1. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
I VOLONTARI IN CANTIERE
Come applicare la normativa sulla sicurezza
nei cantieri in autocostruzione
di A.R.I.A. Familiare
Case in autocostruzione – Genova – 13 Luglio 2013

2. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
La normativa di riferimento è il
D.lgs. n.81/2008 e s.m.i.
TESTO UNICO SULLA SICUREZZA
attuazione dell’art. 1 L. 123/2007
in materia di tutela della salute e sicurezza
nei luoghi di lavoro
Il D.Lgs 81/08 ha sostituito il D.Lgs. 626/94, il DPR 303/56, DPR 547/55 ed
una serie di disposizioni degli anni addietro e che riguarda la salute e la
sicurezza dei lavoratori sul luogo di lavoro. Rappresenta un momento
fondamentale rispetto a questi temi imponeva un cambio di mentalità e
un’attenzione costante ai problemi legati alla sicurezza recependo anche una
serie di Direttive Europee.
Case in autocostruzione – Genova – 13 Luglio 2013
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3. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
Nessuno si può disinteressare del problema sicurezza
“OGNI LAVORATORE DEVE PRENDERSI CURA DELLA PROPRIA SALUTE E SICUREZZA E DI
QUELLA DELLE ALTRE PERSONE PRESENTI SUL LUOGO DI LAVORO, SU CUI RICADONO GLI
EFFETTI DELLE SUE AZIONI O OMISSIONI, CONFORMEMENTE ALLA SUA FORMAZIONE, ALLE
ISTRUZIONI E AI MEZZI FORNITI DAL DATORE DI LAVORO” Art. 20 D.Lgs. 81/08 - Obblighi dei lavoratori
Tutte le figure presenti sul luogo di lavoro risultano implicatie e obbligati a collaborare: a
partire dal Datore di Lavoro fino al lavoratore.
Grande rilevanza viene data alla formazione è stato introdotto introdotto
l’ADDESTRAMENTO come parte integrante del percorso di
FORMAZIONE-INFORMAZIONE DEL LAVORATORE
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13/07/2013
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4. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
Obiettivo di A.R.I.A. Familiare:
CORRETTO INQUADRAMENTO, RICONOSCIMENTO E LEGITTIMAZIONE
DELL’AUTOCOSTRUTTORE E DEI VOLONTARI
NELL’AMBITO DEL PROCESSO EDILIZIO VOLTO A:
• Favorire autocostruzione e/autorecupero nell’ambito dell’edilizia sociale.
• Favorire autocostruzione e/autorecupero eco villaggi o interventi di cohousing
• Aiutare gruppi di persone a creare e realizzare insediamenti familiari in
autocostruzione e/auto recupero o edificirurali
• Stimolare le associazioni a ristrutturare gli edifici delle proprie sedi
utilizzando la modalità dell’autocostruzionee/autorecupero
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5. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
D.Lgs. 81/08 art. 3. Campo di applicazione 12-bis
OBBLIGHI DELLE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO:
... le modalità di attuazione dell’autotutela dei volontari possono essere
individuate tramite
ACCORDI TRA IL VOLONTARIO STESSO E L’ASSOCIAZIONE DI
VOLONTARIATO o l’ente di servizio civile.
Nel caso in cui il volontario vada a svolgere la propria prestazione
nell’ambito di una organizzazione di un datore di lavoro stabilisce a carico
di quest’ultimo dei precisi obblighi di sicurezza.
OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO:
“...IL DL è tenuto a FORNIRE AL VOLONTARIO DETTAGLIATE
INFORMAZIONI SUI RISCHI SPECIFCI esistenti negli ambienti in cui è
chiamato ad operare E SULLE MISURE DI PREVENZIONE E DI EMERGENZA
ADOTTATE in relazione alla propria attività. Egli è altresì tenuto ad
adottare le misure utili ad eliminare o, ove ciò non sia possibile, RIDURRE
AL MINIMO I RISCHI DA INTERFERENZE tra la prestazione del volontario
e altre attività che si svolgano nell’ambito della medesima organizzazione”.
