1. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
1.0 Pengenalan
Peristiwa 13 Mei 1969 merupakan satu tragedi berdarah yang banyak meninggalkan kesan
terhadap politik , ekonomi dan sosial masyarakat Malaysia. Peristiwa 13 Mei sememangnya
bukan suatu peristiwa yang berlaku secara tiba - tiba atau kerana sebab-sebab yang spontan tetapi
ianya merupakan suatu rentetan kepada sebab-sebab atau peristiwa yang telah berlaku
sebelumnya. Kesan pendudukan Jepun di Tanah Melayu merupakan salah satu faktor yang turut
menyumbang kepada peristiwa 13 Mei . Selain itu kesan peninggalan penjajah Inggeris juga
boleh dilihat sebagai punca kepada peristiwa tersebut. Amalan diskriminasi oleh Inggeris
contohnya telah banyak merenggangkan lagi hubungan antara kaum di Tanah Melayu. Dari
sudut ekonomi peristiwa 13 Mei, banyak meninggalkan kesan yang negatif terhadap masyarakat
Melayu khasnya dan golongan bumiputera amnya. Pengenalan ekonomi mengikut ras
umpamanya adalah bukti yang jelas kepada persoalan ini.Keadaan ini merupakan suatu kesan
yang nyata selepas penjajahan British. Dasar ekonomi baru yang dirancangkan oleh kerajaan
pada 1971 merupakan satu usaha bertujuan untuk mengimbangi kembali kedudukan ekonomi
dan hubungan antara kaum di Malaysia.
2.0 Punca-Punca Yang Membawa Kepada Peristiwa 13 Mei 1969
Peristiwa 13, Mei 1969 merupakan rusuhan kaum yang paling tragis dalam sejarah di negara ini
iaitu antara orang Melayu dan orang Cina. Perbincangan ini bukan untuk melihat ketegangan
yang berlaku atau ‘melukakan kembali parut yang telah pun kering’ dalam peristiwa berkenaan
tetapi tujuannya lebih menjurus untuk memperkatakan rentetan sebab musabab mengapa ianya
terjadi seterusnya dapat menjadi pedoman kepada semua. Hubungan antara orang Melayu dan
201019 Page 1
2. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
Cina sejak berabad lamanya ibarat ‘tidur sekatil tetapi mimpinya berlainan’ (Siew Chang Yee,
2007). Antara punca konflik adalah:
2.1 Layanan Berat Sebelah Oleh Tentera Jepun
Pada zaman pendudukan Jepun, masyarakat Tanah Melayu telah dilayan secara berbeza-beza.
Masyarakat Cina umpamanya telah dilayan dengan begitu teruk oleh tentera Jepun berbanding
dengan orang-orang Melayu. Keadaan ini berikutan Jepun yang pernah berperang dengan China
sebelum ini menyebabkan perasaan saling mendendami antara satu sama lain masih segar dalam
ingatan. Layanan berat sebelah ini telah menyemai perasaan permusuhan antara orang-orang
Melayu dan Cina.
2.2 Dasar Pecah & Perintah Penjajah Inggeris
Hasil daripada kajian, kejadian ini disebabkan oleh dasar “pecah dan perintah” yang diamalkan
oleh British yang mengaitkannya dengan beberapa faktor. Dasar penjajah Inggeris yang
mengamalkan konsep pecah dan perintah merupakan satu tindakan yang berkesan dan telah
menjadi punca wujudnya jurang antara kaum sama ada dari sudut ekonomi dan juga polarisasi
kaum. Umpamanya orang-orang Cina tinggal di bandar-bandar menjalankan perniagaan dan juga
di kawasan-kawasan lombong sebagai pelombong dan merekalah sebenarnya memiliki aset yang
tinggi dalam ekonomi masyarakat Malaysia. Sementara orang-orang Melayu tinggal di luar
bandar sebagai petani atau nelayan kecil. Kaum India kebanyakannya pula sebagai buruh kasar
kerajaan dan pekerja di ladang. Pada hakikatnya kegiatan ekonomi orang-orang Melayu dan
201019 Page 2
3. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
India adalah bercorak sara diri. Keadaaan ini menyebabkan kedudukan ekonomi masyarakat
bumiputera khususnya Melayu menjadi lemah dan ketinggalan. Corak penglibatan ekonomi
antara kaum dalam kegiatan ekonomi yang berbeza telah menjadikan kedudukan sosio-ekonomi
mereka tidak seimbang.
Dasar ini dilakukan oleh British untuk mengelakkan perpaduan antara pelbagai kaum yang
dikhuatiri akan mengancam kedudukan mereka. Masyarakat melayu terdiri dari petani dan
nelayan di kampung, masyarakat cina pula telah mewarisi perniagaan secara turun temurun
dan tinggal di bandar manakala masyarakat india bekerja sebagai penoreh dan tinggal di
estet. Dasar ini telah berjaya direalisasikan bagi mewujudkan kelompok-kelompok etnik
yang berdasarkan kegiatan ekonomi yang tinggal dalam kelompok masing-masing.
Kesannya, interaksi antara kaum hanya terbatas di pejabat dan pasar sahaja. Ini melahirkan
perasaan prasangka antara kaum yang telah mengapi-apikan lagi tercetusnya sentimen 13 Mei
1969.
Suasana yang seperti ini menyebabkan hubungan masyarakat antara kaum di negara ini menjadi
terbatas. Di sisi penjajah keadaan seumpama ini amat baik baginya untuk mengukuhkan
kedudukannya serta mengekalkan kuasa mereka. Suasana yang tidak seimbang ini telah
berlanjutan sekalipun negara telah mencapai kemerdekaan . Bahkan suasana sosio-ekonomi yang
tidak seimbang itu semakin melebar akibat daripada penekanan yang berlebihan terhadap
pertumbuhan ekonomi tanpa menghiraukan ketidakseimbangan sosio-ekonomi dalam
masyarakat Malaysia. Perkembangan rumit yang melibatkan kelas dan kaum ini akhirnya telah
201019 Page 3
4. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
membawa kepada meletusnya peristiwa 13 Mei 1969. Kerajaan yang sedar akan keresahan dan
perasaan tidak puas hati yang berlaku antara kaum tidak seyharusnya dibiarkan. Berikutan inilah
lahirnya Dasar Ekonomi Baru (DEB) yang dilancarkan pada tahun 1971 sebagai usaha untuk
memulihkan keadaan. Latar belakang pendidikan yang berbeza juga telah dikaitkan sebagai
punca yang membawa kepada meletusnya peristiwa 13 Mei.
2.3 Latar belakang pendidikan yang berbeza
Latar belakang pendiikan yang berbeza juga telah dikaitkan sebagai punca yang membawa
kepada meletusnya peristiwa 13 Mei. Hal ini berlaku apabila sistem pendidikan yang wujud di
Tanah Melayu sebelum merdeka terbahagi kepada empat aliran mengikut kaum iaitu sekolah
Melayu, Cina, India dan Inggeris. Kempat-empat aliran ini mempunyai kurikulum yang
tersendiri. Sekolah Melayu menekankan kemahiran menulis, membaca dan mengira sekadar
keperluan peringkat rendah sahaja. Manakala kurikulum sekolah Cina dan India pula masing-
masing berkiblatkan negeri asal mereka, malah buku-buku teks dan guru-guru yang mengajar
juga telah dibawa dari Negeri China dan India. Keadaan ini telah mengukuhkan lagi keadaan
keperibadian etnik yang telah sedia wujud. Sekolah Inggeris pula hanya dapat dinikmati oleh
orang-orang Cina dan India yang tinggal di bandar-bandar sahaja.
