Voorbeeld van een project waar Kadaster Ruimte en Advies de Gebiedsfoto inzet. De Gebiedsfoto is het verbinden van omgevingsfactoren aan een ruimtelijke opgave. Centraal staat de rechtszekerheid.

1. Gebiedsfoto MIRT-onderzoek
Noordkant Amsterdam
Kennisdeling Kadaster
d.d. 16 juli 2012

2. Inhoud
 Wat is een gebiedsfoto?
 “Project” MIRT-onderzoek Noordkant Amsterdam
 Resultaat gebiedsfoto Noordkant Amsterdam

3. Gebiedsfoto m.b.v. PDOK

4. Informatiefundament als (GIS-)
basis voor gebiedsfoto
Het informatiefundament is
Totaal eigendom
een duurzame werkomgeving
waarin ruimtelijke
Belemmeringen_Object
bevragingen en standaard
Belemmeringen_Recht
output is gedefinieerd op
Transacties basis van recente informatie
KLIC
Luchtfoto’s
Enz.

5. Wat is een gebiedsfoto?
Een momentopname van een bepaald gebied met daarop
weergegeven omgevingsfactoren die bepalend kunnen zijn
bij ruimtelijke ontwikkelingen
van nulsituatie naar “flim” ...
Ambitie Kadaster: voor iedere ruimtelijke ontwikkeling in
Nederland levert Kadaster de gebiedsfoto

6. Glastuinbouw Stedendriehoek: N2000 + prov. EHS

7. Glastuinbouw Stedendriehoek: Luchtfoto + eigendom

8. Overbuurtsche polder: grondgebruik + luchtfoto
Grondgebruik Oppervlakte in
m2
akkerland 1.824.289
boomkwekerij 7.475
bos: loofbos 820
grasland 736.900
kas, warenhuis 2.986.997
overig 994.283
overige bebouwing 211.808
waterloop 291.656
weg 247.193
7.301.421

9. ViA15 tracé analyse: eigenaartype
Geraakte eigenaren bij de doortrekking A15
Type eigenaar per tracé bij de doortrekking A15

10. Gebiedsanalyse NWO: Blankenburg-tracé
Huis- en veldkavels bij de doortrekking A15

11. Inventarisatie Kabels & Leidingen NWO

12. NMCA 2011 = Nationale Markt- en
Capaciteitsanalyse mobiliteit

13. NMCA 2011 = Nationale Markt- en
Capaciteitsanalyse mobiliteit

14. NMCA 2011 = Nationale Markt- en
Capaciteitsanalyse mobiliteit

15. Noordkant Amsterdam: BO MIRT najaar 2011
A8-A9
 In de investeringsbrief van 14 juni 2011 heeft het Rijk het volgende aangegeven: “Dit betekent dat wij de
komende jaren inzetten op: (…) Het verbeteren van de bereikbaarheid van de noordkant van Amsterdam
(A7/A8) tot en met 2020 door benuttingsmaatregelen. Na 2020 pakken wij de noordcorridor (A7/A8/A10)
multimodaal verder aan; (…)”.
 Om meer zicht te krijgen op de knelpunten en mogelijke oplossingen op de noordcorridor (A7/A8/A10) en op
de A9 Uitgeest – knooppunt Raasdorp, voor de periode na 2020, voeren het Rijk en de regio in 2012
gezamenlijk een MIRT-onderzoek uit, conform de bij verkenningen gebruikte Rijksmethodiek (NRM, MKBA,
etc.). De kosten voor dit MIRT-onderzoek (max. € 1,5 mln) worden voor 50% door het Rijk en voor 50% door
de regio gedragen op basis van een plan van aanpak.
 In het MIRT-onderzoek wordt het door de regio voorgestelde project A8-A9 onderzocht als één van de
mogelijke oplossingen voor de knelpunten op de noordcorridor A7/A8/A10 en als mogelijke oplossing voor de
knelpunten op de A9 tussen Uitgeest en knooppunt Raasdorp.
 Over de resultaten van het MIRT-onderzoek wordt in het BO MIRT najaar 2012 besloten. Kernpunten voor
besluitvorming zijn: (1) welke knelpunten op de noordcorridor hebben prioriteit; (2) welke maatregelen het
meest kosteneffectief zijn en daarmee in aanmerking komen voor realisatie; (3) op welke termijn realisatie
van deze maatregelen aan de orde en (4) mogelijkheden voor regionale cofinanciering en voorfinanciering.
 Als uit het MIRT-onderzoek blijkt dat de A8-A9 één van de meest kosteneffectieve maatregelen is voor het
oplossen van knelpunten op het rijkswegennet aan de noordkant van Amsterdam, is het Rijk bereid om
hiervoor een deel van het voorlopig gereserveerde budget voor de noordcorridor in de periode na 2020 in te
zetten. Als uit het MIRT-onderzoek blijkt dat de A8-A9 niet één van de meest kosteneffectieve maatregelen
is voor de noordcorridor, accepteert de regio dat het Rijk geen financiële bijdrage levert aan dit project.

