Pdot laurel completo imprenta 23 abril 2012

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2012 – 2016 / GAD EL LAUREL
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 2012 - 2016
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL RURAL EL LAUREL
CANTON DAULE
2011
FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y EQUIDAD SOCIAL -
FUDHES

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CREDITOS
Consultor: Fundación para el Desarrollo Humano y Equidad Social – FUDHES
Contrato: CDC-JPEL-002-2011
Fotografía de portada tomada por Daniela Radic
Fecha de publicación: diciembre del 2011

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MIEMBROS DE LA JUNTA PARROQUIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA RURAL EL LAUREL
Sr. José A. Bedor Bajaña
Presidente Junta Parroquial
Dra. Cira Ronquillo Chávez
Vicepresidenta
Sr. Fausto Morán
Vocal Principal
Lcdo. Jorge Cortéz
Vocal Principal
Dr. Joaquín Correa Rodas
Vocal Principal
CPA. Maricela Álvarez
Secretaria - Tesorera
OFICINAS - GAD - EL LAUREL
El Laurel, Av. Principal y S/N – Casa Comunal
Teléfonos: 2700485 - 088915359
Email: jpellaurel@yahoo.es

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CONTENDIO
PRESENTACIÓN
Pág.:
9
BREVE HISTORIA DE LA PARROQUIA RURAL "EL LAUREL" 11
SISTEMA SOCIOCULTURAL 9
DIAGNOSTICO
PROPUESTA
SISTEMA DE ASENTAMIENTO HUMANO E INFRAESTRUCTURA 46
DIAGNOSTICO
PROPUESTA
SISTEMA AMBIENTAL 69
DIAGNOSTICO
PROPUESTA
SISTEMA ECONOMICO 96
DIAGNOSTICO
PROPUESTA
SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL 131
DIAGNOSTICO
PROPUESTA
ANEXOS 168
PROGRAMACION PLURIANUAL
GLOSARIO DE SIGLAS
GLOSARIO DE TERMINOS
FOTOS DEL PROCESO
BIBLIOGRAFÍA
MAPAS TEMÁTICOS

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9
PRESENTACIÓN
Lo que en el presente documento se expresa y detalla son las realidades fehacientes de este
pequeño pero único territorio denominado “EL LAUREL” cuya cabecera parroquial se
encuentra asentada al margen izquierdo del caudaloso río Pula.
Esta progresiva comunidad que en el 2011 cumplió sus 25 años de haber sido erigida
Parroquia Civil (Bodas de Plata) ha logrado un gran avance en lo social, cultural y espiritual
gracias al dinamismo, optimismo y liderazgo del Párroco, Monseñor Lothar Zagst Speer
(alemán) y del apoyo constante de sus habitantes para que se convierta en la más productiva
del cantón Daule.
Por más de dos décadas esta Parroquia no recibió de los gobiernos de turno las obras
prioritarias y estuvimos que conformarnos con lo poco o nada del presupuesto que los
gobiernos seccionales otorgaban, actualmente, quienes tenemos la oportunidad y
responsabilidad de cumplir el mandato popular en esta Parroquia, estamos en la obligación de
disminuir estos graves problemas.
Con el Gobierno de la Revolución Ciudadana parece ser que se han abierto nuevas
expectativas y ya hemos podido gestionar obras, no de gran magnitud como el pueblo pide,
pero si obras que satisfacen las necesidades de sus habitantes dentro de la población como en
los recintos. El único objetivo de cada uno de quienes integramos El Gobierno Autónomo
Descentralizado de El Laurel, no es defender los colores del Partido político al cual
pertenece, sino, trabajar en conjunto por un solo ideal con los colores rosado, blanco y verde
de nuestra Bandera y con esto hacerle frente a los obstáculos que impiden el desarrollo de los
pueblos.
Hemos podido constatar que todo se puede conseguir mediante la lucha organizada, el afán
de servir, no de poder y el entusiasmo por ser mejores y dejar a un lado la idiosincrasia que
por pertenecer a la zona rural, no tenemos derecho a superarnos.
Los habitantes están más conscientes de que los Gobiernos Parroquiales tenemos
competencias con recursos propios, pero éstos no son suficientes para cubrir las necesidades
para el buen vivir.
A medida que transcurra el tiempo, se irá fortaleciendo la participación ciudadana mediante
el diálogo y la construcción de pequeños proyectos, en donde todos los entes sociales tengan
las mismas oportunidades de vida.
Este Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) será el instrumento político,
técnico y administrativo que ayude a conducir la capacidad para gestionar y ejecutar obras,
con una sola meta: hacer realidad los sueños de hombres y mujeres de la Parroquia El Laurel.

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Sr. José Bedor Bajaña
Presidente GAD El laurel
Lcdo. Jorge A Cortez Salazar
Vocal
Dra. Cira Ronquillo Chávez
Vice-Presidenta
Sr. Joaquín Correa Rodas
Vocal
Sr. Fausto Morán Sesme
Vocal
C. P. A. Maricela Álvarez Salas
Secretaria - Tesorera

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BREVE HISTORIA DE LA PARROQUIA RURAL "EL LAUREL"
Esta población perteneciente al Cantón Daule surgió, (según testimonios orales) por el año
1890 con el nombre EL Cañal.
El escritor Dauleño Emiliano Caicedo Marcos, en la segunda edición de libro "Apuntes
Históricos y Estadísticos de Daule" editado en 1902, menciona a El Cañal como recinto de la
Parroquia Daule. El escritor Carlos Matamoros Jara autor del libro "Geografía Regional del
Cantón Daule" editado en 1911, ratifica que El Cañal es un recinto de Daule y además lo
ubica mediante un croquis.
Cuenta que llego al poblado un sacerdote quien al contemplar absorto la gran cantidad de
árboles de Laurel existentes en la orilla del río, piensa en sus adentros que el nombre del
poblado debía ser Laurel. Entonces habla a los moradores de la necesidad de cambiar el
nombre de la población y efectivamente lo logra de allí por qué se llama Laurel.
Las primeras familias que se asentaron en este lugar fueron los Jiménez, Murillo, Espinoza,
Bajaña, Cortez, etc. más tarde llegaron los Fabre, Briones, Torbay, Mera, García, Ponce,
Rodríguez, Zambrano, entre otros quienes se dedicaron a la agricultura y al comercio. Por
la década de los 40 se establecieron, muchos comerciantes chinos que posteriormente
emigraron a Quevedo y Vinces.
La primera iglesia se construyó en honor al Señor de Los Milagros entre 1934-1935. Recién
en 1957, se proveyó de energía eléctrica a la población, planta dotada por el consejo
provincial. Los gestores de este hecho fueron los señores Carlos Armando Quinto y Fausto
Salazar. 1
En el Campo se presentaron enfrentamientos entre los latifundistas y los precaristas que
reclamaban un pedazo de tierra para trabajar. En el recinto de El Laurel las fuerzas vivas
creyeron conveniente presentar ante el Consejo Municipal de Daule, un Proyecto que eleve a
El Laurel a la categoría de Parroquia Civil.
Por esta razón el Consejo Cantonal de Daule, presidido por Eduardo Jurado Glaessel,
resolvió durante sesión de Consejo del 29 de Noviembre de 1972, aprobar en primera
instancia la creación de la parroquia El Laurel, Resolución que volvió a ser ratificada en la
sesión del 4 de Diciembre del mismo año.
Por un reclamo de la parroquia Santa Lucia, no se pudo concretar este pedido, puesto que los
Lucíamos, objetaban que la posible nueva parroquia iba a desmembrar su integridad
territorial, por eso jamás se sancionó la mencionada ordenanza...
1
Apuntes históricos de la Parroquia El Laurel Tomados del Libro “Historias de las Parroquias del Cantón
Daule” del Investigador Charles Jean García.

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Se retomó el proyecto de parroquialización, lo que ocurrió el 3 de julio de 1984 cuando una
numerosa delegación de la población acudió al Consejo Municipal de Daule. El 13 de
Agosto se recibió una delegación del recinto Laurel precedida por el Dr. Francisco Obando
rector del Colegio Fiscal Laurel, en esta reunión se expusieron las razones históricas y
comerciales, para que Laurel sea elevado a la categoría de Parroquia Civil.
Los Concejales de la época se comprometieron a resolver a la brevedad posible el justo
requerimiento, por lo que en sesión del 28 de Octubre de 1984, la Concejal Fresia Pazmiño
de López, eleva moción la aprobación de los nuevos límites de la futura parroquia, fijados
por La Comisión de Límites de la República, moción que fue apoyada por el Concejal Aníbal
Henríquez.
El 14 de Diciembre de 1986 Laurel festejo su triunfo de la Parroquialización mediante el
Registro Oficial Nº - 12 de Noviembre – 1986, El Ilustre Concejo Cantonal de Daule, de
conformidad con la facultad que le concede el artículo 10 de la ley de Régimen Municipal
vigente en ese entonces crea la parroquia rural El Laurel.
El Laurel es una de las cuatro parroquias rurales que pertenece del Cantón Daule, de la
provincia del Guayas. Está situada al norte del cantón Daule, a la altura del Km. 56 de la Vía
Guayaquil- Daule- Balzar. Su extensión territorial es de 35 Km².
Su clima es de 26 a 32 grados centígrados en invierno y 22 a 26 de grados C, en el verano.
Su Cabecera Parroquial se encuentra al margen izquierdo del río Pula.
Límites
Norte: Cantón Santa Lucia
Sur : Parroquia rural Juan Bautista Aguirre del Cantón Daule
Este: Parroquia rural Junquillal del Cantón Salitre
Oeste : Parroquia rural de Limonal del Cantón Daule

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Aspectos demográficos
Su población es compuesta por 9. 882 habitantes de los cuales el 48% son mujeres y 52% son
hombres.
División Política
Cabecera Parroquial: 8 Sectores
Localidades: 31

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15
SISTEMA SOCIO CULTURAL

16

17
SISTEMA SOCIO CULTURAL
1.- DIAGNÓSTICO
Demografía
Sexo y grupos etarios
Según el censo de Población y Vivienda del 2010. La parroquia El Laurel tiene una
población de 9.882 habitantes con una distribución por sexo de 52% hombres y el 48%
mujeres. Esta parroquia es considerada la parroquia rural del cantón Daule con mayor
número de habitantes. Con una densidad poblacional de 177 habitantes por Km²; de los
cuales, el 61% se centra en la población de 15 a 64 años, el 30% en niños/as .De este
porcentaje de la población se concentra en un 10.03% en los niños y el 9.81% en las niñas de
10 y 14 años, Seguido de la población de niños/as de 5 a 9 años, con un 9.95% de niños y
el 9,84% son niñas. Mientras que el 9% se centra en la población de 65 años y más.
Gráfico 1: Distribución de la población por sexo y edad 2010.
Fuente: INEC-Censo de Población 2010
Elaborado por FUDHES, 2011
Menor de 1 año
De 5 a 9 años
De 15 a 19 años
De 25 a 29 años
De 35 a 39 años
De 45 a 49 años
De 55 a 59 años
De 65 a 69 años
De 75 a 79 años
De 85 a 89 años
De 95 a 99 años
1,90%
8,33%
9,95%
10,03%
7,80%
6,83%
6,73%
7,07%
7,26%
6,34%
5,26%
4,28%
4,03%
4,63%
3,40%
2,42%
1,81%
1,04%
0,47%
0,31%
0,08%
0,02%
1,75% 8,85%
9,84%9,81%
8,90%
7,41%
7,56%
7,04%
6,20%
5,62%
5,41%
4,09%
4,28%
4,16%
3,28%
2,19%
1,46%
1,13%
0,67%
0,31%
0,02%
0,02%
Pirámide Poblacional de los habitantes de la Parroquia
EL Laurel
Hombre Mujer

