El documento habla sobre las técnicas e instrumentos para el trabajo comunitario. Explica que la administración es el conjunto de organismos a cargo de aplicar las leyes y normas a través de funcionarios y edificios públicos, actuando como enlace entre ciudadanos y poder político. Además, tiene como objetivo estudiar el derecho de organización de las administraciones públicas. Finalmente, señala que la organización comunitaria crea una estructura dentro de las comunidades para satisfacer las demandas de sus miembros.