16. Startbijeenkomst MIRT-onderzoek
Noordkant Amsterdam: 22/23 febr.
2012
16

17. Afbakening gebiedsfoto
 Gebiedsfoto = nulsituatie e.v. voor ruimtelijke ontwikkeling
 Opbouw gebiedsfoto (= informatielagen) i.o.m. klant:
– gebiedsafbakening (hier: Noordkant Amsterdam)
– projectfase (hier: “preverkenning”)
– doelstelling gebiedsfoto (hier: ontwerpateliers + kostenraming)
 Bronnen: PDOK, Kadaster, provincie + RWS
 Rol Kadaster = data- en informatiesupplier

18. Doel gebiedsfoto Noordkant Amsterdam
De gebiedsfoto levert informatie ten behoeve van:
 (Ontwerp) Ateliers in fase II
 Kostenramingen per oplossingsrichting
 Zicht op belemmeringen, showstoppers en grote
kostenposten

19. Wat is een gebiedsfoto?
 Natuur & Water
 Cultuurhistorie
 Bodem
 Grondposities
 Topografie
 Geluid
 Ruimtelijke plannen
 Dwangpuntenkaart

20. Wat is een gebiedsfoto?
Natura 2000
EHS
Natuurbeheerplannen
Rijksbufferzones
Natuur & Water
Primaire waterkeringen
Geplande waterversterking
Ecologische verbindingszone
Peilvakken waterschap

21. Wat is een gebiedsfoto?
Terrein met stelling van Amsterdam
Terrein met archeologische vindplaats
Cultuurhistorie
Provinciale monumenten
Terrein met monumentale aardkundige waarden
Rijksmonumenten

22. Wat is een gebiedsfoto?
Zettingsgevoeligheid
Kabels en leidingen
Bodem
Geothermische installaties
Percelen met vermoeden van bodemvervuiling
LPG stations

23. Wat is een gebiedsfoto?
Eigendom in categorien
Kadastrale grenzen
Grondposities
Objectbelemmeringen
Kunstwerken Rijkswaterstaat (incl. bouwjaar)
Begraafplaatsen

24. Wat is een gebiedsfoto?
Gemeentegrenzen
Topografie
TOP10NL
Bovengrondse kabels en masten

25. Wat is een gebiedsfoto?
Geluidsmetingen Rijkswegen
Geluid
Geluid: Hogere waarden

26. Wat is een gebiedsfoto?
Woningbouwplannen
Gepland of bestaand bedrijfs- of kantoorlocatie
Verdichting OV Knooppunt
Basisnet beroepsvaart en Staande Mast Routes
Nieuw of ingrijpende reconstructie regionaal wegennet (indicatief)
Ruimtelijke plannen
Bollenconcentratiegebied
Strategische reserve Schipholgebonden bedrijventerrein
Strategische reserve gebiedsontwikkeling Schiphol
RoDS
Bestaand Bebouwd Gebied

27. Proces
 In totaal 80 kaarten

28. Gegevensverzameling
Proces
Aangevraagd Geleverd Verwerkt
Informatiecategorie PNH/ Kad/
RWS
Natura 2000 PNH x x x
EHS PNH x x x
Natuurbeheerplannen PNH x x x
Rijksbufferzones PNH x x x
Peilbesluiten (waterpeilgebieden) PNH x x x
Rijksmonumenten Kad x x x
Provinciale monumenten PNH x x x
Archeologische verwachtingen PNH x x x
Bodemsoorten PNH x x
Kabels en leidingen (incl. 380 / 160 KV) Kad x x
Geothermische installaties PNH x x
Kadastrale grenzen Kad x x
Eigendom in categorieën (agrarisch, overheid, particulier etc.) Kad x x
Kadastrale grenzen Kad x x
Perceelnummers Kad x x
Objectbelemmeringen Kad x x
Bouwjaar en locatie kunstwerken RWS RWS x x
Gemeentegrenzen Kad x x
TOP10NL Kad x x
Bovengrondse kabels (380 / 160 KV) Kad x x
Geluid: provinciale wegen (dag en nacht) PNH x x
Geluid: hogere waarden Kad x x