Sebelum Malaysia memiliki sistem pendidikan Nasional, wujud empat aliran pendidikan
yang berlainan iaitu aliran inggeris, melayu, cina dan india yang mengambil silibus
pembelajaran berbeza yang menyebabkan ketidakseragaman bahasa, identiti dan fahaman. Ini
telah menyebabkan timbulnya pelbagai masalah yang memberi impak buruk dalam
201019 Page 4
5. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
pembentukan kaum di Malaysia. Walaupun selepas kemerdekaan kerajaan cuba
memperkenalkan dasar-dasar pendidikan baru bagi tujuan penyelarasan namun proses perpaduan
ini sukar dilakukan.
Dasar Pelajaran Kebangsaan yang dirasmikan sebagai Ordinan Pelajaran 1957 telah dikecam
oleh pelbagai pihak bukan Melayu . Ini kerana mereka merasakan langkah itu terlalu
mengutamakan bahasa Melayu, namun Kesatuan Guru-Guru Melayu Semenanjung (KPGMS)
pula tidak berpuas hati dengan perlaksanaannya .Mereka berasa kecewa dengan sikap kerajaan
yang tidak menubuhkan sekolah menengah dan universiti yang menggunakan bahasa Melayu
sebagai bahasa pengantar pada awal 1958 sebagaimana yang telah dirancangkan . Bagaimanapun
berkat perjuangan beberapa orang tokoh termasuk Tuan Syed Nasir bin Ismail, sebagai pengerusi
dan Dr. Mahathir Mohamad sebagai naib pengerusi, termasuk juga antaranya dua orang tokoh
UMNO ketika itu iaitu Tun Razak bin Hussain, Dato` Dr.Ismail bin Abdul Rahman, akhirnya
gagasan Universiti Kebangsaan yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar
telah mendapat sokongan UMNO dan kerajaan perikatan dan ianya berjaya ditubuhkan pada 18
Mei 1970. Berikutan penubuhan Universiti Kebangsaan ini telah mendapat reaksi yang kurang
menyenangkan daripada kaum Cina, apabila mereka juga telah mengemukakan permohonan
untuk menubuhkan Universiti Merdeka. Oleh kerana pilihan raya 1969 sudah hampir maka pihak
MCA telah mendakwa bahawa sekiranya mereka tidak menyokong projek Universiti Merdeka
maka ramai pengundi keturunan Cina akan menolak mereka dalam pilihan raya nanti. Untuk itu
kerajaan telah menyelesaikan tuntutan itu secara memberi kebenaran kepada MCA menubuhkan
Kolej Tunku Abdul Rahman (KTAR). Suatu keganjilan di sini apabila kerajaan telah memberi
bantuan kepada sebuah institusi pendidikan yang bercanggah dengan Dasar Pelajaran
201019 Page 5
6. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
Kebangsaan. KTAR sebenarnya menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantarnya.
Namun itulah hakikatnya kerajaan sedapat mungkin cuba bertolak ansur demi menjaga
keharmonian masyarakat Malaysia yang berbilang bangsa.
2.4 Pertelingkahan Parti Politik
Dalam pilihan raya 1964 Parti Tindakan Rakyat (Petir) atau PAP Singapura telah turut serta
dalam pilihan raya . Walaupun sudah ada persetujuan antara Tunku dan Lee Kuan Yew sebagai
pemimpin PAP yang tidak akan menyertai pilihan raya itu tidak akan menyertai pilihan raya
itu .Namun apabila pilihan raya itu berlangsung PAP telah meletak calonnya seramai sembilan
orang . Bagaimanapun setelah Tunku membuat perisytiharan bahawa beliau tetap mengekalkan
keanggotaan MCA dalam perikatan, maka PAP yang gagal untuk menyertai Perikatan telah
menukar corak kempennya dengan menyerang UMNO dan orang-orang Melayu . Mereka mula
membangkitkan kedudukan istimewa orang Melayu, soal bahasa, malahan taraf bumiputera
orang-orang Melayu turut dipersoalkan tanpa menghiraukan rasa tersinggung orang-orang
Melayu. Sedangkan segala-galanya telah dipersetujuinya sebelum ini . Setelah gagal dalam
pilihan raya, PAP telah menubuhkan Konvensyen Perpadauan Malaysia (KPM) dengan disertai
oleh Parti Progresif Rakyat dan Parti Rakyat Bersatu Sarawak. KPM juga telah menyebarkan
cogan kata "Malaysia hak orang Malaysia " (Malaysian Malaysia) dengan tujuan supaya hak
istimewa orang Melayu atau bumiputera dihapuskan .
Perlu ditegaskan di sini bahawa tuntutan KPM itu adalah bercanggah sama sekali dengan
kandungan perlembagaan Malaysia yang memberikan hak istimewa kepada orang Melayu dan
201019 Page 6
7. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
bumiputera lain yang telah dipersetujui oleh PAP sewaktu menyertai Malaysia pada 16 Sept.
1963. Perikatan sememangnya menerima persamaan hak tetapi perkara ini perlu di selesai secara
berperingkat . Peringkat awal perlu dilaksanakan langkah-langkah untuk memulihkan kedudukan
ekonomi orang Melayu dan bumiputera lain yang telah jauh tertinggal di belakang. Keputusaan
pilihanraya pada 10 Mei 1969 telah menunjukkkan kemerosotan pengaruh Perikatan di kalangan
rakyat. Hakikat ini sebenarnya membuktikan apa sahaja kelemahan yang cuba ditonjolkan oleh
parti-parti pembangkang khususnya DAP telah mendapat sambutan dari kalangan rakyat malah
mereka boleh dikatakan berjaya dalam meniupkan sentimen perkauman antara Melayu dan
bukan Melayu.Dalam pilihan raya itu Perikatan telah terlepas Pulau Pinang ke tangan parti
Gerakan , sementara Kelantan pula tetap di tangan PAS . Bagaimanapun bagi negeri-negeri
seperti Selangor dan Perak, Perikatan hampir-hampir gagal untuk menubuhkan kerajaan kerana
kelebihan majoritinya yang sangat sedikit. Berikutan sedikit kejayaan di pihak DAP itu telah
menggawatkan lagi suasana yang sedia tegang ketika itu. Orang-orang Cina merasakan yang
mereka sudah menang dan dapat menewaskan orang-orang Melayu lantaran itu mereka berasa
sangat angkuh lalu mengeluarkan kata-kata yang menghina terhadap UMNO dan orang-orang
Melayu amnya.Peristiwa ini berlaku sewaktu satu perarakan kemenangan oleh DAP dan
Gerakan. Mereka telah melalui jalan-jalan yang tidak dibenarkan bahkan melanggar batasan
waktu yang telah dibenarkan oleh pihak polis. Perarakan ini telah melalui Kampung Bharu iaitu
kampung terbesar yang didiami oleh orang-orang Melayu di Kuala Lumpur di mana terdapat
lebih tiga puluh ribu penduduk Melayu tinggal di situ. Sewaktu melalui kawasan itu mereka yang
terdiri daripada gabungan ahli-ahli DAP dan Gerakan telah menghamburkan kata-kata kesat
seperti "Melayu sudah jatuh", "Kuala Lumpur sekarang Cina punya," "Ini negeri bukan Melayu
punya, kita mahu halau semua Melayu". Orang-orang Cina juga dikatakan telah mengikat
201019 Page 7
8. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
penyapu besar pada lori sebagai simbol untuk menyapu orang-orang Melayu keluar dari Kuala
Lumpur. Berikutan itu pada petang 13 Mei 1969, UMNO Selangor telah menyeru ahli-ahlinya
supaya datang dan berkumpul di rumah Menteri Besar ketika itu iaitu Dato` Harun Idris untuk
mengadakan perarakan balas di mana mereka sebenar bukannya kalah tetapi sekadar kurang
majoriti sahaja namun masih boleh membentuk kerajaan. Menurut laporan seorang pegawai
polis, pada petang itu sekumpulan orang Melayu dari Gombak yang lalu mengikut Setapak telah
diserang oleh orang Cina. Ada sebahagian daripada mereka yang terlepas daripada serangan itu
telah pergi ke rumah Menteri Besar dan menyampaikan berita itu lalu dengan segera orang-orang
Melayu yang sedang berkumpul di situ telah mengambil tindakan balas, maka bermulalah
pergaduhan antara kaum yang dikenali sebagai peristiwa 13 Mei 1969. Dalam pada itu ada juga
sumber-sumber sejarah yang mengatakan peristiwa sebenar berkaitan peristiwa 13 Mei ini
telahpun bermula di Pulau Pinang tidak lama sebelum itu. Peristiwa ini dikaitkan dengan suatu
tindak balas yang berupa simpati golongan pemuda-pemuda pelampau Cina terhadap perjuangan
komunis.
