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Poza Rica 
     Economía local y problemática social 
  
                           
                           

HILARIO BARCELATA CHÁVEZ 
                                                                
                                                                
                                                                
                        Eumed.net. Universidad de Málaga,  2011 
  


                    Colección 
      LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE VERACRUZ.  
                    Volumen III 
Poza Rica                                                                 Hilario	Barcelata	Chávez

 
 

              Poza Rica. Economía local y problemática social 
                                                   

                                            Colección 

                  LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE VERACRUZ. Volumen III 

                                                   

                                  Hilario Barcelata Chávez 
                                                   

                                    Profesor‐Investigador 

                   Facultad de Economía, Universidad Veracruzana 

                                     Xalapa, Ver., México 
 

Primera edición, 2011 

D.R. ©Hilario Barcelata Chávez 

 

Eumed.net 

Universidad de Málaga,  2011 

 

Se prohíbe la reproducción total o parcial de esta obra –incluido el diseño tipográfico y 
de portada‐ sea cual fuere el medio, electrónico o mecánico, sin el consentimiento por 
escrito del editor. 




                                                 2 
 
Poza Rica                                                                                                                          Hilario	Barcelata	Chávez

 
                                                                                   Índice

Introducción ................................................................................................................................................................. 4 
Capítulo 1. Factores demográficos ................................................................................................................................ 6 
    Aspectos geográficos ..................................................................................................................................... 7
    El crecimiento demográfico ............................................................................................................................ 9
    Población por sexo ....................................................................................................................................... 11
    Estructura de la población por edades ......................................................................................................... 12
    Edades y género .......................................................................................................................................... 14
    Bono Demográfico ........................................................................................................................................ 16
    Jefes de Familia en los hogares ................................................................................................................... 18
    Servicios públicos y bienes privados en la vivienda ..................................................................................... 20
    Indicadores de marginación.......................................................................................................................... 22
    Índice de Marginación por localidad ............................................................................................................. 28
    Índice de Rezago social y brechas de pobreza ............................................................................................ 28
    Índice de Rezago por localidades................................................................................................................. 33
    Educación y género ...................................................................................................................................... 34
    El desarrollo humano .................................................................................................................................... 35
    Infraestructura educativa .............................................................................................................................. 36
    Población por localidades ............................................................................................................................. 37
    Localidades según tamaño de la localidad ................................................................................................... 38
    Salud ............................................................................................................................................................ 39
    Apoyos sociales............................................................................................................................................ 41
    Migración ...................................................................................................................................................... 42
Capítulo 2. La economía municipal .............................................................................................................................. 44 
    El Producto Interno Bruto Municipal ............................................................................................................. 45
    La estructura económica .............................................................................................................................. 46
    Minería ......................................................................................................................................................... 48
    El empleo sectorial ....................................................................................................................................... 49
    Composición del PIBM ................................................................................................................................. 53
    Las remuneraciones salariales ..................................................................................................................... 57
    Las remuneraciones salariales por sector productivo ................................................................................... 59
    La productividad del trabajo.......................................................................................................................... 62
    La productividad del trabajo por sector productivo ....................................................................................... 63
    Coeficiente de Productividad ........................................................................................................................ 64
    Coeficiente de Especialización ..................................................................................................................... 68
    Las actividades primarias ............................................................................................................................. 70
    Transportes y comunicaciones ..................................................................................................................... 70
    Sistema financiero ........................................................................................................................................ 76
    Remesas ...................................................................................................................................................... 81
    Electricidad ................................................................................................................................................... 86
    Apoyos productivos ...................................................................................................................................... 87
Capítulo 3. La Hacienda Pública Municipal .................................................................................................................. 89 
    Ingresos públicos municipales ...................................................................................................................... 90
    Principales impuestos y derechos................................................................................................................
    El gasto público municipal ............................................................................................................................ 99
Anexos estadísticos  .................................................................................................................................................. 105 
                   .




                                                                                       3 
 
Poza Rica                                                      Hilario	Barcelata	Chávez

 
                                        	
                                        	
                                  Introducción	
        
El presente trabajo de investigación forma parte de un proyecto orientado a
descubrir y ofrecer explicaciones respecto a la forma en que se estructura y
evolucionan las diferentes economías municipales en el estado de Veracruz, y el
modo en que, el desarrollo municipal está condicionado por un conjunto de
factores financieros, sociales, espaciales, que, a la vez, constituyen efectos de ese
mismo desarrollo.

En particular, esta obra es un diagnóstico del municipio de Poza Rica de Hidalgo,
de los factores que afectan a su economía, como son aspectos demográficos,
sociales, espaciales, económicos y financieros. Es un acercamiento a las
realidades y retos que presenta la economía del municipio, al tiempo, que se
plantean algunas propuestas valiosas que puedan ser útiles para fomentar el
crecimiento y desarrollo municipal.

Con el presente trabajo, se pretende contestar a las preguntas principales: ¿Qué
factores determinan el desarrollo municipal? ¿De qué modo y en qué magnitud? Y
¿Cómo se manifiesta el desarrollo en cada una de las dimensiones analizadas:
económica, financiera, social y espacial?

A grosso modo, en su primer capítulo se plantea, los factores demográficos más
relevantes del municipio de Poza Rica de Hidalgo, desde algunos aspectos
geográficos; el crecimiento y estructura demográfica, actual y de los últimos
tiempos; hasta aspectos de salud, educación y marginación. Factores que nos
brindan un primer panorama del estado en que se encuentra y desenvuelve la
economía municipal.

