Más contenido relacionado
Similar a قراءة في-التقرير (20)
Más de ILYAS YOUSSEF (20)
قراءة في-التقرير
- 1. 1
قراءةنقديةفي
"االتحليلي لتقرير،لوالتكوين للتربية الوطني الميثاق تطبيق0222-0202:
والتحديات والمعيقات المكتسبات"
للالعلمي والبحث والتكوين للتربية األعلى مجلس(الرباط-ديسمبر4102)
تقديم
تنتقراء ظمتناالنقديةالتحليلي التقرير لهذا،حولخمسةعناويتركز رئيسة نالجوانب على
،المنهجيةأن علىومالحظات قراءات الحقا تتلوهامضامين تشملهوخالصاته.
ذدثذأح ذدذدق ذذكيرذوللتذاريذبت ذيذالعلم ذثذوالبح ذوينذوالتك ذةذللتربي ذىذاألعل ذسذالمجل01ذاذم
4102دستور لمقتضيات تطبيقا ،4100للتعليم األعلى المجلس محل ليحل ،.ومنأدواره
دضالعنتقديمالمشورة،"التقييمذات بواسذطة ،العذام والذرأ والفذاعلين القرار ذو تنوير
ذثذوالبح ذوينذوالتك ذةذالتربي ذةذمنظوم ذاتذمكون ذنذلمختل ذةذوالدقيق ذةذالمنتظم ،ذةذوالنوعي ذةذالكمي
العلمي".التقريذر هذذا ينجذز أن الطبيعذي مذن كان لذلكألتقييمذيلهذذه محذورا جعلنذاه والذذ
القراءةالنقديةنبغي والتيمنها،المساهمةو بدورنا، وتجرد بموضوعيةدذيمذن كذل تنذوير
يهمهاألمرديه بمنمأعضاءالتي الهيأةأشردتعلىإعداده،والمساهمةبالتاليتطوير دي
ببالدنا التعليم.
1-مبرراتالتقريروبالمحاسبة المسؤولية ربط
التقرير هذا ينطلق،معديه ،حسبالتي الوضعية من،و ببالدنذا التعليم منظومة إليها آلتممذا
أبانتعنهمن العديدوال الدراساتتقاريرالو وطنيةالمن ، دوليةاومتعددة متواترة ختالالت
األوجه.حيثالنتقاد عرضة المدرسة أصبحتالفاعلينوالمهتمذينعذدم مذن يشذتكون الذذين
ذذذوالتزاماته ذذاذبوعوده ذذةذالمتعاقب ذذةذالتربوي ذذاتذالسياس ذذاءذودا.ذذةذالمغربي ذذةذالمدرس ذذبحتذدأص
،الخصوص وجه على منها والعمومية"مذن االنتقذادات تسذتهددها ،أزمة وضعية دي مؤسسة
تؤهذل ال لكونهذا ،االقتصذادية األزمة مثل ،األخرى األزمات كل مصدر وتعتبرها جانب كل
ا ذطذوس ذدنيذالم ذلوكذالس ذززذتع لذم ذاذلكونه ،ذةذالثقادي ذةذواألزم ذغلزذالش ذوقذلس المتعلمذينذالذألجي
ذواطنذم ذوينذبتك ذيةذالقاض ذةذالتربوي ذاذمهمته ذيذد ذلتذدش ذاذألنه ،ذةذاالجتماعي ذةذواألزم ذئةزذالناش
مسئول".
ذمنذض، ذياقذالس ذذاذهذياقذسذلذك ذنذم ذةذالملح ذبذوالمطال ذوذالترب ذاذنظامن ذاذيعانيه ذيذالت ذةذاألزم
بإصالحه لإلسراع ،الجهات،"أصبح، التقرير هذا واضعو يقول ،كماالميثذاق تطبيذق تقيذيم
اذوينذوالتك ذةذللتربي ذوطنيذل،ذةذالملموس ذازاتذامنج ذديرذلتق ذرورياذض ذرطاذوش ذتعجالذمس ذاذمطلب
وتطويره التربو النظام تأهيل آداق دتح أجل من وذلك ،به أوصى ما إزاء الفوارق وتحليل
به والخروجبالتاليأزمته من".
"إنوالشذامل ذاليذامجم التقيذيمذبذحس ،ذرذالتقري هذذا،ذىذعل الميثذاق ذقذلتطبيذنذم ذرذأكث مذدى
ذريةذعش(ذنةذس ذنذم0222ذنةذس ذىذإل0202)،ذبحذأصذعىذمس ذلذك ذىذعل ذابقاذس ذرورياذض ذراذأم
- 2. 2
العلمي والبحث والتكوين التربية نظام تأسيس معادة...وخالل من ذلكمن تحقق ما دحص
تقيذيم أجذل مذن ،مواجهتها تمت التي والصعوبات االختالالت إبراز مع ،مكتسبات ومن تقدم
هذا نجاح درجةتتطلب التي التربية ورهانات دعامات على والتعرن شمولي بشكل التطبيق
المقبلة السنوات دي دعاال تدخال".(ص9التقرير من.)
