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馬英九總統101年言論選集 04
- 1. 四 災害防救與永續發展 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 209 11/22/13 12:14 PM
- 7. 216 馬英九總統101 年言論選集 邀集相關單位進行政策協調，討論經濟部所提出的修正方 案，待討論定案後，由我率領陳院長、江副院長及行政院 官員等一同舉行記者會，對外宣布大眾高度關心的方案， 而其他實施細節則由經濟部施部長做說明。 我要以非常誠懇的態度向大家報告，對於電價調漲讓 大家感到生活的壓力，這點我真的很過意不去，但請大家 瞭解，如果可以不調整，我絕對不會調整。但是臺灣 99.4% 的能源倚賴進口，當油電的生產成本已高於售價，我們不 可能不調整，尤其長期用人民的稅金來進行貼補，這絕不 是一個可行的方法，因此必須在此時調整，這是一個負責 任的政府非常痛苦、無奈，但卻不得不做的決定。 前些日子我們在討論電價合理化的議題時，經濟部就 曾提出包括緩漲、一次漲足等多種方案，但任何方案都是 利弊互見。當時大家曾討論，如果分階段緩漲，政府必須 負擔持續凍漲的缺口，延後真正落實公平補貼的時間，對 民眾的衝擊並不會因此消失。 我相信大多數民眾都支持「使用者付費」的觀念，但 當我們真正一次漲足，民眾還是覺得吃不消。因此經過這 段時間的觀察思考後，我支持電價合理化改採修正方案， 也就是採三階段調漲的作法，讓民眾和企業有更多的調適 時間，也回應家戶和企業的承受能力，同時把臺電及中油 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 216 11/22/13 12:14 PM
- 14. 四、災害防救與永續發展 223 在2010年《全球競爭力報告》中，綠色經濟的評比項 目，我們排名全球第六、亞洲第二；這些正面的消息都很 好，但是還不夠，要真正達到我們自己所設定的目標，還 有很辛苦的路要走，期盼未來大家朝目標共同努力，謝謝 各位。 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 223 11/22/13 12:14 PM
- 17. 226 馬英九總統101 年言論選集 麼多事，政府在幹什麼？」我告訴他們，政府負責基礎建 設，如水與電等，而最重要的是透過立法排除包括《都市 計畫法》與《環境影響評估法》及其他相關法令的限制， 讓工程時間能從原來的2至3年縮短至1年之內。這個模式非 常成功，永久屋建設後，包括如世界展望會總部人員來臺 視察後，都覺得這是一個值得推動的模式。此外，幾年前 美國前總統柯林頓造訪臺灣時，由於他對海地的災後重建 非常關心，我告訴他，我們在海地做的就是臺灣八八水災 後的模式，他對永久屋的規劃方式也非常欽佩。 我也看到「明基友達文教基金會」、「台達電子文教 基金會」及「TVBS 關懷臺灣文教基金會」等團體協助災後 校舍重建工作，以及中鋼協助建造橋梁，包括捐贈所有橋 墩外所包覆的1公分鋼皮，這也是我國在橋梁建設上的一個 新做法，一方面使橋墩基座較深，另方面亦能抵擋洪水挾 帶砂石的衝擊。此外，鴻海「永齡教育慈善基金會」幫助 我們在杉林大愛園區輔導災民從事精緻農業，那個農場其 實像個工廠，室內有自動輸送帶，逐步進行組裝，生產高 品質蔬菜。我也看到「台積電文教基金會」幫助產業區的 發展，以及「家扶基金會」、「聯發科技教育基金會」等 團體從中協助。災後提供協助的團體真的非常多，完全展 現出臺灣人的愛心，捐款將近新臺幣150多億元，也靠著這 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 226 11/22/13 12:14 PM
- 19. 228 馬英九總統101 年言論選集 長，因此後來幾次的颱風，儘管規模不如莫拉克颱風大， 但因為這些工作均能落實，所以人員及財產損失都比過去 少。因此我非常希望這次所建立的模式，無論是民間與政 府合作、提前做好防災準備、預防性撤離或永久屋興建 等，都非常值得繼續傳承下去。 最後我要再次感謝現場許多企業及宗教慈善團體的協 助，這些事情不可能由政府獨力完成，有了民間的參與， 效率提高很多，如慈濟大愛園區於去年11月動工，居民在今 年2月就遷進去，全世界像這樣快速的工程是非常少見的。 無論如何，這3年來的重建過程對我們來說具有非常重要 的意義，也是非常深刻的回憶，我認為這個經驗是可以傳 承的。我要代表政府與人民感謝在場所有的慈善、公益、 民間團體及企業，協助政府完成這項非常困難的工作。最 後，我也要特別感謝吳敦義副總統，他剛接任行政院長 時，正是重建工作的開始，他幾乎每個星期都到重建區去 訪視；也要感謝陳 院長，在今年接任後，繼續將後面這段 工作完成。我還要感謝重建委員會陳振川副執行長，以及 重建區的朋友們。謝謝大家。 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 228 11/22/13 12:14 PM
