تهتم الدراسة بالنفاذ إلى العدالة كمسار تخوضه النساء ضحايا العنف والذي يقوم على مكونات أولها وجود الحق في النفاذ إلى العدالة بالنسبة إلى لنساء ضحايا العنف وثانيها ممارسة هذا الحق على المستوى الواقعي للتعرف إلى الصعوبات التي تعيق هذه الممارسة لينتهي هذا المسار بالحصول على حكم والتعويض عن األضرار التي لحقت الضحايا في ظل محاكمة عادلة وتطبيقا للقوانين و االجراءات من قبل القضاء. و تعرض هذه الدراسة الصعوبات المرتبطة بإعمال حق النساء في النفاذ إلى العدالة، وذلك بوضعها في إطارها القانوني والمؤسساتي أوال، ومحاولة تشخيص المشاكل المطروحة على مستوى الممارسة وذلك بإجراء تشخيص عام ألهم الصعوبات واإلشكاالت التي تعترض النساء عند إعمال حقهن في النفاذ إلى العدالة وذلك بهدف الوصول إلى االستنتاجات وبالتالي الوقوف على االقتراحات والتوصيات من أجل إصالح منظومة العدالة، وتصحيح سير عمل المرفق القضائي بما يفضي إلى ضمان إعمال حق النساء في النفاذ إلى العدالة. كما تشمل الدراسة تحليل وتقييم األحكام القضائية الصادرة تطبيقا ألحكام القانون األساسي عدد58 2017 -المتعلق بالقضاء على العنف ضد المرأة وذلك لمعرفة التوجه القضائي في مكافحته للعنف ضد النساء ومدى انخراطه في حماية حقوقهن وفق تأويل قائم على فلسفة هذا القانون و مبادئه وغاياته باعتبار أن الحصول على حكم هو إحدى المكونات التي يقوم عليها الحق في النفاذ إلى العدالة.

2. ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاذ‬
‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬
‫يات‬ّ‫والتحد‬ ‫الصعوبات‬
2021

3. ‫الكتاب‬ ‫عنوان‬
‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاذ‬
‫يات‬ّ‫د‬‫والتح‬ ‫الصعوبات‬
: ISBN : 978-9973-751-21-8 : ISBN
‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ©
www.atfd-tunisie.org
contact@atfd-tunisie.org
‫من‬ ‫بدعم‬ ‫الكتاب‬ ‫هذا‬ ‫إنجاز‬ ‫تم‬
‫لجنة‬ ‫اشراف‬ ‫تحت‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫بإعداد‬ ‫قمن‬ ‫الالتي‬ ‫الخبيرات‬
: ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫للجمعية‬ ‫العنف‬ ‫مناهضة‬
‫قاري‬ ‫منية‬
‫الجزار‬ ‫حياة‬
‫سالم‬ ‫بن‬ ‫هالة‬
‫الورتاني‬ ‫حياة‬

4. ‫الفهرس‬
‫ة‬‫للدراس‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬
‫الدراسة‬ ‫موضوع‬
‫الدراسة‬ ‫أهداف‬
‫الدراسة‬ ‫محاور‬
‫الدراسة‬ ‫واجهتها‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬
7
‫عامة‬ ‫مقدمة‬
13
‫ة‬‫العدال‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫لحق‬ ‫المنظم‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ : ‫األول‬ ‫الجزء‬
13
‫واإلقليمي‬ ‫الدولي‬ ‫اإلطار‬ .I
14
‫الوطني‬ ‫التشريع‬ .II
‫الدستور‬ .1
‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬ 2017 - 58 ‫عدد‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ .2
58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫أحكام‬ ‫وفق‬ ‫القانونية‬ ‫المساعدة‬ ‫خدمات‬ .1.2
‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ .1.1.2
‫بالحقوق‬ ‫اإلعالم‬ .2.1.2
‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ .3.1.2
‫القضائي‬ ‫اإلرشاد‬ .4.1.2
‫القضائي‬ ‫التخصص‬ .5.1.2
‫المتخصصة‬ ‫الفضاءات‬ .6.1.2
23 ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫للنفاذ‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫والمعوقات‬ ‫الصعوبات‬ : ‫الثاني‬ ‫الجزء‬
25
‫ي‬‫التقاض‬ ‫مراحل‬ ‫أثناء‬ ‫النساء‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ .I
25
‫واقتصادية‬ ‫اجتماعية‬ ،‫ثقافية‬ ‫صعوبات‬ .1
‫الوصم‬ ‫من‬ ‫الخوف‬ .1.1
‫واإلجراءات‬ ‫بالحقوق‬ ‫المعرفة‬ ‫نقص‬ .2.1
‫كافية‬ ‫غير‬ ‫مالية‬ ‫موارد‬ .3.1
7
8
8
10
10
11
12
13
14
14
15
16
16
17
18
21
21
22
23
25
25
25
25
26

5. 26
‫مؤسساتية‬ ‫صعوبات‬ .2
‫العدلية‬ ‫الضابطة‬ ‫أعوان‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الوصم‬ .1.2
‫القضاة‬ ‫لبعض‬ ‫جنساني‬ ‫تحيز‬ .2.2
‫المحاكم‬ ‫في‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫وتوجيه‬ ‫الستقبال‬ ‫خاليا‬ ‫أو‬ ‫فضاءات‬ ‫غياب‬ .3.2
‫آلية‬ ‫بصفة‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫في‬ ‫بالحق‬ ‫التمتع‬ ‫عدم‬ .4.2
‫التقاضي‬ ‫مدة‬ ‫وطول‬ ‫اإلجراءات‬ ‫بطء‬ .5.2
28
‫المحاميات‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫من‬ ‫الصعوبات‬ .3
28
‫بالنساء‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫صعوبات‬ .1
29
‫بالمؤسسات‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫صعوبات‬ .2
55
‫التوصيات‬ .3
33 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫ألحكام‬ ‫القضائي‬ ‫التطبيق‬ : ‫الثالث‬ ‫الجزء‬
35 ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫بالعنف‬ ‫المتعلقة‬ ‫الجزائية‬ ‫األحكام‬ .I
35
‫الجنسي‬ ‫العنف‬ .1
‫االغتصاب‬ ‫جريمة‬ .1.1
‫واإلجراءات‬ ‫الوقائع‬ ،‫األطراف‬ ،‫األحكام‬ .1.1.1
‫الدفاع‬ ‫حقوق‬ .2.1.1
‫العمومية‬ ‫الدعوى‬ .3.1.1
‫االغتصاب‬ ‫جريمة‬ ‫أركان‬ .4.1.1
‫المادي‬ ‫الركن‬ -
‫المعنوي‬ ‫الركن‬ -
‫االغتصاب‬ ‫جريمة‬ ‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫اإلثبات‬ ‫وسائل‬ -
‫الوقائع‬ ‫تكييف‬ -
‫التشديد‬ ‫ظروف‬ -
‫بها‬ ‫المحكوم‬ ‫والعقوبات‬ ‫الصادرة‬ ‫األحكام‬ .5.1.1
‫االغتصاب‬ ‫جريمة‬ ‫عن‬ ‫الناشئة‬ ‫المدنية‬ ‫الدعوى‬ .6.1.1
‫الفصل‬ ‫آجال‬ .7.1.1
‫الفاحشة‬ ‫بفعل‬ ‫االعتداء‬ ‫جريمة‬ .2.1
‫الجنسي‬ ‫التحرش‬ ‫جريمة‬ .3.1
65
‫التوصيات‬
26
26
26
27
27
28
28
28
29
32
33
35
35
35
35
37
38
41
41
47
47
48
51
52
53
54
54
54
55

6. ‫الزوجي‬ ‫العنف‬ .2
‫والوقائع‬ ‫باألطراف‬ ‫المتعلقة‬ ‫المعطيات‬ .1.2
‫العمومية‬ ‫الدعوى‬ .2.2
‫المعتمدة‬ ‫اإلثبات‬ ‫وسائل‬ .3.2
‫ج‬ ‫م‬ 218 ‫الفصل‬ ‫جريمة‬ ‫أركان‬ .4.2
‫الصادرة‬ ‫االحكام‬ .5.2
‫المدنية‬ ‫الدعوى‬ .6.2
‫التقاضي‬ ‫آجال‬ .7.2
‫الحماية‬ ‫قرارات‬ : ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫بالعنف‬ ‫المتعلقة‬ ‫المدنية‬ ‫األحكام‬ .II
‫اإلجرائية‬ ‫اإلخالالت‬ .1
‫الحماية‬ ‫بمطلب‬ ‫القيام‬ ‫بإجراءات‬ ‫المتعلقة‬ ‫األحكام‬ ‫خرق‬ .1.1
‫الحماية‬ ‫مطلب‬ ‫قبول‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫اإلخالالت‬ .2.1
‫الحماية‬ ‫قرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫إلجراءات‬ ‫االستعجالية‬ ‫الصبغة‬ ‫احترام‬ ‫عدم‬ .3.1
‫االجتماعي‬ ‫للعمل‬ ‫العمومية‬ ‫المصالح‬ ‫بأعوان‬ ‫االستعانة‬ ‫بإجراءات‬ ‫اإلخالل‬ .4.1
‫المطلب‬ ‫أصل‬ ‫في‬ ‫البت‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫اإلخالالت‬ .2
‫القرار‬ ‫تعليل‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ 1.2
‫المتخذ‬ ‫القرار‬ ‫طبيعة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫خلط‬ 2.2
‫االحكام‬ ‫تأويل‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ 3.2
‫الحماية‬ ‫قرار‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫التدبير‬ ‫مدة‬ ‫تحديد‬ ‫عدم‬ 4.2
‫النص‬ ‫خارج‬ ‫حمائية‬ ‫تدابير‬ ‫اتخاذ‬ 5.2
‫ومحتواها‬ ‫القرارات‬ ‫صياغة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫تباين‬ .3
‫الحمائية‬ ‫قرارات‬ ‫تنفيذ‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫وعراقيل‬ ‫خرق‬ .4
‫العامة‬ ‫التوصيات‬
‫الخاتمة‬
‫المراجع‬
56
57
58
59
59
60
60
60
61
61
61
62
63
65
65
66
66
68
68
68
68
69
70
73
74