نعتقد لكننا،أ،مبذررات إلذى تحتذاج ،ال التقييميذة التقارير و الدراسات هذه مثل نينبغذي وال
أزمذات نتيجذة تذأتي أنوذتالالتذاخ.الضذروريات مذن دهذيذاذوربم، الذروتين مذنذعذجمي دذي
ذذةذاألنظمذذاءذإرس ذذوذونح ذذويرذالتط ذذوذنح ذذعىذتس ذذيذالتذذةذالديمقراطيذذقذالحذذطذوربذذؤوليةذالمس
ذبةذبالمحاس.ذيذودذربذالمغوذدذبعالذىذعل ذادقةذمصالذنةذس ذدذالجدي ذتورذدس0200إدراج ذمذت ،
ذيذالمغرب ذتورذالدس ذامذالنظ ذةذوثيق ذيذد ذبةذبالمحاس ذؤوليةذالمس ذطذرب ذومذمفه،ذدذبع ذعذراب ذركنذك
الديمقراو المواطنة طيةالتشاركيةووتعاونهذا وتوازنها السلط ودصل الجيدة الحكامة.لذذاك
دهو للتقييم األساسي الغرضالمساءلةدقط وليسامعدادلوضعإستراتيجيةإصالحية.دفي
، ديمقراطي نظام ظلدذإنو المرادذقالخذدماتالتربيذة وزارة مثذل العامذةوييرهذا الوطنيذة
الوزارات من،مسئولةو عملياتها عنعنكيفقطاع شؤون تدبير يةهاسذبل وعناسذتخدام
المواردالمرصودة.إنالعمومية السياسات تقييمهوديمقراطي مطلب الواقع دي،يتيح ألنه
، المذواطنين ولعموم للمعنيينرأ أدضذل تشذكيل مذن تمكذنهم التذي الموضذوعية المعلومذات
ذةذالعام ذدماتذالخ ذولذحذاءلةذمس وذيذدنن ا ذسذف،ذحابهاذأص.و ذويرذالتط ذدنذه ذنذع ذالذدض
امصالحمبررات دي وارد هو كماواضعيالتقرير هذاوالذينيتجنبون،أمكن مذا،الحذديث
عنبالمحاسبة المسؤولية ربط.
-2و المنظومة تقييماألسئلةعنها المسكوت
التقرير عمل، ذنّإا دعامات وتوصيات أهدان بين الفوارق إبراز علىجهة من لميثاق
(بالتطبيق يتعلق ما وخصوصا)أخرى جهة من الفعلية امنجازات وبين.هو ،إذن دالمقصود
التربية جودة لتحسين ردعها يجب التي التحديات وتحديد العجز ومكامن المكتسبات كشن
المستقبل دي والتكوين.
"سؤاالن التقرير يخترقأساسيانهما:م بعد الميثاق تطبيق حقق هلمن أكثر رور
مستويات؟ عدة على المغربية المدرسة أداء تحسين دي المتمثلة المركزية يايته ،عشرية
و مواجهتها تمت التي العوائق هي وما امصالح مكتسبات هي وماالتي االختالالت
الوثيقة؟ هذه تطبيق أثناء حصلت"الميثاق دعامات على المرتكز التقرير هذا من الهدن إن
(األو وهوبالمغرب المسألة هذه بخصوص نوعه من ل)أهدان بين الفوارق تقييم هو ،
عليها المحصل والنتائج المذكور الميثاق."(ص02.)
عن يحيد التقرير هذا أن نعتقد لكننااللهذه بوضعه مقاصداألسئلة/األهدانالشاردةوالتي
الحقيقي التشخيص عن نبتعد تجعلناألسباباألزمةآثار عن والكشنومحاسبة المدمرة ها
المسئولينعنهاوبالتاليمعالم تخطيطامصالحالناجعانتظاره طال الذ.دي دنغرق
التقنية المقارباتوالتفاصيلالكميةامحصائية والقواعدالبيانية والرسومالفرعية والعناوين،
ودي التعمق من بدل السطح على نبقىاألسبابالحقيقيةالددينة والمرامي.السؤال الندي
،اعتقادناليسالميثاق تطبيق دي االختالالت عن،بلكانينبغيالتركيزعلىتحليل
- 3. 3
ومناقشةالتربوية السياسات(اليمينيةمنهاواليسارية)...العشرية خالل تعاقبت التي
المقصودةلم والتيهمها يكندائماولم الميثاق تطبيقتلتزم تكنبالضرورةبمقتضياته،بل
لدعاماته ظهرها تدير ما يالبا كانت.سياساتقاصرةقادهاال بعضسياسيين(ويير
السياسيين)،الذينيلتزموا لمدائماببرامج حتىأحزابهمقراراتهم وكانت ،و المتسرعةالتي
يعليها غلبواال العشوائيةرتجال،خاضعةالغالب ديإماوالصناديق المنظمات لضغوط
الدوليةالد ومكاتباألجنبية راساتوالمانحينوالشراكة التعاون باسم،وإماضغوط نتيجة
داخليةلميكندوماهاجسهااألساسيونموه الوطن خدمةورداهيةأبنائهوإمالقرارات
االنشغال يمليها ظرديةاألمني والهاجس اليومي الشأن بتدبيرعلى والحفاظ"المكتسبات".
إناألسئلةا مؤلفو يضعها التيلتقرير،رأينا دي تجعلالميثاق من ،مجرد"عثمان قميص"
التربوية سياساتنا عليها نعلق التي الشماعة أو/الالتربويةالفاشلة.
السؤ أن كماال/التقييمكانيشمل أن ينبغي،أوالنفسها الوطنية التربية وزارة،(دقط وليس
الوزيرسياسذياأأ كذانمتقنوقراطيذا)هياكلهذا دذي ،(اوركذانيكرام)وتنظيماتهذاوأكاديمياتهذا...
العليا وخاصة وأطرها وموظفيهامنهمخاصذة الذوزراء قذرارات دذي كثيذرا يذؤثرون والذذين
أخذرى وتخصصذات قطاعذات مذن منهم يأتي منوالتعلذيم التربيذة عذن البعذد كذل بعيذدة،وأن
يشملالتقييم"حكامتها"و بلتحكمهاووالمتمركز المركز تسلطها(ضمبذاد كذل عذن دا
ذةذالمتقدم ذةذالجهوي وخطذط)و، ذؤالذالس ذملذيش أنذاذعمله أسذاليبوذدبيرذتهاللو ذاتذميزانيذدذعق
اتفاقياتالتعاونالصفقات وإبرام والشراكات(الصذفقات ما أدراك وما)ويسذتهدن أنقبذل
وذاك هذا،الثقادةدهاليز دي السائدةالوزارةوالعقليةالمتفشيةديأقسامهاومديرياتهاومدى
المسئولين نزاهةعنها...