En su segundo capítulo, nos adentramos a los aspectos económicos del
municipio, en donde se presentan sus principales oportunidades y amenazas. Se
muestra la estructura y dinámica económica del municipio, los principales sectores
que sustentan la actividad económica en Poza Rica de Hidalgo, así como, las
condiciones de productividad con que estás se desenvuelven; de la misma forma,
se analiza la estructura del empleo y algunos aspectos del sistema financiero,
entre otras más cosas.

El tercer capítulo es un análisis de la estructura interna de la hacienda municipal,
que nos brinda una visión más cercana de las fortalezas y debilidades de la
economía del municipio, siendo la hacienda pública el principal instrumento del
gobierno municipal para incidir en el crecimiento y desarrollo del municipio,
aunque a veces, también se presente como el principal obstáculo. En este sentido,
dicho capítulo comprende el análisis de la estructura de los ingresos y egresos del
gobierno municipal y cómo éstos han evolucionado en los últimos años.

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Poza Rica                                                    Hilario	Barcelata	Chávez

 


Posteriormente, y para enriquecer el trabajo, se presentan anexos estadísticos
que son de utilidad por encontrarse en ellos las tablas desglosadas y cuadros
comparativos con el resto de los municipios y el estado.

Esperando que tal esfuerzo de investigación, interpretación y proposición sirva de
fundamento para aquellas personas que tienen en sus manos el cambio de rumbo
en el desarrollo del municipio, que sean las bases para próximas políticas públicas
que fomenten el crecimiento, pero sobre todo, un mayor bienestar a la población
veracruzana.




	                          	




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Poza Rica                               Hilario	Barcelata	Chávez

 
 

 




 



            Capítulo	1.	Factores	demográficos	




                            6 
 
Poza R
     Rica                                                                           Hilar
                                                                                        rio	Barcelata
                                                                                                    a	Chávez

 
Aspe
   ectos geográficos

El m
   municipio d Poza R
             de     Rica se en
                             ncuentra u
                                      ubicado en el centro del esta
                                               n         o        ado de
Vera
   acruz, a una altura de 46.3 metr sobre e nivel del mar. Limita al norte con el
                        e         ros     el        l
muni
   icipio de P
             Papantla, al sur con lo municip
                                   os      pios de Papantla y C
                                                              Coatzintla; a Este
                                                                          al
con el municip de Pa
             pio   apantla y a Oeste con el mu
                             al              unicipio de Tihuatlán (Río
                                                       e         n
Cazo
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Muni
   icipio             catalogado
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como urbano, con una
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Hast el 200 contaba
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pobla
    ación        de
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habit
    tantes por kilómetro
             r         o
   drado. Su clima es
cuad
cálido,           on
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temp        media anua
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    cipios de ot
               toño.                  Fuente: Cuad
                                                 dernillo Municipa Poza Rica de Hidalgo, SEFIP
                                                                 al                          PLAN, COPLAD
                                                                                                        DEVER


Se u
   ubica en la región To
                       otonaca, jun con los municipio de Cazo
                                  nto     s         os      ones de Herrera,
Chum
   matlán, Co
            oahuitlán, Coatzintla, Coxquihu Coyutla Espinal, Filomeno Mata,
                                          ui,     a,
Gutié
    érrez Zam
            mora, Mec
                    catlán, Pap
                              pantla, Te
                                       ecolutla, T
                                                 Tihuatlán y Zozocol
                                                                   lco de
Hida
   algo; que en total sum quince municipios
              n         man               s.




                                                        7 
 
Poza Rica                                                                              Hilario	Barcelata	Chávez

 




Fuente: Estudios Regionales para la Planeación, Información Básica, Región III Totonaca, SEFIPLAN, COPLADEVER


El municipio se localiza en el Distrito VI. Poza Rica, que colinda al norte con el
Distrito IV. Temapache, al sur y al este con el Distrito VII. Papantla y al oeste con
el estado de Puebla. Su extensión territorial es de 466km2, alberga dos municipios
Poza Rica de Hidalgo y Coatzintla y un total de 157 localidades.




                                                       Fuente: Instituto Electoral Veracruzano

                                                        8 
 
Poza R
     Rica                                                                      Hilar
                                                                                   rio	Barcelata
                                                                                               a	Chávez

 
El	cr
    recimient
            to	demogr
                    ráfico

El m
   municipio d Poza R
             de     Rica tiene una pobla
                                       ación de 181 mil 438 habitant
                                                          8        tes, de
   erdo con el II Conteo de Poblac
acue                             ción y Vivie
                                            enda 2005. Lo que representa e 2.6%
                                                                         el
de la población total del estado de Veracruz ubicando al munic
    a         n                   e        z,       o        cipio en el quinto
lugar entre los más pobla
    r                   ados.