2.5 Perasaan tidak puas hati terhadap hak istimewa orang melayu
PAP telah secara lantang menyuarakan rasa tidak puashati terhadap apa yang disebut sebagai hak
istimewa orang Melayu dalam perlembagaan. Mereka mendakwa hak kaum-kaum lain telah
diketepikan kononnya mereka telah tersisih daripada keadilan. Oleh sebab itu menurut Jomo
dalam bukunya "Pembangunan Ekonomi dan Kelas Sosial di Semenanjung Malaysia ", isu
sebenar yang mencetuskan peristiwa 13 Mei adalah perasaan tidak puas hati terhadap hak
istimewa orang Melayu. Namun hakikat sebenarnya kedudukan taraf ekonomi orang Melayu
201019 Page 8
9. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
adalah terkebawah berbanding dengan kaum Cina. Pendeknya apa yang didakwa oleh orang-
orang Cina yang mereka terjejas oleh peruntukan hak istimewa orang Melayu ini adalah sebagai
alat semata-mata umtuk mereka berlindung di sebaliknya bagi menarik perhatian dan sokongan
ramai terutama menjelang pilihan raya 1964. Menyedari akan bahayanya pengaruh majoroti Cina
dari Singapura ini, Tunku telah mengambil keputusan untuk memaksa Singapura keluar dari
Malaysia pada 9 Ogos 1965 . Namun keadaan ini tidak mematahkan semangat PAP untuk cuba
membela nasib orang-orang Cina di Tanah Melayu. Berikutan itu sebuah parti baru telah
ditubuhkan di Malaysia bagi mengambilalih fungsi PAP sebelum ini. Parti baru itu diberi nama
Parti Tindakan Demokratik (DAP). Menjelangnya pilihanraya 1969 parti DAP dan parti -parti
pembangkang lain telah memainkan isu-isu sensitif dan perkauman termasuk membangkitkan
soal-soal ketidakadilan menyebabkan perasaan tidak puas hati dan kegelisahan di kalangan
rakyat menjadi bertambah . Sebenarnya apa yang cuba dilakukan oleh parti-parti politik ini
bertujuan untuk mendapatkan kemenangan dalam pilihanraya, di mana mereka tidak
mempedulikan sentimen antara kaum yang boleh membahayakan itu.
2.6 Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi negara
Isu bahasa juga tidak kurang pentingnya dalam menyumbangkan faktor kepada peristiwa 13 Mei.
Berikutan perisytiharan kemerdekaan Tanah Melayu 1957, sebuah perlembagaan Persekutuan
telah dibentuk yang antara lainnya menyatakan dengan jelas tentang kedudukan bahasa Melayu
dan bahasa Inggeris adalah sebagai bahasa rasmi negara. Selepas sepuluh tahun merdeka
kerajaan akan mengkaji semula tentang kedudukan bahasa Inggeris dengan tujuan untuk
mengugurkannya daripada status bahasa rasmi dan hanya bahasa Melayu sahaja yang diiktiraf
201019 Page 9
10. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
sebagai bahasa rasmi. Untuk mencapai tujuan itu, pada 31 Ogos 1967 kerajaan telah mengadakan
pelbagai kegiatan bagi tujuan memperluaskan penggunaan bahasa Melayu . Antara kempen yang
dijalankan ialah Hari Bahasa Kebangsaan, Minggu bahasa Kebangsaan dan Bulan Bahasa
Kebangsaan. Pelaksanaan penggunaan Bahasa Kebangsaan telah dipelopori oleh Dewan Bahasa
dan Pustaka dengan dipimpim oleh Syed Nasir bin Ismail.
2.7 Perbezaan agama dan budaya
Kaum melayu sebahagian besarnya beragama islam Kaum cina beragama Buddha, Lao-Tza,
Taoisme, Conficius manakala kaum india beragama hindu. Di samping itu terdapat juga yang
beragama kristian. Setiap kaum juga mempunyai kebudayaan yang tersendiri. Masalah
perpaduan ini bukannya bermula disebabkan agama lain tetapi akibat dari sikap jahil
terhadap agama-agama lain hingga banyak perkara yang dilakukan secara tidak sengaja
telah menyinggung emosi penganut agama lain. Inilah punca yang telah mengakibatkan
peristiwa 13 Mei 1969.
2.8 Masalah ekonomi
Kegiatan ekonomi berbeza telah mewujudkan jurang pendapatan berbeza antara kaum dan
menimbulkan rasa tidak puas hati dan persaingan ekonomi secara tidak sihat.
Ketidakseimbangan ini menyebabkan setiap kaum saling mencemburui satu sama lain.
Orang melayu mencemburui kemewahan dan kejayaan orang cina manakala orang cina
201019 Page 10
11. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
dan india mencemburui kelebihan orang melayu yang mendapat peluang perkhidmatan
dalam sektor pentadbiran.
2.9 Persatuan-persatuan etnik
Struktur masyarakat pelbagai kaum di Malaysia telah melahirkan banyak persatuan politik,
sosial dan ekonomi yang memperjuangkan kaum masing-masing tanpa menghiraukan
kaum-kaum yang lain. Menurut Nik Anuar Nik Mahmud (2007) Rusuhan kaum pada 13 Mei
1969 adalah peristiwa tragis yang terburuk dialami oleh Malaysia. Peristiwa itu hampir-hampir
memusnah-kan negara ini. Alhamdulillah, dengan kebijaksanaan pemimpin dan semangat setia
kawan rakyat, bencana itu telah dapat ditangani dan negara kembali pulih seperti sediakala.
Banyak pengajaran yang boleh dipelajari daripada bencana itu. Antara yang terpenting ialah peri
mustahaknya memperkukuhkan perasaan muhibah dan ikatan perpaduan antara kaum demi
kestabilan politik dan keselamatan Malaysia yang berbilang kaum ini.