ثمإنهذا على أشردت التي الهيأةالتقييم،أن ينبغي كانتوجذهاالسذتدعاءكذذلك،للمجلذس
للتعليم األعلىذاته،وتستفسرهعن،ونيذن العشذرية هذذه خذالل يفعل كان ماذاوعندوره،
وأساليبو عملهتقييماتبوزارة وعالقته هالوطنية التربيةوايبدو ما على لتي،تكن لمدائما
لحد وربمان ا،عالقةوتكامل تعاونوانذدماج،حيذثنالحذظ، المثذال سذبيل علذىلذم أنهذا
نتائج تنتظرمشاوراتهاالستماع وجلساتودراساتهبمذوازاة تذتم كانذت والتيمذعمشذاورات
ودراساتالوزارة،حتىأعلنتعنأولوياتهاوإسذتراتيجياتهاالخمذسعشذرية(رؤيذةأدذق
0222)بموازاةقبذل حتذى وربمامذن المجلذس انتهذاءرؤيتذهدذي وأولوياتذهامصذالحوالتذي
البالد عاهل إلى مؤخرا قدمت.
بلومررتوزارةالوطنية التربيةو ذلك قبل،الطاولة تحت منقرارات،خطيرةمثل:
-إقرارمسلكالبكالوريا"الدولية"ز
-مشروع أجرأةالمؤسسةز
-امسذذتراتيجيةالخصوصذذي ذذوينذوالتك ذذالتعليمذب لالرتقذذاء ذذدةذالجديوذذاذتعزيزهذذاتذبميكانيزم
للنهوضبهأساسيا شريكا وجعله،العمومي للتعليم
-وضعخارجة المدرسين لتكوين خطةعنالمجلس توصياتز
-وذذذروعذالشذذذيذدذذذلذتفعيذذذاتذاألولوي ذذذضذبع(ذذذةذاألولوي ذات ذذذدابيرذالت)ذذذيذدذذذارذإطذذذلذتنزي
خطتهاامصالحيةورؤيتهااالستشرادية المستقبليةوضعتها والتي ،(الوزارة)باستقاللعن
المجلس خطةو ،من المؤلفة02على موزعا إجراء9محاورز
- 4. 4
-وضذعتحسذين ذلذبذرامجذب/منذاهجذةذجزئي"منقحذة"،ذدرجذتن البالضذرورةذرةذالنظ إطذار ذيذد
الشموليةالمنشود للمنهاجإصالح كل ديحقيقيز
ذكذذل ذلذكذيذدذاتذاألولوي ذينذب ذقذوثي ذاطذارتبوذراءاتذامج...وذينذبذعذوضذاريعذمشوذدذعق
ذفقاتذص،ذنذمذلذمثذامجذبرن"ذيمذالتعل ذنذم ذىذاألول ذعذاألرب ذنواتذللس ذيذالدراس ذاجذالمنه ذينذتحس
ذدائيذاالبت"أوذروعذمش"ذيدذرص"-ذوذوالنم ذةذاألكاديمي ذاراتذالمه ذويرذتط ذلذأج ذنذم ذراءةذالق
الذاتي-المانحين بعض معاألجانبكوكالةUSAID...وييرها.
3-التقييم صعوباتوالتقرير محدودية
يعترنواضعوالتقريرالبداية منذوديتقديمهملالتحليلي التقييم هذا،دي081صفحة،
يقول والذونيير إنه عنه"بالدنا دي مسبوق"،بضعفهومحدوديةنتائجه.حيثيذكرون
و المهمة بصعوباتقصورها،"محد إلى امشارة معب المتعلقة العملية هذه وديةمدةتتجاوز
التأكيد مع ،اممكان قدر الفوارق تفسير إلى التقرير هذا ويطمح التطبيق دترة من العشرية
اميجابية،دون والنتائج المكتسبات علىالعوائق إيفالامصالح دينامية من حدت التي
بالميثاق عليها المنصوص."
ويؤكدمن آخر مكان دي المؤلفونالتقرير،بصدده نحن ما:"صعوبة إلى ،البداية دي نشير
لمكونات المتضمن ،العلمي والبحث والتكوين التربية نظام لتعقد نظرا ،الميثاق تطبيق تقييم
المؤسساتية واألجهزة العمل ومخططات المتوالية السياسات دي تتمثل ،عديدة وأبعاد
وأن التربوية والبنيات البيدايوجية والبرامجالمعنية واألطران الفاعلين تأطير ظمة."
ويضينهذا واضعوالتقريرالتحليلي،إلىكل،ذلكصعوبةالنظام تجويدالتربووالمدة
،المتعلمين دي للتأثير يستغرقها التيديقولون"على تدرك ال امصالحات تأثيرات ألن
لذلك أطول زمنا تقتضي بل ،األحيان يالب دي القصير المدى.ومالصعوبة هذه يعمق ا
والتكوين التربية نظام تحسن درجة وقطاعية،تبرز شاملة ،منتظمة تقييمات يياب هو ،أكثر
امصالحات نتيجة".