                     POZA R
                          RICA DE HIDAL
                                      LGO. POBLACIÓN TOTAL. 1970‐2005
                                        (Habitantes
                                                  s)

                                                                           181.438
                             166.799
                                          51.739
                                         15         154.4
                                                        489          8
                                                               152.838
                  120.462




                  1970       1980        19
                                          990       1995
                                                       5       2000        2005

            Fue
              ente: Censos y C
                             Conteos de Pob
                                          blación y Viviend 1970-2005, IN
                                                          da            NEGI




La g
   gráfica mu
            uestra que el crecim
                     e         miento pob
                                        blacional d 1970 a 2005 ha sido
                                                  de             a
basta
    ante heter
             rogéneo: c
                      crecimiento de 1970 a 1980; decrecimie
                                o                          ento y, ap
                                                                    parente
estan
    ncamiento, de 1980 hasta el 2
                                2000, y un crecimien importa
                                         n         nto     ante del 2
                                                                    2000 al
2005 En suma de 1970 a 2005 el número de habitante se incre
   5.      a,                                    es       ementó en 60 mil
976, es decir apenas un crecim
            r,               miento del 50%, un tasa b
                                              na     bastante b
                                                              baja si
   paramos c municip
comp       con     pios como, Boca del Río, que creció un 51
                                                           18% en el mismo
perio
    odo, Coso
            oloacaque 411%, Xa
                             alapa 217
                                     7%, Coatza
                                              acoalcos 156%, Ve
                                                              eracruz
122% e inclusive, Córdoba con una tasa de 1
   %,                           a         100%.

   mayor crecimiento en Poza Ric se registro en el periodo in
El m                  n        ca                           ntercensal 2000-
2005 con una tasa med anual d crecimi
   5,      a        dia     de               3.5, que se traduce, en un
                                    iento de 3         e
incre
    emento en el número de habita
                      o         antes de 19%; una ta media muy supe
                                                   asa   a        erior al
0.6 e
    estatal. La tasa media de crecim
                                   miento es, igualment alta en el periodo 1970-
                                                      te,                o
1980 Mientras que, el periodo 198
   0.       s                   80-1990 re
                                         esalta por s crecimie
                                                    su       ento negat
                                                                      tivo de
0.9


                                                   9 
 
Poza R
     Rica                                                                     Hilar
                                                                                  rio	Barcelata
                                                                                              a	Chávez

 
                      POZA R
                           RICA. TASA ME
                                       EDIA ANUAL DDE CRECIMIEN
                                                              NTO DE LA 
                                    POBBLACIÓN. 1970
                                                   0‐2005




                         3,5                                                       3,5
                                                                                   3
                         3,3



                                           1,5
                 Poza Rica
                                                               1,04
                 Veracruz                                                          0
                                                                                   0,6
                                                               0,07
                 1970‐1980          1980‐19
                                          990           1990‐2000            2000‐200
                                                                                    05
                                           ‐0,9


            Fuen Censos y C
               nte:                     lación y Vivienda 1970-2005, IN
                          Conteos de Pobl                             NEGI



Com se puede apreciar en la sigui
  mo                            iente gráfic a pesar de la may tasa me
                                           ca                yor     edia de
    imiento en el periodo 2000-200 (3.5%), en términos absolut el número de
creci                   o        05                          tos
habit
    tantes se i
              incremento tan sólo 28 mil 600 (19%). M
                       o                   0        Mientras qu en el p
                                                              ue,     periodo
1970
   0-1980 el in
              ncremento fue casi d doble, 4 mil 337 habitantes (38%), co una
                      o          del      46                 s         on
tasa media de crecimient de 3.3% En cuant al periodo 1980-19
                       to      %.       to,                990, que re
                                                                     egistra
una t         ecimiento negativa de 0.9%, el decremen poblacional en términos
    tasa de cre                                     nto
   olutos fue d menos 1 mil 060 habitantes (-9%).
abso          de      15                 s

Cabe resaltar que, algunos autore atañen dicho dec
   e                            es               cremento poblaciona a la
                                                                   al
fuerte caída que expe
                    erimento la producc
                              a       ción petro
                                               olera a ni
                                                        ivel nacio
                                                                 onal y,
partic
     cularmente en el mu
              e,       unicipio de Poza Rica y la consecuencia que dicha caída
                                 e         a;                          a
tuvo sobre las empresas relacionad con est sector. L anterior resultado claro,
                                 das     te        Lo       r,        o
de la fuerte dep
    a          pendencia que el municipio exp
                                            perimenta a sector pe
                                                      al        etrolero.

En s
   síntesis, el crecimien poblacional en el municipio de Poza Rica dura
                        nto                         o                 ante el
perio
    odo 1970-2
             2005 no m
                     muestra una tendencia clara, co varios a
                               a                   on       altibajos, p
                                                                       primero
   crecimiento important (1970-1980), un c
un c         o         te                crecimiento negativo (1980-199
                                                   o                  90), un
creci
    imiento ca nulo (1990-2000) para concluir con el mayor crecimien del
             asi              ),                         r         nto
perio
    odo (2000-
             -2005).



                                                  10 
 
Poza R
     Rica                                                                     Hilar
                                                                                  rio	Barcelata
                                                                                              a	Chávez

 
                     POZA RICA.
                              . CRECIMIENT
                                         TO DE LA POBLLACIÓN POR P
                                                                 PERIODO 
                                    INTERCENSAL. 1970‐2005
                   46.337


                                                                              28.60
                                                                                  00




                                                                  1.099

                 19
                  970‐1980             1980‐19
                                             990                1990‐2000
                                                                1            2000‐2005

                                         ‐15.06
                                              60
            Fuente: Censos y Conte de Població y Vivienda 19
                                 eos         ón            970-2005, INEGI