7. ‫مقدمة‬
‫ة‬ ّ
‫عام‬

8. 2021 | ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬
7
‫للدراسة‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬
‫النسوية‬ ‫الحركات‬ ‫نضاالت‬ ‫إلى‬ ‫يعود‬ ‫أشكاله‬ ‫بمختلف‬ ‫عليهن‬ ‫يتسلط‬ ‫الذي‬ ‫العنف‬ ‫من‬ ‫النساء‬ ‫يحمي‬ ‫قانوني‬ ‫إطار‬ ‫وجود‬ ‫إن‬
‫الماضي‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫التسعينات‬ ‫منذ‬ ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫طالبت‬ ‫وقد‬ .‫عقود‬ ‫طيلة‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫والحقوقية‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫تناضل‬ ‫انفكت‬ ‫ما‬ ‫اليوم‬ ‫إلى‬ ‫وهي‬ ‫الضحايا‬ ‫وحماية‬ ‫النساء‬ ‫على‬ ‫المسلط‬ ‫العنف‬ ‫ظاهرة‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫شامل‬ ‫قانون‬ ‫بوضع‬
‫مشروع‬ ‫صياغة‬ ‫الجمعية‬ ‫واكبت‬ ‫كما‬ .‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫والفعلية‬ ‫التامة‬ ‫المساواة‬ ‫وتحقيق‬ ‫التمييز‬ ‫أشكال‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫القضاء‬
. ‫وبعده‬ ‫عليه‬ ‫المصادقة‬ ‫قبل‬ ‫والمناصرة‬ ‫التحسيس‬ ‫بحمالت‬ ‫وقامت‬ 2017 - 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬
‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫تحرص‬ ،1
‫النفاذ‬ ‫حيز‬ 2017 ‫لسنة‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بعد‬
‫ومكافحة‬ ‫التصدي‬ ‫في‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫انخراط‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬ ‫و‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫تطبيق‬ ‫حسن‬ ‫متابعة‬ ‫على‬ ‫الديمقراطيات‬
‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫والتحديات‬ ‫الصعوبات‬ ‫عند‬ ‫تقف‬ ‫كما‬ ‫عنها‬ ‫الصادرة‬ ‫األحكام‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫النساء‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬
‫الملفات‬ ‫ودراسة‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫شهادات‬ ‫إلى‬ ‫االستماع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المعتدين‬ ‫تتبع‬ ‫عند‬ ‫حقهن‬ ‫الى‬ ‫والوصول‬ ‫العدالة‬
‫تجميع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أو‬ ، ‫العنف‬ ‫لضحايا‬ ‫التوجيه‬ ‫و‬ ‫االستماع‬ ‫بمركز‬ ‫بها‬ ‫التعهد‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫سواء‬ ، ‫بهن‬ ‫المتعلقة‬ ‫القضائية‬
.2017 ‫لسنة‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫صادرة‬ ‫مدنية‬ ‫و‬ ‫جزائية‬ ‫أحكام‬ ‫نصوص‬
‫وعدم‬ ‫بها‬ ‫النساء‬ ‫وعي‬ ‫بغياب‬ ‫معناه‬ ‫يفقد‬ ‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫للنساء‬ ‫حقوق‬ ‫إقرار‬ ‫أن‬ ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫تعتبر‬
‫الى‬ ‫تنضاف‬ ‫التي‬ ‫للجمعية‬ ‫النضالية‬ ‫المحطات‬ ‫إحدى‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫وتعتبر‬ .‫قضائيا‬ ‫حمايتها‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫فعلية‬ ‫بصفة‬ ‫ممارستها‬
‫التشريعات‬ ‫تطبيق‬ ‫وتقييم‬ ‫متابعة‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫دراسة‬ ‫وهي‬ .‫النساء‬ ‫بحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫شتى‬ ‫في‬ ‫األخرى‬ ‫النضاالت‬ ‫عديد‬
‫التي‬ ‫اإلخالالت‬ ‫أهم‬ ‫رصد‬ ‫لغاية‬ ‫وذلك‬ ‫خصوصا‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫وبحقوق‬ ‫عموما‬ ‫للنساء‬ ‫المكتسبة‬ ‫بالحقوق‬ ‫المتعلقة‬
.‫بحقوقهن‬ ‫النساء‬ ‫تمتع‬ ‫دون‬ ‫تحول‬
‫المتخصص‬ ‫التكوين‬ ‫غياب‬ ‫ان‬ ‫إال‬ ، 2014 ‫دستور‬ ‫بمقتضى‬ ‫الحريات‬ ‫و‬ ‫للحقوق‬ ‫الضامنة‬ ‫هي‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫كانت‬ ‫لئن‬ ‫و‬
‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫استفادة‬ ‫دون‬ ‫تحول‬ ‫عوامل‬ ‫كلها‬ ‫ن‬/‫منهم‬ ‫البعض‬ ‫سلوك‬ ‫تطبع‬ ‫التي‬ ‫والتمييز‬ ‫التحيز‬ ‫مواقف‬ ‫وكذلك‬ ‫للقضاة‬
‫انه‬ ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫تعتبر‬ ‫لذلك‬ ،‫القوانين‬ ‫في‬ ‫نظريا‬ ‫عليها‬ ‫ينص‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬ ‫الحماية‬ ‫من‬ ‫العنف‬
‫تقييم‬ ‫في‬ ‫يساهم‬ ‫مما‬ ‫حقهن‬ ‫في‬ ‫الصادرة‬ ‫األحكام‬ ‫تقييم‬ ‫هو‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫واقع‬ ‫لتغيير‬ ‫المناصرة‬ ‫أدوات‬ ‫بين‬ ‫من‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫المصادق‬ ‫الدولية‬ ‫المعاهدات‬ ‫و‬ ‫الوطنية‬ ‫القوانين‬ ‫تضمنتها‬ ‫التي‬ ‫والحماية‬ ‫بالحقوق‬ ‫فعليا‬ ‫النساء‬ ‫تمتع‬ ‫مدى‬
.‫التونسية‬ ‫الدولة‬
.‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫صدوره‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫أشهر‬ 6 ‫بعد‬ ‫وذلك‬ 2018 ‫فيفري‬ 11 ‫في‬ ‫النفاذ‬ ‫حيز‬ 2017 ‫لسنة‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫دخل‬ 1

9. ‫يات‬ّ‫د‬‫والتح‬ ‫الصعوبات‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاد‬
8
‫الدراسة‬ ‫موضوع‬
‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫وجود‬ ‫أولها‬ ‫مكونات‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫والذي‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫تخوضه‬ ‫كمسار‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫بالنفاذ‬ ‫الدراسة‬ ‫تهتم‬
‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫إلى‬ ‫للتعرف‬ ‫الواقعي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫ممارسة‬ ‫وثانيها‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫لنساء‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬
‫محاكمة‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫الضحايا‬ ‫لحقت‬ ‫التي‬ ‫األضرار‬ ‫عن‬ ‫والتعويض‬ ‫حكم‬ ‫على‬ ‫بالحصول‬ ‫المسار‬ ‫هذا‬ ‫لينتهي‬ ‫الممارسة‬ ‫هذه‬ ‫تعيق‬
.‫القضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫االجراءات‬ ‫و‬ ‫للقوانين‬ ‫وتطبيقا‬ ‫عادلة‬
‫القانوني‬ ‫إطارها‬ ‫في‬ ‫بوضعها‬ ‫وذلك‬ ،‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫حق‬ ‫بإعمال‬ ‫المرتبطة‬ ‫الصعوبات‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تعرض‬ ‫و‬
‫الصعوبات‬ ‫ألهم‬ ‫عام‬ ‫تشخيص‬ ‫بإجراء‬ ‫وذلك‬ ‫الممارسة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫المطروحة‬ ‫المشاكل‬ ‫تشخيص‬ ‫ومحاولة‬ ،‫أوال‬ ‫والمؤسساتي‬
‫وبالتالي‬ ‫االستنتاجات‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫بهدف‬ ‫وذلك‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫حقهن‬ ‫إعمال‬ ‫عند‬ ‫النساء‬ ‫تعترض‬ ‫التي‬ ‫واإلشكاالت‬
‫إلى‬ ‫يفضي‬ ‫بما‬ ‫القضائي‬ ‫المرفق‬ ‫عمل‬ ‫سير‬ ‫وتصحيح‬ ،‫العدالة‬ ‫منظومة‬ ‫إصالح‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫والتوصيات‬ ‫االقتراحات‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬
.‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫حق‬ ‫إعمال‬ ‫ضمان‬
‫المتعلق‬ -2017 58‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫ألحكام‬ ‫تطبيقا‬ ‫الصادرة‬ ‫القضائية‬ ‫األحكام‬ ‫وتقييم‬ ‫تحليل‬ ‫الدراسة‬ ‫تشمل‬ ‫كما‬
‫حماية‬ ‫في‬ ‫انخراطه‬ ‫ومدى‬ ‫النساء‬ ‫ضد‬ ‫للعنف‬ ‫مكافحته‬ ‫في‬ ‫القضائي‬ ‫التوجه‬ ‫لمعرفة‬ ‫وذلك‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬
‫التي‬ ‫المكونات‬ ‫إحدى‬ ‫هو‬ ‫حكم‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬ ‫وغاياته‬ ‫مبادئه‬ ‫و‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫فلسفة‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫تأويل‬ ‫وفق‬ ‫حقوقهن‬
.‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫عليها‬ ‫يقوم‬
‫الدراسة‬ ‫أهداف‬
‫من‬ ‫وتشخيصها‬ ‫عليها‬ ‫التعرف‬ ‫فإن‬ ‫لذلك‬ .‫متعددة‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫للنفاذ‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫إن‬
‫المتعددة‬ ‫أوجهها‬ ‫في‬ ‫العدالة‬ ‫منظومة‬ ‫إصالح‬ ‫من‬ ‫الغرض‬ ‫بتحقيق‬- ‫منه‬ ‫جانب‬ ‫في‬- ‫الكفيل‬ ‫هو‬ ‫تفاديها‬ ‫أو‬ ‫منها‬ ‫التقليل‬ ‫أجل‬
.‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫بحق‬ ‫المتعلقة‬
‫أو‬ ‫العدل‬ ‫وزارة‬ ‫سواء‬ ‫المعنية‬ ‫الوزارات‬ ‫و‬ ‫المتدخالت‬ ‫و‬ ‫المتدخلين‬ ‫جميع‬ ‫تحسيس‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تهدف‬
‫ومعرفة‬ ‫حقوقهن‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫القضاء‬ ‫إلى‬ ‫االلتجاء‬ ‫عند‬ ‫النساء‬ ‫تعيشها‬ ‫التي‬ ‫بالصعوبات‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫كذلك‬ ‫و‬ ‫الداخلية‬
‫دون‬ ‫تحول‬ ‫التي‬ ‫المعيقات‬ ‫و‬ ‫النساء‬ ‫قضايا‬ ‫مع‬ ّ‫هن‬/‫تعاطيهم‬ ‫وتحسين‬ ‫تطوير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫مواجهتها‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬
.‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫نفاذهن‬
‫التونسية‬ ‫المحاكم‬ ‫أمام‬ 2017 ‫لسنة‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫أحكام‬ ‫تطبيق‬ ‫حسن‬ ‫معرفة‬ ‫إلى‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تهدف‬ ‫كما‬
‫العنف‬ ‫جرائم‬ ‫حول‬ ‫الصادرة‬ ‫الجزائية‬ ‫األحكام‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الضحايا‬ ‫وإنصاف‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫مقاومة‬ ‫في‬ ‫انصهاره‬ ‫ومدى‬
.‫األسرة‬ ‫قاضي‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫الحماية‬ ‫وقرارات‬ ‫النساء‬ ‫على‬ ‫المسلطة‬

10. 2021 | ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬
9
‫الدراسة‬ ‫منهجية‬
‫بإشكالية‬ ‫المرتبطة‬ ‫القانونية‬ ‫والترسانة‬ ‫النصوص‬ ‫مالمسة‬ ‫في‬ ‫األول‬ ‫يتمثل‬ ‫متكاملين‬ ‫توجهين‬ ‫على‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫اعتمدت‬
‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نبض‬ ‫إلى‬ ‫االستماع‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫الثاني‬ ‫والتوجه‬ ،‫تطبيقها‬ ‫واقع‬ ‫وحدود‬ ‫النصوص‬ ‫منطق‬ ‫بين‬ ‫للمقارنة‬ ‫الدراسة‬
.‫اليومية‬ ‫الممارسة‬ ‫واقع‬ ‫يسائل‬ ‫ميداني‬ ‫بحث‬ ‫عبر‬ ‫العنف‬
‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫من‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫إشكالية‬ ‫حول‬ ‫الواقع‬ ‫مساءلة‬ ‫في‬ ‫المتمثلة‬ ‫الميداني‬ ‫البحث‬ ‫ألهداف‬ ‫وتنفيذا‬
‫موجهة‬ ‫استمارة‬ ‫وضع‬ ‫تم‬ ‫و‬ ‫ميداني‬ ‫بحث‬ ‫كطريقة‬ ‫االستمارة‬ ‫تقنية‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫تم‬ ‫المحاميات‬ ‫أي‬ ‫عنهن‬ ‫والمدافعات‬ ‫العنف‬
‫أثناء‬ ‫يواجهنها‬ ‫أو‬ ‫واجهنها‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫مختلف‬ ‫على‬ ‫بالوقوف‬ ‫وتصوراتهن‬ ‫آرائهن‬ ‫استقصاء‬ ‫قصد‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫إلى‬
‫التي‬ ‫العراقيل‬ ‫أهم‬ ‫إلى‬ ‫ووصوال‬ ،‫العدالة‬ ‫حقل‬ ‫في‬ ‫والفاعالت‬ ‫الفاعلين‬ ‫بعض‬ ‫حول‬ ‫تمثالتهن‬ ‫برصد‬ ‫مرورا‬ ،‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫نفاذهن‬
‫انجاز‬ ‫تم‬ ‫الدراسة‬ ‫ولتعزيز‬ .‫العدالة‬ ‫لخدمة‬ ‫كطالبات‬ ‫الخاص‬ ‫منظورهن‬ ‫من‬ ‫يتصورنها‬ ‫كما‬ ‫العادلة‬ ‫المحاكمة‬ ‫تحقيق‬ ‫دون‬ ‫تحول‬
‫اخترن‬ ‫الالتي‬ ،) ‫امرأة‬ 35( ‫سنة‬ 18 ‫سنهن‬ ‫يتجاوز‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫اإلجابة‬ ‫تمت‬ ‫استبيان‬
.‫للغرض‬ ‫إعداده‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫االستبيان‬ ‫على‬ ‫لإلجابة‬ ‫فردي‬ ‫بشكل‬ ‫مقابلتهن‬ ‫تمت‬ ‫و‬ ،‫المقابالت‬ ‫إجراء‬ ‫قبل‬ ‫شكوى‬ ‫تقديم‬
‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬ ‫الراجعة‬ ‫والتوجيه‬ ‫اإلصغاء‬ ‫مراكز‬ ‫كامل‬ ‫على‬ ‫موزعة‬ ‫العشوائية‬ ‫العينة‬ ‫هذه‬
.‫وسوسة‬ ‫والقيروان‬ ‫وصفاقس‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫المتواجدة‬ ‫الديمقراطيات‬
‫المجموعات‬ ‫بتجربة‬ ‫كذلك‬ ‫القيام‬ ‫تم‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫للولوج‬ ‫النساء‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫من‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫ولتعزيز‬
‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫عضوات‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫حقوق‬ ‫على‬ ‫المدافعات‬ ‫المحاميات‬ ‫من‬ ‫المتألفة‬ Focus groupe ‫البؤرية‬
‫وإيصال‬ ‫وتحرير‬ ‫إعالء‬ ‫في‬ ‫والمساهمات‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫حقوق‬ ‫وحماية‬ ‫لخدمة‬ ‫المتطوعات‬ ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬
‫بالمرافقة‬ ‫قيامهن‬ ‫عند‬ ‫يواجهنها‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫لمعرفة‬ ‫معهن‬ ‫المتعاونات‬ ‫و‬ - ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫أمام‬ ‫النساء‬ ‫أصوات‬
‫بالمرأة‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫صعوبات‬ :‫محورين‬ ‫على‬ ‫يقوم‬ ‫الغرض‬ ‫في‬ ‫دليل‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ .‫الضحايا‬ ‫قضايا‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫القضائية‬
.‫القضائية‬ ‫بالمؤسسة‬ ‫عالقة‬ ‫في‬ ‫وصعوبات‬
‫وقع‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫رصدها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫والمدني‬ ‫الجزائي‬ ‫جانبه‬ ‫في‬ 58 ‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫بتطبيق‬ ‫المتعلقة‬ ‫اإلشكاالت‬ ‫على‬ ‫للوقوف‬
‫الزوجي‬ ‫والعنف‬ ‫الجنسي‬ ‫بالعنف‬ ‫المتعلقة‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫المشاركات‬ ‫الجمعية‬ ‫محاميات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫قضائي‬ ‫حكم‬ 65 ‫تجميع‬
.‫البالد‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫جهات‬ ‫في‬ ‫محاكم‬ ‫عن‬ ‫صادرة‬ ‫و‬ ‫منشورة‬ ‫غير‬ ‫كلها‬ ‫أحكام‬ ‫وهي‬ ‫الحماية‬ ‫وقرارات‬
‫متاحة‬ ‫غير‬ ‫التعقيب‬ ‫محكمة‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫القرارات‬ ‫أن‬ ‫باعتبار‬ ‫األولى‬ ‫الدرجة‬ ‫محاكم‬ ‫عن‬ ‫كلها‬ ‫صادرة‬ ‫فهي‬ ‫الجزائية‬ ‫األحكام‬ ‫أما‬
.‫المحكمة‬ ‫هذه‬ ‫أمام‬ ‫التقاضي‬ ‫إجراءات‬ ‫وطول‬ ‫الجزائي‬ ‫جانبه‬ ‫في‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫حداثة‬ ‫نتيجة‬ ‫منعدمة‬ ‫تكون‬ ‫وتكاد‬