3.0 Kesan peristiwa 13 Mei 1969 dalam aspek ekonomi
Ketidakseimbangan ekonomi di kalangan kaum merupakan suatu faktor yang telah dikenal pasti
sebelum ini sebagai salah satu sebab yang membawa kepada peristiwa 13 Mei. Perasaan kurang
senang ekoran daripada ketidakseimbangan sosio-ekonomi antara kaum telah menimbulkan
pelbagai tanggapan salah dan perasaan resah serta irihati yang berterusan di kalangan masyarakat
dan inilah keadaan yang sebenar berlaku sebelum peristiwa 13 Mei. Oleh yang demikian pihak
kerajaan tidak teragak-agak lagi untuk merangka suatu pelan tindakan yang menyeluruh bagi
201019 Page 11
12. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
membendung dan mengatasi masalah itu. Atas alasan itulah pada tahun 1971 kerajaan telah
melancar Dasar Ekonomi Baru (DEB). DEB telah dilancarkan bersama-sama Rancangan
Malaysia Kedua.Terdapat dua matlamat utama dalam pelancaran DEB, iaitu iaitu pembasmian
kemiskinan 'tanpa mengira kaum,' dan kedua penyusunan semula masyarakat Malaysia bertujuan
untuk menghapuskan pengenalan kaum berdasarkan fungsi ekonomi.
Sementara objektif utama pelancaran Dasar Ekonomi Baru ialah untuk memulihkan hubungan
dan ketidakseimbangan sosio-ekonomi antara kaum. Adalah menjadi harapan agar melalui
langkah ini proses agihan kekayaan dan pendapatan serta peluang ekonomi yang lebih seimbang
dan menyeluruh akan dapat dilaksanakan .Dengan itu diharapkan perpaduan negara akan lebih
terpelihara. DEB telah dirancang untuk tempoh 20 tahun iaitu dari tahun 1971 hingga tahun
1990. Matlamat yang hendak dicapai dalam tempoh tersebut ialah seperti berikut: 19Peratus
penanaman modal dalam syarikat Bhd. 1971-1990. Bumiputera 1.5% 30%Bukan Bumiputera
23.7% 40%Asing 62.1% 30% Sementara objektif utama pelancaran Dasar Ekonomi Baru ialah
untuk memulihkan hubungan dan ketidakseimbangan sosio-ekonomi antara kaum. Adalah
menjadi harapan agar melalui langkah ini proses agihan kekayaan dan pendapatan serta peluang
ekonomi yang lebih seimbang dan menyeluruh akan dapat dilaksanakan .Dengan itu diharapkan
perpaduan negara akan lebih terpelihara. DEB telah dirancang untuk tempoh 20 tahun iaitu dari
tahun 1971 hingga tahun 1990. Matlamat yang hendak dicapai dalam tempoh tersebut ialah
seperti berikut: 19Peratus penanaman modal dalam syarikat Bhd. 1971 1990Bumiputera 1.5%
30%Bukan Bumiputera 23.7% 40%Asing 62.1% 30% Membasmi KemiskinanSesungguhnya
usaha untuk membasmi kemiskinan bukanlah suatu perkara yang mudah. Perlaksanaan DEB
sendiri agak perlahan . Usaha untuk membasmi kemiskinan hanya melibatkan tindakan yang
201019 Page 12
13. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
tidak mengancam kepentingan golongan yang berharta. Umpamanya tindakan kerajaan
menyediakan kemudahan pemasaran dan kredit kepada kaum tani tidak menampakkan tamparan
terhadap kepentingan para kapitalis bukan Melayu. Antara langkah kerajaan ialah rancangan
penerokaan tanah bagi mereka yang tidak mempunyai tanah, peluang pekerjaan bagi
penganggur, serta produktiviti dan kenaikan harga barangan bagi petani . Namun begitu tindakan
seumpama ini akan dibatasi oleh keadaan ekonomi. Contohnya kerajaan mungkin berjaya
mengawal harga padi dalam pasaran tempatan melalui langkah-langkah tertentu yang diambil,
sebaliknya kerajaan tidak terdaya untuk berbuat demikian bagi getah yang dijual di pasaran
antarabangsa. Bagaimanapun langkah kerajaan dalam menangani masalah kemiskinan kaum
bumiputera sedikit sebanyak telah berhasil . Sekitar tahun-tahun 70-an pertumbuhan ekonomi
Malaysia adalah pesat. Sekalipun barangan ekspot seperti getah didapati sukar bagi kerajaan
untuk mengawal kestabilan harganya kerana dipengaruhi oleh pasang surut pasaran antarabangsa
di mana ia turut mempengaruhi kadar kemiskinan di kalangan pekerja ladang contohnya naik
daripada 40.0 peratus pada tahun 1970 kepada 47.0 peratus (1975), sebelum jatuh kepada 35.1
peratus (1980), kemudian meningkat semula kepada 54.6 peratus (1983)
Berbalik kepada kadar kemiskinan di kalangan penanam padi telah turun daripada 88.1 peratus
pada tahun 1970 kepada 77.0 peratus (1975), dan turun lagi kepada 52.7 peratus (1980), tetapi
ianya meningkat semula kepada 54.0 peratus (1983). Kadar penurunan yang nyata daripada
tahun 1970 adalah kesan daripada subsidi yang dibekalkan oleh kerajaan. Sebaliknya
peningkatan kos pengeluaran termasuk kenaikan harga input-input pertanian seperti baja dan
racun menyebabkan peratusnya meningkat semula.
201019 Page 13
14. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
3.1 Strategi dan Usaha Membasmi Kemiskinan
Dalam usaha membasmi kemiskinan kerajaan telah mengkategorikannya kepada dua bahagian
iaitu kemiskinan di bandar dan kemiskinan luar bandar. Berdasarkan bancian penduduk 1970
terdapar kira-kira 49.3 peratus daripada semua keluarga di Semenanjung Malaysia menerima
pendapatan di bawah paras kemiskinan. 86 peratus daripadanya berada di kawasan luar bandar
dan 14 peratus di kawasan bandar. Bagi kemiskinan luar bandar , program pembangunan lebih
tertumpu kepada penyediaan kemudahan asas dan pembangunan tanah . Golongan sasarannya
ialah petani, pekebun kecil getah dan kelapa, nelayan, pekerja ladang, penduduk kampung baru
dan buruh kasar pertanian.
Antara langkah yang dijalankan ialah menyedia dan menambah kemudahan asas seperti bekalan
air, elektrik, pengairan, perumahan, kesihatan, pengangkutan, pelajaran atau latihan, kemudahan
kredit serta pemasaran dan subsidi pertanian seperti benih dan baja. Kerajaan juga
melipatgandakan pembangunan dan pembukaan, penerokaan dan kemajuan tanah baru. Langkah
seterusnya, kerajaan berusaha menyalurkan teknologi moden di bidang pertanian, perikanan dan
penternakan. Selain itu kaedah penanaman dua kali setahun, tanaman luar musim dan tanaman
kontang turut diperluaskan. Badan-badan berkanun yang bertanggungjawab dalam melaksanakan
rancangan ini seperti FELDA, RISDA, FELCRA, MADA dan KADA. Kemiskinan di bandar
pula biasanya dikaitkan dengan migrasi masyarakat luar bandar ke bandar. Oleh sebab itu di
bandar juga turut memerlukan penyediaan kemudahan asas seperti pembinaan rumah kos rendah,
kemudahan air, elektrik dan peluang pekerjaan yang lebih banyak. Pendeknya langkah
menyediakan kemudahan asas yang lebih sempurna adalah suatu usaha untuk mengurangkan
201019 Page 14
15. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
kemiskinan di bandar. Dari segi pencapaian usaha ini, kerajaan didapati berjaya dalam usaha
mengurangkan kemiskinan di negara ini, di mana sebanyak 78100 keluarga miskin pada 1970
telah berjaya dikurangkan kepada 66100 pada tahun 1980. Ia merupakan kadar kemiskinan yang
jatuh daripada 49.3 peratus kepada 29.2 peratus. Sementara pendapatan purata RM76 pada tahun
1970 telah bewrtambah menjadi RM186 pada tahun 1979. Sekali pun ia masih di bawah garis
kemiskinan namun ia telah menampakkan satu peningkatan. Pemerhatian ini dibuat berdasarkan
angka tunjuk antara tahun-tahun 1975 dan 1980.