Pobl
   lación por sexo
            r

Del t
    total de la población del municipio, el 53% 96 mil 2
                                              %,       208, son m
                                                                mujeres, mientras
el 47 85 mil 230, son v
    7%,               varones. Lo que repre
                                o         esenta un C
                                                    Cociente M
                                                             Mujeres/Ho
                                                                      ombres
(CMH de 1.13 (113 muje
   H)      3         eres por ca 100 ho
                               ada    ombres), lo cual significa una co
                                                o                     orrecta
atenc
    ción de salud y no dis
                         scriminatoria para las mujeres.
                                              s

  mparado co el resto de los mun
Com        on                  nicipios, Poza Rica s encuent entre lo que
                                                   se      tra      os
tiene el CMH más alto del estado, situació que com
    en     H                             ón      mparte con Xalapa c
                                                          n        con un
CMH de 1.15, O
  H          Orizaba co 1.16 y C
                      on       Córdoba co 1.15.
                                        on


                                 POZA RICA. P
                                            POBLACIÓN PO
                                                       OR SEXOS. 200
                                                                   05




                                              M
                                              Mujer      Hombre
                                              96
                                               6,208      85,2
                                                             230
                                               53%
                                               5           47%%




        Fuente: II C
                   Conteo de Pobla
                                 ación y Vivienda 2005, INEGI
                                                a




                                                       11 
 
Poza R
     Rica                                                                          Hilar
                                                                                       rio	Barcelata
                                                                                                   a	Chávez

 
Estructura de la población por ed
                                dades

            mportante a
También es im         analizar la composici de la p
                                          ión     población s
                                                            según grup de
                                                                     pos
edad es releva
   d,        ante conoc qué po
                      cer    orcentaje de la población se en
                                                           ncuentra en edad
                                                                     n
productiva, pu ello pe
             ues     ermitirá delinear con mayor clar
                                                    ridad los ej de acc
                                                              ejes    ción de
las p
    políticas públicas.

En e caso p
   el     particular d Poza R
                     de     Rica, el m
                                     mayor por
                                             rcentaje de habitant
                                                       e        tes se
encu
   uentran ent los grup de 0 a 14 años y de 15 a 2 años, q juntos s
             tre      pos                        29      que      suman
49% de la pobl
             lación. Mie
                       entras que, los grupos de 45 a 5 y 60 y m años s los
                                            s         59       más    son
que representa menor porcentaj Esto n
             an              je.    nos brinda un pano
                                             a       orama a c
                                                             corto y
   iano plazo alentador, en el cua no habrá problema de esca
medi                             al,      á        as      asez de ma de
                                                                    ano
obra. No obstante, es imp
                        portante, se realicen las política públicas necesaria para
                                                         as       s         as
la cre         empleos suficientes e institucio
     eación de e                              ones educa
                                                       ativas de bu nivel.
                                                                  uen


                       POZA RIC
                              CA. ESTRUCTU
                                         URA DE LA POB
                                                     BLACIÓN PORR GRANDES 
                                    GRUPOSS DE EDADES. 2005 (%)
                   60 y más años
                        11%                           NE
                                                      3%
                                                                0 a 14 años
                                                                    25%
                           45 a 59
                                 9 años
                               15%%

                                                                    15 a 29 años
                                     30 a 44 años
                                                s                       24%
                                         22%




            Fuente: II Conteo de Po
                                  oblación y Vivienda 2005, INEG
                                                               GI



Sin e
    embargo, s compara
             si      amos la est
                               tructura de la población de Poz Rica con otros
                                         e                   za       n
   icipios del estado de Veracruz la proporción de p
muni                   e        z,                 población e este ran
                                                             en       ngo de
edad es mayor, el prome
   d                  edio estata de pobla
                                al       ación meno de 30 a
                                                  or      años es de 59%,
                                                                   e
por d
    debajo del 49% de Poza Rica. D hecho, 204 munic
                                 De               cipios supe
                                                            eran a Poz Rica
                                                                     za
en e          dor; por ejemplo, La Perla y F
   este indicad                            Filomeno M
                                                    Mata que, r
                                                              respectivam
                                                                        mente,
tiene una pro
    en      oporción de 74% y 7
                      el      73%, los m altos d estado Por otro lado,
                                       más     del    o.


                                                        12 
 
Poza R
     Rica                                                                           Hilar
                                                                                        rio	Barcelata
                                                                                                    a	Chávez

 
proporción de población mayor de 60 años e de 10%, no muy l
                                         es               lejano al 11% de
Poza Rica.
   a

No o
   obstante, e importan
             es       nte, tambié se tome en cuent la invers
                                én      e        ta        sión en se
                                                                    ervicios
de salud, para evitar pro
             a          oblemas a largo plaz Pues, l proporción de pob
                                           zo.     la                blación
mayo de 60 añ es un indicador, cercano, d la demanda por es
   or       ños                         de                stos servici
                                                                     ios. Ya
que, las perso
             onas de la tercera edad, por su natur
                      a                          raleza, so las adq
                                                          on      quieren
    rmedades con mayo frecuenc A la ve indica d la parte de la pob
enfer               or       cia.    ez,      de       e         blación
que d
    depende e
            económicam
                     mente de la población en edad de trabaja
                               a                            ar.