11. ‫يات‬ّ‫د‬‫والتح‬ ‫الصعوبات‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاد‬
10
‫الدراسة‬ ‫محاور‬
‫يتعلق‬ ‫ثان‬ ‫وجزء‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫لحق‬ ‫المنظم‬ ‫القانوني‬ ‫باإلطار‬ ‫يتعلق‬ ‫أول‬ ‫جزء‬ :‫أجزاء‬ ‫ثالثة‬ ‫على‬ ‫الدراسة‬ ‫تشتمل‬
‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫أمام‬ ‫حقوقهن‬ ‫عن‬ ‫المدافعات‬ ‫والمحاميات‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫منظور‬ ‫من‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫بإشكاليات‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫المتعلق‬ 85 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫تطبيق‬ ‫ومدى‬ ‫كيفية‬ ‫بمعرفة‬ ‫يتعلق‬ ‫ثالث‬ ‫جزء‬ ‫و‬
.‫والجزائي‬ ‫المدني‬ ‫جانبه‬ ‫في‬ ‫المحاكم‬
‫الدراسة‬ ‫واجهت‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬
:‫أساسا‬ ‫نذكر‬ ‫المستوى‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫الدراسة‬ ‫اعترضت‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫من‬
‫وبين‬ ،‫المحدد‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫إنجاز‬ ‫مطرقة‬ ‫بين‬ ‫كباحثات‬ ‫نقع‬ ‫جعلنا‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫للدراسة‬ ‫المخصصة‬ ‫الزمنية‬ ‫المدة‬ ‫ضيق‬
•
‫المدة‬ ‫كانت‬ ‫فلقد‬ ‫الميداني‬ ‫البحث‬ ‫بخصوص‬ ‫أما‬ ‫المطلوبة؛‬ ‫والمنهجية‬ ‫العلمية‬ ‫المعايير‬ ‫وفق‬ ‫العمل‬ ‫إخراج‬ ‫ضرورة‬ ‫سندان‬
،‫العينة‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ‫م‬ّ‫ك‬‫تح‬ ‫آخر‬ ‫عامال‬ ‫للدراسة‬ ‫المحددة‬ ‫الزمنية‬
‫طول‬ ‫نتيجة‬ ‫الجنسي‬ ‫بالعنف‬ ‫المتعلقة‬ ‫تلك‬ ‫خاصة‬ ‫قضائية‬ ‫قرارات‬ ‫أو‬ ‫أحكام‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫بصعوبة‬ ‫ترتبط‬ ‫إكراهات‬
•
‫معقولة‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫القضايا‬ ‫في‬ ‫الفصل‬ ‫وعدم‬ ‫للجنايات‬ ‫لة‬ّ‫ك‬‫المش‬ ‫الجنسية‬ ‫الجرائم‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫عند‬ ‫تفتضيها‬ ‫التي‬ ‫اإلجراءات‬
،‫العمل‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫الساهرة‬ ‫اإلدارية‬ ‫المصلحة‬ ‫لتعطل‬ ‫القضاء‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫والقرارات‬ ‫األحكام‬ ‫نشر‬ ‫وعدم‬
‫تلك‬ ‫في‬ ‫مستحيل‬ ‫شبه‬ ‫أمرا‬ ‫القضائية‬ ‫األحكام‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫جعل‬ ‫مما‬ ‫العام‬ ‫الصحي‬ ‫الحجر‬ ‫نتيجة‬ ‫المحاكم‬ ‫عمل‬ ‫تعليق‬
•
،‫الفترة‬
‫الحصول‬ ‫ميسرا‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫باستثناء‬ ‫إذ‬ ،‫وطني‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الدراسة‬ ‫تحتاجها‬ ‫التي‬ ‫والوثائق‬ ‫المراجع‬ ‫قلة‬
•
.‫بعيد‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫قريب‬ ‫من‬ ‫الدراسة‬ ‫موضوع‬ ‫تهم‬ ‫دراسية‬ ‫أو‬ ‫علمية‬ ‫لقاءات‬ ‫خالصات‬ ‫أو‬ ‫مخصوصة‬ ‫دراسات‬ ‫أو‬ ‫كتابات‬ ‫على‬

12. 2021 | ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬
11
‫عامة‬ ‫مقدمة‬
‫العنف‬ ‫فطبيعة‬ .‫منه‬ ‫ن‬ُّ‫والتمك‬ ‫ما‬ ‫شيء‬ ‫فعل‬ ‫على‬ ،‫ّتها‬‫و‬‫ق‬ ‫أو‬ ‫طاقتها‬ ‫على‬ ‫أي‬ ،‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫المرأة‬ ‫قدرات‬ ‫على‬ ‫العنف‬ ‫يؤثر‬
‫ومؤهالت‬ ‫قدرات‬ ‫الحدة‬ ‫متفاوتة‬ ‫بدرجة‬ ‫تمس‬ ‫عوامل‬ ‫جميعها‬ ‫ل‬ّ‫تمث‬ ،‫الزمن‬ ‫في‬ ‫ومداه‬ ،‫ومقاومته‬ ،‫تقبله‬ ‫ومدى‬ ،‫وآثاره‬ ،‫المسلط‬
‫إيصال‬ ‫من‬ ‫لتتمكن‬ ‫قانونية‬ ‫ومرافقة‬ ‫مساعدة‬ ‫إلى‬ ‫المرأة‬ ‫تحتاج‬ ‫لذا‬ .‫والتقاضي‬ ‫التشكي‬ ‫أعباء‬ ‫تحمل‬ ‫على‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬
‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫القانون‬ ‫تطبيق‬ ‫عدم‬ ‫عند‬ ،‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫يساهم‬ ‫كما‬ .‫تمييز‬ ‫بدون‬ ‫حقوقها‬ ‫على‬ ‫والحصول‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫صوتها‬
‫في‬ ‫وتغلغله‬ ‫العنف‬ ‫استمرار‬ ‫في‬ ،‫النساء‬ ‫بحقوق‬ ‫مضرة‬ ‫أو‬ ‫خاطئة‬ ‫بطريقة‬ ‫تأويله‬ ‫أو‬ ‫خاصة‬ ‫بصفة‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫والقانون‬
‫اإلشكاليات‬ ‫هذه‬ ‫وتزداد‬ .‫معه‬ ‫والتسامح‬ ‫له‬ ‫المجتمع‬ ‫بتقبل‬ ‫أو‬ ‫إنكاره‬ ‫بفعل‬ ‫سواء‬ ‫العنف‬ ‫يستمر‬ ‫إذ‬ ‫استدامته‬ ‫وفي‬ ‫المجتمع‬
‫الدولية‬ ‫االتفاقيات‬ ‫مع‬ ‫ومالئمتها‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫للقوانين‬ ‫حقيقية‬ ‫إصالحات‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫الحلول‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫غياب‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫ح‬
‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫وباقي‬ ‫أوال‬ ‫الضحايا‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫بها‬ ‫والوعي‬ ‫بالحقوق‬ ‫المعرفة‬ ‫مستوى‬ ‫رفع‬ ‫وعلى‬ ،‫تونس‬ ‫عليها‬ ‫صادقت‬ ‫التي‬
‫إلى‬ ‫للنفاذ‬ ‫الضحايا‬ ‫تواجهها‬ ‫التي‬ ‫العراقيل‬ ‫ورفع‬ ‫بالضحايا‬ ‫والمتعهدين‬ ‫المتدخلين‬ ‫كل‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫والتخصص‬ ‫والتكوين‬ ،‫ثانيا‬
.‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫والولوج‬ ‫الحقوق‬
‫التي‬ ‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫نجاعة‬ ‫ضعف‬ ‫وبسبب‬ ،‫األوساط‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المنتشرة‬ ‫التمييز‬ ‫ثقافة‬ ‫استمرار‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫العنف‬ ‫ويترسخ‬
‫المبادرات‬ ‫بعض‬ ‫وجود‬ ‫ورغم‬ ،‫واألطفال‬ ‫النساء‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫وإنهاء‬ ‫منع‬ ‫إلى‬ ‫الرامية‬ ‫الجهود‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫عتبر‬ُ‫ت‬
‫انه‬ ‫إال‬ .‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫ولوجهن‬ ‫وتسهيل‬ ،‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫للنساء‬ ‫الحماية‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫مجملها‬ ‫في‬ ‫والقائمة‬ ‫إنكارها‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫التي‬
‫وتحسين‬ ،‫والتكوين‬ ‫البشرية‬ ‫والموارد‬ ‫والتجهيزات‬ ‫الدعم‬ ‫وتوفير‬ ،‫ككل‬ ‫العدالة‬ ‫وجهاز‬ ‫القضاء‬ ‫أداء‬ ‫بتحسين‬ ‫تدعيمها‬ ‫يجب‬
‫وتكتل‬ ،‫وضعيتهن‬ ‫وخصوصية‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫لحاجيات‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫واألخذ‬ ،‫القضائي‬ ‫المرفق‬ ‫خدمات‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬
‫من‬ ‫الحقوق‬ ‫وحماية‬ ‫العدل‬ ‫إقامة‬ ‫في‬ ‫كشركاء‬ ،‫ثانيا‬ ‫والمحامين‬ ،58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫تطبيق‬ ‫لحسن‬ ،‫أوال‬ ‫القضاة‬ ‫جهود‬
‫عدول‬ ‫بحرص‬ ‫و‬ ،‫األساسية‬ ‫وحرياتهن‬ ‫حقوقهن‬ ‫يحمي‬ ‫بما‬ ‫للضحايا‬ ‫نوعي‬ ‫بتمثيل‬ ‫العادلة‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫ودعم‬ ‫مناصرة‬ ‫أجل‬
‫الجمعيات‬ ‫ودعم‬ ،‫لفائدتهن‬ ‫الصادرة‬ ‫األحكام‬ ‫تنفيذ‬ ‫و‬ ‫للضحايا‬ ‫اإلثبات‬ ‫وسائل‬ ‫لتوفير‬ ‫المادية‬ ‫بالمعاينات‬ ‫القيام‬ ‫على‬ ‫التنفيذ‬
‫والموارد‬ ،‫المشترك‬ ‫والمجهود‬ ،‫الحقيقية‬ ‫السياسية‬ ‫اإلرادة‬ ‫بتوفر‬ ‫إال‬ ‫المبادرات‬ ‫هذه‬ ‫تتحقق‬ ‫وال‬ .‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫العاملة‬
‫األكثر‬ ‫الفئات‬ ‫خاصة‬ ،‫النساء‬ ‫وحماية‬ ‫وتعهدهن‬ ‫للضحايا‬ ‫القانونية‬ ‫المساعدة‬ ‫لتوفير‬ ‫والكافية‬ ‫الالزمة‬ ‫واللوجستية‬ ‫المادية‬
.‫حقوقهن‬ ‫من‬ ‫تمكينهن‬ ‫وضمان‬ ،‫وفقرا‬ ‫وتهميشا‬ ‫ضعفا‬