إنهذا،المرير االعترانيبرربالضبطسؤالنا:للتعليم األعلى المجلس كان أينهذه خالل ،
ونين العشريةالوطنية التربية وزارة كانت وأينكان وأينأجهزة تاألخرى الدولةهيآت و
وآليات البحثالتقييوالتتبع مالمحاسبة ومجالسوو اللجانالالبرلمان فرقية...؟يتعلق أال
األمرأطفالنا من الماليين بمصير،وبمصير بلاألمةكلها؟
الملحة حاجتهم وأمام ،الحسرة من وبكثير هؤالء يعترن كمامستقبل حول السؤال مثارة
المدرمن انطالقا سة"المنحازة ويير الموضوعية التقييمات"،ويقولون بالقصور:"،والحال
لسنة للتعليم األعلى المجلس تقرير باستثناء أنه0228مكتسبات حول األبحاث وتقييمات
شامل تقييم على نتودر ال دإننا ،وهناك هنا بمؤسسات الداخلية التقييمات وبعض التالميذ
منتظم بطريقة أنجزوموضوعية ة"...ويضيفون"يتضمن ال التقرير هذا دإن ،الحقيقة ودي
و المعطيات ندرة بسبب ،للنجاعة أو الحاسم لألثر تقييماالمالئمة النمذجات.دقد ،ذلك ومع
المردودية من جوانب وتقييم معالجة تمت(المخرجات أ)التعليم تعميم تحليل عبر ،
حول األبحاث إلى والرجوع وامتدادهامنصان وحول الخريجين وإدماج التالميذ مكتسبات
- 5. 5
العلمي والبحث."(مسالة إلى عودة ولناالدراساتوالمصادروالمراجعتم التيدي اعتمادها
،التقريرديال العنوانخامس.)
ويستدركالمؤلفون،"المعطيذات تذودر بمذدى مقترنة إكراهات الشامل التقييم هذا واجه وقد
والكيفية الكمية.المتجانسذة الكميذة المعطيذات قواعذد بولذوج يسذمح إعالمذي نظذام يياب دفي
،وخذام متفرقذة معطيذات اعتمذاد إلذى التقييمذي العمذل هذذا اضذطر ،بالمصذداقية تحظى والتي
وتصحيحها مسبقا لتنظيمها كبيرا مجهودا للتقييم الوطنية الهيئة بذلت".
المجلس تقرير يعترن كما،هذابالعجزعنك تقييمالماليذة الجوانذب وبعذض التالميذ لفةمذن
للتعليم المخصصة الضخمة الميزانية(الدولذة ميزانيذة ربع)،حيذيذذكر ث":بخصذوصتقيذيم
المجهودديمجالتمويلالتربيةالوطنيةخاللعشريةالميثاق،يجبتدقيقمعطيين:أوال،
لمينجزالحسابالوطنيالمتعلقبالتربيةالوطنيةسوىمذرةواحذدةخذاللالسذنةالدراسذية
2004 - 2003..."ثانيا،التسمحمعطياتالميزانيةالمتوادرة،حاليابالتمييزبينالنفقات
الخاصةبكلسلكتعليمي.وبصيغة،أخرىدإنهذهالنفقذاتييذرمجذزأةبحسذباألسذالك
التعليميةالثالثذةللتربيذةالوطنيذة)االبتذدائيوالثذانوامعذدادوالثذانوالتذأهيلي(..."(ص
082).
المجلس يذكرنا كما(التقرير ملحقات دي المنهجية المذكرة راجع)بحدودتقييمالتعليمالعالي
ويضعهعنذوان تحت(نظذاممعلومذاتيييذركذان):"إنالنظذامالوحيذدالذذيسذمححاليذا
بالتتبعالفردللطلبة،هوالنظامالتطبيقيالمتعلقبتنظيموتدبيرالطلبةوالتعليمAPOGEE
وقدشرعدياستعمالهذاالبرنامجالذتمتكييفهمعالنظامالجامعي،المغربيمنذذسذنة
2003لمواكبةامصالح،البيدايوجيوهومتعددالمجاالتويتمبواسطتهتدبيرالعديدمن
الوحدات،بدءابالتسجيلاألولللطالببالمؤسسةإلىالحصولعلىالشهادةالجامعية،مرورا
بكادةمراحلالمساراألكاديمي)الخصائص،السوسيوديمغرادية،النقطالنجاحدذيتصذديق
الوحدات...ال.(ومعذلك،لميتمتعميمالبرنامجالتطبيقيالمذكورعلىكى،الجامعىات
كماأنالمعطياتالتغطيفترةتطبيقالميثاقبكاملها".
المجل كان ،أين جديد من نتساءل وهناساألعلىوو العالي التعليم وزارة كانت أينكان ماذاوا
يفعلون؟تغطي معمقة علمية دراسات بإجراء يبادروا لم ولماذاهذا كلو النقصتآليات ضع
لتخطيذلك كلالقصور؟
4-فقرمنهجيوغيابالنموذج
تقديم دي سواءالتقريرنهاي دي المنهجية المذكرة دي أوته(ص012)،واضع يتحدثوه
،التقييم،بقولهم دي المتبعة المنهجية عن"وشامل واسترجاعي تراكمي بتقييم يتعلق األمر إن.
الميثاق دي عليها المنصوص امصالحات لتطبيق الكبرى المراحل يتتبع ألنه ،تراكمي دهو.
من ابتداء وذلك ،العشرية تتعدى دترة خالل الحاصل التطور يعالج ألنه ،استرجاعي وهو
سنة0222.الميثاق توصيات تفاصيل كل على يقن ال ألنه ،شامل وهو.هذا واجه وقد
والكيفية الكمية المعطيات تودر بمدى مقترنة إكراهات الشامل التقييم.نظام يياب دفي
اضطر ،بالمصداقية تحظى والتي المتجانسة الكمية المعطيات قواعد بولوج يسمح إعالمي
- 6. 6
اعتماد إلى التقييمي العمل هذامجهودا للتقييم الوطنية الهيئة بذلت ،وخام متفرقة معطيات
وتصحيحها مسبقا لتنظيمها كبيرا."
كماأنه التقرير يذكرتماعتماد،منهجيتيننظرالحدودالتقييمامجماليوهما:
أوال:منهجمقطعييعملعلىتقييمكلدعامةمندعامذات،الميثذاقانطالقذامذناألهذدان
التيرسمهازوعلىالقياسالكميوالتقديراتالكيفيةللفوارقالقائمذةبذينمذاهذومنصذوص
عليهديالميثاقوبينالنتائجالتيتمتحقيقها.