        VERACRUZ. HABITANTE
                          ES EN LOS                               VERA
                                                                     ACRUZ. PARTIC
                                                                                 CIPACIÓN % D
                                                                                            DE LOS 
      MUNICIPIOS CON MAYOR POBLACIÓN.                             MUNICIPIOS CON M
                                                                                 MAYOR POBLAACIÓN. 
                    2005                                                        20
                                                                                 005


        Veracruz                           512.3
                                               310               Veracru
                                                                       uz                                     7,2
         Xalapa                          413.136
                                               6                  Xalapa                                   5,8
      Coatzacoalcos                   280.363                  Coatzacoa
                                                                       alcos                         3
                                                                                                     3,9
        Córdoba                     186.623                            a
                                                                 Córdoba                          2,6
    Po
     oza Rica de Hidalg
                      go            181.438                  Poza Rica de Hidalgo                 2,6
         Papantla                  152.863                       Papantla                        2,1
        Minatitlán                 151.983                       Minatitlán                      2,1
     Sa
      an Andrés Tuxtla             148.447                    San Andrés Tuxtla                 2,1
       Boca del Río                141.906                      Boca del Río                    2,0
        Túxpam                     134.394                       Túxpam                         1,9
         Orizaba                  117.289                         Orizaba
                                                                        a                      1,6
      C
      Cosoleacaque                1
                                  104.970                      Cosoleacaq
                                                                        que                    1,5
      Temapache                   1
                                  100.790                      Temapach
                                                                      he                       1,4
       Tantoyuca                 9
                                 97.949                         Tantoyuc
                                                                       ca                      1,4
    Martínez de la Torr
                      re         97.768
                                 9                           Martínez de la Torre              1,4
         Pánuco                  9
                                 91.006                           Pánuco
                                                                       o                      1,3
       Tierra Blanca             8
                                 86.075                         Tierra Bla
                                                                         anca                 1,2
        Tihuatlán                80.923
                                 8                               Tihuatlá
                                                                        án                    1,1
        Coatepec                 7
                                 79.787                                ec
                                                                 Coatepe                      1,1
        Acayucan                 7
                                 79.459                          Acayucan                     1,1
       Las Choapas               7
                                 70.092                         Las Choap
                                                                        pas                   1,0

Fuente II Conteo de P
     e:             Población y Vivi
                                   ienda 2005, INE
                                                 EGI         Fuente: II Co
                                                                         onteo de Poblac
                                                                                       ción y Vivienda 2
                                                                                                       2005, INEGI




   ndando má se pued identific que existe una al proporc
Ahon       ás,     de        car               lta     ción de pob
                                                                 blación
infan pues c
    ntil,  cerca del 17% es m
                            menor de 1 años. A
                                     10      Asimismo, otro 17% de la
                                                              %