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6. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
NEI CONFRONTI DEI VOLONTARI di cui alla legge 1°ago sto 1991, n. 266, e dei volontari che effettuano
servizio civile SI APPLICANO LE DISPOSIZIONI RELATIVE AI LAVORATORI AUTONOMI di cui all'articolo 21
D.Lgs 81/08
Quindi i volontari essendo equiparati ai lavoratori autonomi SONO SOGGETTI OBBLIGATI AD
AUTOTUTELARSI E CIOÈ A TUTELATE LA PROPRIA SALUTE E SICUREZZA DURANTE I LORO INTERVENTI
potendo di conseguenza essere soggetti in caso di inadempienza, come i lavoratori autonomi,
all’applicazione delle relative sanzioni fissate dal D. Lgs. n. 81/2008.
OBBLIGHI DEI VOLONTARI:
il LAVORATORE AUTONOMO è tenuto a:
a) utilizzare in modo conforme le attrezzature di lavoro;
b) munirsi di dispositivi di protezione individuale
c) munirsi di apposita tessera di riconoscimento,
il LAVORATORE AUTONOMO ha la facolta’ di:
a) beneficiare della sorveglianza sanitaria;
b) di partecipare a corsi di formazione specifici in materia
di salute e sicurezza sul lavoro.
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7. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
AUTOCOSTRUTTORE
la persona o il gruppo di persone
che lavorano stabilmente sul
cantiere e che sono presenti
ogni qualvolta il cantiere
e’ aperto: membro del CD
dell’associazione aderente
ad “A.R.I.A. FAMILIARE”
RESPONSABILE DEI
LAVORI
Il soggetto “che può essere incaricato dal committente” per
svolgere i compiti attribuitigli dal D.Lgs. 81/2008 ed è
responsabile degli adempimenti a lui conferiti. È una
figura del tutto facoltativa. Riteniamo che nei cantieri di
A.R.I.A. il committente non possa delegare tale funzione.
COMMITTENTE
il soggetto per conto del quale l'intera
opera viene realizzata, indipendentemente
da eventuali frazionamenti della sua
realizzazione.
DATORE DI LAVORO
il soggetto che ha la responsabilità
dell’organizzazione stessa del cantiere , anche se
non elargisce compenso ai volontari. Suoi sono gli
obblighi tipici del “datore di lavoro” in quanto
esercita i poteri decisionali e di spesa.
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8. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
D.Lgs 81/2008 e smi D.correttivo
106/2009 contemplano 2 tipi di volontari:
1) Organizzazioni di Volontariato di cui alla
l. 381/91 (Protezione Civile, Soccorso Alpino
e Speleologico, Vigili del Fuoco, Croce Rossa,
e Cooperative Sociali destinataari di
specifiche disposizioni D. i.M 13/04/2011 )
VOLONTARIO
di A.R.I.A. Familiare
2) VOLONTARI DI CUI ALLA L. 266/1991
(Legge quadro sul volontariato) e i volontari
del Servizio Civile;
LAVORATORE
AUTONOMO
Persona fisica la cui attività professionale
contribuisce alla realizzazione dell’opera
senza vincolo di subordinazione”
(art. 89 comma1 lettera d)
LAVORATORE
SUBORDINATO
“tutti coloro che, indipendentemente dalla
continuità e dall'onerosità del rapporto e
quindi anche se l'attività sia prestata a
titolo di mero favore, che caratterizzano
invece il rapporto di lavoro configurato dal
codice civile, prestano il loro lavoro fuori del
proprio domicilio alle dipendenze e sotto la
direzione altrui"
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9. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
Quindi: nei cantieri di ARIA abbiamo dei volontari equiparati a lavoratori autonomi,
che operano nell’ambito di un’organizzazione-associazione dove l’autocostruttorecommittente è a sua volta parte di questa associazione nella veste di presidente. Questi
coincide con la figura del “datore di lavoro” anche se non elargisce compenso ai
volontari.