ثانيا:منهجيةمستعرضىةوشىموليةتركذزعلذىالذدعاماتالرئيسذية،للميثذاقالتذيتمثذل
الرهاناتالكبرىلنظامالتربيةوالتكوينوتعملعلذىتقذويممذدخالتinputsومخرجذات
outputsنظامالتربيةوالتكوينوالبحثالعلميمنخاللالمداخلالتالية:
0-الموارد)الماديةوالبشرية(التيتمتتعبئتهاخاللعشريةامصالحمن،جهةومدى
مالءمتهذاألذهدانوتوصذياتالميثذاقمذنجهذة،أخذرىوكذذلكتكذوينالمدرسذينوالذدعم
االجتماعي.
0-عملياتتطبيقالميثاقمنخاللاألجهزةالقانونية،والمؤسساتيةوامصالحاتالتيتذم
الشروع،ديهاوامجراءاتالمتخذةوكذاآلياتالحكامة،الموضوعةلنظامالتربيةوالتكوين.
وقدشكلمرجعاأساسيابالنسبةلتقييمالفوارقالقائمةبينمانصعليهوماتمتطبيقه.وعدة
امصالحالبيدايوجي...
2-النتائجالمحصلعليهاعندنهايةعشريةتطبيقالميثاق)المخرجات(عبر:
-.تعمذيموتوسذيعالتربيذةز-إنجذازاتالمدرسذةوالجامعذةمذعالتأكيذدعلذىأهذمالمذداخل
المحددةلجودةالنظامالتربووالتجديدالفعلي،للمدرسةوالمتمثلةديمكتسذباتالتحصذيل
الدراسذيللتالميذذوامنصذانالمدرسذيوالمردوديذةالخارجيذةواالنذدماجالمهنذي،وكذذا
تثمينالبحثالعلمي..."
يمكن كين نفهم ال إنناأنتكومستعرضة مقطعية المنهجية ونن ا نفذس دذي وشذمولية،دفذي
الطب،مثالهذه تستعمل"الطريقة"ولكذن ،التشذخيص دذي المقطعية باألشعة الفحص ديقال ،
ديوب مغاير سياقأدواتوألهدانتمامذا مختلفة.دذإن حالتنذا دذي أمذادذي المعتمذدة المنهجيذة
هي التقرير هذاالنسقية المقاربة على المبنية المنهجية(المذدخالت-العمليذات-المخرجذات)
يدر أن دونواضعوهعلى اواألقلدونآنذلك يذكروا.لكنهميستعملونالنسذقي التحليل
ناقص بشكلومحتواه من إدرايه بعد.النتيجة وكانتالتقليلشذأن مذنمذن العديذدالجوانذب
ذةذالمهم ذدخالتذوالمذبذالجوان ذدمتهاذمق ذيذودذةذالبيدايوجيوو ذةذالديداكتيكيذاذجذالنمذةذالمنهاجي
(ذةذالكريكلومي)تربويذذة ووسذذائل ذرقذوط اسذذتراتيجيات مذذن ذاحبةذالمص التربويذذة والعمليذذات
وبذرامج موازية وأنشطةالذدعموالمواكبذة...دأتذتكلهذالذم حيذث التقريذر دذي باهتذةتغطيهذا
ذوىذسذعذبضذابعذاألص رؤوس ذىذعل ذوبةذمحس ذفحاتذص،ذنذمذرذالتقري ذمذحجذذبل ذذذال081
صفحةالكبيذر الحجذم من.أن حذين دذيإصذالحالتعليمهذو ،نظرنذا ،دذيإصىحبيىداغوجي-
نفسي–ثقافي-أخحقيباألساساألولى وبالدرجةال وهيجوانبالهمشها تيالذ التقرير
أيرقناال مذن مسذتنقع ديمعطيذاتالكميذة،ولذيسامصذالحبالمذدارس بنذاءبشذبكة وربطهذا
ذتركةذالمش ذامذاألقس و ذاظذاالكتظ ذىذعل ذاءذوالقض ذاءذالكهربوذدادذإعو ذينذالمدرسدورات ذوديرذت
المياه...دهذهاألمور،هيالتصرين مناليوميالعاد،يوكذل أن يجذب الذذو للمؤسسذات
اواألكاديميات لنيابات،وينبغيبها نفخر أالالمركذز مستوى علىأن ينبغذي بذل ،كمنجذزات
بعد عنها الحديث من نخجل02االستقالل من سنة.
- 7. 7
كذان كمذاباممكذاناللجذوءذدلذ،ب تطذورا وأكثذر مالءمذة أكثذر للتقيذيم منهجيذات و نمذاذج إلذى
انعدامها من الشكوى تكرار."،الحقيقة ودييقول كما،المؤلفونيتضذمن ال التقريذر هذذا دذإن
و المعطيذات نذدرة بسذبب ،للنجاعذة أو الحاسذم لألثذر تقييماالمالئمذة النمذذجات".ييذر وهذذا
صحيح،ومن متودرة والنماذج ،دالمنهجياتبيال نكان التي منهجياتباممكانتطبيقها،دذي
،المثال سبيل على التقرير،نذكر هذاالتحلياإلسىتراتيجيفىيالتقيىيموهذونمذوذجيحظذى
بأهميةبالغةاليوم،عندتقييمالمؤسساتواألنظمة.
يعتبرالتحليلامستراتيجيأداةرئيسةلتحديدالعناصذرامسذتراتيجيةدذيالبيئذةالخارجيذة
(السياقوالمحيط)مندرصمتاحةومخاطرتحدمنقذدرةالمنظومذةعلذىاالسذتفادةمذن
ذذهذهذرصذالف،وموازنذاذتهذعذمذرذعناصذوةذالقذعنذوالضذيذدذةذالبيئذةذالداخليللمذةذنظوم.