Pada hakikatnya Kerajaan melalui Rancangan Malaysia kedua cuba menggariskan beberapa
tujuan baru, antaranya berusaha mempelbagaikan ekonomi dan pertanian untuk mengurangkan
pergantungan kepada getah dan bijih timah , kedua ia juga bertujuan untuk mempergiatkan
perusahaan pembuatan dengan tujuan mempelbagaikan kegiatan ekonomi serta mengurangkan
masalah pengangguran di samping mengubah corak negara ke arah sebuah negara Industri.
Keadaan ini lebih jelas lagi apabila Malaysia di bawah kepimpinan Datuk Sri Dr. Mahathir
Mohamad. Ketiga ia bertujuan meningkatkan lagi pengeluaran bahan-bahan makanan
terutamanya beras kerana negara ketika itu hanya mampu mengeluarkan satu pertiga sahaja
daripada keperluan kependudukan negara. Bagi melaksankan segala tujuan dan rancangan ini
kerajaan telah memperuntukkan sebanyak 14 350 juta ringgit melalui Rancangan Malaysia
Kedua. Apa yang jelas pelancaran DEB bersama Rancangan Malaysia Kedua ini ialah kerajaan
cuba memberi penekanan terhadap pembelaan nasib kaum bumiputera khasnya orang-orang
Melayu secara lebih terbuka.
201019 Page 15
16. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
Walaupun kadar kemiskinan negara telah berkurangan namun masalah kemiskinan masih
berterusan terutama di kalangan penduduk luar bandar dan golongan termiskin . Untuk itu ia
telah menjadi teras bagi pencapaian matlamat pengagihan dalam Dasar Pembanguinan Nasional
(DPN) sebagaimana yang terdapat dalam Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP2).
Tahun 1990 adalah tahun berakhirnya tempoh pelaksanaan DEB. Sekalipun DEB tidak
menampakkan satu kejayaan yang menyeluruh namun telah banyak juga kejayaan yang dicapai.
Maka bagi memenuhi segala hasrat yang dirangka dalam DEBlah kerajaan telah
memperkenalkan RRJP2 . DPN telah dilancarkan oleh Y.A.B Dato` Sri Dr. Mahathir Mohamad
pada 17 Jun 1991. Antara objektifnya ialah membina dan mengukuhkan perpaduan negara malah
ianya sangat penting bagi mengekalkan kestabilan sosial dan politik serta dapat mengekalkan
pembangunan ekonomi yang berterusan. DPN juga merupakan satu langkah untuk membolehkan
Malaysia mencapai taraf sebuah negara maju. DPN telah mengambilkira segala kemajuan yang
telah dicapai di bawah DEB serta kekuatan dan kelemahan yang wujud semasa
perlaksanaannnya.Antara dimensi-dimensi baru yang terdapat dalam DPN ialah seperti berikut :
i) Memberi penekanan yang lebih kepada strategi pembasmian kemiskinan untuk tujuan
menghapus kemiskinan di kalangan keluarga termiskin hardcore poor di samping mengurangkan
kemiskinan relatif. (Golongan termiskin adalah keluarga berpendaptan 50% atau kurang kurang
daripada Pendapatan Garis Kemiskinan. Bagi tahun 1990, Pendapatan Garis Kemiskinan ialah
sebanyak RM370 sebulan bagi saiz isi rumah 5.1 di Semenanjung Malaysia, RM544 bagi saiz isi
rumah 5.4 di Sabah dan RM452bagi saiz isi rumah 5.2 di Sarawak. Kira-kira 143,000isi rumah
ataau 4% daripada jumlah isi rumah adalah tergolong sebagai keluarga termiskin;
201019 Page 16
17. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
ii) Menumpukan perhatian kepada pembangunan sebuah masyarakat Perdagangan dan
Perindustrian Bumiputera (MPPB) sebagai satu strategi penting kearah meningkatkan dan
seterusnya mengekalkan penyertaqan Bumiputera dalam kegiatan ekonomi;
iii) Meningkatkan penekanan kepada sektor swasta untuk melibatkan diri dalam proses
penyusunan semula masyarakat; dan
iv) Memberi lebih tumpuan kepada pembangunan sumber manusia termasuk sistem nilai dan
etika bagi mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi dan pengagihan yang saksama.
Apabila diperbincangkan tentang perubahan dan kesan dasar ekonomi negara ditafsirkan sebagai
‘cara pengurusan’ dan ‘cara pengawalan’ sesebuah ekonomi dan sesebuah system ekonomi.
Menurut Abdul Shukor Ariffin dan Hassan Ali (1982) menyatakan sesuatu dasar ekonomi
Negara hanya dapat dilihat secara dedaktif iaitu tidak secara langsung. Bermulanya sejarah
pengenalan kaum-kaum terbesar di Malaysia menerusi fungsi-fungsi ekonomi. Gejala inilah
yang menjadi bibit-bibit pertelingkahan antara kaum. Pergolakan dasar ekonomi Negara dalam
jangka masa (1957-1969) sebahagian besar dapat dicerminkan melalui Rancangan Malaya I,
Rancangan Malaya II, dan Rancangan Malaysia I. Berbeza dengan Negara-negara dunia ketiga
yang mencapai kemerdekaan mereka secara revolusi sedangkan Negara kita mencapai
kemerdekaan melalui perundingan dan tolak ansur dengan kerajaan British. Oleh itu perubahan
politik di Negara ini adalah secara berperingkat-peringkat yakni bercorak evolusi. Implikasinya
perubahan dasar ekonomi Negara juga berlaku secara evolusi di mana perubahan-perubahan
besar serta radikal tidak berlaku ketika mencapai kemerdekaan. Wujudnya kadar political will
yang begitu tinggi dalam rancangan Malaysia II dan Rancangan Malaysia III adalah disebabkan
201019 Page 17
18. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
pergolakan yang berlaku pada tahun 1969 iaitu 13 Mei yang mengkehendaki penghapusan
masalah asas masyarakat Malaysia iaitu kekurangan perpaduan antara kaum. Dasar ekonomi
baru selalunya dikaitkan dengan peristiwa 13 Mei. Tetapi sebenarnya, DEB itu memang telah
pun difikirkan sebelum berlakunya peristiwa 13 Mei dan perancangan Malaysia II. Za’ba ada
menghuraikan tentang kemunduran serta kemiskinan orang Melayu dalam konteks Ekonomi
Tanah Melayu di dalam akhbar tempatan. Za’ba juga menganalisa dan memberi syor secara
implikasi bagaimana hendak mengatasi masalah-masalah tersebut dan mengikut Ungku Aziz
(1982) tentang keperluan untuk menyusun semula masyarakat dan untuk menghapuskan
kemiskinan dalam kalangan orang Melayu. Selepas berlakunya rusuhan kaum 13 Mei 1969,
Tunku Abdul Rahman iaitu Perdana Menteri pada masa itu telah mengambil keputusan untuk
menubuhkan Mageran pada 14 Mei. Kemudian pada 16 Mei mesyuarat cabinet telah diadakan di
mana Allahyarham Tun Abdul Razak dilantik secara rasmi menjadi pengarah Majlis Gerakan
Negara (MAGERAN).