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Género y Familia
El comportamiento de la gráfica muestra el estado civil por sexo de la población de la
parroquia El Laurel esta se concentra en 1.537 mujeres y 1525 hombres se consideran en
estado civil unida/o, 1.529 casos de hombre se consideran solteros y 970 mujeres solteras.
Mientras que 469 hombres y 466 mujeres su estado conyugal es casado/a.
Gráfico 2: Estado Conyugal 2010.
Según datos del INEC del 2010. Existe un índice de feminidad de aproximadamente 94
mujeres por cada 100 hombres. Las mujeres de entre 15 y 49 años tienen en promedio tres
hijos. Existen 2.672 hogares de los cuales, en el hogar conformado por 1 familia existen 980
hombre y 893 mujeres, en los hogares conformado por 2 familias existen 842 hombres y 850
mujeres, mientras que en el hogar conformado por 3 familias existe 435 hombres y 416
mujeres.
Las actividades que desempeña la mujer dentro o fuera del hogar de 4.281 casos el 53%
realiza quehaceres domésticos, el 26% estudia, el 9% trabajo por menos de 1 hora, el 4% no
trabaja por que le impide alguna discapacidad y el 3% trabajo una hora en labores agrícolas u
otras actividades.
Existen 2.773 casos de hombres que realizan algún tipo de ocupación laboral de los cuales
1.549 se dedican al trabajo de jornaleros, 584 trabaja por cuenta propia y 341 trabaja de
empleado u obrero y el resto de los casos desempeña otro tipo de ocupación. Mientras que
existen 617 casos de mujeres que realizan algún tipo de actividad laboral como 163 labora
Casado/a
Unido/a
Separado/a
Divorciado/a
Viudo/a
Soltero/a
466
1.525
196
8
104
1.529
469
1.537
302
4
291
970
Estado Conyugal
Sexo Mujer Sexo Hombre

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por cuenta propia, 107 son empleadas domésticas, 73 son empleadas privadas 59 casos se
desempeñan como Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo
Provincial, Juntas Parroquiales, 40 son trabajadoras nuevas.
Gráfico 3: Tipo de ocupación por sexo.
Grupos de atención prioritaria
Del total de la población estimada en El Laurel el 7,17% cuentan con algún tipo de
discapacidad permanente por más de un año; de los cuales 34 de los casos son hombres que
representa un 52% y 316 son mujeres que representa el 48% del total de la población con
discapacidad. Según datos del INEC 2010, (VII Censo de Población y Vivienda, 2010). Los
tipos de discapacidades con mayor incidencia en la población, es la discapacidad físico
motora estimada (parálisis y amputaciones) existen 169 hombres y 126 mujeres, seguido de
las discapacidades visuales – ceguera, en las cuales se estima una afectación de 84 hombres y
123 mujeres y con 46 casos de hombres y mujeres está la discapacidad auditiva (Sordera) y
en menos casos es la discapacidad intelectual (Retardo Mental) 44 casos son hombres y 37
son mujeres. Como lo detalla la gráfica 4.
64
341
1.549
48
14
584
13
5
63
59
73
14
22
14
163
32
93
107
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno,…
Empleado/a u obrero/a privado
Jornalero/a o peón
Patrono/a
Socio/a
Cuenta propia
Trabajador/a no remunerado
Empleado/a doméstico/a
Se ignora
Categoria de ocupación
Mujer Hombre

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Gráfico 4: Tipo de discapacidad por sexo.
Actualmente la Junta Parroquial se encuentra en la organización de la conformación de la
Asociación de Discapacitados 3 de febrero cuenta con un registro de 218 miembros los
cuales están registrados en Consejo Nacional de Discapacidades, CONADIS.
Según los registros de la Junta levantados en el presente año existen 218 personas con
discapacidad 111 hombres y 107 mujeres de los cuales se registran 205 personas están
insertadas laboralmente de los cuales 61 realizan actividades como la agricultura, comercio,
empleados/as, Jornalero, mientras existen 68 que realizan actividades de quehaceres
domésticos, 34 se desconoce, 22 son estudiantes y 17 no trabaja por el grado de discapacidad.
Como lo registra el siguiente gráfico.
Discapacidad
Intelectual
(Retardo mental)
Discapacidad
Físico-Motora
(Parálisis y
amputaciones)
Discapacidad Visual
(Ceguera)
Discapacidad
Auditiva (Sordera)
Discapacidad
Mental
(enfermedades
psiquiátricas,
locura)
Mujer 37 126 84 46 26
Hombre 44 169 103 46 25
0
50
100
150
200
250
300
350
Tipo de discapacidades por sexo

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Gráfico 5: Ocupación de la Población con discapacidades especiales
Dentro de la población vulnerable se encuentra la población de la tercera edad que conforma
9% de la población con 1356 casos de los cuales según el Censo del 2010. 512 adultos/as
mayores 1 habita por vivienda y 185 casos habitan 2 adulto/as mayores habitan una
vivienda y 10 de los casos 3 adultos/as mayores habitan en una vivienda.
Mediante datos de INEC 2010. Se ha identificado que 52 personas asisten a algún tipo de
establecimiento de educación especial 27 son mujeres y 25 son hombres.
Composición étnica
El idioma que predomina es el castellano. El gráfico muestra información de los grupos
étnicos en la parroquia, donde el 56% de la población se considera montubio/a, el 38 %
mestizo/a, el 3% blanco/a y el 2 % se autodenominan afroecuatoriano/a afrodescendiente,
mientras que el 1 % son mulatos. Se puede observar en la siguiente grafica los casos de Auto
identificación según su cultura y costumbre.
Jornalero
Q .
Domesticos
Comerciante Agricultor empleado estudiante desconoce no trabaja
casos 22 68 4 35 3 22 34 17
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Ocupación de la Población con Discapacidades especiales

22
Gráfico 6: Auto identificación según su cultura y costumbres
Movilidad Humana
Migración
Según datos del INEC, en el año 2001 y 2002 se dio el flujo migratorio de la parroquia hacia
el exterior en dos años se presentaron 22 casos de los 51 registrados hasta la actualidad de los
que se registra que el 59% son hombre y 41% son mujeres.
En el Taller de diagnóstico participativo se identificó que las personas que emigraron fueron
de las localidades de Pueblo Nuevo, Río Nuevo, Sabana Grande, Júdipa. Según el Censo del
INEC del 2010 los países de destino fueron 36 casos residen en España, 8 en Italia, 5 Estados
Unidos y 2 sin especificar.
El motivo Principal como lo indica el gráfico No. 6. El 68% fue por trabajo, el 14% por
unión familiar, 12% no se identifica y el 6% estudios.
0
2.000
4.000
6.000
Indígena
Afroecua
toriano/
a
Afrodesc
endiente
Negro/a
Mulato/
a
Montubi
o/a
Mestizo/
a
Blanco/a
Otro/a
Sexo Mujer 19 105 17 42 2.588 1.864 145 9
Sexo Hombre 12 104 26 33 2.936 1.852 125 5
Autoidentificación según su cultura y costumbres

23
El grupo de edad de los migrantes como se destaca en el gráfico 7 muestra que el 17% es de
la edad de 25 a 29 años, 13% de la edad de 15 a 19 y el 14% de 30 a 34 años, el 12% de 20 a
24 de 45 a 49 años y el 10% de 35 a 39 años.
Gráfico 7: Motivo del Viaje Gráfico 8 Grupo de edad de los
Migrantes
Según datos del Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2.010. De las remesas de
dinero que se reciben del exterior se identificaron 66 casos que manifestaron haber recibido
dinero durante el año 2.010. Durante el año 2010 se identificaron 40 personas que viajaron y
todavía no regresan desde noviembre.
Mediante el taller de Diagnostico participativo realizado por la Fundación FUDHES se
identificó 93 personas que migraron temporalmente hace más de 1 año a la ciudad de
Guayaquil como lo detalla la siguiente tabla.
Cuadro C4: Identificación de las localidades con mayor migración
Localidades Números de Personas que emigraron a la
ciudad de Guayaquil
Las Playas 20
La Vuelta 10
María Victoria 10
La Albarrada 5
Las Marianitas 25
68%
6%
14%
12%
Principal motivo del viaje
Trabajo
Estudios
Unión
familiar
Otro
Menor de 1
año
2% De 5 a 9 años
2%
De 10 a 14
años
4%
De 15 a 19
años
13%
De 20 a 24
años
12%
De 25 a 29
años
17%
De 30 a 34
años
14%
De 35 a 39
años
10%
De 40 a 44
años
4%
De 45
a 49
años
12%
De 50 a 54
años
4%
De 60 a 64
años
2%
De 75 a 79
años
2%
De 90 a 94
años
2%
Grupo de edad de los migrantes

24
Desplazamiento
Mediante el diagnóstico participativo y la investigación de campo no se identificó ningún
tipo de situación de reubicación por desastres naturales causado por inundaciones u otros
fenómenos.
A pesar que algunas familias de las diferentes localidades tienen construidas sus viviendas
en las laderas del Río Pula y el estero El Cañal. No se han registrado ningún tipo de
eventualidad que haya obligado a las familias hacer algún tipo de desplazamiento.
Sin embargo en el recinto Las Aguas se dio el desplazamiento por intervención del hombre
ya que las tierras de ésta antes pertenecían a una hacienda que fueron vendidas y sus
habitantes tuvieron que reubicarse en los recintos más cercanos como El Pechiche y San
Vicente desapareciendo con ellos la localidad actualmente estas tierras son ocupadas para el
cultivo de arroz.
Educación
Niveles de escolaridad
Según datos del Censo Poblacional y Vivienda del 2.010. Saben leer y escribir la población
de la parroquia 3.790 hombres y mujeres 3.584 y no sabe leer ni escribir 782 hombres y 687
mujeres. De los cuales según el siguiente gráfico asiste actualmente a un establecimiento de
enseñanza regular hombres 1.247 y Mujeres 1.266.

25
Gráfico 9: Asistencia Actualmente a un establecimiento
de enseñanza regular
De los cuales según el censo del 2.010, 320 estudian fuera de la parroquia. El establecimiento
de enseñanza regular al que asisten 1.070 hombres y 1.078 mujeres es fiscal (Estado), 171
mujeres y 168 hombres a instituciones particulares como lo indica el gráfico 9.
Gráfico 10: Establecimiento de enseñanza regular al que asiste
Hombre Mujer
Si 1.247 1.266
No 3.325 3.015
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
Asiste Actualmente a un establecimiento de enseñanza regular
1.070
168
8 1
1.078
171
12 5
Fiscal (Estado) Particular (Privado) Fiscomisional Municipal
Establecimiento de enseñanza regular al que asiste
Sexo Hombre Sexo Mujer

26
El nivel de Instrucción más alto que asistió o asiste en la parroquia según Censo Poblacional
y de Vivienda del 2. 010 es de 2.438 hombres 2.155 mujeres a nivel primario. A nivel
secundario 867 hombres y 822 mujeres. Mientras que 565 hombres, mujeres 491 no tiene
ningún nivel de instrucción como lo detalla el siguiente gráfico.
Gráfico 11: Nivel de instrucción.
Solo 46 mujeres y 33 hombres tienen título de ciclo post-bachillerato, superior o postgrado
que es reconocido por el CONESUP y 12 mujeres y 5 hombres que no tienen reconocidos
sus títulos por CONESUP. De los cuales se detalla su profesión en la siguiente tabla donde
se identifica por sexo.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Ningun
o
Centro
de
Alfabeti
zación/(
EBA)
Preesco
lar
Primari
o
Secund
ario
Educaci
ón
Básica
Bachille
rato -
Educaci
ón
Media
Ciclo
Postbac
hillerat
o
Superio
r
Postgra
do
Se
ignora
Sexo Hombre 565 61 44 2.438 867 257 128 16 101 1 94
Sexo Mujer 491 106 44 2.155 822 287 151 17 122 4 82
Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió

27
Cuadro C5: Título de ciclo post bachillerato, Superior o Postgrado
Título de ciclo post-bachillerato, superior o postgrado
Sexo
Hombre Mujer
Agrónomos y Afines 2 -
Ingenieros Industriales y de Producción 1 -
Ingenieros Civiles 1 -
Ingenieros No Clasificados Bajo Otros Epígrafes 1 1
Técnicos, Tecnólogos y Licenciados no Clasificados Bajo
Otros Epígrafes
6 4
Arquitectos 2 -
Médicos Generales 1 -
Médicos Especialistas 2 2
Profesionales de Enfermería - 1
Dentistas 1 1
Técnicos, Tecnólogos en Salud 1 -
Otros Licenciados en Ciencias de la Educación 3 5
Profesores de Enseñanza Secundaria - 3
Maestros de Enseñanza Primaria 5 15
Maestros Preescolares - 1
Técnicos y Tecnólogos en Educación 1 -
Licenciados en Ciencias de la Educación (Administración
Educativa)
1 -
Licenciados de la Publicidad y la Comercialización - 1
Analistas de Sistemas - 3
Técnicos y Tecnólogos en Informática y Computación - 1
Psicólogos - 1
Profesionales del Trabajo Social - 1
Guías de Turismo - 1
Maestro (Sin Especificación) 1 -
Se ignora 9 17
Total 38 58

28
Es importante mencionar que por evidencia empírica en nuestros recorridos, se pudo verificar
ciertos profesionales que no necesariamente coinciden con los datos oficiales.
Población estudiantil y docente
Mediante la metodología de investigación aplicada en territorio por la Fundación FUDHES
en la parroquia se identificó que actualmente existe una población educativa de 2.650
alumnos y alumnas de los cuales corresponden 2.078 al nivel primario 1.084 niños
matriculados y 994 niñas matriculadas.
En la Cabecera Parroquial existe el único Colegio Mixto Fiscal El Laurel con una población
estudiantil 572 de los cuales 292 son mujeres y 280 hombres matriculados. Esta atiende a
jóvenes de 8vo. de educación básica hasta 3ero de bachillerato con las especialidades de
Química Biológica, Promotor para la Salud, Electromecánica Automotriz, Aplicaciones de
Informática. Esta institución es considerada unidad ejecutora del proyecto Hilando el
Desarrollo. Toda la población estudiantil es atendida por 85 maestras y 44 maestros durante
el periodo 2.011 y 2.012.
Fotografía 10 Niños y niñas de la Escuela Fiscal Virgen del Carmen del recinto María
Victoria
Tomadas por el equipo técnico de la Fundación FUDHES

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Disponibilidad de Centros educativos
En la parroquia El Laurel existen 20 planteles educativos de los cuales 2 son instituciones
privadas como es la Escuela Particular No. 2 El Laurel y Escuela Particular No.1 Don Bosco.
En la siguiente tabla se encuentra la ubicación de los establecimientos educativos de la
parroquia El Laurel y los años de funcionamiento.
Cuadro C6: Lista de establecimientos educativos por Recinto de la Parroquia El Laurel
No Localidad Establecimiento Tiempo de
funcionamiento
1 Yurima 2 Escuela Fiscal mixta no 3 Juan de Dios Martínez
Mera 45
2 Yurima 1 Escuela Fiscal mixta no 5 Jaime Roldós Aguilera
24
3 Las Playas Escuela Fiscal Mixta no 18 Sixto Pastor Bajaña
20
4 Palo Alto Escuela Fiscal Mixta 24 de Mayo
28
5 Palo Alto Escuela Fiscal Mixta Socorro de lo Alto
23
6 La Javilla Escuela Fiscal Mixta no 9 San Jacinto
6
7 La Albarrada Escuela Fiscal Mixta no 6 Dr. Rodrigo Borja
Cevallos 20
8 El Salto Escuela Fiscal Mixta no 34 Once de Septiembre
40
9 Agua Blanca Escuela Fiscal Mixta Andrés F. Córdova
60
10 San Luis Escuela Fiscal Mixta Luis Sánchez Moran
10
11 La Vuelta Red Educativa La Vuelta
25
12 Judipa Escuela Fiscal Mixta no 15 Humberto Moreira
Márquez 46
13 San Vicente Escuela Fiscal Mixta Gabriel Inocente Mendoza
6
14 María Victoria Centro Escuela Virgen del Carmen
20
15 Pueblo Nuevo Esc. Fiscal Mixta no 29 Modesto Chávez Franco
45
16 Cabecera Parroquial Escuela Fiscal Mixta no 1 Padre Juan de Velasco
60
17 Cabecera Parroquial Centro Educación Básica Plan Internacional
35
18 Cabecera Parroquial Escuela Particular No 1 Don Bosco
12
19 Cabecera Parroquial Colegio Fiscal Mixto Laurel
30
20 San Gregorio Esc. Par. Mixta no 2 Laurel
11
FUENTE: Directivos de los Centros Educativos 2011
Existen 16 localidades que no cuentan con planteles educativos. Los niños deben recorrer grandes
distancia para llegar a las instituciones educativas.

30
Educación Niveles de Formación ofertados y Jornadas educativas.
En la Cabecera Parroquial existe un Centro de Formación Artesanal Particular Mixto Santa
María esta cuenta con talleres de belleza, costura y mecánica.
La parroquia cuenta también con 2 unidades educativas, La Red Educativa Fiscal Mixta La Vuelta es
institución cuenta con talleres de ebanistería y metal mecánico. Ubicada en el recinto La Vuelta
donde asiste niños y niñas de las localidades cercanas la unidad educativa y la Unidad Educativa Plan
Internacional ubicada en la cabecera Parroquial. Estas instituciones atienden a niños y niñas hasta
décimo año. Todas la Instituciones educativas atienden en Jornada matutina.
Fotografía 11 Red Educativa Fiscal Fotografía 12 Unidad Educativa
Mixta la Vuelta Plan Internacional
Educación (Servicios Básicos en General)
Acceso agua de consumo humano y uso domésticos
Existen 5 establecimientos educativos que no tienen acceso al agua de consumo humano y
uso domésticos. Los diez que tienen acceso 7 se abastecen por medio de pozo mediante agua
entubada y 6 de fuente natural (río, quebrada, ojo de agua), 2 por medio de tanquero.

31
Fotografía F 13, 14,15 Servicios básicos de los establecimientos educativos.
Acceso a electricidad
De los 20 establecimientos educativos 18 tienen acceso a electricidad 9 de los cuales tienen
medidor y 9 están conectados de la red pública de forma clandestina y 2 no cuentan con
energía eléctrica.
Acceso a saneamiento básico.
Existen 19 establecimientos que cuentan con saneamiento sanitario, como letrinas y 1 no
cuenta con ningún tipo de letrina o pozo ciego los niños deben esperar llegar hasta la casa
para hacer sus necesidades básicas o las realizan al aire libre.
Las condiciones de las letrinas, 2 se encuentran en buenas condiciones, 12 en regulares
condiciones y 5 en malas condiciones. Solo 3 instituciones cuentan con acceso al servicio de
recolección de basura.
Cuadro C7: Educación (Servicios Básicos en General)
1.1 Cuenta el
establecimiento
educativo con acceso a
agua de consumo
humano y uso doméstico
1.2 Cuenta el
establecimiento
educativo con acceso a
electricidad
1.3 Cuenta el
establecimiento con
acceso a saneamiento
básico
2.1 Cuenta el establecimiento
educativo con acceso a agua
potable
Si No Si No Si No Si No
18 2 18 2 19 1 1 19
Educación (Infraestructura)
Existen 105 ambientes disponibles de los cuales 99 están disponibles. De las 20 instituciones
6 están en malas condiciones de estas las más deterioradas en infraestructura son:

32
 Recinto La Albarrada (Escuela Fiscal Mixta No. 6 Dr. Rodrigo Borja Cevallos)
 Recinto Aguas Blancas (Escuela Fiscal Mixta Andrés F. Córdova)
 Recinto Yurima 2, un pabellón de tres aulas de la Escuela Fiscal mixta No. 3 Juan
de Dios Martínez Mera.
 Recinto Palo Alto Escuela Fiscal Mixta 24 de Mayo, Escuela Fiscal Mixta Socorro
de lo Alto.
 Recinto María Victoria (Centro Escuela Virgen del Carmen
Fotografía F 16 Infraestructura algunos establecimientos educativos
El mobiliario de las instituciones educativas se encuentra en regulares y malas condiciones el
90% de las escuelas en el área rural de la parroquia no cuentan con cerramientos. Solo 4 de
los establecimientos educativos cuentan con comedor y 3 de ellos se encuentran en buenas
condiciones, 15 no tienen espacios de cocinas éstas están esquinadas en alguna aula por que
no cuenta con espacios para la preparación de los alimentos. Como lo detalla el siguiente
cuadro.

33
Cuadro C8: Educación (Infraestructura)
Educación (Propiedad de la edificación)
Todas las instituciones educativas son de edificación, en la mayoría de ellas no cuentan con
las escrituras, algunas no han podido realizar los trámites para su legalización y otras ya se
encuentran haciendo los trámites de escrituras para la legalización de los predios.
Educación (Infraestructura deportiva)
Solo 6 de las instituciones cuentan con canchas de cemento pero estas se encuentran en
malas condiciones tanto el material del piso como la infraestructura de los arcos, no cuentan
con gradas. Además estas son utilizadas como tendales de arroz en temporada de cosecha.
Los demás niños practican deportes en canchas improvisadas de tierra, las mismas que
quedan deshabilitadas una vez que empieza la temporada invernal.
Fotografía F 17, 18 infraestructura deportiva
Educación (Bibliotecas)
Ningún establecimiento educativo cuenta con bibliotecas, apenas se han tomado pequeñas
perchas para la utilización y consulta de algunos textos, el inventario de estos es bajo (menor
Educación Infraestructura
Cuantos
ambientes
disponibles
Cuantas
Aulas
disponibles
En qué condiciones se
encuentran las aulas
Tiene
comedor
encuentra el comedor
Tiene
cocina
encuentra la cocina
Buenas Regulares Malas Si No Buenas Regulares Malas Si No Buenas Regulares Malas
105 99 5 10 5 4 16 3 5 15 1 3 1

34
de 50 libros), como es el caso del Colegio Laurel, La Red Educativa La Vuelta, Red
Educativa Plan Internacional.
Educación (Comunicación)
Solo 4 instituciones educativas que pertenecen a la Cabecera Parroquial cuenta con acceso a
telefonía fija, ninguna tiene acceso a fax y 5 instituciones tienen acceso a internet. De las
cuales la Escuela Fiscal Mixta No.15 Humberto Moreira Márquez del recinto Júdipa es la
única del área rural que cuenta con acceso a internet. Mientras se hacía el recorrido por la
parroquia los técnicos de CNT estaban realizando los estudios para la instalación de internet
en la Escuela del recinto Yurima 2, Escuela Fiscal mixta No.3 Juan de Dios Martínez Mera.
Educación (Laboratorios y equipos de cómputo)
Según el siguiente cuadro indica que solo existen 5 laboratorios de cómputo y en todo el
recorrido por las instituciones se registraron 57 equipos de cómputo. Lo que indica que
existen 47 alumnos para cada equipo de cómputo.
Acceso a Programas Sociales de educación
De las 20 instituciones educativas 15 reciben los textos escolares y 12 tienen acceso a
uniformes del programa Hilando el Desarrollo, ninguna ha recibido el programa de
alimentación, mientras que el programa de Atención Nutricional, 8 no tienen acceso. Como
lo indica el siguiente cuadro.
Entre las instituciones que durante el periodo 2011 y 2012 no han tenido acceso al programa
de Uniformes y Nutricional está la Escuela Fiscal Mixta Socorro de lo Alto, Escuela Fiscal
Mixta Luis Sánchez Morán y por ende las instituciones particulares.