13. ‫يات‬ّ‫د‬‫والتح‬ ‫الصعوبات‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاد‬
12
‫األول‬ ‫الجزء‬
‫النساء‬ ‫لحق‬ ‫المنظم‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬
‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬

14. 2021 | ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬
13
‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫لحق‬ ‫المنظم‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ | ‫األول‬ ‫الجزء‬
‫واإلقليمي‬ ‫الدولي‬ ‫اإلطار‬ . I
‫المواثيق‬ ‫اغلب‬ ‫على‬ ‫بمصادقتها‬ ‫واإلقليمي‬ ‫الدولي‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ ‫النساء‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫التزمت‬
‫رأسها‬ ‫وعلى‬ ‫التمييز‬ ‫وعدم‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫للمساواة‬ ‫والمكرسة‬ ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫واإلقليمية‬ ‫الدولية‬ ‫والمعاهدات‬
‫الخاص‬ ‫الدولي‬ ‫العهد‬ ‫وكذلك‬ 2
‫بها‬ ‫الملحق‬ ‫والبروتوكول‬ 1
‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫التمييز‬ ‫أشكال‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬
)1966( ‫والثقافية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫بالحقوق‬ ‫الخاص‬ ‫الدولي‬ ‫والعهد‬1966 ‫لسنة‬ ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫بالحقوق‬
‫و‬ )1981( ‫والشعوب‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫اإلفريقي‬ ‫والميثاق‬ 1989 ‫نوفمبر‬ 20 ‫في‬ ‫الصادرة‬ ‫الطفل‬ ‫لحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫واالتفاقية‬
. ‫وغيرها‬ ‫بإفريقية‬ ‫المرأة‬ ‫حقوق‬ ‫بشان‬ ‫والشعوب‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫اإلفريقي‬ ‫الميثاق‬ ‫بروتوكول‬
‫تنص‬ ‫التي‬ )1948(‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العالمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫من‬ 7 ‫المادة‬ ‫مثل‬ ‫التقاضي‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫الدولية‬ ‫الصكوك‬ ‫بعض‬ ‫كرست‬ ‫و‬
‫الحق‬ ‫جميعا‬ ‫لهم‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫تفرقة‬ ‫أية‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫متكافئة‬ ‫بحماية‬ ‫التمتع‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫ولهم‬ ‫القانون‬ ‫أمام‬ ‫سواسية‬ ‫الناس‬ ‫«كل‬ ‫أن‬ ‫على‬
‫شخص‬ ‫«لكل‬ ‫أن‬ ‫على‬ 8 ‫المادة‬ ‫وتشدد‬ .« ‫تمييز‬ ‫على‬ ‫تحريض‬ ‫أي‬ ‫وضد‬ ‫اإلعالن‬ ‫بهذا‬ ‫يخل‬ ‫تمييز‬ ‫أي‬ ‫ضد‬ ‫متساوية‬ ‫حماية‬ ‫في‬
»‫القانون‬ ‫له‬ ‫يمنحها‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫على‬ ‫اعتداء‬ ‫فيها‬ ‫أعمال‬ ‫عن‬ ‫إلنصافه‬ ‫الوطنية‬ ‫المحاكم‬ ‫إلى‬ ‫يلجأ‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫الحق‬
:‫وأن‬ ‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬ ‫على‬ ‫ينص‬ ‫الذي‬ )1966( ‫والسياسية‬ ‫المدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولي‬ ‫العهد‬ ‫من‬ 14 ‫والمادة‬
‫بحكم‬ ‫منشأة‬ ‫وحيادية‬ ‫مستقلة‬ ‫مختصة‬ ‫محكمة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وعلني‬ ‫منصف‬ ‫نظر‬ ‫محل‬ ‫قضيته‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫حق‬ ‫من‬ « .‫أ‬
».‫القانون‬
‫رقم‬ ‫العامة‬ ‫المالحظة‬ ‫وتستعمل‬ « ‫نفسه‬ ‫عن‬ ‫يدافع‬ ‫وأن‬ ‫دفاعه‬ ‫إلعداد‬ ‫يكفيه‬ ‫ما‬ ‫التسهيالت‬ ‫ومن‬ ‫الوقت‬ ‫من‬ ‫يعطى‬ ‫أن‬ .‫ب‬
.‫عادلة‬ ‫محاكمة‬ ‫في‬ ‫والحق‬ ‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬ ‫عبارة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫لمنظمة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫للجنة‬ 2
‫في‬ ‫بما‬ ،‫التقاضي‬ ‫في‬ ‫الجميع‬ ‫حق‬ ‫على‬ ) 1981( ‫والشعوب‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫اإلفريقي‬ ‫الميثاق‬ ‫من‬ 7 ‫المادة‬ ‫تنص‬ ‫كما‬
،‫بها‬ ‫له‬ ‫المعترف‬ ‫األساسية‬ ‫للحقوق‬ ‫خرقا‬ ‫يشكل‬ ‫عمل‬ ‫في‬ ‫بالنظر‬ ‫المختصة‬ ‫الوطنية‬ ‫المحاكم‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫في‬ ‫«الحق‬ ‫ذلك‬
‫بالميثاق‬ ‫الملحق‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫حقوق‬ ‫بروتوكول‬ ‫ويحدد‬ »‫السائدة‬ ‫واألعراف‬ ‫واللوائح‬ ‫والقوانين‬ ‫االتفاقيات‬ ‫تتضمنها‬ ‫والتي‬
8 ‫المادة‬ ‫وتنص‬ .‫العدالة‬ ‫التماس‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫حق‬ ‫بضمان‬ ‫األطراف‬ ‫الدول‬ ‫التزامات‬ ‫صراحة‬ 3
‫والشعوب‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫اإلفريقي‬
‫المتساوية‬ ‫الحماية‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫منهما‬ ‫لكل‬ ‫ويكون‬ ‫القانون‬ ‫أمام‬ ‫والرجل‬ ‫المرأة‬ ‫«تتساوى‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫البروتوكول‬ ‫من‬
.‫القانون‬ ‫أمام‬
:‫يلي‬ ‫ما‬ ‫لكفالة‬ ‫المناسبة‬ ‫التدابير‬ ‫جميع‬ ‫األطراف‬ ‫الدول‬ ‫وتتخذ‬
‫القانوني؛‬ ‫العون‬ ‫خدمات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والقانونية‬ ‫القضائية‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫للمرأة‬ ‫الفعلية‬ ‫االستفادة‬ .‫أ‬
‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫القانونية‬ ‫الخدمات‬ ‫إلى‬ ‫المرأة‬ ‫وصول‬ ‫لتيسير‬ ‫الموجهة‬ ‫والقارية‬ ‫واإلقليمية‬ ،‫والوطنية‬ ،‫المحلية‬ ‫المبادرات‬ ‫دعم‬ .‫ب‬
‫القانوني؛‬ ‫العون‬ ‫خدمات‬
‫للمساواة‬ ‫السليم‬ ‫التفسير‬ ‫من‬ ‫يمكنها‬ ‫بما‬ ‫الالزمة‬ ‫بالقدرات‬ ‫المستويات‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫القوانين‬ ‫بتنفيذ‬ ‫المعنية‬ ‫الهيئات‬ ‫تزويد‬ .‫د‬
.‫فعال‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫وتطبيقها‬ ‫الجنس‬ ‫نوع‬ ‫أساس‬ ‫على‬
.1985 ‫لسنة‬ 68 ‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫التونسية‬ ‫الدولة‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫والمصادق‬ 1979 ‫ديسمبر‬ 18 ‫في‬ ‫المتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعتمدة‬ 1
‫الجمعية‬ ‫قرار‬ ‫بموجب‬ ‫واالنضمام‬ ‫والتصديق‬ ‫للتوقيع‬ ‫وعرض‬ ‫اعتمد‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫التمييز‬ ‫أشكال‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫باتفاقية‬ ‫الملحق‬ ‫االختياري‬ ‫البروتوكول‬ 2
.1999 ‫أكتوبر‬ 9 ‫بتاريخ‬ ‫والخمسون‬ ‫الرابعة‬ ‫الدورة‬ 4 ‫المتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬
‫لحقوق‬ ‫اإلفريقي‬ ‫الميثاق‬ ‫لبروتوكول‬ ‫التونسية‬ ‫الجمهورية‬ ‫انضمام‬ ‫على‬ ‫بالموافقة‬ ‫يتعلق‬ 2018 ‫جوان‬ 6 ‫في‬ ‫المؤرخ‬ 2018 ‫لسنة‬33- ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ 3
.‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫حقوق‬ ‫بشأن‬ ‫والشعوب‬ ‫اإلنسان‬