والغايةمنالتحليلامستراتيجي،هيمعردةوتوظينأربعةمفاهيمأساسذية:نقذاطالقذوة
والضذذعنذذةذالداخلي،ذذرصذالفذذداتذوالتهديذذةذالخارجي.وهذذذاذذلذالتحليذذىذيبنذذىذعلذذةذدراس
المذةذنظومذنذمذاذجوهرهذيطذوالمحذذذالذوذهذاذحوله.ذذوأمامذابذييذلذمثذذاذهذوذجذالنمذيذد
التحليل،أتىالتقريرالتقييميضعيفامنحيثالنظرةالشموليةومنحيذثربذطالمنظومذة
بالسياقاتاالجتماعيةواالقتصاديةوالسياسية...والتيلهابالاألثذردذيمنظومذة،التعلذيم
ومنحيثماكانسيضيفهالتحليلالسوسيولوجيلفهمأزمةالتربيةوالتعليم،منمعطيات
ذةذثمين.إنذاذنذدذنعتقأنأذخيصذتشذعيةذللوضوذةذأيذتراتيجيةذإسذالحيةذإصذلذتتجاهذياقذالس
العامللمنظومةوالسياسةالعامةللبالد،محكومعليهابالفشل.
5–ال ضعفمصادرومراجعالصححية منتهية
ذكذذل ذلذمقاب ذيذودذيذد ذورذالقصو ذقيةذالنس ذةذالبيدايوجي ذةذالمقاربذاذييبذرةذالنظذتراتيجيةذامس
والتحليذذلالسوسذذيولوجي،يتهربذذون التقريذذر واضذذعي نجذذد،ويبذذررون"الشذذامل التقيذذيم إن
التربيذة نظذام جوانذب بمختلذن مقترنة قطاعية تقويمات على يركز أن يجب ،الميثاق لتطبيق
والخارجيذة الداخليذة ومردوديتهذا مكوناتها وبكل العلمي والبحث والتكوين.أن ،والحذالهذذه
،ومنظم نسقي بشكل والمنجزة القطاعية التقييماتمنعدمة".هذذه تجاوز مهمة ستكون ،لهذا
الوضعيةمستقبال(هللا شاء إن)،موكولةالتقريذر واضذعي ،حسذب،للتربيذة األعلذى للمجلذس
العلمي والبحث والتكوين،وهو جهازه عبر:للتقييم الوطنية الهيئة.
يقول للمصادر وبالنسبةتقريرالمجلس:"هذا سيرتكز ،الميثاق تطبيق بتقييم القيام أجل ومن
،القطاعية التقييمات بعض على التقريرتوفرها حا فيلتقيذيم الذوطني البرنذامج تقيذيم مثذل ،
الدراسذذي ذيلذالتحصPNEAسذذنة الذذوطني المسذذتوى ذىذعل أنجذذز الذذذ0228والتقييمذذات ،
الهيئة طرن من الدولي المستوى على المنجزةالتحصيل لتقييم الدوليةالتربوIEAبين ما
ذذذنتيذس0222و0200وذذذومذوالعل ذذذياتذللرياض ذذذةذالدولي ذذذةذالدراس ذذذيذد ذذذاتذاالتجاهTIMSS
دذي القذراءة تقذدم مذدى لقيذاس الدولية والدراساتالعذالمPIRLSعلذى المغذرب دأب والتذي
سنة منذ ديها المشاركة0991.سذ المنجذز البحذث تقييمذات علذى سيرتكز كمانة0222حذول
سنة ودي الحقة العلوم0220المردوديذة لتقييم معطيات ودرت والتي ،امنسانية العلوم حول
،المهني بامدماج متعلقة أبحاث على وأيضا ،العلمي والبحث والتكوين التربية لنظام الداخلية
المردوديذ لتقيذيم ،المهنذي التكذوين خريجذي مسذارات حذول وأبحذاث جامعات بثالث أجريتة
- 8. 8
أخذذرى بحذذوث معطيذذات عذذن دضذذال ،الخارجيذذة.معطيذذات علذذى التقريذذر هذذذا اعتمذذد كمذذا
الطوليذة القاعذدة إلذى اسذتنادا ،بتجميعهذا للتقييم الوطنية الهيئة قامت التي الوزارية القطاعات
للتربية(BLE)و الديمويراديذة المعطيات وقاعدةحذول المنجذزة والدراسذات المنويراديذات
والتكوين التربيةبالمغرب.
ديمذايخذصمصذدرتقيذيممكتسذباتالتالميذذواألداء،المدرسذييتعذينو كذذلكحسذبتقريذر
المجلس،"التوقنعندنتائجالدراسةالمنجزةديإطارالبرنامجلتقييم الوطنيالمكتسذبات"
(PNEA)أنجذزت ،والتذيمنذذسذنة2008زوهذيدراسذةأربعذة همذتمسذتويات)الرابعذة
والسادسةابتدائ،يوالثانيةإعداد والثالثة(زوكانالهذدنمنهذاتقيذيممكتسذباتالتالميذذدذي
الرياضياتوالعلومواللغتينالعربيةوالفرنسية.شكلت الدراسة هذهقاعدةمعطياتالبرنامج
الوطنيلتقييمالمكتسباتالدراسيةوشملتهذه،القاعدة،كذذلكعذدةأنذواعمذن،المعطيذات
منقبيل،االختبذاراتوالخصوصذياتالفرديذة)اسذتمارةالتلميذذ(،وخصوصذياتالمدرسذة
)اسذتمارةالمذدير(،وخصوصذياتاألسذرة)اسذتمارةبذاء ا(واتسذمتالعينذةالمعتمذدةديهذا
بكونهذاشذمولية:إذضذمت230مؤسسذةابتدائيذة،و212مؤسسذةإعداديذةزوشذملتمذا
مجموعه6 900تلميذدي،االبتدائيو6 360تلميذديامعداد.
