Overview of the global norms surrounding the best way to regulate certain speech while protecting fundamental freedom of expression.

1. Balancing freedom of expression with
national laws and domestic policies
DR. MATT J. DUFFY
INTERNATIONAL MEDIA LAW RESEARCHER
Kennesaw State University, USA
Twitter: @mattjduffy
‫جان‬ ‫إلى‬ ‫الوطنية‬ ‫والقوانين‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫بين‬ ‫الموازنة‬‫ب‬
‫المحلية‬ ‫السياسات‬
‫دافي‬ ‫جونز‬ ‫مات‬ ‫الدكتور‬
‫الدولي‬ ‫اإلعالم‬ ‫قانون‬ ‫في‬ ‫باحث‬
‫األميركية‬ ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ،‫كينيسو‬ ‫والية‬ ‫جامعة‬
Twitter: @mattjduffy
‫الجزيرة‬ ‫منتدى‬
Al Jazeera
Forum

2. ‫حول‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫السامي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫مفوض‬’‫الممارسات‬ ‫أفضل‬‘‫تنظيم‬ ‫مع‬
‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬
• 5 areas of global agreement
from UN officials, global
courts on ‘best practices’
• Balances free speech vs.
society’s need to protect
reputations, secure public
order and national security
and promote good morals
• Defamation laws
• Insult laws
• False news laws
• Licensing of journalists
• Public order laws
‫مسؤولين‬ ‫من‬ ‫عالمية‬ ‫إلتفاقية‬ ‫مجاالت‬ ‫خمس‬
‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫والمحاكم‬ ،‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫في‬
’‫الممارسات‬ ‫أفضل‬‘
‫المجتمع‬ ‫وحاجة‬ ‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬
‫واألمن‬ ‫العام‬ ‫النظام‬ ‫وحفظ‬ ،‫السمعة‬ ‫لحماية‬
‫الحميدة‬ ‫لألخالق‬ ‫والترويج‬ ‫القومي‬
‫التشهير‬ ‫قوانين‬
‫والقدح‬ ‫السب‬ ‫قوانين‬
‫الكاذبة‬ ‫األخبار‬ ‫قوانين‬(‫اإلفترائية‬)
‫الصحافيين‬ ‫تراخيص‬
‫العام‬ ‫النظام‬ ‫قوانين‬
UNHighCommissioneronHumanRights
and‘bestpractices’withmediaregulation

3. ‫التشهير‬ ‫قوانين‬-‫الممارسات‬ ‫أفضل‬
• Charges of libel and slander
should not be criminal
• No one should go to jail for
practicing journalism
• Civil lawsuits, monetary
fines can adequately
address defamation
• African Court of HR ruling
• Defamation charges cannot
prevail if message is true
• Public figures must
withstand more scrutiny
than private figures
‫جنائية‬ ً‫ا‬‫تهم‬ ‫والتشهير‬ ‫القدح‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫ال‬
‫الصحافة‬ ‫لممارسته‬ ‫أحد‬ ‫سجن‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬
‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫المالية‬ ‫والغرامات‬ ‫القضائية‬ ‫الدعاوي‬
‫التشهير‬ ‫لمواجهة‬ ‫كافية‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ألحكام‬ ‫األفريقية‬ ‫المحكمة‬
‫المضمون‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫تسود‬ ‫أن‬ ‫التشهير‬ ‫لجرائم‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
‫حقيقي‬
‫من‬ ‫أكثر‬ ‫تدقيق‬ ‫تحمل‬ ‫العامة‬ ‫الشخصيات‬ ‫على‬ ‫يجب‬
‫الخاصة‬ ‫الشخصيات‬
Defamationlaws–BestPractices

