Histórico do processo de construção do modelo de gestão pública brasileiro

1. GESTÃO PÚBLICA
O surgimento da República

2. 1804 1808 1821 1822

3. 1831 1840 1888 1889

4. 1889 1891 1888 1898

5. Governo República
Presidente
• 1889-1891 Deodoro da Fonseca
• 1891-1894 Floriano Peixoto
• 1894-1898 Prudente de Morais
• 1898-1902 Campos Sales
• 1902-1906 Rodrigues Alves
• 1906-1909 Afonso Pena
• 1909-1910 Nilo Peçanha
• 1910-1914 Hermes da Fonseca
• 1914-1918 Venceslau Brás
• 1918-1919 Delfim Moreira
• 1919-1922 Epitácio Pessoa
• 1922-1926 Artur Bernardes
• 1926-1930 Washington Luís

6. BRASIL DESENVOLVIMENTISTA
 Período de 1930 a 1945
 Estado Administrativo
 Getúlio Vargas
 Racionalização
 Período 1945 a 1964
 Desenvolvimento
 Getúlio Vargas
 Juscelino Kubistchek

7.  Mais uma vez, as forças e os interesses contra o povo coordenaram-se novamente e se desencadeiam sobre
mim. Não me acusam, insultam; não me combatem, caluniam e não me dão o direito de defesa. Precisam
sufocar a minha voz e impedir a minha ação, para que eu não continue a defender, como sempre defendi, o
povo e principalmente os humildes. Sigo o destino que me é imposto. Depois de decênios de domínio e
espoliação dos grupos econômicos e financeiros internacionais, fiz-me chefe de uma revolução e venci.
Iniciei o trabalho de libertação e instaurei o regime de liberdade social. Tive de renunciar. Voltei ao Governo
nos braços do povo. A campanha subterrânea dos grupos internacionais aliou-se à dos grupos nacionais
revoltados contra o regime de garantia do trabalho. A lei de lucros extraordinários foi detida no Congresso.
Contra a justiça da revisão do salário mínimo se desencadearam os ódios. Quis criar a liberdade nacional na
potencialização das nossas riquezas através da Petrobrás, mal começa esta a funcionar, a onda de agitação
se avoluma. A Eletrobrás foi obstaculizada até o desespero. Não querem que o trabalhador seja livre. Não
querem que o povo seja independente. Assumi o Governo dentro da espiral inflacionária que destruía os
valores de trabalho. Os lucros das empresas estrangeiras alcançaram até 500% ao ano. Na declaração de
valores do que importávamos existiam fraudes constatadas de mais de 100 milhões de dólares por ano. Veio
a crise do café, valorizou-se o nosso principal produto. Tentamos defender seu preço e a resposta foi uma
violenta pressão sobre a nossa economia a ponto de sermos obrigados a ceder. Tenho lutado mês a mês, dia
a dia, hora a hora, resistindo a uma pressão constante, incessante, tudo suportando em silêncio, tudo
esquecendo a mim mesmo, para defender o povo que agora se queda desamparado. Nada mais vos posso
dar a não ser meu sangue. Se as aves de rapina querem o sangue de alguém, querem continuar sugando o
povo brasileiro, eu ofereço em holocausto a minha vida. Escolho este meio de estar sempre convosco.
Quando vos humilharem, sentireis minha alma sofrendo ao vosso lado. Quando a fome bater à vossa porta,
sentireis em vosso peito a energia para a luta por vós e vossos filhos. Quando vos vilipendiarem, sentireis no
meu pensamento a força para a reação. Meu sacrifício vos manterá unidos e meu nome será a vossa
bandeira de luta. Cada gota de meu sangue será uma chama imortal na vossa consciência e manterá a
vibração sagrada para a resistência. Ao ódio respondo com o perdão. E aos que pensam que me derrotaram
respondo com a minha vitória. Era escravo do povo e hoje me liberto para a vida eterna. Mas esse povo de
quem fui escravo não mais será escravo de ninguém. Meu sacrifício ficará para sempre em sua alma e meu
sangue será o preço do seu resgate. Lutei contra a espoliação do Brasil. Lutei contra a espoliação do povo.
Tenho lutado de peito aberto. O ódio, as infâmias, a calúnia não abateram meu ânimo. Eu vos dei a minha
vida. Agora ofereço a minha morte. Nada receio. Serenamente dou o primeiro passo no caminho da
eternidade e saio da vida para entrar na história

