1. Det är enklare att sänka om
hänsyn inte tas till folkhälsan
14 frågor och svar om Finlands alkoholskattesänkning

2. © IOGT-NTO . Text: Johan Örjes • Layout: Mårten Gudmundhs

3. Frågor och svar om Finlands
alkoholskattesänkning
Den  mars  sänkte Finland alkoholskatten. Nu vill
den svenska regeringen sänka vår spritskatt. Men vad har
egentligen hänt i Finland efter det att alkoholskatterna
sänktes? Har den finska alkoholskattesänkningen varit
framgångsrik? I denna broschyr har vi sammanställt
svaren på de vanligaste frågorna kring den finska
skattesänkningen och dess effekter. Det har gått relativt
kort tid sedan skattesänkningen genomfördes, så
uppgifterna är framför allt baserade på rapportering i
media.
1 Varför sänkte Finland alkoholskatten?
Den finska regeringen befarade att det estniska EU-
medlemskapet den  maj , i kombination med de slopade
införselbegränsningarna  januari , skulle leda till att finländarna
skulle åka till Estland för att köpa sin alkohol.
Avståndet mellan Helsingfors och Tallin är bara åtta mil och det går
dagligen flera färjor mellan huvudstäderna.  procent av alla finländare
bor i huvudstadsområdet och mer än hälften bor mindre än några
timmars bilfärd från Helsingfors hamn.
Skattesänkningen skedde i ett försök att skydda skatteintäkterna
och den inhemska alkoholnäringen. Däremot verkar inte folkhälsoskäl
ha spelat någon roll för beslutet. Den finska regeringen räknade
med att alkoholkonsumtionen skulle ha ökat mindre om man lämnat
alkoholskatterna oförändrade.
3

4. 2 Hur mycket sänktes skatten?
Alkoholskatterna i Finland sänktes med i genomsnitt  procent.
Sänkningen var störst för starksprit, där sänkningen var  procent
och minst för vin där skatten sänktes med  procent. Skatten för öl
sänktes med  procent.
3 Hur mycket sänktes priserna?
Sänkningarna resulterade i att priserna på vodka sänktes med
 procent och för övriga spritdrycker med  procent. Priserna för
starköl sänktes med  procent, medan man beräknade att priserna för
mellanöl (som säljs i livsmedelsbutikerna) skulle sjunka med  procent.
I verkligheten prissänkningen för mellanöl blivit ännu större, eftersin
det blivit en lockvara för butikerna.
4 Hur har alkoholkonsumtionen utvecklats sedan
skattesänkningen?
I början ökade försäljningen med ungefär  procent mätt i ren alkohol.
Sedan Estland blev EU-medlem ligger försäljningsökningen i Finland
på ungefär  procent jämfört med . Till detta kommer den
ökande gränshandeln från Estland.
Det är framför allt spritkonsumtionen som gått upp och till och
med ökat mer än vad forskarna förutspådde. Det verkar som om en del
vindrickare efter skattesänkningen gått över till starksprit.
5 Vad har hänt med gränshandeln efter alkoholskattesänkningen?
Även om det inte finns någon säker statistik på hur finländarnas
inköp av alkohol i Estland förändrats efter skattesänkningen och det
estniska EU-medlemskapet, tyder de uppskattningar som gjorts på en
fördubblad eller tredubblad gränshandel.
Resandeinförsel från Estland skulle då stå för mellan  och 
procent av den totala finska alkoholkonsumtionen.
4 6 Är det fler som kör rattfulla efter skattesänkningen?
Ja. Antalet rattfyllerister under perioden mars till oktober 