4.0 Strategi Penyusunan Semula Masyarakat
Strategi kedua DEB ialah penyusunan semula masyarakat dengan menekankan penglibatan kaum
Melayu atau Bumiputera dalam kegiatan ekonomi moden dan yang bertapak di bandar . Strategi
ini bertujuan untuk menseimbangkan kedudukan dan penyertaan semua kaum dalam sektor
ekonomi. Jika diperhatikan taburan penduduk mengikut kaum yang dipengaruhi oleh dasar
penjajah dulu masih lagi berterusan di mana orang-orang Melayu tinggal di kampung-kampung ,
kaum India tinggal di kawasan pedalaman sebagai buruh di estet-estet dan Cina pula di bandar-
bandar sebagai peniaga. Hakikatnya bukan sahaja tempat tinggal malah dari segi sosioekonomi
201019 Page 18
19. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
dan politik juga turut berbeza. Keadaan yang sedemikian merupakan penghalang kepada usaha-
usaha untuk mencapai integrasi nasional .Kesan daripada penjajahan, pemilikan dan penguasaan
modal kebanyakannya adalah dikuasai oleh orang asing. Kalangan rakyat Malaysia pula
pemilikan dan penguasaan kebanyakan modal berada dalam tangan kaum Cina . Dengan itu
strategi penyusunan semula hak milik dan kekayaan telah disusun supaya pemilikan asing dapat
dikurangkan. Begitu juga dengan penguasaan modal oleh kaum Cina dalam industri dan
perniagaan seharusnya diagih semula bagi menseimbangkan penguasaan modal. Untuk itu DEB
telah menyusun strategi supaya menjelang tahun 1990, kaum Bumiputera dapat menambah
saham syarikat kepada 30% berbanding dengan 40% bagi warga Malaysia bukan Bumiputera
dan 30% bagi pihak asing. Matlamat ini masih dikekalkan ke dalam Rancangan Malaysia
keenam tetapi tiada jangka masa tertentu ditetapkan untuk pencapaiannya. Berikut adalah jadual
yang menunjukkan pemilikan modal saham dalam sektor syarikatdalam jangka masa 1971 -
1990.
Persoalan yang timbul adalah adakah corak yang ditunjukkan itu memungkinkan tercapainya
sasaran? Beberapa ciri berikut boleh diteliti:
i Dalam tempoh 1971 - 1990, peratusan hak milik penduduk Malaysia telah meningkat daripada
38.3% pada tahun 1971 kepada 57.1% pada tahun 1980 dan 74.9 pada tahun 1990.
ii. Dalam tempoh yang peratus hak milik Bumiputera perseorangan dan agensi amanah telah
meningkat daripada 4.3% pada tahun 1971 kepada 44.6%pada tahun 1980dan 20.3% pada tahun
1990 .
iii. Dalam tempoh yang sama juga hak milik rakyat Malaysia lain telah meningkat daripada
34.0%pada tahun 1971 kepada 44.6%pada tahun 1980dan 54.6%pada tahun 1990.
201019 Page 19
20. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
iv. Dalam tempoh yang sama juga hak milik penduduk asing telah menurundaripada 61.7%pada
tahun 1971 kepada 42.9% pada tahun 1980dan 25.1 pada tahun 1990.
v. Membandingkan nisbah 30:40:30 yang ingin dicapai , didapati hanya hak milik penduduk
Malaysia bukan Bumiputera yang perlu diagih semula untuk meningkatkan peratusan hak milik
Bumiputera.
Bagaimanapun melalui RML perkembangan sebahagian besar hak milik Bumiputera datang dari
sumbangan syarikat swasta milik Bumiputera di samping Skim Amanah Saham Nasional (ASN)
dan Amanah Saham Bumiputera (ASB) yang dilaksanakan oleh Permodalan nasional Berhad
(PNB). Dalam pada itu Skim ASN telah berjaya memindahkan kekayaan Bumiputera yang
disimpan secara amanah oleh kerajaan menerusi agensi-agensi kepada segolongan besar
masyarakat Bumiputera. Lewat tahun 1985, skim tersebut berjaya menarik ramai pelabur
Bumiputera iaitu kira-kira 43% daripada jumlah yang layak melabur. Dalam pada itu hak milik
dan penyertaan Bumiputera dalam sektor perniagaan dan perkhidmatan kecil menunjukkan
kemajuan yang boleh dibanggakan . Contohnya dalam sektor perdagangan runcit bilangan
pertubuhan milik Bumiputera telah meningkat dari 13% dalam tahun 1971 kepada 34.2% pada
tahun 1981. Pertambahannya kira-kira sepuluh kali ganda dalam tempoh 1971 - `81.28
Bagaimanapun jumlah pemilikan modal Bumiputera daripada saham-saham tersebut masih lagi
kecil. Daripada jumlah pelabur itu, 85% melabur sebanyak 500 unit atau kurang. Jadi matlamat
DEB masih tidak tercapai dan ia memerlukan masa dan usaha yang lebih giat ke arah itu.Dalam
usaha mewujudkan sebuah negara industri, penglibatan Bumiputera amatlah perlu demi
mengelakkan wujud ketidakseimbangan. Oleh itu strategi untuk menggalakkan penyertaan kaum
201019 Page 20
21. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
Melayu atau Bumiputera dalam sektor perkilangan dijangka akan meningkatkan bilangan
pemodal Melayu dan seterusnya membantu mewujudkan kesan lelehan kekayaan yang
dihasilkan oleh mereka. Dalam proses ini dijangka lebih banyak penduduk Melayu akan
menikmati menafaat daripda pertumbuhan berteraskan pengayaan golongan pemodal Melayu
atau Bumiputera. Namun andaian itu sukar untuk direalisasikan . Ini kerana dalam pasaran bebas
terutama dalam kontek masyarakat Melayu sehingga kini, hanya segelintir sahaja golongan
pemodal Melayu yang muncul. Maka selagi bilangan pemodal tidak bertambah, selagi itulah
negara menghadapi masalah untuk mewujudkan kesan lelehan. Tambahan pula satu syarat
penting ke arah itu, pertumbuhan ekonomi mestilah tinggi. Dengan demikian masalah agihan
pendapatan di kalangan Bumiputera masih di tahap mendukacitakan . Malah ada pendapat yang
mengatakan walaupun faedah yang dinikmati oleh kaum Melayu atau Bumiputera semenjak
pelancaran DEB meningkat , namun pertambahan ini tidak sama rata kerana ada kumpulan yang
mengecap nikmat lebih daripada yang lain. Andainya corak ini berterusan, maka jurang
perbezaan di kalangan kaum Melayu akan bertambah . Jadi arus perubahan ini akan meluaskan
lagi masalah ketaksamaan di kalangan kaum Melayu. KesimpulanPeristiwa pahit 13 Mei 1969
bukan sahaja dicatat sebagai sejarah pertelingkahan kaum yang menggariskan sempadan -
sempadan yang harus diteliti dan dipelihara
5.0 Kemuncak manifestasi masalah perpaduan kaum di Malaysia dalam peristiwa 13 Mei
1969
Tanggal 13 Mei 1969 tercetus satu detik hitam dalam lipatan sejarah negara kerana
pertelingkahan kaum yang berlaku telah mengakibatkan negara kehilangan banyak nyawa
201019 Page 21
22. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
dan kerugian harta benda. Ia mempunyai kaitan rapat dengan Pilihanraya Umum 1969 di
mana di dalam pilihanraya itu banyak isu sensitif telah dibangkitkan seperti bahasa
kebangsaan, kedudukan istimewa orang melayu dan hak kerakyatan bukan melayu. Dalam
pilihanraya itu, parti perikatan gagal memperolehi majoriti 2/3 dalam dewan rakyat
manakala parti gerakan dan DAP yang berjaya mendapat 25 kerusi telah mengadakan
perarakan di Kuala Lumpur sambil menghina bangsa melayu. Keadaan ini memberi
tamparan hebat kepada orang melayu dan akhirnya UMNO telah mengadakan perarakan
balas sebagai bantahan terhadapa penghinaan itu. Dalam suasana tegang dan penuh emosi
maka tercetuslah peristiwa 13 mei 1969 itu
6.0 Peristiwa 13 Mei 1969 Jadi Pengajaran
Pada tanggal 13.5.1969, telah berlaku tragedi 13 Mei yang merupakan catatan hitam dalam
sejarah Negara itu, telah menggugat kemamanan dan kestabilan politik di negara ini. Kesan dari
tragedi itu ramai nyawa yang tak berdosa terkorban telah dan harta benda juga turut musnah.