4. ‫والقدح‬ ‫السب‬ ‫قوانين‬–‫الممارسات‬ ‫أفضل‬
• Insult laws are not
compatible with guarantees
of free expression
• If insult makes a specific
allegation, then a libel
lawsuit may be filed
• Closely related speech not
allowed/protected
• Threats/intimidation
• ‘Fighting words’
• Often public officials use
‘insult laws’ as method to
silence journalism
‫مع‬ ‫والقدح‬ ‫السب‬ ‫قوانين‬ ‫تتوافق‬ ‫ال‬
‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫ضمانات‬
‫حينها‬ ،‫محددة‬ ‫واقعة‬ ‫إلى‬ ‫السب‬ ‫أسند‬ ‫إذا‬
‫قضائية‬ ‫تشهير‬ ‫بدعوى‬ ‫التقدم‬ ‫يجوز‬
‫غير‬ ‫وثيقة‬ ‫بصورة‬ ‫المترابط‬ ‫الخطاب‬
‫بحماية‬ ‫يحظى‬ ‫وال‬ ‫مسموح‬
‫تهديدات‬/‫ترهيب‬
’‫بالكلمات‬ ‫التناحر‬‘
‫الحكومي‬ ‫المسؤوليين‬ ‫يستغل‬ ‫ما‬ ً‫ا‬‫غالب‬‫ين‬
’‫والقدح‬ ‫السب‬ ‫قوانين‬‘‫إلسكات‬ ‫كوسيلة‬
‫الصحافة‬
Insultlaws–BestPractices

5. ‫الكاذبة‬ ‫األخبار‬ ‫قوانين‬(‫اإلفترائية‬)–‫الممارسات‬ ‫أفضل‬
• Laws that make illegal the
reporting of ‘false news’ are
not compatible with free
expression
• Journalists cannot
guarantee truth – they
quote other people who
may or may not be lying
• Also, truth can be subjective
– journalist and government
official may differ over what
is true
• Zimbabwe court ruling
‫بأن‬ ‫تنص‬ ‫التي‬ ‫القوانين‬’‫التغطية‬
‫الكاذبة‬ ‫الصحفية‬‘‫ال‬ ‫مشروعة‬ ‫غير‬
‫التعبير‬ ‫حرية‬ ‫مع‬ ‫تتوافق‬
‫الحقيقة‬ ‫ضمان‬ ‫للصحفيين‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬–‫ه‬‫م‬
‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫أخرين‬ ‫أناس‬ ‫أقوال‬ ‫يقتبسوا‬
‫كاذبين‬ ‫يكونوا‬ ‫ال‬ ‫أو‬ ‫يكونوا‬
‫غير‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫للحقيقة‬ ‫يمكن‬ ،ً‫ا‬‫أيض‬
‫موضوعية‬–‫الصحفي‬ ‫يختلف‬ ‫قد‬
‫الحقيقة‬ ‫مفهوم‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬ ‫ومسؤول‬
‫زيمبابوي‬ ‫محكمة‬ ‫حكم‬
FalseNewsLaws–BestPractices

6. ‫الصحفيين‬ ‫تراخيص‬-‫الممارسات‬ ‫أفضل‬
• Licensing of journalists
incompatible with freedom
of expression
• While licensing is a noble
goal, better to give
journalists freedom to make
their own ethical standards
• If government can take
away right to be a journalist
then they have power over
what journalist can say
• Inter-American Court of
Human Rights ruing
‫حرية‬ ‫مع‬ ‫تتعارض‬ ‫الصحفيين‬ ‫تراخيص‬
‫التعبير‬
،‫نبيل‬ ‫هدف‬ ‫هو‬ ‫الترخيص‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬
‫حرية‬ ‫الصحفيين‬ ‫إعطاء‬ ‫المستحسن‬ ‫من‬
‫بأنفسهم‬ ‫األخالقية‬ ‫معايرهم‬ ‫تحديد‬
‫سلب‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫الحكومة‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬
‫سيكون‬ ً‫ا‬‫صحفي‬ ‫يصبح‬ ‫بأن‬ ‫الحق‬
‫للحكومة‬
‫الصحفيون‬ ‫يقوله‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫السلطة‬
Licensingof Journalists-BestPractices