15. ‫يات‬ّ‫د‬‫والتح‬ ‫الصعوبات‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاد‬
14
‫والمرأة‬ ‫عامة‬ ‫لألشخاص‬ ‫األساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫وهو‬ ‫والمؤسسات‬ ‫القانون‬ ‫دولة‬ ‫ركائز‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫يعتبر‬
‫الفئات‬ ‫وهي‬ - ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫الفئات‬ ‫بعض‬ ‫تمنع‬ ‫و‬ ‫تعرقل‬ ‫صعوبات‬ ‫أو‬ ‫عوائق‬ ‫وجود‬ ‫يثبت‬ ‫الواقع‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫خاصة‬ ‫بصفة‬ ‫المعنفة‬
.‫بها‬ ‫الفعلي‬ ‫والتمتع‬ ‫بحقوقها‬ ‫بالمطالبة‬ ‫تمييز‬ ‫أي‬ ‫وبدون‬ ‫المساواة‬ ‫من‬ ‫بقدر‬ ‫التمتع‬ ‫من‬ - ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫المرأة‬ ‫بينها‬ ‫ومن‬ ‫الهشة‬
‫األطراف‬ ‫الدول‬ ‫على‬ 15 ‫المادة‬ ‫تشدد‬ ‫و‬.) ‫(ج‬ ‫و‬ )‫(ب‬ ‫الفقرتين‬ ‫في‬ ،‫القانون‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ »‫«سيداو‬ ‫اتفاقية‬ ‫وأكدت‬
‫إلى‬ ‫تدعو‬ ‫كما‬ ،‫القضائية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫و‬ ‫القضائية‬ ‫والهيئات‬ ‫المحاكم‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫في‬ ‫والرجل‬ ‫المرأة‬ ‫بين‬ ‫المساواة‬ ‫أهمية‬ ‫على‬
‫القانونية‬ ‫الحماية‬ ‫تأمين‬ ‫االتفاقية‬ ‫هذه‬ ‫من‬ )‫ج‬ (2 ‫المادة‬ ‫وتقتضي‬ ‫التمييز‬ ‫عدم‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫القانون‬ ‫أمام‬ ‫الحماية‬ ‫توفير‬
‫االنتصاف‬ ‫سبل‬ ‫توفر‬ ‫تضمن‬ ‫أن‬ ‫األطراف‬ ‫الدول‬ ‫تلزم‬ ‫كما‬ ‫الرجل‬ ‫مع‬ ‫بالتساوي‬ ‫حقوقها‬ ‫ممارسة‬ ‫من‬ ‫المرأة‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫الفعالة‬
‫التي‬ ‫المراحل‬ ‫من‬ ‫مرحلة‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫كلفتها‬ ‫وتيسر‬ ،‫إليها‬ ‫الوصول‬ ‫وسهولة‬ ،‫بحقهن‬ ‫المرتكب‬ ‫التمييز‬ ‫عن‬ ‫تعويضا‬ ‫للنساء‬ ‫الفعالة‬
‫للمرأة‬ ‫بالنسبة‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫مفهوم‬ »‫«سيداو‬ ‫لجنة‬ ‫وضحت‬ ‫و‬ . ‫المحاكم‬ ‫أمام‬ ‫بحقها‬ ‫بالمطالبة‬ ‫المرأة‬ ‫فيها‬ ‫ترغب‬ ‫قد‬
‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫عوائق‬ ‫دون‬ ‫مـن‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫مـن‬ ‫المرأة‬ ‫تتمكن‬ ‫«أن‬ ‫تتطلب‬ ‫التي‬ »‫التقاضي‬ ‫«إمكانية‬ ‫على‬ ‫«يشتمل‬ ‫بأنه‬
‫وتوصي‬ »‫االتفاقية‬ ‫بموجب‬ ‫قانونية‬ ‫حقوق‬ ‫هي‬ ‫األمور‬ ‫هـذه‬ ‫باعتبـار‬ ،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫وتمكينها‬ ،‫بحقوقها‬ ‫للمطالبة‬ ‫لديها‬ ‫القدرة‬ ‫توفر‬
‫ضد‬ ‫التمييز‬ ‫من‬ ‫وخالية‬ ‫وسريعة‬ ‫مناسبة‬ ‫انتصاف‬ ‫سبل‬ ‫وإنفاذ‬ ‫توفير‬ ‫الدول‬ ‫تقدمها‬ ‫التي‬ ‫االنتصاف‬ ‫سبل‬ ‫تشمل‬ ‫بأن‬ ‫اللجنة‬
‫سبل‬ ‫تستخدم‬ ‫أال‬ ‫ضمان‬ ‫يشمل‬ ‫بما‬ ،‫المتوفرة‬ ‫القضائية‬ ‫وغير‬ ‫القضائية‬ ‫اإلنصاف‬ ‫سبل‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫المرأة‬ ‫حصول‬ ‫وضمان‬ ‫المرأة‬
.»‫قضائيا‬ ‫ومالحقتهم‬ ‫الجناة‬ ‫مع‬ ‫للتحقيق‬ ‫كبدائل‬ ‫القضائية‬ ‫غير‬ ‫االنصاف‬
‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫حق‬ ‫لضمان‬ ‫جوهرية‬ ‫عناصر‬ ‫كلها‬ ‫معها‬ ،‫التكيف‬ ‫وإمكانية‬ ،‫كلفتها‬ ‫وتيسير‬ ،‫وإتاحتها‬ ،‫اإلنصاف‬ ‫سبل‬ ‫توفر‬ ‫إن‬
‫إجراءات‬ ‫كفالة‬ ‫ينبغي‬ ‫بأنه‬ 4
‫محددة‬ ‫بتوصية‬ ‫عشرة‬ ‫الحادية‬ ‫دورتها‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫التمييز‬ ‫على‬ ‫القضاء‬ ‫لجنة‬ ‫وأوصت‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬
‫التي‬ ‫المعيقات‬ ‫استمرار‬ ‫أن‬ ‫اللجنة‬ ‫اعتبرت‬ ‫كما‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫للنساء‬ ‫التعويض‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫الفعالة‬ ‫االنتصاف‬ ‫وسبل‬ ‫التظلم‬
.»‫«سيداو‬ ‫اتفاقية‬ ‫بموجب‬ ‫بالمرأة‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫انتهاكا‬ ‫تحديدا‬ ‫تمثل‬ ‫للعدالة‬ ‫المرأة‬ ‫وصول‬ ‫تعترض‬
‫ال‬ ،‫مترابطة‬ ‫مكونات‬ ‫ستة‬ »‫«سيداو‬ ‫لجنة‬ ‫أوضحت‬ ،‫حقيقي‬ ‫بشكل‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫حقهن‬ ‫على‬ ‫النساء‬ ‫حصول‬ ‫لضمان‬ ‫و‬
‫الوصول‬ ‫سهولة‬ ‫و‬ ،‫وتوافرها‬ ،‫المقاضاة‬ ‫إمكانية‬ :‫وهي‬ ‫بالمرأة‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫تكفل‬ ‫فعالة‬ ‫عدالة‬ ‫نظم‬ ‫لوجود‬ ‫عنها‬ ‫غنى‬
.‫ومساءلتها‬ ،‫لضحاياها‬ ‫االنتصاف‬ ‫سبل‬ ‫وتوفير‬ ،‫وجودتها‬ ،‫إليها‬
‫الوطني‬ ‫الصعيد‬ ‫على‬ . II
‫الدستور‬ .1
‫كما‬ ‫تمييز‬ ‫ودون‬ ‫المساواة‬ ‫قدم‬ ‫على‬ ‫األشخاص‬ ‫بها‬ ‫يتمتع‬ ‫التي‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫التونسي‬ ‫الدستور‬ ‫كرس‬
‫الذات‬ ‫وكرامة‬ ‫لألشخاص‬ ‫والمعنوية‬ ‫الجسدية‬ ‫الحرمة‬ ‫وحماية‬ 5
‫التمييز‬ ‫وعدم‬ ‫المساواة‬ ‫كمبدأ‬ ‫العالمية‬ ‫المبادئ‬ ‫بعض‬ ‫كرس‬
‫والمرأة‬ ‫الرجل‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫وضمان‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫الكفيلة‬ ‫التدابير‬ ‫باتخاذ‬ ‫الدولة‬ ‫التزمت‬ ‫كما‬ 6
‫البشرية‬
‫المجالس‬ ‫في‬ ‫الرجل‬ ‫المرأة‬ ‫بين‬ ‫التناصف‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫والسعي‬ ‫المجاالت‬ ‫جميع‬ ‫وفي‬ ‫المسؤوليات‬ ‫مختلف‬ ‫تحمل‬ ‫في‬
.8
‫تمييز‬ ‫دون‬ ‫األطفال‬ ‫لكل‬ ‫الحماية‬ ‫أنواع‬ ‫جميع‬ ‫توفير‬ ‫و‬ ،7
‫المنتخبة‬
‫ط‬.-24 19 ‫رقم‬ ‫العامة‬ ‫التوصية‬ 4
21 ‫الفصل‬ 5
23 ‫الفصل‬ 6
46 ‫الفصل‬ 7
47 ‫الفصل‬ 8

16. 2021 | ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬
15
‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫لحق‬ ‫المنظم‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ | ‫األول‬ ‫الجزء‬
‫وضمن‬ ‫متقاض‬ ‫لكل‬ ‫عادلة‬ ‫محاكمة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫كرس‬ ‫كما‬ .« 9
‫أساسيا‬ ‫حقا‬ ‫التقاضي‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫من‬ ‫الدستوري‬ ‫المشرع‬ ‫جعل‬
‫القضاء‬ ‫من‬ ‫وجعل‬10
‫القضاء‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫بتيسير‬ ‫ألزم‬ ‫كما‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫ماليا‬ ‫القادرين‬ ‫لغير‬ ‫وكفل‬ ‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬
.11
‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫حام‬ ‫القاضي‬ ‫من‬ ‫و‬ ‫مستقلة‬ ‫سلطة‬
‫إخالله‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫للمساءلة‬ ‫إخضاعه‬ ‫وضرورة‬ ‫والنزاهة‬ ‫بالحياد‬ ‫االلتزام‬ ‫عليه‬ ‫وأوجب‬ ‫كفؤا‬ ‫القاضي‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫الدستور‬ ‫اشترط‬
.‫خاصة‬ ‫بصفة‬ ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫وللمرأة‬ ‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫للمتقاضي‬ ‫هامة‬ ‫ضمانة‬ ‫تمثل‬ ‫الدستورية‬ ‫الشروط‬ ‫وهذه‬ 12
‫بواجبه‬ ‫بالقيام‬
13
.‫المتقاضين‬ ‫حريات‬ ‫و‬ ‫حقوق‬ ‫على‬ ‫مدافعا‬ ‫و‬ ‫العدل‬ ‫إقامة‬ ‫في‬ ‫شريكا‬ ‫المحامي‬ ‫الدستور‬ ‫اعتبر‬ ‫كما‬
‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ .2
2017 - 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫بصدور‬ ‫كللت‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫لمناهضة‬ ‫وطنية‬ ‫إستراتجية‬ 2008 ‫منذ‬ ‫الدولة‬ ‫اعتمدت‬
‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫أشكال‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫الكفيلة‬ ‫التدابير‬ ‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫الذي‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫المتعلق‬
‫على‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫ويقوم‬ .‫اإلنسانية‬ ‫الكرامة‬ ‫واحترام‬ ‫المساواة‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الجنسين‬ ‫بين‬ ‫التمييز‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫القائمة‬
‫والتعهد‬ ‫الضحايا‬ ‫وحماية‬ ‫ومعاقبتهم‬ ‫مرتكبيه‬ ‫وتتبع‬ ‫بالوقاية‬ ‫وذلك‬ ‫العنف‬ ‫أشكال‬ ‫لمختلف‬ ‫التصدي‬ ‫لغاية‬ ‫شاملة‬ ‫مقاربة‬
‫معنوي‬ ‫أو‬ ‫بدني‬ ‫بضرر‬ ‫أصيبوا‬ ‫الذين‬ ‫معها‬ ‫المقيمين‬ ‫واألطفال‬ ‫المرأة‬ - ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫معنى‬ ‫على‬ - ‫ضحية‬ ‫وتعتبر‬ . ‫ن‬/‫بهم‬
‫إهمال‬ ‫حاالت‬ ‫أو‬ ‫أقوال‬ ‫أو‬ ‫أفعال‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ،‫وحقوقهم‬ ‫بحرياتهم‬ ‫التمتع‬ ‫من‬ ‫حرمانهم‬ ‫تم‬ ‫أو‬ ،‫اقتصادي‬ ‫أو‬ ‫نفسي‬ ‫أو‬ ‫عقلي‬ ‫أو‬
.‫العمل‬ ‫بها‬ ‫الجاري‬ ‫للقوانين‬ ‫انتهاكا‬ ‫تشكل‬
‫من‬ 13 ‫بالفصل‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫الحقوق‬ ‫من‬ ‫بمجموعة‬ ‫بتمتيعها‬ ‫وذلك‬ ‫حمايتها‬ ‫الضحية‬ ‫بصفة‬ ‫االعتراف‬ ‫على‬ ‫ويترتب‬
‫المناسبة‬ ‫القانونية‬ ‫الحماية‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫مثل‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫مقومات‬ ‫أغلبها‬ ‫يمثل‬ ‫والتي‬ ‫باألساس‬ ‫القانون‬
‫خصوصياتها‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ‫وكرامتها‬ ‫والنفسية‬ ‫الجسدية‬ ‫وحرمتها‬ ‫وسالمتها‬ ‫أمنها‬ ‫يكفل‬ ‫بما‬ ‫ضدها‬ ‫الممارس‬ ‫العنف‬ ‫لطبيعة‬
‫إلجراءات‬ ‫المنظمة‬ ‫األحكام‬ ‫حول‬ ‫القانوني‬ ‫واإلرشاد‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ، ‫وقضائية‬ ‫وأمنية‬ ‫إدارية‬ ‫إجراءات‬ ‫من‬ ‫تتطلبه‬ ‫وما‬
‫التنفيذ‬ ‫استحالة‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫العنف‬ ‫لضحايا‬ ‫العادل‬ ‫التعويض‬ ،‫العدلية‬ ‫باإلعانة‬ ‫وجوبا‬ ‫التمتع‬ ،‫المتاحة‬ ‫والخدمات‬ ‫التقاضي‬
.‫صرفها‬ ‫وقع‬ ‫التي‬ ‫المبالغ‬ ‫استخالص‬ ‫في‬ ‫الضحايا‬ ‫محل‬ ‫الدولة‬ ‫وتحل‬ ‫عنه‬ ‫المسؤول‬ ‫على‬
‫بحقوقها‬ ‫إعالمها‬ ‫قضائي‬ ‫حكم‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫الالزمة‬ ‫والدعاوى‬ ‫القضائية‬ ‫باإلجراءات‬ ‫وقيامها‬ ‫للعدالة‬ ‫الضحية‬ ‫نفاذ‬ ‫يقتضي‬
‫الحق‬ ‫مقومات‬ ‫أهم‬ ‫إلى‬ ‫أشار‬ ‫الذي‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬39 ‫و‬26 ‫و‬ 4 ‫الفصول‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ ‫وقع‬ ‫كما‬
.Aide legale aux victimes ‫للضحية‬ ‫القانونية‬ ‫بالمساعدة‬ ‫فقهيا‬ ‫يسمى‬ ‫فيما‬ ‫المتمثلة‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬
‫من‬ ‫معارفهم‬ ‫وتنمية‬ ‫المنتفعين‬ ‫قدرات‬ ‫تعزيز‬ ‫في‬ ‫المتمثل‬ ‫القانوني‬ ‫التمكين‬ ‫أشكال‬ ‫«أحد‬ ‫القانونية‬ ‫المساعدة‬ ‫وتعتبر‬
‫تقديم‬ ‫القانونية‬ ‫المساعدة‬ ‫تشمل‬ ‫كما‬ ،‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫من‬ ‫وتمكينهم‬ ‫لديهم‬ ‫الوعي‬ ‫درجة‬ ‫ورفع‬ ‫القانونية‬ ‫الناحية‬
14
.»‫الضحايا‬ ‫عن‬ ‫نيابة‬ ‫المحاكم‬ ‫في‬ ‫والترافع‬ ‫اإلرشاد‬ ‫و‬ ‫والنصح‬ ‫والمشورة‬ ‫القانونية‬ ‫االستشارات‬
‫الدفاع‬ ‫وحق‬ ‫التقاضي‬ ‫حق‬ .‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫متساوون‬ ‫والمتقاضون‬ ،‫معقول‬ ‫أجل‬ ‫في‬ ‫عادلة‬ ‫محاكمة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫شخص‬ ‫لكل‬ « ‫أن‬ ‫على‬ ‫ينص‬ 108 ‫الفصل‬
9
‫علنية‬ ‫المحاكم‬ ‫جلسات‬ .‫درجتين‬ ‫على‬ ‫التقاضي‬ ‫القانون‬ ‫ويضمن‬.‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫ماليا‬ ‫القادرين‬ ‫لغير‬ ‫ويكفل‬ ‫القضاء‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫القانون‬ ‫وييسر‬ ،‫مضمونان‬
.»‫علنية‬ ‫جلسة‬ ‫في‬ ‫إال‬ ‫بالحكم‬ ‫التصريح‬ ‫يكون‬ ‫وال‬ ‫سريتها‬ ‫القانون‬ ‫اقتضى‬ ‫إذا‬ ‫إال‬
108 ‫الفصل‬
10
‫عليه‬ ‫سلطان‬ ‫ال‬ ‫مستقل‬ ‫القاضي‬.‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫وحماية‬ ،‫القانون‬ ‫وسيادة‬ ،‫الدستور‬ ‫وعلوية‬ ،‫العدل‬ ‫إقامة‬ ‫تضمن‬ ‫مستقلة‬ ‫سلطة‬ ‫القضاء‬ »102 ‫الفصل‬
11
»‫القانون‬ ‫لغير‬ ‫قضائه‬ ‫في‬
103 ‫الفصل‬
12
‫تكفل‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬ ‫بالضمانات‬ ‫المحامي‬ ‫يتمتع‬ .‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫عن‬ ‫والدفاع‬ ‫العدل‬ ‫إقامة‬ ‫في‬ ‫تشارك‬ ‫مستقلة‬ ‫حرة‬ ‫مهنة‬ ‫المحاماة‬ « 105 ‫الفصل‬
13
».‫مهامه‬ ‫تأدية‬ ‫من‬ ‫وتمكنه‬ ‫حمايته‬
https://www.icj.org/wp-content/uploads/2019/11/Univer� ‫الممارسين‬ ‫دليل‬ ‫االجتماعي‬ ‫النوع‬ ‫على‬ ‫المبني‬ ‫العنف‬ ‫قضايا‬ ‫في‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫المرأة‬ ‫ولوج‬
14
sal-Womens-accesss-to-justice-Publications-Practitioners%E2%80%99-Guide-Series-2019-ARA.pdf