Bagaimana pun peristiwa hitam tersebut merupakan satu rahmat yang tersembunyi. Ini kerana ia
merupakan titik perubahan corak dan falsafah sosio-politik dan ekonomi negara, juga telah
menyedarkan semua pihak betapa jurang perbezaan tersebut adalah merupakan masalah asas
masyarakat Malaysia.Untuk menenangkan keadaa tersebut, tindakan segera telah diambil oleh
kerajaan dengan perisytiharan darurat di seluruh negara oleh Seri Paduka Baginda Yang Di
Pertuan Agong. Pada keesokan harinya Majlis Gerakan Negara atau ringkas `MAGERAN’ telah
ditubuhkan untuk bertindak sebagai badan pemerintah Pada 16 Mei 1969 Timbalan Perdana
Menteri Tun Abdul Razak telah dilantik sebagai Pengarah MAGERAN. Dengan Pembubaran
201019 Page 22
23. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
Parlimen oleh DYMM Yang Di Pertuan Agong, MAGERAN telah menubuhkan MAJLIS
PERUNDINGAN NEGARA pada bulan Januari 1970 yang mengandungi 66 orang ahli dari
semua golongan masyarakat. Majlis Perundingan Negara itu mengadakan satu dialog di antara
semua wakil golongan masyarakat bagi mencari jalan untuk menguatkan tahap perpaduan di
negara ini. Perbincangan itu juga bagi mendapatkan satu panduan yang positif dalam usaha-
usaha mencapai kerjasama antara kaum dan identiti masyarakat yang tulen. Hasil dari pertemuan,
kesemua wakil dari semua golongan, maka lahirlah konsep RUKUN NEGARA sebagai
menifestasi ideologi kebangsaan. Sesungguhnya Peristiwa 13 Mei, yang berlaku pada hari ini
dalam tahun 1969, adalah satu pengajaran bagi seluruh rakyat di negara ini supaya saling
hormat-menghormati dan sentiasa bertolak ansur demi menjamin keamanan dan kesejahteraan.
Peristiwa 13 Mei pada tahun 1969 ialah rusuhan kaum yang berlaku dan kemuncak masalah
perpaduan di Malaysia. Tragedi ini yang mengakibatkan kehilangan nyawa serta harta benda dan
mempunyai kaitan yang rapat dengan "Pilihan Raya Umum 1969" merupakan satu titik hitam
dalam sejarah negara Malaysia. Pra-pilihanraya 1969, parti-parti politik Gerakan dan DAP telah
memainkan isu perkauman dengan lantang. Ia adalah lantaran dari slogan "Malayan Malaya"
yang diperkenal oleh Lee Kuan Yew sebelum Singapura dikeluarkan dari Persekutuan Malaysia
pada 1965.
Semasa kempen Pilihan Raya 1969, calon-calon pilihan raya serta ahli-ahli politik dari kalangan
parti pembangkang, telah membangkitkan soal-soal sensitif berkaitan dengan Bahasa
Kebangsaan (Bahasa Melayu), kedudukan istimewa orang Melayu sebagai (Bumiputera) dan hak
201019 Page 23
24. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
kerakyatan orang bukan Melayu. Hal ini telah menimbulkan perasaan perkauman dan syak
wasangka.
Pada pilihanraya umum 1969Parti Perikatan yang dianggotai oleh (UMNO-MCA-MIC) telah
gagal memperolehi majoriti 2/3 diparlimen, walaupun masih berjaya membentuk kerajaan
persekutuan. Hal ini disifatkan oleh parti pembangkang sebagai satu kemenangan yang besar
buat mereka. Jumlah kerusi yang dimenanginya dalam Dewan Rakyat (Parlimen) telah menurun
daripada 89 kerusi pada tahun 1964 kepada 66 kerusi pada tahun 1969. Parti Gerakan Rakyat
Malaysia (Gerakan), Parti Tindakan Demokratik (DAP) dan Parti Progresif Rakyat (PPP)
menang 25 buah kerusi dalam Dewan Rakyat manakala PAS menang 12 kerusi.
Terjadinya Perisitwa 13 Mei 1969 adalah rententan dari provokasi pihak pembangkang yang
dimulakan sejak malam 10 Mei 1969 untuk meraikan kemenangan mereka. Penyokong-
penyokong Parti DAP telah mengutuk dan menghina orang-orang Melayu semasa mengadakan
perarakan di jalan-jalan raya di sekitar Kuala Lumpur. Ia berlarutan hingga ke 13 Mei 1969, bila
mana sekumpulan orang melayu yang sudah hilang sabar mengambil tindakan balas. Kini aktivis
chuvanis cina menafikan trajedi 13 Mei 1969 sebagai rusuhan kaum. Mereka menebarkan
dakyah bahawa ianya adalah perancangan licik Tun Razak dan Dato' Harun.
Kalangan orang melayu pula mempunyai pandangan yang negatif terhadap kaum cina yang
dilihat sebagai tidak mengenang budi dengan taraf kerakyatan yang diberikan pada mereka pasca
201019 Page 24
25. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
kemerdekaan. Persepsi negatif masyarat Melayu terhadap kaum Cina juga berlaku kerana orang
Cina merupakan majoriti menganggotai pasukan Bintang Tiga yang ingin menjadikan negara ini
sebagai negara komunis berpaksikan negara komunis China. Angka rasmi menunjukkan 196
mati, 439 cedera, 39 hilang dan 9,143 ditahan. 211 kenderaan musnah. Tapi ramai telah
menganggar ramai lagi dibunuh. Sebuah thesis PhD. daripada Universiti California, Berkeley
menganggar seramai 20,000 orang hilang nyawa dalam peristiwa 13 Mei. Statistik tidak rasmi
jumlah kematian:
Melayu : 86 orang
Cina : 342 orang
Lain-lain : 3 orang
Statistik tersebut tidak begitu tepat kerana daripada kacamata orang ramai yang menjadi saksi,
mereka melihat berderet-deret lori membawa mayat yang tidak sempurna ke balai polis Jalan
Travers waktu itu.