                                                       13 
 

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  • 1. Poza Rica  Economía local y problemática social        HILARIO BARCELATA CHÁVEZ        Eumed.net. Universidad de Málaga,  2011    Colección  LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE VERACRUZ.   Volumen III 
  • 2. Poza Rica Hilario Barcelata Chávez     Poza Rica. Economía local y problemática social    Colección  LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE VERACRUZ. Volumen III    Hilario Barcelata Chávez    Profesor‐Investigador  Facultad de Economía, Universidad Veracruzana  Xalapa, Ver., México    Primera edición, 2011  D.R. ©Hilario Barcelata Chávez    Eumed.net  Universidad de Málaga,  2011    Se prohíbe la reproducción total o parcial de esta obra –incluido el diseño tipográfico y  de portada‐ sea cual fuere el medio, electrónico o mecánico, sin el consentimiento por  escrito del editor.  2   
  • 3. Poza Rica Hilario Barcelata Chávez   Índice Introducción ................................................................................................................................................................. 4  Capítulo 1. Factores demográficos ................................................................................................................................ 6  Aspectos geográficos ..................................................................................................................................... 7 El crecimiento demográfico ............................................................................................................................ 9 Población por sexo ....................................................................................................................................... 11 Estructura de la población por edades ......................................................................................................... 12 Edades y género .......................................................................................................................................... 14 Bono Demográfico ........................................................................................................................................ 16 Jefes de Familia en los hogares ................................................................................................................... 18 Servicios públicos y bienes privados en la vivienda ..................................................................................... 20 Indicadores de marginación.......................................................................................................................... 22 Índice de Marginación por localidad ............................................................................................................. 28 Índice de Rezago social y brechas de pobreza ............................................................................................ 28 Índice de Rezago por localidades................................................................................................................. 33 Educación y género ...................................................................................................................................... 34 El desarrollo humano .................................................................................................................................... 35 Infraestructura educativa .............................................................................................................................. 36 Población por localidades ............................................................................................................................. 37 Localidades según tamaño de la localidad ................................................................................................... 38 Salud ............................................................................................................................................................ 39 Apoyos sociales............................................................................................................................................ 41 Migración ...................................................................................................................................................... 42 Capítulo 2. La economía municipal .............................................................................................................................. 44  El Producto Interno Bruto Municipal ............................................................................................................. 45 La estructura económica .............................................................................................................................. 46 Minería ......................................................................................................................................................... 48 El empleo sectorial ....................................................................................................................................... 49 Composición del PIBM ................................................................................................................................. 53 Las remuneraciones salariales ..................................................................................................................... 57 Las remuneraciones salariales por sector productivo ................................................................................... 59 La productividad del trabajo.......................................................................................................................... 62 La productividad del trabajo por sector productivo ....................................................................................... 63 Coeficiente de Productividad ........................................................................................................................ 64 Coeficiente de Especialización ..................................................................................................................... 68 Las actividades primarias ............................................................................................................................. 70 Transportes y comunicaciones ..................................................................................................................... 70 Sistema financiero ........................................................................................................................................ 76 Remesas ...................................................................................................................................................... 81 Electricidad ................................................................................................................................................... 86 Apoyos productivos ...................................................................................................................................... 87 Capítulo 3. La Hacienda Pública Municipal .................................................................................................................. 89  Ingresos públicos municipales ...................................................................................................................... 90 Principales impuestos y derechos................................................................................................................ El gasto público municipal ............................................................................................................................ 99 Anexos estadísticos  .................................................................................................................................................. 105  . 3   