30. Proces
 Kaartbladen maken

31. Proces
 4 werkgroepbijeenkomsten
– Ministerie I&M
– Provincie Noord-Holland
– Rijkswaterstaat
– Kadaster
 expert meeting: ruimtelijke plannen
– Provincie Noord-Holland
– Gemeente Zaanstad
– Twynstra Gudde
 secretariaat en voorzitterschap Kadaster

32. Resultaat: Natuur & Water

33. Resultaat: Cultuurhistorie

34. Resultaat: Bodem

35. Resultaat: Grondposities

36. Resultaat: Geluid

37. Resultaat: Topografie

38. Resultaat: Ruimtelijke plannen

39. Resultaat: Dwangpuntenkaart

40. Resultaat: Rapportages

41. Vervolg
 Ontwerpateliers: kaarten moeten kloppen!

42. Basisdoorlooptijd MIRT-verkenning (droog), werkconcept 3.1
BO MIRT startbeslissing BO MIRT voortgang BO MIRT oplossings BO MIRT voortgang BO MIRT voorkeursbeslissing
090824 versie 3.1 richtingen
Fase → Initiatieffase Startfase 4 maanden Analytische fase (1e zeef) 8 maanden Beoordelingsfase (2e zeef) 8 maanden Besluitvormingsfase: 4 maanden Planuitwerkingsfase
Tijdsverloop→ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Werksporen ↓
Fasen
Beoordelen alternatieven: Voorkeursbeslissing en
Project start-up Probleemanalyse Ontwikkelen alternatieven
opstellen verkenningenrapport of Structuurvisie bestuursovereenkomst
Producten
Notitie
kansrijke Concept Convenant Voorkeurs-
Startbeslissing Plan van Beoordelings-
beslissing
Aanpak Kader / Notitie oplossings- Ontwerp Bestuurs-
def. Structuurvisie
Reikwijdte & Detail richtingen Structuurvisie overeenkomst
Inhoudelijke
Probleemafbakening en kansen ruimte en Samenstellen Toets aan
activiteiten Opstellen groslijst maatregelen aanduiden
mobiliteit inclusief gebiedsafbakening en maatregelenpakketten beoordelings- Ontwerp Structuurvisie:
gebiedsontwikkeling voorkeurs-
Opstellen autonome ontwikkeling (nulalternatief) (oplossingsrichtingen) kader en selectie
Ontwikkelen en selecteren kansrijke alternatief
uitgangspunten- -definitieve erkenning
oplossingsrichtingen notitie (o.a. OEI) oplossings- 2e zeef op
richtingen Kwantitatieve weging oplossend basis van problematiek en
Opstellen beoordelingskader/ kwalitatief overzicht Verkeersgegevens genereren
Initiatief document: oplossend vermogen 1e Zeef vermogen oplossingsrichtingen totaal gebiedsopgave (ruimte en
Notitie Reikwijdte & Detail (notitie R&D)
maatregelen ahv het Top 3 overzicht mobiliteit)
- aanleiding, urgentie beoordelingskader
problemen -beredeneerde keuze voor
voorkeursbeslissing en
Ontwerp -gebiedsvisie, o.b.v. motivatie voor verwerpen
In kaart brengen gebiedskenmerken Opstellen ruimtelijke opgave Opstellen ontwerp oplossingsrichtingen
ruimte gebiedsagenda van alternatieven
techniek
inpassing -Afbakening -beschrijven van effecten
thema's en modaliteiten notitie 3 (verkeerskundig,
kansrijke milieutechnisch) van de
-eigenaarschap oplossingsrichti onderzochte alternatieven
Voortoets passende beoordeling
Natuur ngen
landschap -stakeholdersanalyse -incl. -milieumaatregelen
water financierings (+ natuur en gezondheid)
-participatieplan mogelijkheden Uitvoeren globaal effecten onderzoek
-aangescherpte inpassings- - resultaten KBA
-inschatting investering en gebiedsopgave visie
Milieu en gezondheid fin. bronnen bepalen maatregelen -uitkomsten
lucht/fijn stof marktconsultatie
geluid -structuurvisie of
uitvoeren effecten
veiligheid vormvrije verkenning - verantwoording participatie
onderzoek maatregelen
-beoogde aanpak, - aannemelijk budget
planning opstellen KBA
uitvoeren Onderzoek - beschrijving formele
-reservering personele Economische effecten procedures en
Kosten en opbrengsten capaciteit en middelen Infrastructuur (OEI) vervolgtraject
Marktscan opstellen
Businesscase analyse financieel economisch globale Marktconsul-