ذذهذأن ذذسذالمجل ذذذكرذويذذادرذالمص ذذكذتل ذذىذإل ذذادةذبامض وو"ذذاتذالمعطي ذذصذنق ذذنذم ذذنذللتخفي
الكيفية(النوعية)حذول دراسذات إنجذاز تذم ،تكميمهذا يمكذن ال التي الجوانب لتقييم الضرورية
واستطالع الحكامةاحول للرأتصذوروهذي ،الميثذاق لتطبيذق والثذانو االبتذدائي مدرسذي
التي الدراساتالتقرير هذا أينت".
دإن وللتذكيرمن العديدالدراساتالمعتمدةكمصادرالتحليلي التقرير هذا دي،أنجزتأوائل
بالميثاق عهدناوصالحيتها مدة انتهت.أن كماتسذتند التقرير هذا دي المعتمدة القواعد بعض
قديمذة معطيذات علىتذمإليهذا التوصذلمذن أزيذد منذذسذنوات عشذر.الدراسذ وحتذىالتذي ات
أنجزهاال مؤخرامجلسلل األعلىال نسذخته دي تعليمحاليذةالجديذدة،ييذرمالئمذةومتسذرعة،
ال المدة ريمطويلةالكادية والتيخصصتمعدادرؤيتهامستراتيجية.المثال سبيل وعلى
نذكر"الدراسةاالستطحعيةراءالمواطنينالمساهمينعبرالبوابذةاملكترونيذةللمجلذس
األعلذى،دذيالنقذاالمفتذوححذولتشذخيصحالذةالمنظومذةالتربويذةواستشذرانآدذاق
تطويرهاواعتمدها التيإعداد دي"رؤيتذهالمغربيذة المدرسذة مصذالح5102-5101"..هذذه
ذيذالت ذةذالدراسذزتذأنجذنةذس2013وررنشررالمجل هاذيذد001ذفحةذصذنةذس2014ررتح
عنراا":تشذخيصحالذةالمنظومذةواستشذرانآدذاقتطويرهذا:دراسذةاسذتطالعيةراء
المواطناتوالمواطنين".
حيثطلبالمجلفي ماقعه عبالشبكةالعنكباتية،منمختلرالمااطنراوالمرااطنين
والفاعلينوالمھتمينبالشأباي الت،تقدیمآرائھموتصاراتھموفقثالثةمحاورأساسية:
-د جأهممكتسبامنظامةبية التوالتكاینالمنجزةالتيینبغيتعزیزهاوتثمينھا؛
-رصداالختالالالتيتعانيمنھامنظامةبية التوالتكاین؛·
-تقدیماحا االقتوالتصاراالكفيلةبتطایالمنظامةوتأهيلھا·
وتبعا،لذلكتلقىالمجل4000،مساهمةوبعد،اجعتھا متماالحتفراب1700مسراهمة
فيحلة مأولى.وبعدتمحريالمسراهمافريضراالمنھجيرةة المرططلھرذاالستشرارة
،العماميةتماالقتصارعلى1027مساهمةقابلة،، الدراسة معد حسبلالستثماربشرك
- 9. 9
"علمريومنھجري"،بعردتازیعھراعلرىمجماعرةمرن، الفئراسرااتلركالمنتميرةللحقر
،باي التأوالمھتمةبھ.
* * *
إنننت االدراسة هذه على حفظاالستطالعيةالتقييمي تقريره وضع دي المجلس اعتمدها والتي
وإسذذتراتيجيتهامصذذالحيةنفضذذل وكنذذاأنيب قذذومبحذذثتشخيصذذي،معمذذقالدراسذذة بذذدل
االستطالعيةأكاديميا تقبل ال والتيونتائجها اعتماد يمكن العلميا،خطذوة باعتبارهذا سوى
وتمهيد أولية استكشاديةيةعمقا أكثر لبحوث.ويلجأإليهاالباحثون،العادة ديلبلورة كتمهيد
إشكاليةو البحثاستكشاندرضياتهوأدواته وضع.
ذاذعليه ذتحفظذن ذاذكمذاذألننذوثذالبح ذلذنفضذةذالميدانيذرذمباش ذكلذبش ذلذتتص ذيذالتذةذالعين ذأدرادذب
ذاذوييره ذتماراتذاالس او ذابالتذالمق ذطةذبواسذنذم ذسذوللمجلذاتذاممكانيالماذةذديذريةذوالبشذاذم
من يمكنهذلك.
ولقدأعفاناالمسئولونعناالستطالعية الدراسة هذه،النقذد عناء من،حيت يذذكرون ثحذت
عنوان"حدودالدراسةوصعوباتها"(صفحة01بعدها وما)يلي ما:"تتداخفيماضاع
هذالدراسةاالستطالعيةعدة، عااموتطثفيھعدةا متغيیصرعبها حصروالرتحكم
فيھا.فھيالتدعياإلحاطرةبالماضراعالمسرتلعمرنجمير،جاانبرھوالرتمكنمرنبلرارة
رؤیرةمكتملرةحرا،الماضراعبرالنظلكراالعدیردمرنالجاانربترم،إغفالھراولرمتنر
حظھا1منالنقاشوالتحلي، والتشرخيكالجاانربالنفسريةوالثقافيرةوالساسريا-اقتصرادیة
،والبيئيةالداعمةوالمحتضنةلمنظامةبية التوالتكاین.،وعليھة ا فقالنتائجوالخالصا
المتاصإليھاضرمنهرذالدراسرةتظررهينرةالسرياالرذيزهرا أفوطبيعرةالعينرةالتري
تجاوبماستشارةالمجلاألعلىبية للتوالتكاینوالبحثالعلمي".