7. ‫العام‬ ‫النظام‬–‫الممارسات‬ ‫أفضل‬
• Important because without
public order, none of the
other ‘best practices’ matter
• These include
• Anti-terrorism laws
• Incitement to violence
• Disturbing the peace
• Hate speech
• Laws must be:
• Narrowly tailored
• Independently evaluated
• Not restrictive of legitimate
speech
‫تكون‬ ‫لن‬ ،‫دونه‬ ‫من‬ ‫ألنه‬ ‫مهم‬ ‫العام‬ ‫النظام‬
‫من‬ ‫أي‬’‫الممارسات‬ ‫أفضل‬‘‫ذات‬ ‫األخرى‬
‫أهمية‬
‫تشمل‬ ‫هي‬
‫اإلرهاب‬ ‫مكافحة‬ ‫قوانين‬
‫العنف‬ ‫على‬ ‫التحريض‬
‫السلم‬ ‫صفو‬ ‫تعكير‬
‫الكراهية‬ ‫خطاب‬
‫القوانين‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫بد‬ ‫ال‬:
‫ومضبوطة‬ ‫محددة‬
‫مستقل‬ ‫بشكل‬ ‫مقييمة‬
‫الشرعي‬ ‫التعبير‬ ‫تقييد‬ ‫ال‬
PublicOrder–BestPractices

8. ‫العام‬ ‫النظام‬–‫الممارسات‬ ‫أفضل‬
• More on hate speech
• Office of the High
Commissioner for Human
Rights concluded that “[t]he
public intent of inciting
discrimination, hostility or
violence must be present
for hate speech to be
penalized.”
• In US, no hate speech law.
• Line is drawn at “inciting
imminent lawless action.”
‫الكراهية‬ ‫خطاب‬ ‫عن‬ ‫المزيد‬
‫لحقوق‬ ‫السامي‬ ‫المفوض‬ ‫مكتب‬ ‫اختتم‬
‫بأن‬ ‫اإلنسان‬”‫عل‬ ‫للتحريض‬ ‫العامة‬ ‫النية‬‫ى‬
‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫العنف‬ ‫أو‬ ‫العداوة‬ ،‫التمييز‬
‫الكراهية‬ ‫خطاب‬ ‫ليعاقب‬ ‫حاضرة‬
ً‫ا‬‫قانوني‬.“
‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫األميركية‬ ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫في‬
‫الكراهية‬ ‫خطاب‬ ‫قانون‬
‫عند‬ ‫القانون‬ ‫يقف‬”‫فعل‬ ‫على‬ ‫التحريض‬
‫الحدوث‬ ‫قريب‬ ‫قانوني‬ ‫غير‬.“
Publicorder–BestPractices

9. ‫النهاية‬
• Slides/more at:
• www.mattjduffy.com
• Follow me: @mattjduffy
• Please ask me about the
Arab Media Law Project
• We’ll be translating media
law rulings and research
into Arabic for judges,
prosecutors, NGOs,
academics and students.
• mattjduffy@
gmail.com
‫العرض‬/‫على‬ ‫المزيد‬:
www.mattjduffy.com
‫تويتر‬ ‫على‬ ‫تابعوني‬:
‫مشروع‬ ‫عن‬ ‫تسألوني‬ ‫أن‬ ‫منكم‬ ‫أرجوا‬
‫العربي‬ ‫اإلعالم‬ ‫قانون‬
‫اإلعالم‬ ‫قانون‬ ‫أحكام‬ ‫بترجمة‬ ‫نقوم‬ ‫سوف‬
،‫للقضاة‬ ‫العربية‬ ‫باللغة‬ ‫واألبحاث‬
‫غير‬ ‫والمنظمات‬ ،‫العامين‬ ‫والمدعين‬
‫والطلبة‬ ‫واألكاديميين‬ ،‫الحكومية‬
TheEnd