Rakyat negara ini perlu didedahkan dengan peristiwa berdarah 13 Mei 1969 supaya ia dapat
dijadikan iktibar dalam memulihara perpaduan kaum. Yang Dipertua Pertubuhan Pribumi
Perkasa Malaysia (Perkasa) Negeri Perlis, Ameir Hassan berkata, ia bukannya bertujuan untuk
menaikkan semangat perkauman tetapi bagi mengelak peristiwa yang sama berulang. Beliau
menegaskan, bagi Perkasa, mana-mana kaum termasuk Melayu, Cina atau India yang
mempertikaikan Perkara 153 dalam Perlembagaan Persekutuan adalah golongan antinasional.
“Mengapa sekarang timbul isu ketuanan Melayu? Masing-masing sudah pandai bercakap,
201019 Page 25
26. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
walaupun pembangkang, mereka tetap rakyat Malaysia. “Ini perbuatan yang kurang ajar dan
tidak menghormati Perlembagaan yang telah dipersetujui bersama sejak negara merdeka pada
1957,” katanya ketika ditemui pemberita di ibu pejabat Perkasa di sini hari ini.
Beliau mengulas kenyataan Naib Pengerusi DAP, M. Kulasegaran yang disokong oleh Pengerusi
DAP Perak, Datuk Ngeh Koo Ham yang mempersoalkan perihal ketuanan Melayu kerana
disifatkan tidak adil untuk kaum lain. Dalam pada itu, Ameir berkata, sebagai balasan kepada
orang Melayu dan pribumi yang memberikan kerakyatan begitu mudah kepada orang Cina dan
India, Artikel 153 memperuntukkan hak pusaka yang tidak boleh dipertikaikan oleh mana-mana
pihak.
“Sikap mempertikaikan peruntukan perlembagaan adalah satu tindakan yang biadab dan tidak
memahami undang-undang,” katanya. Beliau juga terus mempersoal pihak yang mempersoal
ketuanan Melayu.
“Apa yang kurang kepada orang-orang Cina dan India selama ini? Kalau masih rasa kekurangan,
jangan salahkan orang Melayu.
“Lagi banyak soal ini disentuh, lagi banyak ia menusuk keresahan di kalangan orang-orang
Melayu,” katanya.
201019 Page 26
27. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
Sementara itu, Ameir yang juga bekas Setiausaha Politik Menteri Besar Perlis berkata, adalah
amat susah untuk mentadbir tiga kaum sekiranya masing-masing hendak menunjukkan
kehebatan sendiri.
“Oleh itu, hanya satu kaum sahaja yang seharusnya menjadi induk kepada ikatan tiga kaum
dalam masyarakat majmuk iaitu pribumi Melayu.
“Sekiranya kaum lain turut mahu menunjukkan kehebatan, maka gagasan 1Malaysia tidak akan
tercapai,” katanya.
Kesimpulan
Peristiwa pahit 13 Mei 1969 bukan sahaja dicatat sebagai sejarah pertelingkahan kaum yang
menggariskan sempadan - sempadan yang harus diteliti dan dipelihara oleh semua pihak, malah
ia turut memaparkan rahsia-rahsia pembinaan negarabangsa yang mencakupi bidang-bidang
politik, sosial dan ekonomi serta betapa pentingnya integrasi nasional. Andai kata petanda-
petanda yang diperolehi itu gagal dimanfaatkan sudah tentu cita-cita untuk membina Malaysia
sebagai sebuah negara maju dan makmur akan menjadi bayangan sahaja. Peristiwa 13 Mei
memberikan kesan positif kepada Malaysia yang terdiri dari pelbagai kaum. Sekarang Malaysia
menjadi sebuah negara yang pesat membangun bersama iklim politik yang sehat. Dalam
kelompok ASEAN, Malaysia merupakan contoh terbaik dari segi pembangunan ekonomi dan
kebebasan politik. Tragedi berdarah 13 Mei mesti menjadi iktibar pada rakyat Malaysia, ianya
merupakan insiden yang melagukan pesan bahawa rasa saling hormat menghormati antara kaum,
merupakan resepi paling penting dalam menjaga keharmonian negara. ramai di kalangan kita
seolah-olah enggan menerima kenyataan bahawa Peristiwa 13 Mei telah tercatat dalam sejarah
201019 Page 27
28. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
hitam negara. Sejarah tercetusnya pergaduhan kaum yang berdarah. Dan para pemimpin
terdahulu cuba untuk memadamkan sejarah tersebut agar generasi akan datang tidak pernah tahu
apa yang berlaku pada 13 Mei 1969 di Kuala Lumpur.
Tetapi kita lupa bahawa kita boleh melupakan sejarah tetapi sejarah tidak pernah melupakan kita.
Bagaimana kita boleh melupakannya kalau kita tahu bahawa Rukun Negara dibentuk hasil
Peristiwa 13 Mei?
Hari ini, kita seakan mengabaikan hubungan antara kaum dan setiap kaum pula saling tuduh
menuduh, fitnah memfitnah, malah sudah wujud riak-riak perbalahan melibatkan kaum. Cuma
riak itu belum menjadi gelombang. Ini kerana mereka lupa sejarah. Sejarah hitam 13 Mei 1969.
Mungkin sudah tiba masanya kita menyambut setiap kali 13 Mei dengan satu acara yang
membolehkan seluruh rakyat negara ini mengingatinya dengan harapan mereka tidak melakukan
perkara-perkara yang boleh berulangnya peristiwa hitam itu. 13 Mei merupakan satu pengalaman
dan pengajaran yang tidak dapat kita semua lupakan buat selama-lamanya. Kerana kejadian itu
dapat menunjukkan kepada kita semua tentang bahaya-bahaya yang boleh timbul sekiranya kita
terlampau lalai atau cuai. Kita seharusnya bangga dengan apa yang telah kita capai. Dengan
semangat perpaduan dan keharmonian serta kerjasama dan rasa muhibah, maka kita telah
mengatasi segala kesulitan untuk mencapai kemajuan dan kemakmuran yang tidak ada tolok
bandingnya.
201019 Page 28
29. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
Oleh itu, amatlah mustahak bagi kita semua untuk cuba sedaya upaya hidup bersama-sama dan
cuba memahami antara satu sama lain dengan semangat persefahaman, hormat-menghormati
agar kita dapat memelihara keharmonian dan keamanan.
201019 Page 29
30. SADN 1033 Kenegaraan Malaysia
RUJUKAN
Abdul Shukor Ariffin & Hassan Hj. Ali (1982). Malaysia sejarah dan proses
pembangunannya : Pergolakan dasar ekonomi Negara sebelum dan selepas
1969.Kuala Lumpur : Pesatuan Sejarah Malaysia.
Lee Ban Chen (2004). Sejarah sebagai hakim muktamad. Kuala Lumpur : Strategic
Information Research Development (SIRD)
Jawatankuasa Kolokium, Jabatan Sejarah (1991). Masyarakat melayu abad ke-19. Kementerian
Pendidikan Malaysia : Kuala Lumpur.
Nik Anuar Nik Mahmud (2007). 13 Mei Sebelum Dan Selepas. Kuala Lumpur :
UtusanPublications & Distributions.
Siew Chang Yee (2007). Rusuhan kaum 13, Mei 1969 : Peristiwa sebelum dan tindakan
selepasnya. Universiti Kebangsaan Malaysia.
Ramlah Adam (2004). Bibliografi politik Tunku Abdul Rahman Putra. Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka.
http://ms.shvoong.com/humanities/history/1652218-peristiwa-13-mei/
http://tatiuc.edu.my/syahrul/peristiwa_13_mei.htm
201019 Page 30