- 20. 四、災害防救與永續發展 229 出席「2012亞太全民健康照護財務 籌措研討會」致詞（中譯） 中華民國101年9月2日 很榮幸應邀出席今晚的晚宴，也很高興見到我國全民 健保最初的規劃者哈佛大學蕭慶倫（William Hsiao）教授， 過去我曾經是他的學生。 首先，我要代表中華民國政府與人民對遠道而來的 各國貴賓表示誠摯歡迎，也感謝「臺灣健康保險學會」與 「臺灣健康經濟學會」用心籌辦這場重要的研討會。 我國全民健康保險制度歷經多年的規劃及籌備，政府 排除萬難，於1995年正式開辦，實施以來造福無數民眾， 在保險的自助互助下，全體國人不分貧富貴賤，均可享受 完善的醫療照顧，民眾不必再擔心生病時沒有錢看病，堪 稱是我國建國以來最重大的社會安全制度。目前納保率將 近100%，若計入在臺近 40 萬外籍勞工、外交人員及約5萬 名外籍生，其比例已超過100%。此外，政府現正規劃擴大 健保適用範圍，將陸生比照外籍生，也可享有健保。 我國健保制度以擁有「最普及、最方便、最自由、 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 229 11/22/13 12:14 PM
- 21. 230 馬英九總統101 年言論選集 最經濟及滿意度最高」等五項「世界之最」，享譽國 際。著名美國經濟學家，也是2008年諾貝爾經濟學獎的 得主保羅．克魯曼（Paul R. Krugman）即曾撰文肯定，稱 許臺灣擁有全世界最好的健保制度；英國《經濟學人》 （Economist）雜誌則將我健保制度評比為世界第二名；美 國的「有線電視新聞網」（CNN）也於今年報導臺灣、英 國及瑞士之健保醫療制度，並高度肯定臺灣健保成就，值 得美國政府借鏡學習。 很榮幸有許多遠道而來的貴賓專程來臺，與我們分 享全民健康照護的經驗。然而，如同其他國家一樣，我國 健保的財務制度出現若干問題，為求能夠永續經營，政府 推動二代健保，改革重點包括「收入面」及「支出面」。 「收入面」包括：未來將計收補充保險費，藉以擴大保險 費基，並提升保費負擔的公平性；建立收支連動機制，以 確保財務收支平衡；加重政府財務責任，以減輕雇主民眾 負擔。「支出面」則包括：推動家庭醫師責任制度、實施 特殊材料差額負擔、公開特約醫事機構財務、以及進行醫 療科技評估等。二代健保將在明年1月1日正式上路，上述 改革措施也會付諸實踐，這對於健保制度是很大的挑戰， 因為每個人都想「繳得少、獲得多」，我們必須面對並解 決這些困難，促使健保得以永續。 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 230 11/22/13 12:14 PM
- 22. 四、災害防救與永續發展 231 21世紀人類最困擾的疾病之一就是肥胖，國人十大死 因就有七項與肥胖有關；此外，根據統計，我國每2位成年 男性中有1位過重、每3位成年女性有1位過重，每4位兒童 則有1位過重。因此，行政院衛生署去年啟動「健康減重計 畫」，參與人數有72萬人，約達全國人口的3%，累計減重 超過1千公噸，成效卓著。美國衛生部長Kathleen Sebelius 在今年「世界衛生大會」與行政院衛生署署長邱文達會談 時，也對此計畫表達高度的興趣。 我在擔任臺北市長的時候，曾經推動「健康減重一百 噸」計畫，所有參與者最終共減重180噸，我個人也減了8 公斤，至今我仍每天運動，以維持健康的體重。此外，我 們還推動「每區一運動中心」， 2010年8月臺北市文山運動 中心落成後，臺北市的12個運動中心也全部完成，估計每 個月有100萬人次到運動中心運動，目前國人每天規律運動 的比例，已經從2008年的24%，提高到27%。 運動可以使身體健康、心情開朗，還可以活化大腦， 美國哈佛大學副教授John Ratey的研究指出，高中學生在上 課前運動20分鐘，將有效提升其學習的專注力，未來我們 也希望推動類似計畫，進而打造「健康國家」。 最後，希望各位在緊湊的行程中，能抽空欣賞並體驗 臺灣的美景、美食與豐富的文化生活。 101年總統言論集文-數位樣改稿.indd 231 11/22/13 12:14 PM