Le piètre bulletin climatique de la Belgique. Que disent les chiffres ? 1/2

1. Le Soir Mardi 12 novembre 2013
2 LE BULLETIN CLIMATIQUE
BILAN
Climat : la Belgique
est loin du compte
Sous un chiffre globalement satisfaisant peuvent se cacher bien des surprises.
Et la preuve que beaucoup de progrès restent à faire.
ur papier, le bulletin belge
semble nickel. Même l’Agence
européenne pour l’environnement le dit : « La Belgique est en
voie d’atteindre son objectif de
Kyoto. » Pour rappel, ce protocole international signé au Japon impose que notre
pays réduise ses émissions de gaz à effet
de serre de 7,5 % entre 1990 et 2012. En
2012, la Belgique avait réduit ses émissions d’un peu plus de 15 %. Première de
la classe en matière de lutte contre le
changement climatique : qui dit mieux ?
La bonne mine n’est qu’apparente. En
réalité, si la Belgique a fortement réduit
les émissions industrielles de gaz à effet
de serre, il n’en va pas de même pour
d’autres secteurs, et principalement pour
le transport et le bâtiment qui voient leurs
émissions continuer à progresser (voir cidessous). Certaines politiques ont porté
leurs fruits. D’autres, reconnaît benoîtement la sixième « communication nationale » que notre pays doit prochainement
remettre aux Nations unies, « n’ont pas
pu être estimées ». Enfin la Belgique ne
parvient à boucler ses « fins de mois climatiques » qu’en achetant des droits
d’émission de CO2 à l’étranger. Près de
233 millions d’euros ont été dépensés
dans cette politique, dont 168 par le fédéral et 64 par la Flandre. Dernière pierre
dans notre jardin : la Belgique est distancée par ses partenaires européens en matière d’énergies renouvelables.
Derrière les bons chiffres, satisfaisants
pour un objectif pourtant modeste, un
bulletin s’impose. Il doit être le plus
transparent possible alors que nous approchons d’élections fédérales et régionales en mai 2014. Car il y a un évident
dérapage des émissions belges ; « un déficit significatif subsiste », indique un document officiel. La faute à qui ? « Les me-
S
L'évolution des émissions de gaz à effet de serre belges
Emissions totales
En millions de tonnes équivalent CO2
143
1990
146
132
2000
Le Soir - 12.11.13
Source: Agence européenne
pour l'Environnement
Emissions par habitant
En tonnes équivalent CO2
14,4
120
121
2011
2012
14,3
2010
12,2
1990
2000
2010
10,9
10,9
2011
2012
sures prises, notamment au niveau régional, sont insuffisantes », indique-t-on au
fédéral. Les Régions accusent quant à
elles le fédéral d’avoir supprimé des mesures essentielles comme des déductibilités sur des investissements économiseurs
d’énergie. Et de ne pas actionner les
leviers dont il dispose, dont celui de la fiscalité.
Tous les experts le disent : si les autorités ne passent pas à la vitesse supérieure,
on n’y arrivera pas. Les commentaires ne
sont pas tendres à l’égard des politiques.
« Peu de gens font leur boulot », dit un expert. « Le fait de dire que l’environnement
passe après l’économie est une catastrophe, ajoute Frédéric Chomé, patron de
Factor X, une boîte de consultants. L’environnement c’est l’économie ! La croissance
économique, c’est de la consommation
énergétique. » Pour Jan Vandermosten,
expert climat au WWF, « cette façon de
voir n’a toujours pas changé dans la tête
des politiques ». Opposition ? « Il y a au
contraire de nombreuses opportunités qui
profitent tant à l’environnement qu’à
l’économie », ajoute un haut fonctionnaire.
Mais les esprits sont lents à décoincer.
« Les enjeux énergétiques/climatiques ne
sont pas appréciés à leur juste mesure par
nos décideurs, accuse un connaisseur de la
matière. Avec le recul historique, on réalisera que les politiciens de notre époque ont
totalement manqué de vision et de sens
des responsabilités à cet égard, avec potentiellement de lourdes conséquences. » ■
MICHEL DE MUELENAERE
Transport routier, bureaux et logement, les incertitudes du bilan CO2
le chiffre
tions
de CO
D errièred’émissionsdes réduc-:
d’importantes différences. Et le
2
constat : si les entreprises ont atteint l’objectif, dans le transport,
le logement et dans une moindre
mesure le tertiaire, « on a loupé le
coche », dit un chercheur.
Transport Emissions en croissance de 30 % entre 1990 et 2011.
Principal responsable : le transport routier (97,6 %). « La plupart des indicateurs sont à la
hausse, dit un rapport officiel. Le
nombre de véhicules a crû de 49 %
depuis 90. Le trafic a augmenté
de 41 %. Le transport de marchandises par route de 82 %, celui
de passagers de 30 %. »
« Le nombre de kilomètres
moyen par voiture (pic atteint en
2004) et le nombre moyen de kilomètres par habitant (stable depuis 2009) semblent marquer un
plafond, note l’économiste Philippe Defeyt, patron de l’Institut
Part des principaux
secteurs dans
les émissions totales
en 2011
Chauffage
tertiaire
4,3 %
Industrie
(processus)
9,4 %
Evolution des différents secteurs
par rapport au niveau en 1990
Kilotonne équivalent CO2
Industrie - 9.228
(combustion)
Industrie - 7.974
(énergie)
Déchets
1,3 %
Autres
0,9 %
Transport
22,5%
Industrie - 5.329
(processus)
Transport
6.232
873
Chauffage tertiaire
Agriculture
9,4 %
Chauffage résidentiel - 3.437
Industrie
(combustion)
19,6 %
Chauffage
résidentiel
14,2 %
Industrie
(énergie)
18,4 %
Agriculture - 2.467
- 1.770
Déchets
- 66
Autres
0
(situation de 1990)
du développement durable. Malgré cela le nombre de kilomètres
parcourus par les voitures continue d’augmenter, même pendant
la crise 2008-2012. En cause :
l’augmentation du parc de voitures (+ 6,4 % entre 2008 et
2012). » Avatar du système salarial belge, les voitures de société
ont toujours la cote (près de
230.000 sur les routes). « Même
si le changement de statut fiscal a
orienté les ventes vers des véhicules plus modestes, cela n’a pas
influencé la politique d’octroi des
voitures », note Pierre Courbe,
expert chez Inter Environnement.
Logement Les émissions de CO2
principalement dues au chauffage bondissent en année froide,
chutent en année chaude. L’enjeu, alors que la population croît
de même que le nombre de logements : rénover, isoler. « Le bâti
en Belgique est une catastrophe. »
A peine 1 % du parc est rénové
chaque année : très insuffisant.
Un optimiste : « Le retard se résorbe. Certaines mesures comme
l’obligation du standard passif à
partir de 2015 à Bruxelles sont de
nature à booster la rénovation
énergétique. » Effets attendus
dans les années à venir. « Plus un
entrepreneur ne peut se permettre
de ne pas proposer des solutions
basse énergie/passives. » Un
autre, Wallon, plus dur : « En rénovation on n’est presque nulle
part. C’est là l’enjeu. Construire
des nouveaux bâtiments passifs
ou basse énergie ne fait que rajouter ! Il faut consommer moins et
vite. » Un autre : « Croire qu’on
va y arriver seulement avec des
carottes, c’est rêver. Si on ne progresse pas, on risque une bulle
immobilière : de nombreux logements trop vétustes sortiront du
marché locatif. » ■
M.d.M.
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