35
Cuadro C 9: Educación (Programas Sociales de Educación)
Tiene acceso a textos
escolares
Tiene acceso a
Uniformes
Tiene acceso a
Programas de
Alimentación
Tiene acceso a
Programas de
Atención
Nutricional
Si No Si No Si No Si No
15 5 12 8 20 12 8
Acceso a educación para adultos
En la parroquia no se identificó ningún programa de educación para adultos. Según algunos
maestros indicaron que cuando se inicia el programa algunas personas se inscriben y luego
empiezan poco a poco a desertar. Por lo general cuando los visitan para inscribirlos dicen
que son personas avanzadas en edad y manifiestan "para que aprender si ya están muy
grandecitos para regresar a la escuela, que de nada les servirá aprender a leer y escribir".
Salud
Servicios públicos y privados de salud
Fotografía F19 Centro de Salud de la Fotografía F20 Centro de Salud del
Cabecera Parroquial El Laurel Recinto Yurima

36
En la Cabecera Parroquial se encuentra el sub centro de salud Laurel tiene 32 años de
funcionamiento, fue construido por auspicio del Gobierno Nacional, ofrece una cobertura a los
recintos más cercanos de la parroquia y de las parroquias del cantón Salitre. Cuenta con las
especialidades de medicina general, obstetricia, odontología en el horario de atención es de
8:30 am a 4:30 pm.
El recinto Yurima 1 es la única localidad que cuenta con un dispensario médico. Tiene en
funcionamiento 17 años, el horario de atención: Martes a Sábado 8:00 am a 4:00 pm. Se
atienden aproximadamente 400 pacientes.
Cuerpo Médico
Cuadro C10: Cuerpo Médico y Especialidades.
FUENTE: Médicos de los Centros de Salud 2011
El establecimiento de salud de la Cabecera Parroquial y del recinto Yurima 1, tiene acceso al
agua que no es apta para el consumo humano pero si le dan un uso doméstico. Posee energía
eléctrica y saneamiento básico. El establecimiento se abastece de agua entubada y la
electricidad es por medio de la red pública, la forma de disposición del servicio de
alcantarillado y desechos sólidos es por medio de letrina.
Fotografía F 21 Instalaciones del Sub centro de Salud de la Parroquia Rural
El Laurel
No Especialistas de la Cabecera Parroquial Especialistas del sub centro de salud en el Recinto Yurima 1
1 Médico de medicina general 1 Médico de medicina General
1 Obstetra 1 Obstetra
1 Auxiliar 1 Enfermería (vacunación )
3 Médicos de la Rural 1 Auxiliar en enfermería
1 Conserje

37
La infraestructura del Centro de Salud de la cabecera parroquial, se encuentra en buenas
condiciones, cuenta con 3 chailones disponibles, carece de ambulancia, su edificación es
propia otros de los servicios de salud que tiene acceso la población de la parroquia es el
servicio ambulatorio que se da de forma esporádica por diferentes instituciones públicas
como Ministerio de Salud, Prefectura del Guayas, Municipalidad de Daule.
Según las estadísticas se atienden durante el mes 1.300 usuarios y en el recinto Yurima se
atiende 400 usuarios, entre las enfermedades más comunes encontramos las que se detallan
en el siguiente cuadro. Las estadísticas de la población atendida son entregadas al Hospital
de Daule.
Cuadro C11: Usuarios y enfermedades comunes de la Población en la Cabecera.
Usuarios Enfermedades comunes
Niños y Niñas Gripales, gastrointestinales, Parasitosis
Jóvenes Faringoamigdalitis, Faringitis
Mujeres Infecciones en las vías orinarías
Hombres Faringoamigdalitis
Personas adulta mayores Hipertensión , Artritis, Diabetes
Según los entrevistados, las causas más comunes que originan estas enfermedades en la
población son: limitados hábitos de higiene y escasa información sobre prevención de
enfermedades comunes.
Cuadro C12: Área de cobertura del Recinto Yurima 1 y las enfermedades más
comunes
Localidades Población Enfermedades
Yurima 1 Pechiche Pueblo Nuevo niños y niñas Fiebre, bronquitis, dermatitis,
Parasitosis, amigdalitis
Yurima 2 Las playas Santa
Marianita
jóvenes Control de embarazo.
Tamarindos Palo Alto Vuelta Mujeres Secreciones vaginales, vaginitis ,
Infección en vías orinarías
San Vicente Albarrada María Victoria Hombres Diabetes, infecciones

38
Las causa más comunes que originan las enfermedades en la población.
 El ambiente (exposición al polvo por la falta de pavimentación de las calles)
 El agua para el consumo humano no cuenta con ningún tipo de proceso de
potabilización.
 Escasos conocimiento de hábitos en cuidado personal e Higiene.
Necesidades básicas del Centro de Salud.
Fotografía F 22 Las Instalaciones del Centro de Salud de la Cabecera Parroquial.
Cuadro C13: Necesidades básicas del Centro de Salud de la Cabecera Parroquial y el
Recinto Yurima 1
Necesidades básicas del Centro de Salud de la
Cabecera Parroquial
Necesidades básicas del Centro de Salud del Recinto
Yurima 1
 Mejorar el sistema de agua
 Incrementar las medicinas
 Mobiliario para los pacientes
 Materiales de curación
 Pizarrones , o vitrinas para carteleras
 Mejorar las puertas de los consultorios.
 Balanzas pediátricas y para adultos.
 Mejorar los baños
 Equipos de Computo
 Escritorios, suministros de oficina
 Arreglos de ventanales
 Laboratorio de exámenes
 Mejorar la infraestructura del centro de salud.
 Implementar el sistema de agua y mejorar el
sistema eléctrico.
 Mejorar el acceso al centro de salud.
 Mobiliario para los pacientes, ventiladores,
perchas, vitrinas, chailon.
 Cerramiento
 Incremento de personal.
 Tensiómetros, termómetros, pesas, equipos
para sutura (hilo, anestesia), especulas,
termómetros, gasas, algodón.
 Archivadores.

39
Otra de las opciones que tiene la población en salud mediante la atención médica de la
Clínica Maternidad Particular Santa María y en caso de emergencia es el único que cuenta
con servicio de ambulancia, en este mismo sector se encuentra el Consultorio Odontológico
Santa María.
En la parroquia existen consultorios médicos particulares.
 3 Medicina General
 4 Odontológicos

Fotografía F 23 Las Instalaciones de la Clínica Particular Santa María
Tomada por el equipo técnico de la Fundación FUDHES
Servicios Alternativos
En la parroquia existe una partera que se encuentra en el recinto Las Playas, otra de las
alternativas de salud utilizada por los habitantes son los curanderos en el recinto Palo Alto
existe 3 y 5 en diferentes localidades.
Servicios Básicos
Acceso de la población a servicios básicos
Servicio Básico De Agua
Planta de tratamiento de agua.- Los habitantes tanto de la cabecera parroquial cuentan con
un tanque elevado, el mismo que distribuye agua tratada por medio de tuberías a 767 usuarios
cubriendo casi todos los sectores menos el sector 8 no existen tendido de tuberías
domiciliarias.

40
Fotografía F24 Las Instalaciones de la Planta de agua
La planta de agua funciona desde 1992 ésta es administrada por la junta administradora de
agua por el Sr. Fernando Chiriguaya,2
actualmente tiene 767 usuarios la tarifa fija es de $
5,00 mensuales; el agua es subsidiada para 72 personas de la tercera edad que pagan el 50%
de la tarifa básica, así como las personas con necesidades especiales (discapacidades) con
una tarifa preferencial.
Tratamiento: por medio de bomba se extrae agua del río Pula esta es llevada hasta el primer
tanque el cual está conectado a dos bombas pequeñas que distribuyen, la una sulfato de
aluminio o cloro polímero (ambos en polvo) esto es para asentar el agua y la otra bomba
contiene cloro líquido para purificarla.
Según datos del INEC 2.010 el abastecimiento de agua en los hogares del 57% es de río,
vertiente, acequia o canal. El 22% de pozo y 19% de red pública y el 1% de carro repartidor.
La procedencia del agua en los hogares para tomar en 592 hogares la consumen tal como
llega al hogar, 1.242 la hierven, 604 compran agua purificada, 220 le ponen cloro y 10 la
filtran.
La conexión de agua para los hogares en 65% no recibe agua por tubería sino por otros
medios, el 21% por tubería dentro de la vivienda, 12% por tubería fuera de la vivienda pero
dentro del edificio, lote o terreno, y el 3% por tubería fuera del edificio, lote o terreno.
En el siguiente cuadro se detalla el abastecimiento de localidades que extraen agua de pozo,
torres de agua, tanqueros, río o quebradas. Como lo detalla el siguiente cuadro.
2
Es importante mencionar que ésta persona aún no consta en los registros oficiales del Ministerio pertinente.

41
Cuadro C14: Sistema de abastecimiento del agua de las localidades
FUENTE: Líderes Comunitarios
Se abastece por medio de pozo las siguientes Localidades
• María Victoria
• Agua Blanca
• La Vuelta
• Río Nuevo
• Sabana Grande
• Los Tamarindos
Se abastecen por medio de tanquero
• Palo Alto
• Las Playas
• Las Marianas
• Pueblo Nuevo
• San Vicente
• La Vuelta
Se abastecen por medio de torres de agua de pozos o ríos
• San Luis
• La Javilla
• El Salto
Por medio de Río o quebrada de forma directa
• El Cañal
• Pechiche
• El Playon
• Júdipa
• La Perpetua
• San Pedro
Se abastecen por medio de una Torre de Agua del Río
• Yurima 1
• Yurima 2

42
Patrimonio y Cultura
Festividades y expresiones culturales
Festividades religiosas
Gran parte del desarrollo de la parroquia ha sido por la participación de la iglesia católica.
Existen 11 iglesias católica en todos ellas se llevan a cabo festividades religiosas como lo
detalla el siguiente cuadro. El 8 de Septiembre del presente año se celebró el aniversario de la
parroquia eclesiástica Santa María de El Laurel. Donde se llevó a cabo un desfile cívico y
una misa en conmemoración de la Patrona Santa María reuniéndose así gran cantidad de
feligreses católicos.
Cuadro C15: La fecha de festividades religiosas
Festividades no religiosas
El 12 Octubre se celebra en dos localidades Día de la Interculturalidad como son el recinto
La Vuelta y Júdipa donde se presentan bailes de la costa ecuatoriana, juegos tradicionales
como la carrera de ensacados, palo encebado, carrera de tres piernas, ollas encantadas y la
elección de la Criolla Bonita estos actos son realizados en los planteles educativos de las
localidades antes mencionadas con la finalidad de rescatar las tradiciones del pueblo
montubio.
Las festividades no religiosas; el 12 de noviembre se celebró los 25 años de
Parroquialización de la Parroquia El Laurel del Cantón Daule donde se llevaron a cabo
Localidades Determinar la fecha y tipo de
festividades religiosas
Cabecera parroquial 30 de agosto Santa Rosa
8 septiembre Santa María de Laurel
Pueblo Nuevo 3y 4 Octubre San Francisco de Asís
Yurima 1 14 de septiembre virgen de los dolores
Javilla 16 de Agosto San Jacinto
Las Playas 22 de Agosto " María Reina "
María Victoria 16 de Julio Virgen del Carmen
Río Nuevo 15 de Agosto San Jacinto
San Vicente 12 de Diciembre Virgen de Guadalupe
Yurima 2 21 de Noviembre Virgen de Montserrat
Júdipa 13 Junio San Antonio
16 de Agosto San Jacinto
San Luis 24 de Septiembre Las Mercedes

43
desfiles cívicos, donde se realizaron bailes folklóricos propios de la costa ecuatoriana,
elección de la Reina y la Sesión solemne.
Fotografía F 26 25 años de la Parroquia El Laurel
Tomada por los miembros de la Junta Parroquial
Gastronomía: Las comidas típicas son cocinadas en fogón utilizando leña entre los platos
típicos más conocidos en la parroquia está el seco de gallina criolla o pato, arroz con
menestra y chuleta, carne asada, pescado frito de agua dulce, fritada, bollos de pescado.
Otros de los bocadillos de la cocina costeña típicos y muy apetecidos en la parroquia son
arroz con leche, queso de leche, tortilla de verde, pescado, camarón, carne, maní o queso;
maduros lampreados, torrejas de choclo.
Programas sociales y seguro social campesino
Programa de Protección Social.
En la parroquia El Laurel existen 3 programas de Creciendo con Nuestros Hijos Parroquial
que se encuentran en la Cabecera Parroquial, Yurima 1 y en Júdipa en este último existen
dos CNH.