17. ‫يات‬ّ‫د‬‫والتح‬ ‫الصعوبات‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاد‬
16
‫بالتوعية‬ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫لديهن‬ ‫التقاضي‬ ‫روح‬ ‫وتنمية‬ ‫معارفهن‬ ‫لتنمية‬ ‫أوال‬ ‫قانونية‬ ‫مساعدة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫تحتاج‬
‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫مختلفة‬ ‫و‬ ‫جمة‬ ‫لعراقيل‬ ‫لتعرضهن‬ ‫ثانيا‬ ‫و‬ ‫والقضائية‬ ‫القانونية‬ ‫والمرافقة‬ ‫والتوجيه‬ ‫واإلرشاد‬ ‫والمشورة‬ ‫بالحقوق‬
‫لكسر‬ ‫وثالثا‬ ‫عليهن‬ ‫المسلط‬ ‫العنف‬ ‫يقبلن‬ ‫تجعلهن‬ ‫و‬ ‫التقاضي‬ ‫عن‬ ‫تثنيهن‬ ‫قد‬ ‫والتي‬ ‫يواجهنها‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬ ‫تفاقم‬
‫إيجابي‬ ٍ‫بشكل‬ ‫وتوظيفها‬ ‫لقدراتهن‬ ‫الضحايا‬ ‫اكتشاف‬ ‫وعلى‬ ‫المحاسبة‬ ‫من‬ ‫المعتدين‬ ‫إفالت‬ ‫وعدم‬ ،‫العنف‬ ‫عن‬ ‫الصمت‬ ‫دائرة‬
.‫الحياة‬ ‫في‬ ً‫قدما‬ ‫االنطالق‬ ‫و‬ ‫عليهن‬ ‫الواقع‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫والتغلب‬
‫االقتصادي‬ ‫والوضع‬ ‫التعليمي‬ ‫كالمستوى‬ ‫عدة‬ ‫بعوامل‬ ‫لها‬ ‫المتاحة‬ ‫الحماية‬ ‫وتدابير‬ ‫حقوقها‬ ‫من‬ ‫المرأة‬ ‫تمكن‬ ‫مدى‬ ‫يتأثر‬
‫في‬ ‫أو‬ ‫األرياف‬ ‫في‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫فيه‬ ‫تقيم‬ ‫الذي‬ ‫الجغرافي‬ ‫بالمكان‬ ‫أحيانا‬ ‫بالحقوق‬ ‫الوعي‬ ‫ويرتبط‬ ‫واالجتماعي‬
‫على‬ ‫إيصالها‬ ‫في‬ ‫ترغب‬ ‫التي‬ ‫الرسائل‬ ‫وتكييف‬ ‫بالحقوق‬ ‫الوعي‬ ‫مستوى‬ ‫رفع‬ ‫في‬ ‫اإلعالمية‬ ‫اإلستراتيجيات‬ ‫وتساهم‬ ‫المدن‬
.‫والقطاعات‬ ‫األماكن‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫بهن‬ ‫المحيطة‬ ‫والظروف‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫احتياجات‬ ‫أساس‬
‫أو‬ ‫األمنية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫بها‬ ‫المطالبة‬ ‫بكيفية‬ ‫بالوعي‬ ‫االطالع‬ ‫هذا‬ ‫يقترن‬ ‫لم‬ ‫ما‬ ‫الحقوق‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫يكفي‬ ‫ال‬ ‫لكنه‬
‫حقهن‬ ‫إعمال‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫للنساء‬ ‫القانونية‬ ‫المساعدة‬ ‫خدمات‬ ‫بتأمين‬ ‫ملزمة‬ ‫الدولة‬ ‫وتعتبر‬ .‫القضائية‬ ‫أو‬ ‫اإلدارية‬
.‫تسييره‬ ‫على‬ ‫الدولة‬ ‫تسهر‬ ‫عاما‬ ‫مرفقا‬ ‫القضاء‬ ‫باعتبار‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬
‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫أحكام‬ ‫وفق‬ ‫القانونية‬ ‫المساعدة‬ .1.2
‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ .1.1.2
58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬ 4 ‫الفصل‬ ‫وفق‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫محموال‬ ‫واجبا‬ 15
‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫يعتبر‬
‫توفير‬ .‫التالية‬ ‫المبادئ‬ ‫وفق‬ ‫وذلك‬ ‫معها‬ ‫المقيمين‬ ‫واألطفال‬ ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫بالمرأة‬ ‫باإلحاطة‬ ‫الدولة‬ ‫تتعهد‬ .4 ‫الفصل‬
.‫العنف‬ ‫لضحايا‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬
.‫الحماية‬ ‫آليات‬ ‫من‬ ‫وآلية‬ ‫القانون‬ ‫من‬ 13 ‫الفصل‬ ‫حسب‬ ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫المرأة‬ ‫به‬ ‫تتمتع‬ ‫حقا‬ ‫كذلك‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫يعتبر‬ ‫كما‬
:‫التالية‬ ‫بالحقوق‬ ‫معها‬ ‫المقيمون‬ ‫واألطفال‬ ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫المرأة‬ ‫تتمتع‬ : ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬ .13 ‫الفصل‬
.‫المتاحة‬ ‫والخدمات‬ ‫التقاضي‬ ‫إلجراءات‬ ‫المنظمة‬ ‫األحكام‬ ‫حول‬ ‫القانوني‬ ‫واإلرشاد‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ -
‫إجراءات‬ ‫في‬ ‫النص‬ ‫أحكام‬ ‫حسب‬ ‫يتمثل‬ ‫والذي‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫محتوى‬ ‫أو‬ ‫موضوع‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬ 13 ‫الفصل‬ ‫حدد‬
‫المتاحة‬ ‫الخدمات‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫الدولة‬ ‫كاهل‬ ‫على‬ ‫المحمل‬ ‫اإلرشاد‬ ‫نطاق‬ ‫حصر‬ ‫فهم‬ ‫ويمكن‬ ‫المتاحة‬ ‫والخدمات‬ ‫التقاضي‬
‫حماية‬ ‫وسائل‬ ‫من‬ ‫وسيلة‬ ‫باعتباره‬ ‫والتقاضي‬ ‫والتشكي‬ ‫الصمت‬ ‫جدار‬ ‫كسر‬ ‫على‬ ‫الضحايا‬ ‫تحفيز‬ ‫لغاية‬ ‫وذلك‬ ‫التقاضي‬ ‫إجراءات‬
‫لتيسير‬ ‫طريقة‬ ‫القضائية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫حول‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫يعتبر‬ ‫كما‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫ظاهرة‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫وطريقة‬ ‫الضحايا‬
».‫القضاء‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫القانون‬ ‫«ييسر‬ 108 ‫الفصل‬ ‫في‬ .‫ذلك‬ ‫على‬ ‫الدستور‬ ‫نص‬ ‫كما‬ ‫القضاء‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬
‫أو‬ ‫خاللها‬ ‫أو‬ ‫الدعوى‬ ‫رفع‬ ‫وعند‬ ‫داخلها‬ ‫أو‬ ‫المحاكم‬ ‫خارج‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫لكيفية‬ ‫القانون‬ ‫يتعرض‬ ‫لم‬
‫بالحقوق‬ ‫واإلعالم‬ ‫والمشورة‬ ‫والنصح‬ ،‫المعرفة‬ ‫درجة‬ ‫ورفع‬ ‫التوعية‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫مثال‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫ويتم‬ .‫التقاضي‬ ‫أطار‬ ‫خارج‬
‫والمرافقة‬ ‫فة‬ّ‫ن‬‫المع‬ ‫للمرأة‬ ‫إسدائها‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫وخارجها‬ ‫المحاكم‬ ‫داخل‬ ‫المتاحة‬ ‫والخدمات‬ ‫والقضائية‬ ‫اإلدارية‬ ‫وباإلجراءات‬
‫المشترك‬ ‫العالمي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫صدرت‬ ‫والتي‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫للنساء‬ ‫تقدم‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫الخدمات‬ ‫حزمة‬ ‫ضمن‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫ورد‬
15
‫كما‬ ‫لهن‬ ‫تقدم‬ ‫التي‬ ‫االجتماعية‬ ‫الخدمات‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫الخدمة‬ ‫هذه‬ ‫فيها‬ ‫اعتبرت‬ ‫والتي‬ 2016 ‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫للعنف‬ ‫المعرضات‬ ‫للنساء‬ ‫األساسية‬ ‫الخدمات‬ ‫حول‬
‫والتوجيه‬ ‫اإلرشاد‬ ‫على‬ 2018 ‫جانفي‬ ‫في‬ ‫المعنية‬ ‫الوزارات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫وقعت‬ ‫التي‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫بالنساء‬ ‫للتعهد‬ ‫المشتركة‬ ‫اإلتفاقية‬ ‫نصت‬
.‫بهن‬ ‫متعهد‬ ‫كل‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫للنساء‬ ‫تقدم‬ ‫التي‬ ‫المشتركة‬ ‫الخدمات‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫القانوني‬

18. 2021 | ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬
17
‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫لحق‬ ‫المنظم‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ | ‫األول‬ ‫الجزء‬
‫الحمالت‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫االجتماعي‬ ‫التواصل‬ ‫أدوات‬ ‫أو‬ « ‫الخضراء‬ ‫«األرقام‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫ويمكن‬ ‫والتوجيه‬
.‫الوسائل‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫البصري‬ ‫أو‬ ‫السمعي‬ ‫اإلعالم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ‫الفيديو‬ ‫أشرطة‬ ‫أو‬ ‫المطويات‬ ‫أو‬ ‫والمناصرات‬
‫الجهوية‬ ‫المندوبيات‬ ،‫االجتماعية‬ ‫الشؤون‬ ‫هياكل‬ ‫وخاصة‬ ‫بذلك‬ ‫المعنية‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫يتم‬
‫الضابطة‬ ،‫القضاة‬ ،‫القضائي‬ ‫كالمرشد‬ ‫بذلك‬ ‫للقيام‬ ‫العدل‬ ‫وزارة‬ ‫تضعها‬ ‫التي‬ ‫اإلدارية‬ ‫واألجهزة‬ ‫المحاكم‬ ‫كتبة‬ ،‫المرأة‬ ‫لوزارة‬
)‫والطفولة‬ ‫الشباب‬ ‫و‬ ‫المرأة‬ ‫(لجنتي‬ ‫المحلية‬ ‫الجماعات‬ ،‫واألطفال‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫لمقاومة‬ ‫المختصة‬ ‫والفرق‬ ‫العدلية‬
16
.‫المحامين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وحتى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫بالنساء‬ ‫المتعهد‬ ‫المختص‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫ويمكن‬
‫بالحقوق‬ ‫اإلعالم‬ .2.1.2
‫باإلعالم‬ ‫يقوم‬ ‫من‬ •
‫عدد‬ ‫بالقانون‬ ‫المكرسة‬ ‫بالحقوق‬ ‫اإلعالم‬ ‫واجب‬ ‫القانون‬ ‫وحمل‬ ‫معرفتها‬ ‫الضحية‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫للحقوق‬ ‫الفعلية‬ ‫الممارسة‬ ‫تقتضي‬
:‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫حسب‬ ‫وهم‬ ‫العنف‬ ‫من‬ ‫المرأة‬ ‫حماية‬ ‫إليه‬ ‫عهدت‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫على‬ 58
‫والتربية‬ ‫االجتماعية‬ ‫والشؤون‬ ‫واألسرة‬ ‫المرأة‬ ‫وشؤون‬ ‫الصحة‬ ‫وأعوان‬ ‫الطفولة‬ ‫حماية‬ ‫ومندوبو‬ ‫العدلية‬ ‫الضابطة‬ ‫أعوان‬
.‫وغيرهم‬
‫حماية‬ ‫ومندوبي‬ ‫العدلية‬ ‫الضابطة‬ ‫أعوان‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫العنف‬ ‫من‬ ‫المرأة‬ ‫حماية‬ ‫إليه‬ ‫عهدت‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫على‬ .39 ‫الفصل‬
‫الشاكية‬ ‫إعالم‬ ‫وغيرهم‬ ‫والتربية‬ ‫االجتماعية‬ ‫والشؤون‬ ‫واألسرة‬ ‫المرأة‬ ‫وشؤون‬ ‫الصحة‬ ‫وأعوان‬ ‫الطفولة‬
.‫حقوقها‬ ‫بكل‬
‫حسب‬ ‫وهم‬ ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫بالمرأة‬ ‫بالتعهد‬ ‫يقومون‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬ ‫أو‬ ‫للمؤسسات‬ ‫حصرية‬ ‫قائمة‬ ‫القانون‬ ‫يضع‬ ‫لم‬
‫باألمن‬ ‫المكلفة‬ ‫الرسمية‬ ‫الهياكل‬ ‫مجموع‬ ‫أي‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬: ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫بالنساء‬ ‫بالتعهد‬ ‫المشتركة‬ ‫االتفاقية‬
‫أي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫وكذلك‬ ‫والتعليم‬ ‫والتربية‬ ‫واألسرة‬ ‫والمرأة‬ ‫االجتماعية‬ ‫والشؤون‬ ‫والداخلية‬ ‫والعدل‬ ‫والصحة‬
‫المعنية‬ ‫الجهات‬ ‫لدى‬ ‫والترافع‬ ‫خاصة‬ ‫بصفة‬ ‫للمرأة‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الحقوق‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫في‬ ‫المختصة‬ ‫الحكومية‬ ‫غير‬ ‫المنظمات‬ ‫كل‬
.‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫حماية‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫جرائم‬ ‫في‬ ‫بالبحث‬ ‫المختصة‬ ‫الفرقة‬ ‫أعوان‬ ‫على‬ ‫خاصة‬ ‫بصفة‬ ‫محمال‬ ‫التزاما‬ ‫بالحقوق‬ ‫اإلعالم‬ 58 ‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫جعل‬ ‫كما‬
.‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬
‫في‬ ‫بما‬ ‫القانون‬ ‫بهذا‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫حقوقها‬ ‫بجميع‬ ‫وجوبا‬ ‫الضحية‬ ‫بإعالم‬ ‫المختصة‬ ‫الوحدة‬ ‫تقوم‬ .1 ‫فقرة‬ 26 ‫الفصل‬
.‫األسرة‬ ‫لقاضي‬ ‫الحماية‬ ‫في‬ ‫بحقها‬ ‫المطالبة‬ ‫ذلك‬
‫يمنع‬ ‫شيء‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ‫بحقوقها‬ ‫الضحية‬ ‫إعالم‬ ‫واجب‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫بقضايا‬ ‫المتعهدين‬ ‫القضاة‬ ‫صراحة‬ ‫القانون‬ ‫يحمل‬ ‫لم‬
‫هو‬ ‫اإلعالم‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫الحصر‬ ‫وجه‬ ‫على‬ ‫تأت‬ ‫لم‬ 39 ‫الفصل‬ ‫معنى‬ ‫على‬ ‫بالضحية‬ ‫المتعهدين‬ ‫سلسلة‬ ‫الن‬ ‫ذلك‬ ‫إقرار‬ ‫من‬
‫ويمكن‬ .‫للعدالة‬ ‫الولوج‬ ‫لتيسير‬ ‫وسيلة‬ ‫كذلك‬ ‫وهو‬ ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫حام‬ ‫هو‬ ‫والقاضي‬ . ‫للحقوق‬ ‫الحماية‬ ‫أوجه‬ ‫من‬ ‫وجه‬
‫صدرت‬ ‫والتي‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫للنساء‬ ‫تقدم‬ ‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫الخدمات‬ ‫حزمة‬ ‫ضمن‬ ‫ورد‬ ‫القانوني‬ ‫اإلرشاد‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫كذلك‬ ‫اإلشارة‬
2016 ‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫للعنف‬ ‫المعرضات‬ ‫للنساء‬ ‫األساسية‬ ‫الخدمات‬ ‫حول‬ ‫المشترك‬ ‫العالمي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫للتعهد‬ ‫المشتركة‬ ‫االتفاقية‬ ‫نصت‬ ‫كما‬ ‫لهن‬ ‫تقدم‬ ‫التي‬ ‫االجتماعية‬ ‫الخدمات‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫الخدمة‬ ‫هذه‬ ‫فيها‬ ‫اعتبرت‬ ‫والتي‬
‫يسرى‬ ‫و‬ ‫الجالصي‬ ‫رشيدة‬ ‫الخبيرتين‬ ‫إعداد‬ ، ‫المراة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫المتعلق‬ 2017 ‫لسنة‬ 58 ‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫حول‬ ‫والمحامية‬ ‫المحامي‬ ‫دليل‬ ‫انظر‬
16
2019 ‫جوان‬ ’ ‫فراوس‬

19. ‫يات‬ّ‫د‬‫والتح‬ ‫الصعوبات‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫نفاد‬
18
‫على‬ - 2018 ‫جانفي‬ ‫في‬ ‫العدل‬ ‫وزارة‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ‫المعنية‬ ‫الوزارات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫المصادقة‬ ‫وقعت‬ ‫التي‬- ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫بالنساء‬
.‫بهن‬ ‫متعهد‬ ‫كل‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫للنساء‬ ‫تقدم‬ ‫التي‬ ‫المشتركة‬ ‫الخدمات‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫القانوني‬ ‫والتوجيه‬ ‫اإلرشاد‬ ‫اعتبار‬
‫نتيجة‬ ‫كذلك‬ ‫وهو‬ ‫والحقوق‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫للنفاذ‬ ‫الضحايا‬ ‫تساعد‬ ‫التي‬ ‫الفضلى‬ ‫الممارسات‬ ‫من‬ ‫الواجب‬ ‫هذا‬ ‫اعتبار‬ ‫كذلك‬ ‫يمكن‬
.‫القانوني‬ ‫وبمركزهن‬ ‫الضحية‬ ‫بصفة‬ ‫لهن‬ ‫لالعتراف‬
‫الضحية‬ ‫بإعالم‬ ‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫الفرنسية‬ ‫الجزائية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫لمجلة‬ ‫التمهيدي‬ ‫الفصل‬ ‫يحمل‬ ‫المقارن‬ ‫القانون‬ ‫ففي‬
‫بالقيام‬ ‫العدلية‬ ‫الضابطة‬ ،‫المجلة‬ ‫هذه‬ ‫من‬ 75 ‫الفصول‬ ‫وتحمل‬ ‫الجزائية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫مراحل‬ ‫كافة‬ ‫خالل‬ ‫وبحمايتها‬ ‫بحقوقها‬
.‫الحكم‬ ‫محكمة‬ 705-15 ‫و‬ ‫التحقيق‬ ‫قاضي‬ 175-3 ‫كذلك‬ ‫و‬ ‫بذلك‬
‫بالحقوق‬ ‫اإلعالم‬ ‫كيفية‬ •
‫القانون‬ ‫من‬ 26 ‫الفصل‬ ‫حسب‬ ‫العنف‬ ‫لمقاومة‬ ‫المختصة‬ ‫الفرقة‬ ‫كاهل‬ ‫على‬ ‫المحمول‬ ‫لإلعالم‬ ‫الوجوبي‬ ‫الطابع‬ ‫ماعدا‬
‫من‬ ‫الحماية‬ ‫طلب‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫إلى‬ ‫ليمتد‬ 13 ‫بالفصل‬ ‫المكرسة‬ ‫الحقوق‬ ‫كافة‬ ‫يغطي‬ ‫الذي‬ ‫مداه‬ ‫وتحديد‬ 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬
39 ‫الفصل‬ ‫أحكام‬ ‫وفق‬ ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫بالمرأة‬ ‫المتعهدين‬ ‫وعلى‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫من‬ 33 ‫الفصل‬ ‫بمقتضيات‬ ‫عمال‬ ‫األسرة‬ ‫قاضي‬
.‫مختلفة‬ ‫ووسائل‬ ‫بطرق‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫والذي‬ ‫بالحقوق‬ ‫اإلعالم‬ ‫كيفية‬ ‫إلى‬ ‫القانون‬ ‫يشر‬ ‫لم‬
‫الضحية‬ ‫تفهمها‬ ‫وبلغة‬ ‫مبسطة‬ ‫بطريقة‬ ‫الحقوق‬ ‫لهذه‬ ‫بالتالوة‬ ‫أي‬ ‫مشافهة‬ ‫اإلعالم‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫ينصح‬ ‫بالضحية‬ ‫المباشر‬ ‫التعهد‬ ‫عند‬
‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫وفي‬ ‫مخاطبها‬ ‫لغة‬ ‫تفهم‬ ‫ال‬ ‫أو‬ ‫بكماء‬ ‫أو‬ ‫صماء‬ ‫الضحية‬ ‫تكون‬ ‫كأن‬ ‫الخاصة‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬
‫والحرص‬ ‫والتفسير‬ ‫الشرح‬ ‫مع‬ ‫وضوح‬ ‫وبكل‬ ‫والدقيقة‬ ‫الصحيحة‬ ‫المعلومة‬ ‫توفير‬ ‫كذلك‬ ‫يجب‬ .‫الخبرة‬ ‫بأهل‬ ‫االستعانة‬ ‫يجب‬
‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫يجب‬ ‫الحاالت‬ ‫كل‬ ‫وفي‬ ‫أمية‬ ‫الضحية‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫خاصة‬ ‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الضحية‬ ‫وتمكن‬ ‫فهم‬ ‫على‬
‫مع‬ ‫اإليجابي‬ ‫والتفاعل‬ ‫إليها‬ ‫يقال‬ ‫ما‬ ‫واستيعاب‬ ‫التركيز‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫على‬ ‫تؤثر‬ ‫والتي‬ ‫الضحية‬ ‫عليها‬ ‫تكون‬ ‫التي‬ ‫النفسية‬ ‫الحالة‬
.‫الضحية‬ ‫إرادة‬ ‫احترام‬ ‫متعهد‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫إذ‬ ‫وقراراتها‬ ‫خياراتها‬ ‫على‬ ‫التأثير‬ ‫دون‬ ‫الضحية‬ ‫نصح‬ ‫يتم‬ ‫كما‬ ،‫مخاطبها‬
‫اإلعالم‬ ‫موضوع‬ ‫الحقوق‬ •
‫العنف‬ ‫لطبيعة‬ ‫المناسبة‬ ‫القانونية‬ ‫الحماية‬ :‫وهي‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫من‬ 13 ‫الفصل‬ ‫أقرها‬ ‫التي‬ ‫الحقوق‬ ‫بكل‬ ‫هنا‬ ‫األمر‬ ‫يتعلق‬
‫من‬ ‫تتطلبه‬ ‫وما‬ ‫خصوصياتها‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ‫وكرامتها‬ ‫والنفسية‬ ‫الجسدية‬ ‫وحرمتها‬ ‫وسالمتها‬ ‫أمنها‬ ‫يكفل‬ ‫بما‬ ‫ضدها‬ ‫الممارس‬
‫والخدمات‬ ‫التقاضي‬ ‫إلجراءات‬ ‫المنظمة‬ ‫األحكام‬ ‫حول‬ ‫القانوني‬ ‫واإلرشاد‬ ‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ،‫وقضائية‬ ‫وأمنية‬ ‫إدارية‬ ‫إجراءات‬
‫عنه‬ ‫المسؤول‬ ‫على‬ ‫التنفيذ‬ ‫استحالة‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫العنف‬ ‫لضحايا‬ ‫العادل‬ ‫التعويض‬ ،‫العدلية‬ ‫باإلعانة‬ ‫وجوبا‬ ‫التمتع‬ ،‫المتاحة‬
‫االجتماعية‬ ‫والمرافقة‬ ‫والنفسية‬ ‫الصحية‬ ‫المتابعة‬ ،‫صرفها‬ ‫وقع‬ ‫التي‬ ‫المبالغ‬ ‫استخالص‬ ‫في‬ ‫الضحايا‬ ‫محل‬ ‫الدولة‬ ‫وتحل‬
‫اإلمكانيات‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ‫الفوري‬ ‫اإليواء‬ ،‫اإلنصات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ‫والجمعياتي‬ ‫العمومي‬ ‫بالتعهد‬ ‫والتمتع‬ ‫المناسبة‬
.‫المتاحة‬
‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ .3.1.2
‫أمام‬ 2002 ‫جوان‬ 3 ‫في‬ ‫المؤرخ‬ 2002 ‫لسنة‬ 52 ‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫مؤسسة‬ ‫التونسي‬ ‫القانون‬ ‫كرس‬
2011 ‫لسنة‬ 3 ‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫بمقتضي‬ ‫كذلك‬ ‫و‬ 17
2007 ‫لسنة‬ 27 ‫عدد‬ ‫قانون‬ ‫بمقتضى‬ ‫تنقيحه‬ ‫وقع‬ ‫كما‬ ‫العدلي‬ ‫القاضي‬
‫المادية‬ ‫حالتهم‬ ‫تعوقهم‬ ‫أو‬ ‫تمنعهم‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬ ‫لمساعدة‬ ‫وذلك‬ ‫اإلداري‬ ‫القاضي‬ ‫أمام‬ 2011 ‫جانفي‬ 3 ‫في‬ ‫المؤرخ‬
‫لما‬ ‫حقوقهم‬ ‫على‬ ‫والحصول‬ ‫التقاضي‬ ‫في‬ ‫حقهم‬ ‫ممارسة‬ ‫من‬ )‫المحدود‬ ‫الدخل‬ ‫ذوي‬ ‫أو‬ ‫الدخل‬ ‫منعدمي‬ ‫كانوا‬ ‫إذا‬ ‫(أي‬
.‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫بمنح‬ ‫المتعلق‬ 2002 ‫جوان‬ 3 ‫في‬ ‫المؤرخ‬ 2002 ‫لسنة‬ 52 ‫عدد‬ ‫القانون‬ ‫أحكام‬ ‫بعض‬ ‫وإتمام‬ ‫بتنقيح‬ ‫المتعلق‬ 2007 ‫ماي‬ 7 ‫في‬ ‫مؤرخ‬
17