OEI/ (M) KBA ontwikkelingspotentieel businesscase tatie - uitvoeringsstrategie en
Kostenraming planning
indicatieve kosteninschatting
(kostenkengetallen) kostenraming (PRI, 2003)
(risicogestuurd benaderen)
Projectsturing
(uitvoerder)
Marktbenadering Aanbesteding(en)
Inkoopplan procesbegeleiding uitvoering Aanbesteding Ontwerp Structuurvisie/verkenningenrapport
inkoopactiviteiten
verkenning
Beheersplan incl.
post onvoorzien en inhoudelijke
Projectbeheersing toets 1 toets 2 toets tussen
onvoorzien/ activiteiten activiteiten beheersactiviteiten en
onvoorzien startfase analytische fase eindproducten
in tijd en geld
Review 1 door Review 2 door
Projectplan voortgangs voortgangs voortgangs uitvoerder
uitvoerder projectmanagement activiteiten
Projectmanagement overleg 1 overleg 2 overleg 3 planuitwerking
verkenning
Processturing
voorbereiding voorbereiding Voorbereiding bestuurlijk
aanmelden top 3 Toezending
Voorbereiding afstemming om Voorbereiding afstemming uitvoerings Overleg nav op te stellen Opnemen Voorhang-
Ambtelijke voorbereiding (trekker, Vaststellen bij NSL en aan TK en
Plan van Aanpak BO MIRT te komen tot BO MIRT om te komen strategie ontwerp bestuursovereen Reactienota project in NSL procedure
rijk en regio) procesarchitect SWUNG eventueel
kansrijke tot voorkeurs- planuitwerking komst, convenant en formeel Staten
uur verkenning Raden en
oplossingsrichting alternatief toetsmoment
(rollen) Generaal
en Zeef 2 Staten
Proces- en Zeef 1 Top 3
besluitvormingsplan
Openbare
evt advies cie evt. aanvragen voortoets cie-
kennisgeving
Stakeholders- mer notitie
Aanpak en m.e.r. advies cie mer (alleen verplicht bij natura
analyse + R&D min. 2 mnd voor formeel
Besluitvorming 2000)
participatieplan toetsmoment
vaststellen
probleem-
analyse,
Afstemming om MIRT 1.5:
gebieds- Afstemming Afstemming om te
kenmerken, te komen tot Keuze Bestuurlijk
om te komen komen tot bestuurlijk
Bestuurlijke besluitvorming afbakening, kansrijke kansrijke Overleg nav
tot voorkeurs- convenant
(initiatiefnemers) stakeholders- oplossingsrichting oplossingen alternatief
ontwerp
voorkeursbeslissing
bevoegd gezag (Rijk en regio) analyse, en Zeef 1 Top 3 bestuursovereen
Zeef 2 (alle omliggende
komst
beoordelings- besturen)
kader/
Notitie R&D
Wettelijke kaders MIRT 1: MIRT 2:
start voorkeursb
(Natura 2000, Trace-wet, beslissing eslissing
merwetgeving, Wro, Wmb,
SWUNG, NSL, etc... )
Stakeholders
participatie
consultatie consultatie kansrijke consultatie formeel toetsmoment
Colofon:
(belanghebbenden) probleemanalyse, oplossingsrichtingen voorkeursalternatief werkconcept 24 augustus 3.1
gebiedskenmerken,
Formele toets geb. afbakening,
beoordelingskader/no opgesteld door
titie R&D
Consultatie Rijkswaterstaat DVS
-burgers Tracé/m.e.r.-centrum (TMC)
-maatschappelijke organisaties
-bedrijven i.s.m. Twynstra Gudde
i.o.v. projectdirectie Sneller & Beter
42
-besturen (incl. decentrale
overheden) contactpersoon Stef Meijs
Communicatie
Informatie & communicatie probleem- Communicatie
Communicatie
Communicatie analyse, Informatie en communicatie activiteiten kansrijke Informatie en communicatie activiteiten
totaal overzicht
Communicatie Reacties per mail:
n.a.v. plan van gebieds- effecten
aanpak kenmerken,
oplossings- voorkeursalter
Structuurvisie tracemer@rws.nl, o.v.v. doorlooptijd
richtingen natief
afbakening,
beoordelingska
der/notitie R&D

43. Kadaster. Goed plan!
Voor planvorming en uitvoering
Kadaster Ruimte en Advies adviseert en faciliteert bij ruimtelijke
vraagstukken. Dit doen wij vanuit het perspectief van eigendom en
locatiegebonden informatie. Onze klanten kunnen hiermee een
goed plan voorbereiden, maken, uitvoeren en/of monitoren.