8.  Ditadura de Getúlio
 Suicídio de Getúlio
 Adiamento da Ditadura Militar
 Ditadura Militar
 Fechamento de Congresso
 O milagre econômico
Café com
Leite
Oligarquia
Getúlio
Vargas
Ditadura
Governo
Civil
Desenvolve
r
Governo
Militar
Ditadura
Mobilizaçã
o
Social

9. MOBILIZAÇÃO SOCIAL
 Anos 1970
 Movimento Hippie
 Crise do Petróleo
 Desejo de liberdade
 O mundo quer mudanças!
 Os recursos se tornam escassos
 Margareth Teacher e Ronald Reagan
 TQC
 Austrália e Suécia
 Reengenharia
 Inglaterra e Nova Zelândia

12. RELATÓRIO OSBORNE

13. GOVERNO CATALISADOR
 Soluções típicas
 Reduzir despesas
 Aumentar impostos
 Descontinuar serviços
 Pedir empréstimos
 Promover parcerias
 Programa de voluntários
 Prefeito: corretor de negócios
 Parcerias e consequente remoção de
pessoal

14. PARCERIAS
 Trabalhos de conscientização social
 Deixar para o Governo o que ele faz de melhor
 Reflexão:
 “A obrigação do governo não é prestar serviços,
mas garantir que eles sejam prestados”
 Comunidade está bem se:
 Família OK
 Escola OK
 OSCIP OK
 Mudanças exigem mais GOVERNO e menos
FAZER

15. 2 – GOVERNO RESPONSABILIZADOR
 O governo responsabiliza ao invés de servir
 Controle social
 Policia comunitária
 Atuar nas causas do problema
 300 cidades americanas utilizam
 Comprometer a sociedade
 Motiva como PLR
 Mudar de cliente  cidadão participante
 Envolver as igrejas

16. 2 – GOVERNO RESPONSABILIZADOR
 Coleta seletiva de resíduos sólidos
 Participação dos pais na escola
 Mutirão em construção habitacional popular
 Alfabetização pelos pais. Apostila do
governo

17. RELATÓRIO OSBORNE
 Governo de parcerias
 Governo responsabilizador
 Governo competitivo

18. 3 – GOVERNO COMPETITIVO
 Introduzir competição na prestação de
serviços
 Dar mais recursos para quem faz melhor
 Tipos de competição
 Publico x privado
 Privado x privado
 Publico x publico
 Quebra de monopólios
 Salários de professores: desempenho

19. 4 – GOVERNO ORIENTADO A MISSÃO
 Trabalhando a burocracia
 Max Weber
 Vantagens
 Racionalidade
 Produzem melhores resultados
 Inovação
 Flexibilidade
 Reduzir a burocracia
 Sistema orçamentário orientado a missões
 Centros de custo

20. 4 – GOVERNO ORIENTADO A MISSÕES
 Orçamento
 Incentiva o controle pelo servidor
 Dotação para inovação
 Adaptabilidade
 Previsibilidade
 Simplificação
 Prescindem de auditorias
 Liberam o legislativo ( e o MP)
 Servidor é um prego sem cabeça

21. 4 – GOVERNO ORIENTADO A MISSÕES
 Politicas de RH
 Salário de mercado
 Pagamento por performance
 Fim da promocao por tempo de servico
 Dinamizar demissoes
 Criar carta de declaração de missao