وعلى،العمامیمكنإجماالحدود، والصعابا(حسبالدراسة هذ ري مح)،فيمایلي:
"-ضيقالحيزالزمنيالمخصلتلقيمساهماالمااطنينوالمااطناالممتدمنشتنب
2013إلرىغایرةأكترابنفسعانسلةعف معن."وععضريقالحيرزالزمنريالمخصرإلنجراز
الدراسة،ننفعتقدنأنفن ينسلمةألنخطأنما،نفظرسنللمدةننو سلطويلنسلتي سلكافينسةتغرقهانسلمجلان
إلعدادنرؤیته".ن
-"صعابةاستكمابعضالمعلاماالااردةعلىالباابةونية اإللكت، للمجلمنخال
اجعة مأصحابالمساهما"؛
-"آرارجراالتعلريمووجھرانظرالفئرااألخرالمسراهمةفري،الدراسرةالیمكرن
اعتبارهامحایدة(التعليم رجاالمساكين)...إالفيحدود،معينةفھمو یعتبأنفسھمفر طا
معنيابالدراسة؛ولھرذایحراولامرنخرالإجابراتھمالترأثيفريیرا مج،الدراسرةاز وإبر
الجاانبالتيتھمھموتحظى،بانشغاالتھموتسليالضاأكثعلىاالختالالالتيتتسبب
فيھاالفئا، األخوإلقااللامأكث،عليھاوتحميلھامسطوليةاإلخفا"؛
-فرا یعت كمرا"بصرعابةالتأكردمرنصرفةالمسراهمين(ا)وطبيعرةفئراتھم؛حيرثورد
بعضالمشاركادوتغييضمنمجماعةمن، الفئاوأختمإدراجھارة مكفيفئة
معينة"؛
-"وبعشاائيةالعينةبحيثلرمیرتمضربعمليرةمشراركة، الفئراواشرتقااد أفرالعينرةطبقران
لنظامحصالفئا،المساهمةتبعالماهاماجادفريالمجتمر،األمولرمیرتماألخرذبعرين
- 10. 10
االعتبراربعرضمعرایي،العينرة، كرالجن،والسرن،والسرلمواالنتمراالساسريا–،مھنري
والمستاالدراسيواألكادیمي...وانتقااد أفرمرنكرمجماعرةبمرایتناسربمرحجمھرا
الحقيقيفيالمجتماألم."
ررفكيیا رنرمكعررمث رادرتمررهررعم ريرف رارالدراس ذرركبيرروخطي،رتقبرمس هن رریراراألجي
ومصيعش لخم األمةةقادمة؟ سنة
ذانذك ذاذكمذرورذالض ذنذمذوءذاللجذىذإلذةذمقارن ذاتذدراس،ذةذلمقارنذذتقييمذدناذعن ذعيةذالوضذعذم
الدول بعض تقييماتألنظمتهاالتربوية،ألنيمك ال التي األشياءمذع مقارنتها نلآ مذاخذرين
ذاتها حد دي لها قيمة ال،أ وأن خاصةيست أن البد تقييمعلذى ندمعىالمعروفىة الجىودة ايير
ىىاىعالمي ىىةىوالمقبولذذةذعناي ذذرذكبي ذذرذالتقري ذذذاذه ذذاذيوليه ال ذذيذوالت.دذذذكانذذانذباممكذذتئناسذاالس
واالسترشادالمنهجيببعضهذذا دذي تلجذأ التذي الدولية المنظماتامطذار،إلذىمقارنذةأداء
األنظمةالتربوية،دوليا و إقليميامثل من:
-التعليم مجال دي الفعالية لتقييم الدولية الجمعية(LEA.)
-اليونسكو.
-شبكةEurydiceللمعلاماأوربا في التعليم وسياسا األنظمة حا)...(
* * *
ذوصذبخص ذاذأماىعىلمراجو ذدةذالمعتمذةذالمثبتذرذالتقري ذةذنهاي ذيذد(ص008ذدهاذبع ذاذوم)ذاذدلن
عليهاالمالحظات من جملة،نلخصهاال دينقاالتالية ط:
0-عذىذل87ذداذمعتم ذاذمرجع،ذبةذنس ذوىذس ذةذالعربي ذعذالمراج ذلذتمث ال01ذةذالمائ ذيذدذيذوه7
دقط مراجع،كلهاصادرة وثائق و مذكراتإمان المجلس عنفسهوإماعالتربية وزارتي ن
الوطنالعالي والتعليم ية.
4-ذدذنج ذاذكم01ذذمرجعاذلذأص ذنذم87(ذبةذبنس ا07ذةذالمائ ذيذد)ذعذمراج ،ذذصادرةذنذع
الوطنية التربية وزارةنفسها،أعنوال والتقيذيم السذؤال موضذوع تشكل التي الجهةتذمذن ي
المفروضأنتطبيقها مدى على نحاسبهاال أم،الميثاق لتوصيات(شهدأهلها من شاهد.)
0-المراجذذع الئحذذة تتضذذمن كمذذا00مذذدة وانتهذذت سذذنوات عشذذر مذذن أزيذذد ،لهذذم مرجعذذا
التقييمي التقرير لهذا بالنسبة األقل ،على صالحيتهم.
2-وخمسةمقاالت، دقطمغاربة لمؤلفين نشرت"يفكرون"الفرنسية باللغة ويكتبون.
5-و05مرجعاومؤلفين لباحثينأجانب..
1-الالئحة تتضمن الولومرجعاواحداو لباحثينأكاديميينباللغة وينشرون يكتبون مغاربة
العربيذةذمذل ،أ"يعثذر"،التقريذر ذوذمؤلفذىذعلذابذكتذامعيذج بحذث أوأو واحذدذةذمقالذدةذواح
التعليم حولالمغرب دي،صادرةبالعربية،خاللالتقرير يغطيها التي الفترة طول(حوالي
02سنة)..أالمغرب ينتج لمبعد11االسذتقالل من سنة،مفكذرينوبذاحثين،وكفذاءاتكذان
التقرير هذا دي بهم واالستشهاد عليهم االعتماد يمكن"المسذبوق يير"،لمذاذاالتهمذي هذذا؟
دحسب السؤال نطرح إننا.