cải cách trong vấn đề này. Vào ngày 4-
9-2012 Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định
64/2012/NĐ-CP về việc cấp giấy phép xây dựng
(CPXD)nhằm thay thế các điều khoản trong Nghị định
12/NĐ-CP về cấp giấy phép xây dựng công trình.
36

37. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
2. CẤP PHÉP XÂY DỰNG
 A/Một số quy định mới được, tạo thuận lợi cho chủ đầu tư khi
đi xin GPXD:
 1/ Đối với công trình cấp 1, cấp đặc biệt, nếu chủ đầu tư có
nhu cầu thì có thể đề nghị được xem xét cấp GPXD theo giai
đoạn.
 2/ Đối với dự án gồm nhiều công trình, chủ đầu tư có thể đề
nghị được cấp GPXD cho một, nhiều hoặc tất cả công trình
thuộc dự án
 3/ Quy định khi nhận hồ sơ cơ quan cấp phép phải xem xét kỹ
để thông báo chỉ một lần bằng văn bản
37

38. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
2. CẤP PHÉP XÂY DỰNG
 4/ Trường hợp điều chỉnh thiết kế không làm thay đổi hình
thức kiến trúc mặt ngoài công trình thì không phải xin điều
chỉnh GPXD
 5/ Các công trình nằm trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết
1/500, được công bố nhưng chưa có quyết định thu hồi đất sẽ
được cấp phép xây dựng tạm
 6/ Sau thời hạn được ghi trên giấy biên nhận mà cơ quan Nhà
nước không trả lời về việc cấp giấy phép thì chủ đầu tư được
khởi công công trình theo thiết kế đã nộp và có thông báo gửi
tới cơ quan cấp phép.
38

39. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
2. CẤP PHÉP XÂY DỰNG
- Sau khi nhận hồ sơ xin cấp phép, trong 10 ngày, cơ quan Nhà
nước trả lời cho chủ đầu tư
Thời gian cấp giấy phép mới công trình tạm được quy định
không quá 20 ngày, còn nhà xây dựng riêng lẻ tại đô thị không
quá 15 ngày.
39

40. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
2. CẤP PHÉP XÂY DỰNG
 B/ Một số điều khoản của nghị định còn nhiều điểm khó khăn
cho chủ đầu tư và cư dân
• 1/ Yêu cầu phải có quy hoạch chi tiết xây dựng mới được cấp
phép xây dựng.
• 2/ Thành phần hồ sơ xin phép xây dựng phải có thêm các bản vẽ
kết cấu chịu lực chính nhằm quản lý chất lượng công trình.
• 3/ Thời gian ban hành các văn bản hướng dẫn quá chậm trễ (sau
hơn 1 tháng vẫn chưa ban hành văn bản hướng dẫn), nhiều tỉnh
thành phải làm theo quy định cũ, dù nghị định 64 đã ban hành.
40

41. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
3. TIẾP CẬN ĐIỆN NĂNG
- Xếp hạng năm 2012 là 108/183;
Thời gian: 34 ngày;
Chi phí: 8,7% thu nhập/đầu người;
- Đánh giá: Thấp
Xếp hạng: 115/183
- Đánh giá: thấp, số lượng thủ tục 6, nhưng thời gian tiếp cận
điện năng dài: 115 ngày , chi phí : 1988,3% thu nhập trên đầu
người
- EuroCham nhận xét: từ năm 2007 đến nay
 Tình trạng thiếu điện và cắt điện xảy ra thường xuyên → gây
thiệt hại nặng cho DN
 Khả năng cung cấp nguồn điện năng mới không kịp tiến độ
41

42. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
4. ĐĂNG KÝ TÀI SẢN
 - Xếp hạng năm 2012 là 48/183, cần 4 loại thủ tục mất 57
ngày và tốn chi phí khoảng 0.6% giá trị tài sản
 - Đánh giá: Cao
42

43. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
5. TIẾP CẬN TÍN DỤNG
- Xếp hạng năm 2012 là 40/183, trong đó
• Chỉ số mức độ của quyền lợi theo luật định (0-10) : 8
• Chỉ số độ đầy đủ của thông tin tín dụng(0-6) : 4
• Độ phủ đăng kí công cộng: 37,8% người trưởng thành.
• Độ phủ đăng kí tư nhân: 0.0% người trưởng thành
 - Đánh giá: Cao
43

44. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
6. BẢO VỆ NHÀ ĐẦU TƯ
- Xếp hạng năm 2012 là 169/183. Trong đó:
• Chỉ số về mức độ công khai thông tin (0 -10): 6
• Chỉ số mức độ trách nhiệm của thành viên HĐQT: 1
• Chỉ số mức độ dễ dàng để cổ động khiếu kiện
 (0 – 10): 2
• Chỉ số mức độ bảo vệ nhà đầu tư (0 – 10): 3
 - Đánh giá: Rất thấp
44

45. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
6. BẢO VỆ NHÀ ĐẦU TƯ
- Thực tiễn
Ví dụ: Một loạt nhà đầu tư mở tài khoản tại Công ty chứng
khoán Golden Bridge Việt Nam choáng váng khi tiền của họ
“không cánh mà bay”, nhưng chưa biết cách nào đòi lại được.
45

46. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
6. BẢO VỆ NHÀ ĐẦU TƯ
 Vấn đề đặt ra là do các công cụ pháp lý bảo vệ nhà đầu tư
hoặc bị thiếu, hoặc chỉ tồn tại… trên giấy. Bằng chứng là ngay
trong Luật chứng khoán đầu tiên của Việt Nam có hiệu lực từ
1/1/2007 đã đưa ra ít nhất 3 công cụ bảo vệ nhà đầu tư. Thế
nhưng, 5 năm trôi qua kể từ ngày những quy định trên có hiệu
lực, 3 công cụ này chỉ tồn tại trên giấy, nên nhà đầu tư chưa có
biện pháp hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi của mình.
.
46

47. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
6. BẢO VỆ NHÀ ĐẦU TƯ
 3 công cụ bảo vệ nhà đầu tư:
- Buộc công ty chứng khoán phải quản lý tách biệt chứng khoán
của từng nhà đầu tư, tách biệt tiền và chứng khoán của nhà
đầu tư với tiền và chứng khoán của công ty chứng khoán;
- Công ty chứng khoán phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề
nghiệp cho nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán tại công ty;
- Trích lập quỹ bảo vệ nhà đầu tư để bồi thường thiệt hại cho
nhà đầu tư do sự cố kỹ thuật và sơ suất của nhân viên trong
công ty.
47

48. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
7. NỘP THUẾ
- Xếp hạng : 138/183
- Đánh giá thấp, tuy nhiên đã có những cải cách
• Thời gian nộp thuế/năm: 1000 giờ (2009) → 872 giờ, 32
khâu, tổng thuế suất 34,5% tổng lợi nhuận
• Thực tế, thuế suất TNDN đối với cơ sở kinh doanh cao: 25%
→ Bộ Tài chính dự thảo Luật : giảm thuế TNND xuống 23%
→ tăng tính cạnh tranh so với các nền kinh tế khác
• Triển khai nộp thuế qua mạng: tiết kiệm chi phí, thời gian,
tránh sự tiếp xúc trực tiếp giữa DN và cơ quan thuế
48

49. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
7. NỘP THUẾ
- So sánh :
• Thái Lan: 264 giờ, 22 khấu, tổng thuế suất 37,6%, xếp hạng
96, thuế suất 30% → 23% ( 2012)
• Singapore: 82 giờ, 5 khâu, tổng thuế suất 27,6%, xếp hạng 5
49

50. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
8. THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ XUYÊN BIÊN GiỚI
 - Xếp hạng năm 2012 là 74/183, trong đó:
• Số lượng chứng từ xuất khẩu là 6, với thời gian 21 ngày , chi
phí là 610$/ 1 côngtenơ
• Số lượng chứng từ nhập khẩu là 8, với thời gian 21 ngày , chi
phí là 600$/1 côngtenơ
 - Đánh giá: Trung bình
50

51. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
9. THỰC THI HỢP ĐỒNG
- Xếp hạng năm 2012 là 44/183, trong đó số lượng thủ tục là
34, với thời gian là 400 ngày với chi phí là 29 % số tiền phải
trả
 - Đánh giá: Tương đối cao
51

52. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
10. XỬ LÝ DOANH NGHIỆP MẤT KHẢ NĂNG
THANH TOÁN
 - Xếp hạng năm 2012 là 149/183
 - Đánh giá: Rất thấp trong mối tương quan với các nước khác
trong khu vực và trên thế giới.
• Thời gian giải quyết phá sản, giải thể doanh nghiệp ở Việt
Nam là 5 năm, chi phí thời gian kéo dài hơn nhiều so với các
nước có thu nhập trung bình (3,3 năm) và các nước trong khu
vực (2,9 năm).
• Mức chi phí để hoàn tất thủ tục là 15% chi phí tài sản.
• Tỷ lệ thu hồi chỉ đạt 13,9% tài sản.
52

53. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
10. XỬ LÝ DOANH NGHIỆP MẤT KHẢ NĂNG
THANH TOÁN
-Một số hạn chế Luật phá sản.
1/Thủ tục phá sản nhiêu khê, rắc rối, khó thực hiện.
2/Nhiều quy định không rõ ràng, chính xác nên đã gây khó khăn
cho cơ quan tố tụng.
 không có tiêu chí cụ thể để xác định các trường hợp “rơi vào
tình trạng phá sản”, không quy định nợ quá hạn không thanh
toán là bao nhiêu, tài sản âm bao nhiêu thì xếp vào diện lâm
vào tình trạng phá sản
53

54. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
10. XỬ LÝ DOANH NGHIỆP MẤT KHẢ NĂNG
THANH TOÁN
 - Một số quy định trong luật làm DN hạn chế đăng ký phá
sản, dẫn đến việc nhiều DN vẫn tồn tại trên thị trường và chưa
được xử lý
 1/ Chủ doanh nghiệp phá sản và những người quản lý doanh
nghiệp đó sẽ bị tòa ra quyết định không được quyền thành lập
cũng như cấm đảm nhiệm các chức vụ quản lý doanh nghiệp
từ một đến ba năm, kể từ ngày doanh nghiệp bị tuyên bố phá
sản.
 2/ Chưa có chế tài cho các DN không thực hiện việc phá sản
theo luật.
54

55. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
10. XỬ LÝ DOANH NGHIỆP MẤT KHẢ NĂNG
THANH TOÁN
 3/Phá sản gắn với việc “phân chia gia tài”.Theo luật, khi phá
sản, giá trị tài sản doanh nghiệp sẽ phải chia theo thứ tự ưu
tiên như sau: lương và trợ cấp thôi việc cho nhân viên; thuế;
chủ nợ; chủ doanh nghiệp và cổ đông; ngân sách nhà nước
 4/ Tất cả các DN phá sản đều mất khả năng trả nợ nhưng Luật
Phá sản lại quy định DN phải thanh toán hết các khoản nợ
trước khi phá sản thay vì cho làm thủ tục phá sản và họp các
chủ nợ lại với nhau để giải quyết.
55

56. MÔI TRƯỜNG KINH DOANH> THỰC TIỄN
10. XỬ LÝ DOANH NGHIỆP MẤT KHẢ NĂNG
THANH TOÁN
 5/ Tâm lý người nộp đơn e ngại khi nộp đơn yêu cầu tuyên bố
phá sản. Vì họ mất thời gian, chi phí nhưng chỉ được thanh
toán bằng với các chủ nợ khác theo tỷ lệ tương ứng.
56

57. 10. XỬ LÝ DOANH NGHIỆP MẤT KHẢ NĂNG
THANH TOÁN
 - So sánh với các nước
 Thủ tục giải quyết hậu quả kinh doanh thua lỗ của doanh
nghiệp rất đa dạng và mềm dẻo. Điểm chung của các nước là
tuỳ theo tình hình cụ thể của các doanh nghiệp mà áp dụng thủ
tục phục hồi (cứu vãn) hay thủ tục thanh lý (phá sản)
57

58. THANK YOU
NHÓM 14 – THUYẾT TRÌNH 1A
http://www.vneconomics.com