5. är nästan  procent högre än antalet under samma period föregående
år. Det betyder att polisen stoppat över  fler bilförare som varit
påverkade av alkohol.
7 Är det fler som blir misshandlade efter skattesänkningen?
Den grova misshandeln har ökat med  procent, men lindrigare
misshandel har minskat. Det senare kan bero på att folk efter
skattesänkningarna dricker mer hemma istället för ute på restauranger
och pubar. Detta ger naturligtvis också upphov till problem. Under
årets första sju månader ökade polisens ingripande i hem med 
procent i Södra Finlands län.
Inför beslutet om skattesänkning beräknade den finska regeringen
att den ökade alkoholkonsumtionen skulle leda till ytterligare omkring
 misshandelsfall per år.
8 Är det fler som är berusade efter skattesänkningen?
Ja, antalet personer som omhändertas för fylleri har ökat med
omkring  procent.
9 Är det fler som dör efter skattesänkningen?
Statistiken för dödsfall dröjer, så det finns inget färdigt svar på
hur många fler som kommer att dö i alkoholrelaterad dödlighet till
följd av den finska skattesänkningen. Enligt beräkningar som gjordes
innan skattesänkningen genomfördes kommer ungefär  ytterligare
dödsfall per år att inträffa på grund av den ökade alkoholkonsumtion
som skattesänkningen ger upphov till.
10 Har spritsmugglingen minskat i Finland?
Det finns inget som tyder på att spritsmugglingen minskat.
Visserligen är det färre personer som åker fast i tullen, men de som
åker fast försöker smuggla större kvantiteter. Under perioden januari
till juni  beslagtog den finska tullen  liter alkohol, vilket är
mer än dubbelt så mycket som under första halvåret .
5

6. 11 Hur har skattesänkningen påverkat restaurangerna?
Konsumtionen av alkohol på restauranger har minskat . Folk
sitter hemma och dricker istället för att gå ut.
12 Vad har hänt med ungdomssupandet efter
skattesänkningen?
En undersökning av skolelevers alkoholvanor visar att  procent av
de -åriga ynglingarna i gymnasiets andra årskurs dricker sig stupfulla
minst en gång i månaden. Andelen var  procent tidigare. Var tredje
flicka i samma ålder berusar sig rejält åtminstone en gång i månaden
mot  och  procent  respektive .
13 Vad har hänt med alkoholskatteintäkterna?
Trots en ökad konsumtion har statens intäkter från
alkoholskatterna sjunkit. Under det  första dagarna efter
skattesänkningen förlorade den finska staten  miljoner euro i
alkoholskatteintäkter.
14 Var den finska alkoholskattesänkningen lyckad?
Det beror på vad man menar med lyckad. Efter den finska
alkoholskattesänkningen har:
• alkoholkonsumtionen ökat
• antalet som omhändertas för berusning ökat
• misshandeln ökat
• andelen ungdomar som dricker sig berusade ökat
• antalet gripna rattfyllerister ökat
Om det är ett lyckat resultat, är den finska alkoholskattesänkningen ett
exempel på en lyckad politik.
6

7. Följande källor har används:
Kyrkans Tidning nr   Skattesänkningen kostar  liv om året
Dagens Nyheter -- Alkoholrelaterat våld har ökat i Finland
HBL -- Alkohol Skadorna tydligare Hyssälä vill inte justera
spritpriserna
HBL -- Mer smuggelsprit fastnar i tullen
Sandelin, Johan ”Många frågor angående alkoholskattesänkningarna i
Finland, Nordisk alkohol- & narkotikatidskrift : -
Tigerstedt, Christoffer och Karlsson, omas ”Finlands, Norges och
Sveriges alkoholpolitiska kursändringar år  – nuläget
Österberg, Esa ”e Impact of major reductions in alcohol excise duty
rates on alcoholconsumption in Finland in .
Pressmeddelanden Inrikesministeriet -- Kanslichef Ritva
Viljanen: Vi betalar ett högt pris för den ökade alkoholkonsumtionen
Statistik från finska polisen
7

8. En minirapport från IOGT-NTO
om alkohol- och narkotikapolitiska frågor.
Box 12825
112 97 Stockholm
www.iogt.se