  • 4. Poza Rica Hilario Barcelata Chávez   Introducción   El presente trabajo de investigación forma parte de un proyecto orientado a descubrir y ofrecer explicaciones respecto a la forma en que se estructura y evolucionan las diferentes economías municipales en el estado de Veracruz, y el modo en que, el desarrollo municipal está condicionado por un conjunto de factores financieros, sociales, espaciales, que, a la vez, constituyen efectos de ese mismo desarrollo. En particular, esta obra es un diagnóstico del municipio de Poza Rica de Hidalgo, de los factores que afectan a su economía, como son aspectos demográficos, sociales, espaciales, económicos y financieros. Es un acercamiento a las realidades y retos que presenta la economía del municipio, al tiempo, que se plantean algunas propuestas valiosas que puedan ser útiles para fomentar el crecimiento y desarrollo municipal. Con el presente trabajo, se pretende contestar a las preguntas principales: ¿Qué factores determinan el desarrollo municipal? ¿De qué modo y en qué magnitud? Y ¿Cómo se manifiesta el desarrollo en cada una de las dimensiones analizadas: económica, financiera, social y espacial? A grosso modo, en su primer capítulo se plantea, los factores demográficos más relevantes del municipio de Poza Rica de Hidalgo, desde algunos aspectos geográficos; el crecimiento y estructura demográfica, actual y de los últimos tiempos; hasta aspectos de salud, educación y marginación. Factores que nos brindan un primer panorama del estado en que se encuentra y desenvuelve la economía municipal. En su segundo capítulo, nos adentramos a los aspectos económicos del municipio, en donde se presentan sus principales oportunidades y amenazas. Se muestra la estructura y dinámica económica del municipio, los principales sectores que sustentan la actividad económica en Poza Rica de Hidalgo, así como, las condiciones de productividad con que estás se desenvuelven; de la misma forma, se analiza la estructura del empleo y algunos aspectos del sistema financiero, entre otras más cosas. El tercer capítulo es un análisis de la estructura interna de la hacienda municipal, que nos brinda una visión más cercana de las fortalezas y debilidades de la economía del municipio, siendo la hacienda pública el principal instrumento del gobierno municipal para incidir en el crecimiento y desarrollo del municipio, aunque a veces, también se presente como el principal obstáculo. En este sentido, dicho capítulo comprende el análisis de la estructura de los ingresos y egresos del gobierno municipal y cómo éstos han evolucionado en los últimos años. 4   
  • 5. Poza Rica Hilario Barcelata Chávez   Posteriormente, y para enriquecer el trabajo, se presentan anexos estadísticos que son de utilidad por encontrarse en ellos las tablas desglosadas y cuadros comparativos con el resto de los municipios y el estado. Esperando que tal esfuerzo de investigación, interpretación y proposición sirva de fundamento para aquellas personas que tienen en sus manos el cambio de rumbo en el desarrollo del municipio, que sean las bases para próximas políticas públicas que fomenten el crecimiento, pero sobre todo, un mayor bienestar a la población veracruzana. 5   
  • 6. Poza Rica Hilario Barcelata Chávez         Capítulo 1. Factores demográficos 6   
  • 7. Poza R Rica Hilar rio Barcelata a Chávez   Aspe ectos geográficos El m municipio d Poza R de Rica se en ncuentra u ubicado en el centro del esta n o ado de Vera acruz, a una altura de 46.3 metr sobre e nivel del mar. Limita al norte con el e ros el l muni icipio de P Papantla, al sur con lo municip os pios de Papantla y C Coatzintla; a Este al con el municip de Pa pio apantla y a Oeste con el mu al unicipio de Tihuatlán (Río e n Cazo ones). Muni icipio catalogado o como urbano, con una o , a erficie de 47 Km2, supe cifra que repr resenta un n 0.065 % total d Estado 5 del o. Hast el 200 contaba ta 05 a con 38 localidades s, pobla ación de e 181,438 8 habit tantes y una a dens sidad de 3,860.4 4 habit tantes por kilómetro r o drado. Su clima es cuad cálido, on co una a peratura m temp media anua al de 24.4ºc; y lluvias ndantes en verano y abun n princ cipios de ot toño. Fuente: Cuad dernillo Municipa Poza Rica de Hidalgo, SEFIP al PLAN, COPLAD DEVER Se u ubica en la región To otonaca, jun con los municipio de Cazo nto s os ones de Herrera, Chum matlán, Co oahuitlán, Coatzintla, Coxquihu Coyutla Espinal, Filomeno Mata, ui, a, Gutié érrez Zam mora, Mec catlán, Pap pantla, Te ecolutla, T Tihuatlán y Zozocol lco de Hida algo; que en total sum quince municipios n man s. 7   
  • 8. Poza Rica Hilario Barcelata Chávez   Fuente: Estudios Regionales para la Planeación, Información Básica, Región III Totonaca, SEFIPLAN, COPLADEVER El municipio se localiza en el Distrito VI. Poza Rica, que colinda al norte con el Distrito IV. Temapache, al sur y al este con el Distrito VII. Papantla y al oeste con el estado de Puebla. Su extensión territorial es de 466km2, alberga dos municipios Poza Rica de Hidalgo y Coatzintla y un total de 157 localidades. Fuente: Instituto Electoral Veracruzano 8   
  • 9. Poza R Rica Hilar rio Barcelata a Chávez   El cr recimient to demogr ráfico El m municipio d Poza R de Rica tiene una pobla ación de 181 mil 438 habitant 8 tes, de erdo con el II Conteo de Poblac acue ción y Vivie enda 2005. Lo que representa e 2.6% el de la población total del estado de Veracruz ubicando al munic a n e z, o cipio en el quinto lugar entre los más pobla r ados. POZA R RICA DE HIDAL LGO. POBLACIÓN TOTAL. 1970‐2005 (Habitantes s) 181.438 166.799 51.739 15 154.4 489 8 152.838 120.462 1970 1980 19 990 1995 5 2000 2005 Fue ente: Censos y C Conteos de Pob blación y Viviend 1970-2005, IN da NEGI La g gráfica mu uestra que el crecim e miento pob blacional d 1970 a 2005 ha sido de a basta ante heter rogéneo: c crecimiento de 1970 a 1980; decrecimie o ento y, ap parente estan ncamiento, de 1980 hasta el 2 2000, y un crecimien importa n nto ante del 2 2000 al 2005 En suma de 1970 a 2005 el número de habitante se incre 5. a, es ementó en 60 mil 976, es decir apenas un crecim r, miento del 50%, un tasa b na bastante b baja si paramos c municip comp con pios como, Boca del Río, que creció un 51 18% en el mismo perio odo, Coso oloacaque 411%, Xa alapa 217 7%, Coatza acoalcos 156%, Ve eracruz 122% e inclusive, Córdoba con una tasa de 1 %, a 100%. mayor crecimiento en Poza Ric se registro en el periodo in El m n ca ntercensal 2000- 2005 con una tasa med anual d crecimi 5, a dia de 3.5, que se traduce, en un iento de 3 e incre emento en el número de habita o antes de 19%; una ta media muy supe asa a erior al 0.6 e estatal. La tasa media de crecim miento es, igualment alta en el periodo 1970- te, o 1980 Mientras que, el periodo 198 0. s 80-1990 re esalta por s crecimie su ento negat tivo de 0.9 9   