44
El total de la población atendida es de 121 niños y niñas de 0 a 4 años este programa tiene
como objetivo brindar a los niños y niñas estimulación temprana y ayudar a desarrollar
sicomotricidad a través del juego, también el INFA también tiene un programa de nutrición
con vitaminas que se llaman "Chispas" es un tratamiento por 30 días pero previo a esto se les
da un taller a los padres para mejorar la nutrición del niño o niña. La Junta Parroquial es
quien tiene bajo su administración estos tres centros.
Programa de seguridad Social
Según datos del INEC 2010. Se identificó que 3.094 hombres y 2.822 mujeres no aportan al
Instituto de Seguridad Social, mientras que 443 hombres y 341 mujeres aportan al IESS
Seguro campesino y 10 casos de hombres y 8 de mujeres aportan al IESS Seguro Voluntario.
Como indica el siguiente Grafico. Mediante el diagnóstico participativo se identificó que
existen 70 personas afiliadas al seguro campesino de la localidad de las Playas otras de las
localidades con mayor afiliación es el recinto Palo Alto 125 aportantes, en Júdipa 15 y 10 en
Sabana Grande.
Graficos G 16 Aporte o Afiliación a la seguridad Social
89
10
443
11
3.094
172
63
8
341
3
2.822
335
IESS Seguro general
IESS Seguro voluntario
IESS Seguro campesino
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL
No aporta
Se ignora
Aporte o afiliación a la seguridad social
Sexo Mujer 1 - Sexo Hombre 1 8

45
Conclusiones del Sistema Sociocultural
 Su población está compuesta por 9. 882 habitantes de los cuales el 48% son mujeres y 52%
son hombres.
 Con una densidad poblacional de 177 habitantes por Km².
 Según datos del INEC del 2010. Existe un índice de feminidad de aproximadamente
94 mujeres por cada 100 hombres.
 Del total de la población estimada en El Laurel el 7,17% cuentan con algún tipo de
discapacidad permanente por más de un año.
 343 de los casos son hombres que representa un 52% y 316 son mujeres que
representa el 48% del total de la población con discapacidad.
 Actualmente la Junta Parroquial se encuentra en la organización de la conformación
de la Asociación de Discapacitados 3 de febrero cuenta con un registro de 218
miembros.
 Grupos étnicos en la parroquia, donde el 56% de la población se considera
montubio/a, el 38 % mestizo/a, el 3% blanco/a y el 2 % se autodenominan
afroecuatoriano/a afrodescendiente.
 2002 se dio el flujo migratorio de la parroquia hacia el exterior en dos años se
presentaron 22 casos de los 51 registrados hasta la actualidad de los que se registra
que el 59% son hombre y 41% son mujeres.
 El motivo principal como lo indica el gráfico No.6. El 68% fue por trabajo, el 14%
por unión familiar, 12% no se identifica y el 6% estudios.
 Según el datos del Censo poblacional y Vivienda del 2.010. Saben leer y escribir de la
población de la parroquia 3.790 hombres y mujeres 3.584.
 No sabe leer ni escribir 782 hombres y 687 mujeres.
 En la Parroquia existe una población educativa de 2.650 alumnos y alumnas de los
cuales corresponden 2.078 al nivel primario 1.084 niños matriculados y 994 niñas
matriculadas.
 En la Cabecera Parroquial existe el único Colegio Mixto Fiscal El Laurel con una
población estudiantil 572 de los cuales 292 son mujeres y 280 hombres matriculados.

46
 En la parroquia El Laurel existen 20 planteles educativos de los cuales 2 son
instituciones privadas.
 Existen 5 establecimientos educativos que no tienen acceso a agua de consumo
humano y uso domésticos.
 No han tenido acceso al programa de Uniformes y Nutricional está la Escuela Fiscal
Mixta Socorro de lo Alto, Escuela Fiscal Mixta Luis Sánchez Morán.
 De los 20 establecimientos educativos 18 tienen acceso a electricidad.
 Existen 19 establecimientos que cuentan con saneamiento sanitario.
 12 en regulares condiciones y 5 en malas condiciones. Solo 3 Instituciones cuentan
con acceso al servicio de recolección de basura.
 De las 20 instituciones 6 están en malas condiciones de estas las más deterioradas en
infraestructura.
 El Mobiliario de las instituciones educativas se encuentra en algunas en regulares y
malas condiciones el 90% de las escuelas en el área rural de la parroquia no cuentan
con cerramientos.
 Ningún establecimiento educativo cuenta con bibliotecas.
 Solo existen 5 laboratorios de cómputo y en todo el recorrido por las instituciones se
registraron 57 equipos de cómputo.
 En la parroquia no se identificó ningún programa de educación para adultos.
 En la cabecera parroquial se encuentra el sub centro de salud El Laurel tiene 32 años
de funcionamiento.
 El recinto Yurima 1 es la única localidad que cuenta con un dispensario médico.
Tiene en funcionamiento 17 años.
 Según las estadísticas se atienden durante el mes 1.300 usuarios y en el recinto
Yurima se atiende 400 usuarios.
 En la parroquia existen consultorio médicos particulares, 3 de Medicina General, 4
Odontológicos.
 En la parroquia existe una partera que se encuentra en el recinto Las Playas.
 El 8 de Septiembre del presente año se celebró el aniversario de la parroquia
eclesiástica Santa María de Laurel.

47
 El 12 de noviembre se celebró los 25 años de Parroquialización de la parroquia El
Laurel del Cantón Daule.
 En la parroquia El Laurel existen 3 programas de Creciendo con Nuestros Hijos
Parroquial que se encuentran en la Cabecera Parroquial, Yurima 1 y en Júdipa en este
último existen dos CNH.
 Se identificó que 3.094 hombres y 2.822 mujeres no aportan al Instituto de
Seguridad Social, Mientras que 443 hombres y 341 mujeres aportan al IESS Seguro
campesino.
 La Junta parroquial también ha venido desarrollando desde hace 19 años La Regata a
Motor fuera de borda.
Problemas priorizados del sistema sociocultural
1. Limitada capacidades y oferta laboral de un 79% de la población de las mujeres
económicamente activa.
2. Existen un 7.17% de personas con discapacidades especiales permanente por más
de un año en la Parroquia con limitado espacios de atención continua.
3. Inexistencia de acceso a espacios de personas con discapacidad reducida en los
espacios públicos y privados de la parroquia
4. Existe el 9% de la población de la tercera edad con limitado espacios de
intervención gerontológica en la parroquia
5. Proliferación de bares y cantinas
6. Ineficiente sistema de recolección de Basura
7. Existen 2 localidades identificadas como recintos pero desaparecido por la
movilidad humana
8. Existe un 16.71% de la población que no sabe leer ni escribir con un desinterés en la
inserción educativa de los adultos.
9. Limitado acceso de un 97% de la población a instrucción a nivel superior
10. Limitado acceso de un 68% de la población en edad escolar a estallamientos de
educación secundaria

48
11. En malas y regulares condiciones se encuentran el equipamiento y mobiliario de los
20 centros educativos de la Parroquia.
12. El 84% de los centros educativos no cuentan con acceso a telefonía fija, fax
13. Existe un 97% de los centros educativos que no cuentan con acceso a laboratorios de
cómputo
14. Existe un 99% de los centros educativos que no cuentan con acceso a laboratorios de
biología o química
15. Deficiente acceso del 99% de la población estudiantil a equipos de cómputo
16. Deficiente cobertura del programa de texto y uniformes del gobierno nacional en un
20% de las instituciones educativas de la parroquia.
17. Deficiente cobertura del programa de nutrición infantil del gobierno nacional en un
29% de las instituciones educativas de la parroquia.
18. Limitada capacidad de atención de centros de Salud de la Parroquia Laurel
19. Deficiente suministros médicos y equipamiento para atender a la población
20. El 97% de la población no tiene acceso a televisión por cable , computadora e
Internet
21. Existe un 11% de la población cuenta con acceso al seguro campesino.
Existe un 79% de la población no aporta al IESS
22. Limitados espacios de para los programas de Creciendo con nuestros hijos en la
Parroquia El Laurel.
23. Limitada acceso programas o proyectos impulsados por la secretaria de Riesgos
24. Desconocimiento por parte de los pobladores ante situaciones de amenazas naturales
o amenazas provocadas por la mano del hombre
25. Existe 30 localidades de la zona rural de la parroquia proclives a inundaciones por
invierno o fenómeno natural
26. Existen algunas Localidades de la zona rural con problemas de sequía en la parroquia
El Laurel
27. Deterioro de la infraestructura sanitaria de la Unidades de Policía Comunitarias
28. Existe 2 UPC en dos localidades del área rural cerradas por escaso personal y el
deterioro de la infraestructura

49
29. La problemática de mayor demanda de la población son los casos de violencia
intrafamiliar.
30. Esporádica participación del servicio de la Defensa Civil
31. Deterioro del carro abastecedor de los bomberos de la Parroquia El Laurel. Escasos
equipos de penetración en caso de incendios. Deterioro de la infraestructura del
Cuerpo de Bomberos de la Parroquia
32. Deficiente construcción del malecón de la cabecera parroquial y el recinto Yurima 1
33. Se han presentado en varias ocasiones accidentes en las vías por la presencia de
menores de edad que circulan en tricimotos
34. Obstaculización de la vía pública por parte de los comerciantes informales y
formales de la cabecera parroquial
35. Existen muros en las vías que son muy altos y deterioran los vehículos
36. Presencia de algunos tricimoteros que no están dentro de alguna cooperativa de
tricimotos de la que existen en la parroquia
37. Deterioro de las tricimotos y vehículos de uso público por las malas condiciones de
las vías

50
2.- PROPUESTAS
Menú de orientaciones políticas e insumos estratégicos para plan operativo
anual - 2012
Sistema Socio Cultural
Objetivos de desarrollo
1. Fomentar la identidad territorial y fortalecimiento comunitario
2. Atención prioritaria a los grupos prioritarios
Políticas y lineamientos
1. Fortalecer las capacidades laborales de los grupos prioritarios, principalmente
a las mujeres de edad productiva.
2. Atención prioritaria a las personas con necesidades especiales
3. Atención prioritaria al adulto mayor
4. Fortalecer la identidada territorial y cultural
5. Promover el acceso a los beneficios sociales de los servicios y programas
estatales.
6. Promover la cultura de la prevención ante desastres naturales y antrópicos
7. Atención prioritaria a las familias victimas de violencia
Metas
1. Se ha ampliado las competencias laborales de 120 mujeres de edad
productiva, mediante talleres de capacitación en oficios (sistema en cascada).
2. Se ha identificado al 100% las personas con necesidades especiales de todas
las localidades de la Parroquia y se cuenta con una base de datos actualizado
con datos sobresalientes de su situación socioeconómico y cultural.
3. Se ha desarrollado un proyecto social de asistencia médica, social, psicológica
y ocupacional (Médico especialista, Psicólogo Clínico y trabajadora Social),
dirigido a los adultos mayores de la cabecera parroquial preferencialmente.
4. Se cuenta con una base de datos de todas las personas que pasan los 60 años
de edad, así como datos sobresalientes de su situación social, educacional,
salud y económica.