20. 2021 | ‫الديمقراطيات‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬
19
‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫النساء‬ ‫لحق‬ ‫المنظم‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ | ‫األول‬ ‫الجزء‬
‫الطبقات‬ ‫مختلف‬ ‫من‬ ‫أشخاص‬ ‫بين‬ ‫فوارق‬ ‫إرساء‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫مكلفة‬ ‫ومصاريف‬ ‫باهضة‬ ‫نفقات‬ ‫من‬ ‫الممارسة‬ ‫هذه‬ ‫تستوجبه‬
.‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫المساواة‬ ‫بمبدأ‬ ‫تمس‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬
‫وتكرست‬ ،‫ضدهم‬ ‫المرتكبة‬ ‫الجرائم‬ ‫لخطورة‬ ‫نظرا‬ ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫الفئات‬ ‫لبعض‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫بتوفير‬ ‫القوانين‬ ‫بعض‬ ‫اهتمت‬
2015 ‫لسنة‬ 26 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫كالقانون‬ ‫الخاصة‬ ‫القوانين‬ ‫بعض‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الضحايا‬ ‫لحماية‬ ‫التشريعية‬ ‫السياسة‬ ‫هذه‬
.81 ‫فصله‬ ‫في‬ ‫األموال‬ ‫غسل‬ ‫ومنع‬ ‫اإلرهاب‬ ‫بمكافحة‬ ‫المتعلق‬
‫الجزائية‬ ‫أو‬ ‫المدنية‬ ‫القضائية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫لمباشرة‬ ‫ذلك‬ ‫طلبهم‬ ‫عند‬ ‫اإلرهاب‬ ‫لضحايا‬ ‫وجوبا‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫تمنح‬ ‫ـ‬81 ‫الفصل‬
‫بهم‬ ‫المتعلقة‬
62 ‫فصله‬ ‫في‬ ‫بالبشر‬ ‫االتجار‬ ‫بمنع‬ ‫المتعلق‬ 2016 ‫أوت‬ 3 ‫في‬ ‫المؤرخ‬ 2016 ‫لسنة‬ 61 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫والقانون‬
‫الجزائية‬ ‫أو‬ ‫المدنية‬ ‫القضائية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫لمباشرة‬ ‫باألشخاص‬ ‫االتجار‬ ‫لضحايا‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫منح‬ ‫يمكن‬ .62 ‫الفصل‬
‫طبقا‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫قصد‬ ‫ملفاتهم‬ ‫تكوين‬ ‫على‬ ‫الضحايا‬ ‫مساعدة‬ ‫الهيئة‬ ‫وتتولى‬ .‫بهم‬ ‫المتعلقة‬
‫الخصوصية‬ ‫الوضعية‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫مطلب‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫ويتم‬ .‫العمل‬ ‫بها‬ ‫الجاري‬ ‫القانونية‬ ‫لإلجراءات‬
‫للضحية‬
.13 ‫فصله‬ ‫في‬ ‫وتنظيمها‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫بإرساء‬ ‫يتعلق‬ 2013 ‫ديسمبر‬ 24 ‫في‬ ‫مؤرخ‬ 2013 ‫لسنة‬ 53 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫والقانون‬
‫وذلك‬ ‫الضحايا‬ ‫لفائدة‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫معنى‬ ‫على‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫قضايا‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫التقاضي‬ ‫بمصاريف‬ ‫الدولة‬ ‫تتكفل‬ ‫ـ‬ 13 ‫الفصل‬
‫اإلدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫أمام‬ ‫القضائية‬ ‫واإلعانة‬ ‫العدلية‬ ‫باإلعانة‬ ‫المتعلقة‬ ‫القوانين‬ ‫نطاق‬ ‫في‬
‫في‬ ‫الضحية‬ ‫حق‬ - ‫خاص‬ ‫كقانون‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫المتعلق‬ - 2017 - 58 ‫عدد‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫س‬ّ‫ر‬‫ك‬ ‫كما‬
‫باإلعانة‬ ‫وجوبا‬ ‫«التمتع‬ 3 ‫مطة‬ 13 ‫الفصل‬ ‫في‬ ‫سابقا‬ ‫المذكورة‬ ‫الخاصة‬ ‫القوانين‬ ‫من‬ ‫كغيره‬ ‫الوجوبية‬ ‫العدلية‬ ‫باإلعانة‬ ‫التمتع‬
.»‫العدلية‬
‫المعفنات‬ ‫وخاصة‬ ‫النساء‬ ‫تتعرض‬ ’ ‫الواقع‬ ‫حيث‬ ‫ومن‬ ،‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫الوجوبية‬ ‫العدلية‬ ‫باإلعانة‬ ‫العنف‬ ‫ضحية‬ ‫تمتع‬ ‫مبررات‬ ‫وترجع‬
‫وبالدور‬ ‫بجنسهن‬ ‫مرتبطة‬ ‫ومختلفة‬ ‫عديدة‬ ‫معوقات‬ ‫لوجود‬ ‫وذلك‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫عند‬ ‫لصعوبات‬ ،‫الرجال‬ ‫من‬ ‫أكثر‬
‫أغلب‬ ‫في‬ ‫يمنعهن‬ ‫الذي‬ ‫المتردي‬ ‫االقتصادي‬ ‫وبوضعهن‬ ‫تالحقهن‬ ‫التي‬ ‫الدونية‬ ‫وبالنظرة‬ ‫بعهدتهن‬ ‫المنوط‬ ‫االجتماعي‬
‫االحتياطات‬ ‫الدولة‬ ‫اتخاذ‬ ‫لعدم‬ ‫وخاصة‬ ‫الحقوق‬ ‫معرفة‬ ‫وعدم‬ ‫األمية‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫المشطة‬ ‫القضائية‬ ‫المصاريف‬ ‫تكبد‬ ‫من‬ ‫األحيان‬
18
.‫األسباب‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫العنف‬ ‫من‬ ‫لحمايتهن‬ ‫الالزمة‬
‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫وهي‬ ‫العنف‬ ‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫لفائدة‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫آليات‬ ‫من‬ ‫هامة‬ ‫آللية‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫تكريس‬ ‫يعتبر‬
‫ضحايا‬ ‫النساء‬ ‫لفائدة‬ ‫للقضاء‬ ‫النفاذ‬ ‫تيسير‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكال‬ ‫مالية‬ ‫تكلفة‬ ‫أي‬ ‫تكبد‬ ‫بدون‬ ‫التقاضي‬ ‫من‬ ‫تمكنهن‬ ‫التي‬
‫عمال‬ ‫المرأة‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬ ‫الدولة‬ ‫اعتمدتها‬ ‫التي‬ ‫التدابير‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫تدبيرا‬ ‫أو‬ ‫آلية‬ ‫العدلية‬ ‫اإلعانة‬ ‫تعتبر‬ ‫كما‬ ‫العنف‬
‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫يهدف‬ »‫بقوله‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫ينص‬ ‫الذي‬ ‫القانون‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الفصل‬ ‫و‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ 46 ‫الفصل‬ ‫بأحكام‬
‫الكرامة‬ ‫واحترام‬ ‫المساواة‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االجتماعي‬ ‫النوع‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫العنف‬ ‫أشكال‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫بالقضاء‬ ‫الكفيلة‬ ‫التدابير‬
‫وحماية‬ ‫ومعاقبتهم‬ ‫مرتكبيه‬ ‫وتتبع‬ ‫بالوقاية‬ ‫أشكاله‬ ‫لمختلف‬ ‫التصدي‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫شاملة‬ ‫مقاربة‬ ‫بإتباع‬ ‫وذلك‬ ،‫اإلنسانية‬
».‫ومساعدتهم‬ ‫الضحايا‬
»‫الدولية‬ ‫والمعايير‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫ضوء‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫العدالة‬ ‫إلى‬ ‫النساء‬ ‫ولوج‬ ‫تواجه‬ ‫معيقات‬ »‫للحقوقيين‬ ‫الدولية‬ ‫اللجنة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المعد‬ ‫التقرير‬ ‫انظر‬
18
2016https://www.icj.org/wp-content/uploads/2016/06/Tunisia-Memo-WA2J-Advocacy-Analysis-brief-2016-ARA.pdf ‫يونيو‬ / ‫حزيران‬