2.
Què és la democràcia?
Quines característiques essencials té?
Pluja d'idees.
3. Característiques del sistema
democràtic
p. 314 del llibre de text. Característiques essencials:
− Constitució
− Llibertats públiques i dret a participació
− Respecte als drets humans (Dret a la vida, llibertat i
seguretat, article 3r).
− Divisió dels poders
− Sufragi universal, vot personal i secret.
− igualtat davant la llei, Sobirania nacional.
− Deure d'informar i d'escoltar de les autoritats
públiques.
4. Espanya: sistema polític
Democràcia constitucional:
− 1978 Constitució: llei fonamental.
− Lectura dels principis bàsics, p. 315 i articles inicials,
p. Inicials del tema.
Democràcia parlamentària:
− Monarquia parlamentària:
El rei és el cap d'estat però sotmès a les lleis del
parlament. REGNA però NO GOVERNA.
− Representativa: per mitjà del vot → elecció dels
parlamentaris i constitució de les Corts Generals.
8. La divisió de poders:
la base de la
democràcia
Poder legislatiu:
Congrés dels diputats:
− Legislar
− Elecció per eleccions
− 350 membres: 2 per
província + un de Ceuta + un
de Melilla +
proporcionalment al
nombre d'habitants.
− Llei d'Hondt, p. 318. →
afavoreix els grans partits.
− Constitució del Congrés →
rei proposa candidat per la
presidència (el més votat) i
el Congrés després
d'escoltar el seu programa,
el vota.
9. El Senat:
− Representació territorial
− Revisar les propostes legislatives del Congrés.
− Ratificar tractats internacionals.
− Representació:
Cada Parlament autonòmic dessigna un
senador i un altre més per cada milió
d'habitants de la CCAA.
Cada província presenta 4 senadors
Electors escullen 3 de la llista electoral →
els més votats seran els senadors.
10. Poder executiu. El govern.
− Format pel president i els ministres.
− Executar les lleis i Promulgar decrets
− Elegit pel Congrès i controlat pel congrès al qual ha de
retre comptes de la seva gestió.
− Moció de censura (majoria dels diputats proposen un
canvi de govern) o moció de confiança (president
dissolt les Corts i convoca eleccions anticipades)
11. Poder judicial.
− Jutjar i executar allò jutjat.
− Consell General del Poder Judicial (cGPJ): òrgan de
govern de tots els jutjats i tribunals, format pel
president del tribunal Suprem + 20 vocals (escollits
cada 5 anys per les Corts, mínim de 15 anys
d'experiència) → objectiu fonamental: controlar la
independència del poder judicial.
12. COMUNITATS AUTÒNOMES
- Estatuts d’autonomia: llei on
s’estableixen:
- Les competències:
- Competències transferides: educació, sanitat
i les institucions d’autogovern.
- Competències compartides: justícia,
legislació laboral i infraestructures.
- Les característiques de l’autogovern.
- Finançament:
- Model de règim foral: País Basc i Navarra.
- Model de règim comú.
13. - Institucions autonòmiques:
- Parlament:
- aprovar les lleis i pressupostos.
- Control de l’acció de govern.
- President autonòmic: dirigeix, forma
govern i és elegit pel Parlament.
- Govern: President i consellers.
PODER LEGISLATIU I EXECUTIU, NO
PODER JUDICIAL.
14. Evolució dels Estatuts.
- 1979 Estatut del País Basc i Catalunya.
- 1983 17 estatuts.
- 1995 Ceuta i Melilla: ciutats autònomes.
- 2009 revisió dels estatuts.
15. PODER LOCAL
- PROVÍNCIES:
- Des del 1833,
- Circumscripció electoral de l’estat
- Subdelegat del govern
- Entitat administrativa local de més alt rang.
16. - MUNICIPIS
- Unitat territorial més elemental.
- Ajuntament: govern i gestió.
- Cada 4 anys s’elegeixen els regidors i aquests l’alcalde.
- Competències: residus, urbanisme, transport públic, escola i
guarderies p.321.
Propostes pròpies recollides a la pràctica 5.
- Mitjans econòmics i materials:
- Tributs propis
- Cedits impostos estatals i de les CCAA.
17. - altres:
- Mancomunitats
- Cabildos i consells insulars per les illes.
- Comarques a Catalunya, Aragó i Galícia i parròquies a Galícia.
18. CATALUNYA
- Lectura p.322 del preàmbul de l’Estatut.
- Repàs històric:
- 1932: Estatut de Núria
- 1979: Estatut de Sau
- 2006: Estatut actual pendent de resolució.
- Autogovern: GENERALITAT DE CATALUNYA:
- Sistema institucional en què s’organitza l’autogovern.
- Format pel:
- PARLAMENT:135 membres, funció legislativa, pressupostos i control.
- PRESIDENT: funció representativa davant l’estat i cap responsable del
Consell executiu.
- CONSELL EXECUTIU.
19. - Poders efectius:
- Competències:
- Exclusives: autogovern, dret, cultura, patrimoni,
arxius i biblioteques, administració local,
urbanisme i ordenació, turisme, recursos
hidràulics, joventut, benestar social.
- Concurrents: igualtat entre central i Generalitat.
- Compartides:
Ex 2 p.328
- Ingressos:
- Transferències estatals
- Taxes i impostos propis
- Pot accedir a crèdits i emetre deute públic.
20. - 4 províncies
- 43 comarques
- 946 municipis + 1 de nou: La Canonja
- Processos de segregació.
Exercici 2.
21. Com escollim els diputats, els regidors?
http://www20.gencat.cat/portal/site/governacio/menuitem.5e4e6685216d