51
5. Se ha logrado resolver en un 90% los conflictos limítrofes de las localidades
de la Parroquia.
6. Se ha incrementado el porcentaje de población que cuenta con Seguro
Campesino.
7. Se han informado al 60% de la población de la Parroquia, sobre las medidas
preventivas ante desastres naturales o antrópicas.
8. Se ha desarrollado un proyecto de atención y prevención ante el maltrato
intrafamiliar mediante la asistencia, legal, social, ocupacional y psicológica.

52

53
SISTEMA DE ASENTAMIENTO HUMANO E
INFRAESTRUCTURA

54

55
SISTEMA DE ASENTAMIENTO HUMANO E INFRAESTRUCTURA
1.- DIAGNOSTICO
Organización Territorial
Asentamiento Urbano
Fotografía 1. Cabecera de la Parroquia El Laurel
La zona urbana de la Cabecera Parroquial se levanta en la margen izquierda del río Pula y
por el estero El Cañal, está dividida en 8 sectores cuenta con tres calles principales y tres
secundarias estas están adoquinadas en ellas se desarrolla la función residencial,
administrativa y de equipamientos comunitarios cabe destacar que la zona urbana se destaca
por el potencial económico, en el sector 2 y 3 se desarrolla como un casco comercial donde
se encuentra una gran variedad de negocios formal e informal, actividades comerciales que
mueven la economía de la parroquia mediante un sondeo que realizo el equipo técnico de la

56
Fundación FUDHES identifico 221 unidades
de negocios que se encuentran distribuidos en
los sectores de la Cabecera Parroquial sin
contar con algunos que son negocios
ambulantes.
Otros tipos de negocios que se encuentra en la
Cabecera Parroquial son bares, cantinas y
prostíbulos estos funcionan en uno de los
sectores más alejados del casco comercial, cuenta con una gasolinera y un hotel.
En la Cabecera Parroquial se concentra una gran parte de equipamiento que ha sido
regentado por él párroco Lothar Zagst Speer los cuales están distribuidos en los diferentes
sectores que conforman la parroquia, cabe destacar que la parroquia eclesiástica durante 25
años ha logrado crear 13 importantes equipamientos como.
Cuadro C1: Equipamiento de la Parroquia Eclesiástica Santa María
Fundación Alemana Un Techo sobre mi cabeza Casa Comunal
Centro de Formación Artesanal Particular Mixto Santa
María
Viviendas Alegría y Paz
Escuela Particular Mixta Don Bosco Fundación Hermano Miguel
Clínica Maternidad Particular Santa Lucia Coliseo Olímpico
Casa Keller ( Alberge para niños) Oficina Prolica
Centro de Desarrollo Infantil, Consultorio Odontológico
Santa María
Parroquia Eclesiástica Santa María
Casa Parroquial
Los que han aportado a mejorar la calidad de vida no solo de los moradores de la Cabecera
Parroquial, sino de las diferentes localidades que se encuentran adyacentes a la Parroquia El
Laurel.

57
En las orillas del río como fuente de esparcimiento y atractivo turístico se encuentra el
mirador, un malecón y el puente San Vicente estos últimos se destacan por su diseño
elaborado en madera en el puente se detallan imágenes donde se presentan las diferentes
actividades que se dedican los habitantes de la parroquia. Este puente permite conectarse
con el sector 1, en los demás sectores encontramos equipamientos de administraciones
públicas como:
 La Unidad de Policía Comunitaria (UPC)
 Agencia de Corporación de telecomunicaciones del Ecuador (CNT)
 Comisión de Transito del Ecuador (CTG)
 Destacamento del Benemérito Cuerpo de Bomberos
 Sub centro de Salud
 La casa comunal donde funciona la oficina de la Junta Parroquial, La Tenencia
Política, La Junta de agua y un CNH “El Laurel”.
Otros equipamientos que se encuentran en la parroquia son los siguientes como lo detalla la
siguiente tabla.
Cuadro C2: Equipamientos de administración Privada, educación y comunitario de la
Cabecera Parroquial de la Parroquia Rural El Laurel
Equipamientos de Aadministración Privada Equipamientos Educación y Comunitario
La oficina de la Cooperativa de Trasporte Santa
Lucia
Centro Educación Básica Plan Internacional.
Colegio Fiscal Mixto “Laurel”
Esc. Fiscal Mixta no 1 Padre Juan de Velasco
Agencia de Cooperativa de ahorros y créditos
Salitre
Cementerio General Laurel
Planta Potabilizadora de agua.
Iglesia Evangélica Apostólica del Nombre Jesús.
Iglesia Evangélica “El Nazareno”
Uno de los lugares de entretenimiento es una playa de agua dulce que se encuentra a las
orillas del río Pula, donde se encuentra 15 cabañas que ofrecen a los turistas diferentes platos
de comida típica y bebidas propias de la cocina costeña del Ecuador, es una fuente de

58
esparcimiento, comercio y entretenimiento esta actividad se alimenta de la cantidad de
turistas que atrae esta pequeña playa. Explotando el recurso natural mediante paseos en
canoas a motor. Actualmente están organizados por la asociación de La Playita " Riveras del
Río Pula".
Fotografías 2 de la Playa de El Laurel
Asentamiento Rural
Según el Registro Oficial Nº - 12 de Noviembre – 1986, El Ilustre Concejo Cantonal de
Daule, de conformidad con la facultad que le concede el artículo 10 de la ley de Régimen
Municipal vigente en ese entonces crea la parroquia rural El Laurel, y esta estaría compuesta
según el Art. 2 por 15 recintos sin embargo durante los últimos años se incrementado a 27
recintos más que fueron regulados mediante la Ordenanza que establece la estructura y
funcionamiento del sistema de participación ciudadana del Cantón Daule publicada en la
Gaceta Oficial año1 No 3 Daule 08 de Abril de 2011.3
Las Localidades rurales existentes en la parroquia El Laurel son:
3
Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del Cantón Daule. Año 1 No 3 Daule, 08 de abril de 2011.

59
Cuadro C3: Número de Localidades de Creación y de Auto denominación
No. Localidades
Recintos Por Ordenanza Recinto Por Ordenanzas
1 Agua Blanca 17 Palo Alto
2 Cañal 18 Río Jigual
3 Pueblo Nuevo 19 San Felipe
4 Yurima 1 20 La Tristeza
5 El Salto 21 La Alianza
6 Javilla 22 La Unión
7 La Vuelta 23 Los Tamarindos
8 Las Playas 24 La Albarrada
9 Pechiche 25 Las Aguas
10 Playón 26 La Perpetua
11 María Victoria 27 San Pedro
12 Río Nuevo Autodenominan Recintos
13 Sabana Grande 28 Las Marianitas
14 San Vicente 29 Las Marianas
15 Yurima 2 30 San Gregorio
16 Júdipa 31 San Luis
Fuente: Gaceta Oficial del GAP Municipal del Cantón Daule
Actualmente la parroquia está conformada por 31 recintos. El territorio comprendido como la
parroquia El Laurel consta de 27 recintos creados mediante ordenanza de los cuales el recinto
las aguas ya no existe porque según moradores el recinto fue desplazado por la diferentes
actividades humanas. Mientras existen 4 localidades que se autodenominan recintos como
son Las Marianitas, Las Marianas, San Gregorio, San Luis.
La mayoría de las localidades se encuentran de manera dispersa. Las que cuentan con mayor
población y con una estructura amanzanada son el Yurima 1 y 2 recintos que se destacan por
su actividad agrícola arrocera, ganadera, ladrillera, cuenta con equipamientos religiosos,
educativos, un UPC, y un centro de salud.

60
Estos recintos están divididos por el río Pula, este es fuente de abastecimiento de agua
para el riego de los cultivos de arroz y productos de ciclo corto además en él se
desarrollan actividades de pesca artesanal.
Fotografía3 del Recinto Yurima 1 Fotografía4 del Recinto Yurima 2
Pueblo Nuevo es otra localidad de mayor población por ser otro recinto con mayor
equipamientos como la Iglesia San Francisco, Esc. Fiscal Mixta No. 29 Dr. Modesto Chávez
Franco, el cementerio y UPC que se encuentra cerrado por abandonado de los miembros
del orden. Sus calles son de lastre tiene aceras y bordillos cuenta con sistema de electricidad
y el abastecimiento de agua por medio de una torre de agua que extrae el agua por medio
de pozo.
Su actividad agrícola está dada en el cultivo de arroz, sandia, maíz, tamarindo y por la
actividad ganadera. Una parte de la población está de forma dispersa.
Esta localidad tiene problemas de límite entre la parroquia El Laurel, la parroquia Limonal,
según coordenadas este recinto pertenecería a la parroquia Limonal, mediante el recorrido y
la participación de sus dirigentes manifiestan que pertenece a la parroquia Laurel del cantón
Daule ya que ellos siempre han realizado sus actividades en la parroquia antes mencionada.

61
Fotografía 5 del Recinto Pueblo Nuevo
Júdipa es un recinto con una población dispersa, este se encuentra dividido por el río Pula
sin embargo es uno de los más poblados y tiene aproximadamente 247 familias, cuenta con
un establecimiento de educación básica Esc. Fiscal No.15 Mixta Humberto Moreira
Márquez, una de las dificultades de la población infantil es que para poder llegar a la escuela
los niños y niñas deben pasar el río en canoas, en temporada invernal es de difícil acceso por
la creciente del río, y el costo del uso de la canoa es de $0,20 por persona. Sus viviendas son
de caña y de construcción mixta.
Cuenta con una cancha deportiva, iglesia católica, y con acceso a dos programas del INFA
Creciendo Nuestros Niños, estos funcionan en casas de las madres de familia.
El recinto Júdipa, este es el único que cuenta con tres talleres artesanales de construcción de
canoas elaboradas con Samán, Guachapelí, de 7 barras pero estas pueden variar de acuerdo a
los requerimientos del cliente.

62
Fotografía 6 y 7 del Recinto Júdipa
Existen 21establecimientos educativos en las diferentes localidades de la parroquia, las
actividades económicas que predomina en los recintos es el cultivo de arroz, mango y la
ganadería, cría de animales de corral como gallinas, patos, pavos. Sus vías de acceso son de
caminos veraneros en malas condiciones. Solo en un recinto tiene sub-centro de salud y en
dos de ellos existen UPC, un 99% de las localidades carecen de equipamientos recreativos y
comunales. Los recintos de mayor producción agrícola y ganadera es la localidad de Las
Playas, Palo Alto, San Vicente, en el recinto El Salto se desarrolla la mayor concentración de
piladoras de arroz.
Fotografía 8 y 9 de las actividades agrícolas y ganaderas de la Parroquia El Laurel.