  • 10. Poza R Rica Hilar rio Barcelata a Chávez   POZA R RICA. TASA ME EDIA ANUAL DDE CRECIMIEN NTO DE LA  POBBLACIÓN. 1970 0‐2005 3,5 3,5 3 3,3 1,5 Poza Rica 1,04 Veracruz 0 0,6 0,07 1970‐1980 1980‐19 990 1990‐2000 2000‐200 05 ‐0,9 Fuen Censos y C nte: lación y Vivienda 1970-2005, IN Conteos de Pobl NEGI Com se puede apreciar en la sigui mo iente gráfic a pesar de la may tasa me ca yor edia de imiento en el periodo 2000-200 (3.5%), en términos absolut el número de creci o 05 tos habit tantes se i incremento tan sólo 28 mil 600 (19%). M o 0 Mientras qu en el p ue, periodo 1970 0-1980 el in ncremento fue casi d doble, 4 mil 337 habitantes (38%), co una o del 46 s on tasa media de crecimient de 3.3% En cuant al periodo 1980-19 to %. to, 990, que re egistra una t ecimiento negativa de 0.9%, el decremen poblacional en términos tasa de cre nto olutos fue d menos 1 mil 060 habitantes (-9%). abso de 15 s Cabe resaltar que, algunos autore atañen dicho dec e es cremento poblaciona a la al fuerte caída que expe erimento la producc a ción petro olera a ni ivel nacio onal y, partic cularmente en el mu e, unicipio de Poza Rica y la consecuencia que dicha caída e a; a tuvo sobre las empresas relacionad con est sector. L anterior resultado claro, das te Lo r, o de la fuerte dep a pendencia que el municipio exp perimenta a sector pe al etrolero. En s síntesis, el crecimien poblacional en el municipio de Poza Rica dura nto o ante el perio odo 1970-2 2005 no m muestra una tendencia clara, co varios a a on altibajos, p primero crecimiento important (1970-1980), un c un c o te crecimiento negativo (1980-199 o 90), un creci imiento ca nulo (1990-2000) para concluir con el mayor crecimien del asi ), r nto perio odo (2000- -2005). 10   
  • 11. Poza R Rica Hilar rio Barcelata a Chávez   POZA RICA. . CRECIMIENT TO DE LA POBLLACIÓN POR P PERIODO  INTERCENSAL. 1970‐2005 46.337 28.60 00 1.099 19 970‐1980 1980‐19 990 1990‐2000 1 2000‐2005 ‐15.06 60 Fuente: Censos y Conte de Població y Vivienda 19 eos ón 970-2005, INEGI Pobl lación por sexo r Del t total de la población del municipio, el 53% 96 mil 2 %, 208, son m mujeres, mientras el 47 85 mil 230, son v 7%, varones. Lo que repre o esenta un C Cociente M Mujeres/Ho ombres (CMH de 1.13 (113 muje H) 3 eres por ca 100 ho ada ombres), lo cual significa una co o orrecta atenc ción de salud y no dis scriminatoria para las mujeres. s mparado co el resto de los mun Com on nicipios, Poza Rica s encuent entre lo que se tra os tiene el CMH más alto del estado, situació que com en H ón mparte con Xalapa c n con un CMH de 1.15, O H Orizaba co 1.16 y C on Córdoba co 1.15. on POZA RICA. P POBLACIÓN PO OR SEXOS. 200 05 M Mujer Hombre 96 6,208 85,2 230 53% 5 47%% Fuente: II C Conteo de Pobla ación y Vivienda 2005, INEGI a 11   
  • 12. Poza R Rica Hilar rio Barcelata a Chávez   Estructura de la población por ed dades mportante a También es im analizar la composici de la p ión población s según grup de pos edad es releva d, ante conoc qué po cer orcentaje de la población se en ncuentra en edad n productiva, pu ello pe ues ermitirá delinear con mayor clar ridad los ej de acc ejes ción de las p políticas públicas. En e caso p el particular d Poza R de Rica, el m mayor por rcentaje de habitant e tes se encu uentran ent los grup de 0 a 14 años y de 15 a 2 años, q juntos s tre pos 29 que suman 49% de la pobl lación. Mie entras que, los grupos de 45 a 5 y 60 y m años s los s 59 más son que representa menor porcentaj Esto n an je. nos brinda un pano a orama a c corto y iano plazo alentador, en el cua no habrá problema de esca medi al, á as asez de ma de ano obra. No obstante, es imp portante, se realicen las política públicas necesaria para as s as la cre empleos suficientes e institucio eación de e ones educa ativas de bu nivel. uen POZA RIC CA. ESTRUCTU URA DE LA POB BLACIÓN PORR GRANDES  GRUPOSS DE EDADES. 2005 (%) 60 y más años 11% NE 3% 0 a 14 años 25% 45 a 59 9 años 15%% 15 a 29 años 30 a 44 años s 24% 22% Fuente: II Conteo de Po oblación y Vivienda 2005, INEG GI Sin e embargo, s compara si amos la est tructura de la población de Poz Rica con otros e za n icipios del estado de Veracruz la proporción de p muni e z, población e este ran en ngo de edad es mayor, el prome d edio estata de pobla al ación meno de 30 a or años es de 59%, e por d debajo del 49% de Poza Rica. D hecho, 204 munic De cipios supe eran a Poz Rica za en e dor; por ejemplo, La Perla y F este indicad Filomeno M Mata que, r respectivam mente, tiene una pro en oporción de 74% y 7 el 73%, los m altos d estado Por otro lado, más del o. 12   
  • 13. Poza R Rica Hilar rio Barcelata a Chávez   proporción de población mayor de 60 años e de 10%, no muy l es lejano al 11% de Poza Rica. a No o obstante, e importan es nte, tambié se tome en cuent la invers én e ta sión en se ervicios de salud, para evitar pro a oblemas a largo plaz Pues, l proporción de pob zo. la blación mayo de 60 añ es un indicador, cercano, d la demanda por es or ños de stos servici ios. Ya que, las perso onas de la tercera edad, por su natur a raleza, so las adq on quieren rmedades con mayo frecuenc A la ve indica d la parte de la pob enfer or cia. ez, de e blación que d depende e económicam mente de la población en edad de trabaja a ar. VERACRUZ. HABITANTE ES EN LOS  VERA ACRUZ. PARTIC CIPACIÓN % D DE LOS  MUNICIPIOS CON MAYOR POBLACIÓN.  MUNICIPIOS CON M MAYOR POBLAACIÓN.  2005  20 005 Veracruz 512.3 310 Veracru uz 7,2 Xalapa 413.136 6 Xalapa 5,8 Coatzacoalcos 280.363 Coatzacoa alcos 3 3,9 Córdoba 186.623 a Córdoba 2,6 Po oza Rica de Hidalg go 181.438 Poza Rica de Hidalgo 2,6 Papantla 152.863 Papantla 2,1 Minatitlán 151.983 Minatitlán 2,1 Sa an Andrés Tuxtla 148.447 San Andrés Tuxtla 2,1 Boca del Río 141.906 Boca del Río 2,0 Túxpam 134.394 Túxpam 1,9 Orizaba 117.289 Orizaba a 1,6 C Cosoleacaque 1 104.970 Cosoleacaq que 1,5 Temapache 1 100.790 Temapach he 1,4 Tantoyuca 9 97.949 Tantoyuc ca 1,4 Martínez de la Torr re 97.768 9 Martínez de la Torre 1,4 Pánuco 9 91.006 Pánuco o 1,3 Tierra Blanca 8 86.075 Tierra Bla anca 1,2 Tihuatlán 80.923 8 Tihuatlá án 1,1 Coatepec 7 79.787 ec Coatepe 1,1 Acayucan 7 79.459 Acayucan 1,1 Las Choapas 7 70.092 Las Choap pas 1,0 Fuente II Conteo de P e: Población y Vivi ienda 2005, INE EGI Fuente: II Co onteo de Poblac ción y Vivienda 2 2005, INEGI ndando má se pued identific que existe una al proporc Ahon ás, de car lta ción de pob blación infan pues c ntil, cerca del 17% es m menor de 1 años. A 10 Asimismo, otro 17% de la % 13