QUESTO MODELLO FORNISCE L’ORIENTAMENTO PER DEFINIRE QUALI SIANO GLI
OBBLIGHI DA ASSOLVERE RISPETTO ALLE PRESCRIZIONI DEL D.LGS 81/2008
NELL’AMBITO DEL CANTIERE DI AUTOCOSTRUZIONE.
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10. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
FIGURE SEMPRE OBBLIGATORIE:
oltre al RESPONSABILE DELLA SICUREZZA = AUTOCOSTRUTTIRE/COMMITTENTE/DATORE DI LAVORO
si prevedono le seguenti figure (consigliabile che siano un autocostruttori, membri del CD dell’associazione di
volontariato aderente ad A.R.I.A. FAMILIARE sono nominati dal DATORE DI LAVORO con specifico
documento/verbale di nomina/designazione, in cui necessariamente deve esserci riportata la data e la firma sia
del Datore di Lavoro, che dell’Addetto incaricato):
PREPOSTO ALLA SICUREZZA: assolve agli obblighi di cui all’art.19 D.Lgs
81/2008
ha frequentato appositi corsi di formazione secondo quanto previsto
dall'articolo 37 D.Lgs 81/2008
INCARICATI DELL’ATTUAZIONE DELLE MISURE DI PREVENZIONE E
LOTTA ANTINCENDIO E DI EVACUAZIONE DEI LUOGHI DI LAVORO:
ha frequentato appositi corsi di formazione antincendio
RESPONSABILE PRIMO SOCCORSO
ha frequentato appositi corsi di formazione di PRIMO SOCCORSO
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11. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
PROCEDURE SEMPRE OBBLIGATORIE:
INFORMAZIONE, FORMAZIONE, ADDESTRAMENTO dei volontari a
cura di figure specifiche presenti in cantiere, da valutare la frequenza dei
volontari ai corsi di primo impiego 16h)
Attrezzature, strumenti, ponteggi etc a norma di legge, e marcate
CE, tutte le persone presenti in cantiere siano munite dei DPI
necessari.
PIANO OPERATIVO SICUREZZA
DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI
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12. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
ALTRE PROCEDURE E FIGURE CHE NON SEMPRE POTREBBERO RISULTARE
OBBLIGATORIE A SECONDA DELLE CARATTERISTICHE DEL CANTIERE
O DI CUI APPROFONDIRE LA FORMA E LE MODALITA’ DI EQUIPARAZIONE
PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO
COORDINATORE ALLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE
COORDINATORE ALLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE
MEDICO COMPETENTE
SORVEGLIANZA SANITARIA
RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE
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13. ARIA Familiare
Associazione Rete Italiana Autocostruzione Familiare
L.266/91 Art. 4 - ASSICURAZIONE DEGLI ADERENTI E DELLE
ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO
Le organizzazioni di volontariato debbono assicurare i propri aderenti, che prestano attività di
volontariato, contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento dell'attività stessa,
nonché per la responsabilità civile verso i terzi.
ACCORDI NEI RAPPORTI TRA AUTOCOSTRUTTORE E VOLONTARIO
L’autocostruttore – responsabile del cantiere ha piena autonomia sul suo cantiere entro i limiti
stabiliti dal regolamento.
L’autocostruttore avrà piena autonomia nel valutare le capacità del volontario e avrà la
responsabilità di coordinare le sue azioni.
L’autocostruttore nel caso di comportamenti lesivi della sicurezza o contrari all’etica
dell’associazione avrà la facoltà di allontanare il volontario
PROTOCOLLO o altra forma di intesa con le ASL
proporre un modello equiparato di sicurezza per i cantieri in
autocostruzione che permetta di agire secondo linee chiare
direttamente riconducibili al D.Lgsl 81/2008.
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