63
Servicio Básico De Electricidad
Según datos del Censo Poblacional y Vivienda del 2010. Indica que de 2.602 hogares el 90%
de la Población tiene acceso a energía eléctrica de servicio público y un 10% no tiene acceso.
De los cuales el 67% es de uso exclusivo, el 25% no tiene medidor y el 8% es de uso común
en varias viviendas. Existe una agencia de empresa eléctrica de la Corporación Nacional de
Electricidad en la Cabecera Parroquial que brinda sus servicios a toda la parroquia.
Según algunos moradores de los recintos manifiestan que en ocasiones existen cortos
circuitos en especial en la época invernal o cuando hay grandes corrientes de vientos y
polvos.
En algunos sectores de la Cabecera Parroquial carecen de luminarias como el sector 8,
mientras otras están quemadas. Iguales circunstancias se presentan en las localidades.
Servicio De Saneamiento Básico
Acceso al servicio de recolección de basura. Según datos del INEC 2.010. El 77% de
basura la queman, 21% es por carro de basura, y el 1% la entierran o la arrojan en terreno
baldío o quebrada. La Cabecera Parroquial es la única que cuenta con este servicio que se da
3 veces a la semana los días lunes, jueves, sábados pero el carro recolector de basura pasa por
la calle principal no realiza el recorrido en los diferentes sectores.
Gráfico G12 Relación porcentual de los métodos
de eliminación de basura
Por carro
recolector
21%
La arrojan en
terreno
baldío o
quebrada
1%La queman
77%
La entierran
1%
0%
0%
Eliminación de la basura

64
Saneamiento sanitario. Según datos del INEC 2.010. Existen 969 hogares conectados a
pozo séptico, 679 no tienen, 444 conectados a pozo ciego y 17 conectados a red pública de
alcantarillado y 9 descargan directamente al río o quebrada. De los cuales 1790 el servicio
higiénico o escusado del hogar es de uso exclusivo, 644 no tiene y 234 son compartidos con
otros hogares. En la Cabecera Parroquial al igual que las localidades el sistema de
eliminación de excretas es por medio de letrinas o pozos ciegos elaboradas por sus propios
esfuerzos, algunos están en mal estado.
La cabecera cuenta con un sistema de canalización de aguas lluvias, el bajo nivel del casco
urbano y la proximidad del río dificultan el drenaje y el funcionamiento de la canalización.
No existe un sistema de alcantarillado.
Gráfico G 13 Tipos de servicio higiénico o escusado en los hogares
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
Conectado
a red
pública de
alcantarill
ado
Conectado
a pozo
séptico
Conectado
a pozo
ciego
Con
descarga
directa al
mar, río,
lago o
quebrada
Letrina No tiene
Casos 17 969 444 9 484 679
Tipo de servicio higiénico o escusado

65
Patrimonio Tangible
Tipología Formal y Funcional
En la Cabecera Parroquial podemos encontrar tipología administrativa que es donde se
concentra la gran cantidad de organizaciones públicas. La arquitectura religiosa está
compuesta por 11 iglesias católicas que se encuentran en toda la parroquia, así como también
las 12 iglesias evangélicas.
Existen tres cementerios solo el de la Cabecera Parroquial cuenta con cerramiento que está en
malas condiciones y con un anfiteatro que se encuentra cerrado por malas condiciones, los
otros dos cementerios se encuentran ubicados en dos localidades ninguno de ellos cuenta con
cerramiento y alumbrado público.
Existen 3 puentes carrozables, 2 en la Cabecera Parroquial y otro en Pueblo Nuevo están en
regulares condiciones, el puente San Vicente que une el sector 1 y 2 sobre el estero El Cañal
y un puente de madera en malas condiciones que une las localidades Yurima 1 y Yurima 2.
En este último algunas veces se han presentado accidentes en etapas invernales ya que por las
fuertes correntadas que se originan por la creciente de agua debido a los inviernos este puente
se lo lleva el río en una ocasión una maestra y sus alumnos casi perecen por el deterioro del
puente.
Uno de similares características se encuentra en la Cabecera Parroquial que la une con El
Laurel de Salitre el costo para poder pasar en los puentes es de $0.15 a $0.20 de dólares
americanos.
Como áreas de recreación solo existe un parque que se encuentra en el recinto Río Nuevo y
está en estado de abandono por las malas condiciones, encontramos un mirador y malecón
que todavía no está terminado se encuentran en la Cabecera Parroquial.

66
Cuadro C16: Tipologías Formal y Funcional de la Parroquia.
Administración Pública
• Junta Parroquial
• Tenencia Política
• Unidad Policía Comunitaria ( Pueblo Nuevo, Yurima 1, Cabecera Parroquial)
• Benemérito Cuerpo de Bomberos
• Comisión de Tránsito del Ecuador
• Centro de Salud ( Cabecera Parroquial, Yurima 1 )
Iglesias Católicas
• Parroquia Eclesiástica Santa María ( Cabecera Parroquial)
• Virgen del Carmen ( Recinto María Victoria )
• San Jacinto ( Rio Nuevo)
• Virgen de Guadalupe ( San Vicente)
• San Francisco de Asís ( Pueblo Nuevo)
• Las Mercedes ( Yurima 1 )
• María Reina ( Las Playas )
• Virgen de Montserrat
• San Antonio ( Júdipa)
• San José ( Palo Alto)
• San Gregorio ( San Gregorio)
Iglesias Evangélicas
• Remanente de Fe ( La Vuelta)
• Adventista ( la Vuelta)
• “ Remanente de Jesucristo ( Salto)
• Pentecostés “ El Poder de lo Alto
• Sin Nombre ( Rio Nuevo)
• La Puerta esta abierta ( Yurima 2)
• Pentecostés ( Yurima 2)
• Adonay ( Júdipa )
• Socorro de lo Alto ( Palo Alto)
• El Nazareno Iglesia Evangélica
• Apostólica del Nombre Jesús
• Sin Nombre ( San Luis)
Cementerios
• Cementerio Central ( Cabecera Parroquial)
• Cementerio Yurima ( San Vicente)
• Cementerio “Eloy Rodríguez Fuente
Puentes
• 2 Puentes Carrozables en la cabecera Parroquial y unen el Recinto Pueblo Nuevo, el Salto.
•Puente San Vicente
•Puente de Madera de Yurima 2

67
Vulnerabilidad de Riesgos naturales
La Cabecera Parroquial esta adyacente al río Pula y el estero El Cañal por lo que es proclive
a inundaciones en etapas invernal o en fenómenos naturales. O sequias de algunas fuentes de
agua. Al igual que las diferentes localidades que conforman la parroquia.
Fotografía 27 Río Pula y Estero el Cañal
Rio Pula Estero Cañal
Vulnerabilidad Riesgos antrópicos
Se han identificados localidades amenazadas por conflicto de tenencia de tierra como es el caso del
recinto Pueblo Nuevo según coordenadas esta localidad pertenecería a parroquia Limonal pero sus
moradores dicen que pertenecen a la parroquia El Laurel. Otro de los recintos de con problemas
Parques y de recreación
•1 parque Recinto Río Nuevo
•Mirador ( cabecera Parroquial)
•Malecón de Laurel

68
limítrofes es el recinto Río Jigual no se han identificado su ubicación exacta mediante coordenadas ya
que este limita con la parroquia Juan Bautista del Cantón Daule.
Localidades amenazadas por abandono, solo Las Aguas, pero éste ya no registra ninguna familia
habitando la zona. El recinto La Tristeza tampoco fue identificado durante el recorrido se dice que
éste está dentro de la localidad de Sabana Grande.
Comunicación Social
Según datos del INEC 2010. La disponibilidad de los hogares en medios de comunicación
como la disponibilidad de televisión por cable es de 40 casos, mientra que disponen de
computadoras en 86 hogares y con acceso a internet 73 y disponibilidad de teléfono celular
346.
Se identificó que el acceso a tecnología por sexo en los ultimos seis meses es de 1.898
hombres y 1.571 han tenido acceso a teléfono celular y 223 hombres y 241 mujeres han
tenido acceso a internet y en los ultimos seis meses han utilizado la computadora 297
hombres y 317 mujeres.
Gráficos G 14, G15 Disponibilidad de Medios de Comunicación y Tecnología
en los últimos 6 meses
Mediante el recorrido a las localidades no se encontró ningún tipo de emisora de radio o de
televisión. Solo se identificaron antenas repetidoras de la empresa de telefonía fija y de la
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Dispone
de
televisió
n por
cable
Dispone
de
computa
dora
Disponib
ilidad de
internet
Disponib
ilidad de
teléfono
celular
Si 40 86 73 346
No 2.628 2.582 2.595 2.322
Disponibilidad de Medios de comunicación y Acceso
a Tecnología
1.898
223 297
1.571
241 317
En los últimos seis
meses ha utilizado
Teléfono Celular
meses ha utilizado
Internet
meses ha utilizado
Computadora
Acceso a tecnología por sexo en los
últimos seis meses
Hombre Mujer

69
telefónica Claro y Movistar. En el diagnóstico participativo se identificó que la gran mayoría
de la población utiliza como servicio de telefonía móvil a la telefónica Claro.
Gestión de Riesgo
Conocimiento de la población ante amenazas naturales y antrópicos
No se ha identificado la presencia de la Subsecretaria de Riesgos en la parroquia con algún
programa o proyecto que aporte con conocimientos a la población en caso de emergencias
por causas de inundaciones, terremotos o alguna intervención del hombre.
Capacidad de respuesta ante amenazas naturales y antrópicos
Mediante el Taller de Diagnóstico participativo manifestaron los líderes comunitarios tener
escasos conocimientos en el caso de alguna catástrofe sobre natural, no cuentan con
conocimientos que les permita salvaguardar su vida y la de los suyos.
Cabe destacar que en la parroquia no se identificó ninguna localidad que esté sobre
pendientes o zonas de alto riesgos, solo algunas casas que se encuentran ubicadas cerca del
Río.
En La Playa de agua dulce cuando es feriado se solicita la participación de la Defensa Civil
quienes están listo para socorrer algún turista en el caso de alguna eventualidad. Los demás
domingos por su baja afluencia de personas la Defensa Civil no trabaja en la parroquia ya
que ésta tiene su sede en la Cabecera Cantonal de Daule.
Los bomberos en este año han capacitado 5 veces a los niños y niñas de las diferentes
localidades, en temas de prevención contra incendio y seguridad en caso de incendio. El
material para las capacitaciones es aportación de la Secretaria de Riesgo.
Seguridad Humana
Unidades de Policía Comunitaria
La Cabecera Parroquial cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria (UPC), el cual tiene
30 años de funcionamiento conformada por cuatro policías los mismos que brindan servicio

70
durante las 24 horas del día. La infraestructura del lugar es de hormigón armado y techo de
zinc. Cuentan con una camioneta Dimax y unidad se encuentra en regulares condiciones.
Actualmente no se encuentran promoviendo ningún tipo de programa que impulse el
Gobierno Nacional. Según las estadísticas registradas en los 6 meses solo se han registrado 5
denuncias por maltrato intrafamiliar.
Fotografía F 28 UPC del Recinto Yurima 1
En 2 localidades se encuentran dos UPC, en el recinto Yurima 1 y en Pueblo Nuevo,
mediante el recorrido se visitó ambos UPC y estaban cerrados. En el recinto Yurima no se
encontraron los agentes del orden los moradores manifestaron que dos veces a la semana
atienden mientras que el recinto Pueblo Nuevo hace un año está cerrado por falta de
policías.
Necesidades básicas de la Instituciones
 Mejorar el sistema de ventilación del UPC
 Equipos de cómputo
 Readecuación de las baterías sanitarias
 Pintar las instalaciones del UPC
Tenencia Política
La Tenencia Política tiene funcionando 23 años en la parroquia, dentro de sus atribuciones y
responsabilidades debe suministrar servicios a la ciudadanía a través del cumplimiento de las
disposiciones legales que lo rigen.
 Existen 27 atribuciones y responsabilidades.
 Deben elaborar un portafolio con 17 productos de acuerdo a sus atribuciones y
responsabilidades.

71
Como representante del ejecutivo provincial y cantonal encontramos al Dr. Vicente Cedeño
quien ejerce el cargo de Teniente Político de la Parroquia Rural El Laurel, quien viene
desempeñando su cargo desde 4 años y 8 meses.
Fotografía F 29 Tenencia Política El Laurel
La Tenencia Política la misma que se encuentra ubicada en la “Casa Comunal” donde
funciona la Junta Parroquial y la Junta de Agua. Actualmente se encuentra promoviendo
programas del gobierno como:
 Conformación Político de seguridad ciudadana
 Controlar el consumo de bebidas alcohol que contengan metanol
 Controlar el uso de las máquinas traga monedas
 Promover el Programa Sin machismo no hay violencia.
Los casos más inusuales dentro de la gestión administrativa de la tenencia son:
 Conflictos de Tierra
 Conflictos de límites de linderos de terrenos
 Conflictos intrafamiliares
Según las estadísticas durante este año se han presentado 6 denuncias por violencia
intrafamiliar y 91 denuncias por otras causas.

72
Cuerpo de Bomberos
La parroquia cuenta con el cuerpo de bomberos “El laurel” funciona desde hace 50 años.
Cuenta con un carro abastecedor de agua que esta desde de año de 1955 presta sus servicios
las 24 horas del día este se encuentra ubicado en el sector 5.
Cuenta con 30 bomberos voluntarios. Según el Comandante Eddy Castro Moncada
manifiesta que en la parroquia se han presentado varios incendios causados por
cortocircuitos tanto en la Cabera Parroquial, como en algunas localidades ya que las
viviendas son de fácil combustión, existen dificultades cuando los incendio se presentan en
localidades donde no hay fuentes de agua cerca. Actualmente no cuenta con equipos de
penetración para los voluntarios y los miembros de los bomberos y se encuentran
promoviendo capacitaciones en las escuelas de prevención y cuidado en caso de incendios.
Comisión de Transito de Ecuador
Otras de las Instituciones que presta la seguridad humana a través de orden de tránsito es la
Comisión de Tránsito del Ecuador quien tiene un destacamento éste está ubicado al ingreso
de la parroquia.
Fotografías F30 Cuerpo de Bomberos y la Comisión de Tránsito del Ecuador

73
Cultura física y tiempo libre.
Recreación activa, pasiva; infraestructura y equipamiento
Disponibilidad de espacios públicos de recreación
En la Cabecera Parroquial sus habitantes no cuentan con un área de recreación como parques
o plazas, tiene dos cancha de tierra una en el sector 1 y la otra está ubicada en las afueras de la
Cabecera Parroquial cerca del recinto El Cañal.
Existe un pequeño malecón que no está terminado, existe un mirador y un puente peatonal
elaborado de madera que permite unirse el secto1 con el sector 3, existen baños públicos tanto
para hombres como para mujeres la infraestructura de hormigón armado, en el sector 1 existe
un pequeño coliseo que es de uso exclusivo de las instituciones que pertenecen a la parroquia
eclesiástica, otros de los espacios es La Playa de El Laurel.
Mientras que en las localidades las canchas de cemento que existen son de uso exclusivas de
las instituciones educativas y otras son de tierra.
La Junta Parroquial también ha venido desarrollando desde hace 19 años La Regata a Motor
fuera de borda este espacio de recreación para los moradores de la parroquia se celebra en el
mes abril donde se llevan a cabo Circuito Náutico (Standard y Racing) con la participación de
la federación deportiva del Guayas y la Regatas El Laurel con la participación de botes
tradicionales tipo recortadas.
Fotografías F 31 de la Cancha de Tierra, Playa de Agua dulce, Malecón

74
Conclusiones
 Registro Oficial Nº - 12 de Noviembre – 1986, El Ilustre Concejo Cantonal de
Daule, de conformidad con la facultad que le concede el artículo 10 de la ley de
Régimen Municipal vigente en ese entonces crea la parroquia rural El Laurel.
 El Laurel es una de las cuatro parroquias rurales que pertenece al Cantón Daule, de la
provincia del Guayas.
 La zona urbana de la Cabecera Parroquial se levanta en la margen izquierda del río
Pula y por el estero El Cañal, está dividida en 8 sectores.
 En la Cabecera Parroquial se concentra una gran parte de equipamiento comunitario y
social que ha sido regentado por párroco Lothar Zagst Speer.
 Existen 27 recintos más que fueron regulados mediante la Ordenanza que establece
la estructura y funcionamiento del sistema de participación ciudadana del Cantón
Daule.
 Actualmente la parroquia está conformada por 31 recintos.
 Existen 4 localidades se autodenominan recintos con son Las Marianitas, Las
Marianas, San Gregorio, San Luis.
 La mayoría de las localidades se encuentran de manera dispersa.
 El abastecimiento de agua en los hogares del 57% es de río, vertiente, acequia o
canal. El 22% de pozo y 19% de red pública y el 1% de carro repartidor.
 El 90% de la población tiene acceso a energía eléctrica de servicio público y un 10%
no tiene acceso.
 El 67% es de uso exclusivo, el 25% no tiene medidor y el 8% es de uso común en
varias viviendas.
 El 77% de basura la queman, 21% es por carro de basura, y el 1% la entierran o la
arrojan en terreno baldío o quebrada.
 Existen 969 hogares conectados a pozo séptico, 679 no tienen, 444 conectados a pozo
ciego y 17 conectados a red pública de alcantarillado y 9 descargan directamente al
río o quebrada.
 La arquitectura religiosa está compuesta por 11 iglesias católicas que se encuentran
en toda la parroquia, así como también las 12 iglesias evangélicas.

75
 Existen tres cementerios solo el de la Cabecera Parroquial cuenta con cerramiento que
está en malas condiciones y con un anfiteatro.
 La Cabecera Parroquial cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria (UPC), el
cual tiene 30 años de funcionamiento conformada por cuatro policías.
 En 2 localidades se encuentran dos UPC, en el recinto Yurima 1 y en Pueblo Nuevo.
 La parroquia cuenta con el cuerpo de Bomberos “El Laurel” funciona desde hace 50
años.
 En la Cabecera Parroquial sus habitantes no cuentan con un área de recreación como
parques o plazas.
 Existe un pequeño malecón que no está terminado, existe un mirador y un puente
peatonal elaborado de madera.
Problemas priorizados del sistema asentamiento humano e infraestructura
1. El 57% de los recintos se abastecen del líquido vital por medio del Rio Pula, existen
localidades que no tienen acceso al agua para consumo humano, por lo que se les hace
necesario caminar grandes distancias para proveerse del líquido vital en el rio.
2. Existen 3 torres de abastecimiento de Agua, que no cumplen a cabalidad su función, debido
a su deterioro tanto de su parte estructural como de distribución por medio de tuberías.
3. En la Cabecera Parroquial la torre de abastecimiento funciona a cabalidad, no así las redes de
distribución las cuales están en regulares condiciones.
4. El sistema de abastecimiento de Agua de la Cabecera Parroquial no es potabilizado, debido a
su falta de tecnificación.
5. El 72.91% de las viviendas cuenta con conexiones a saneamiento sanitario ya sea por medio
de pozos sépticos, pozos ciegos y letrinas que se encuentran en regulares condiciones.
6. Las viviendas no cuentan con accesos a saneamiento sanitario.
7. El 79.21% de la población tiene acceso a vías. lastradas o de tierra, caminos, senderos y
chaquiñán que se encuentran en regulares condiciones y de fácil deterioro en épocas
invernales.
8. El puente que une a Yurima 1 con Yurima 2 construido en material fácil deterioro como es la
caña y madera lo hace inaccesible.

76
9. La infraestructura de los puentes carrozables y vías que existen en la cabecera parroquial se
encuentran en regulares condiciones.
10. Deterioro de equipamientos sociales en la cabecera parroquial.
11. Deterioro del cerramiento del cementerio general
12. Inexistencia del cerramiento de los cementerio de Recinto Pueblo Nuevo y Yurima
13. Cerrado el anfiteatro por malas condiciones de su infraestructura
14. Deterioro de la infraestructura de la casa Comunal donde funciona la Junta Parroquial,
tenencia política, Junta de Agua y CNH
15. Existe una sola área de recreación en la parroquia y está en estado de abandono por las
malas condiciones
2.- PROPUESTAS
Menú de orientaciones políticas e insumos estratégicos para plan operativo
anual - 2012
Objetivo de desarrollo
1. Fortalecimiento institucional
Políticas y lineamientos
1. Proyecto de Ampliación y reconstrucción de la Casa Comunal
Metas
1. Se ha adecuado y/o construido un espacio físico adecuado para el buen
funcionamiento de la Junta Parroquial

77
STEMA AMBIENTAL

78

79
SISTEMA AMBIENTAL
1. DIAGNÓSTICO
Identificación de Unidades Ambientales
Se obtuvo un diagnóstico físico del territorio que corresponde al cantón Daule y
específicamente la Cabecera Parroquial El Laurel, a través de la memoria técnica
denominada “PROYECTO: GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA
GESTIÓN DEL TERRITORIO Y VALORACIÓN DE TIERRAS RURALES DE LA
CUENCA DEL RÍO GUAYAS”; la ejecución de este proyecto (Submódulo de Cobertura
Natural y Sistemas Productivos) fue realizada por un grupo multidisciplinario del
CLIRSEN4
, además se contrató profesionales de amplia experiencia para el efecto, con
especialidades en biología, botánica, zoología, ecología, sensores remotos y sistemas de
información geográfica.
La zona fue visitada por técnicos en disciplinas como ingeniería agropecuaria, economía,
arquitectura y técnicos en gestión social se entrevistó a los líderes locales y pobladores para
obtener de primera mano la información, permitiendo así conocer su real situación y
complementar este diagnóstico.
De este modo, en el territorio se han identificado 8 unidades ambientales que se enumeran a
continuación.
Unidades ambientales
1. Cursos de agua
2. Humedal
3. Suelo descubierto
4. Área agropecuaria
4
Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos CLIRSEN.
(www.clirsen.gob.ec)

80
5. Área de bosque seco intervenido
6. Matorral seco
7. Playa
8. Herbazales lacustres
Se evidencia en el grupo de Unidades Ambientales la presencia de bosque seco - sabana,
Matorral seco y Humedal componentes característicos de la flora y fauna en la zona de la
cuenca baja del Guayas así como la incidencia en el uso del suelo, sobre todo la actividad
agrícola y pecuaria, las que han modificado e impactado negativamente el paisaje natural, la
flora y fauna nativa.
Biodiversidad de la Flora en Ambientes de Bosque seco, Matorral seco y Humedal del
Cantón Daule, Cuenca Baja del Río Guayas
El área está ubicada en la Provincia del Guayas, Cantón Daule, comprende los sitios Los
Lojas- Loma Alta, Cerro Los Lojas-Piedra Alta, Bosque Jazmines, Humedal Musara, Cerro
Los Lojas Monte Redondo, Humedal Las Flores y Piñas Abajo. Estos sitios comprenden una
extensión investigada de 8.082,52 ha. con un rango altitudinal de 8 a 25 m.s.n.m. mismas
características encontradas en el territorio de la parroquia El Laurel.
En toda esta zona existen escasas áreas de cobertura vegetal natural, estas tienen gran
influencia antrópica causada por el intensivo desarrollo urbanístico, la extracción de madera,
la explotación minera, algunas utilizadas para la extracción de material pétreo para la
ampliación de carreteras, la práctica de labores agrícolas con la modalidad de monocultivos y
la indiscriminada aplicación de pesticidas en cultivos como arroz, maíz, mango y otros,
maderas introducidas como teca, pacheco provoca la pérdida de hábitats, y como
consecuencia la desaparición de especies nativas de la flora y fauna endémica.
En la zona se han encontrado humedales permanentes y temporales, algunos han sido
dedicados al cultivo de arroz, otros se pretenden modificar para evacuar el agua pese a que se
quejan por falta de ésta y convertir este espacio en arrozales, según Briones (1997) se
registraron 142 especies de vertebrados y 219 especies vegetales acuáticas, que corresponden

81
al 0.52% del territorio total de la provincia del Guayas, dadas estas características han sido
reconocidos a nivel mundial con la categoría Ramsar.
Riqueza de especies vegetales
La riqueza de especies de un sitio está dada por el número neto de estas que en él se
encuentran y es expresada convencionalmente con la letra S.
Se determinó un total de 87 especies las familias vegetales más numerosas fueron
Mimosaceae (8 spp.) y Fabaceae (7 spp.).
Tabla 1. Número de Familias, Géneros y Especies encontradas
NÚMERO
FAMILIAS
NÚMERO
GÉNEROS
NÚMERO
ESPECIES
98 128 132
Fuente: CLIRSEN, 2009

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