Construyendo seguridad: reducir accidentes y costes

http://ew2004.osha.eu.int

Construyendo seguridad

Semana Europea para la Seguridad y la Salud en el
Trabajo
18-22 de octubre de 2004

PAQUETE INFORMATIVO

INFORMACIÓN DE APOYO PARA LA CAMPAÑA SOBRE LA
CONSTRUCCIÓN

1


ÍNDICE

ÍNDICE ............................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 3
GENERALIDADES........................................................................................................... 4
REPERCUSIONES SOBRE LA SALUD ...................................................................... 4
COSTES FINANCIEROS................................................................................................ 6
REDUCIR EL COSTE HUMANO Y FINANCIERO ..................................................... 7
ALGUNOS EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS ................................................ 10
LA CAMPAÑA DE LA AGENCIA: “CONSTRUYENDO SEGURIDAD" ................. 11
CÓMO PARTICIPAR EN LA CAMPAÑA ................................................................... 12
LA CAMPAÑA DE INSPECCIÓN DEL CARIT: PREVENCIÓN DE LAS CAÍDAS
DE LAS ALTURAS......................................................................................................... 13
SOBRE LA AGENCIA EUROPEA PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL
TRABAJO ........................................................................................................................ 15

2


INTRODUCCIÓN

La construcción es una de las industrias más importantes de Europa: su volumen anual
de negocio supera los 900 000 millones de euros, y emplea a más de 12 millones de
trabajadores sólo en la Europa de los quince. Lamentablemente, ostenta también uno de
los peores récords de la región en materia de salud y seguridad en el trabajo, problema
que se calcula cuesta a las empresas y al contribuyente cerca de 75 000 millones al año,
ello sin mencionar el coste en sufrimiento humano. Aunque con los años se han hecho
grandes progresos en la mejora de las normas de SST en este sector gracias a una
colaboración más estrecha entre los empleados, trabajadores y otras partes interesadas,
todavía queda mucho por hacer.

La Semana Europea para la Salud y Seguridad en el Trabajo de este año, dedicada a la
construcción, está diseñada para ayudar a todos los interesados del sector a desarrollar el
potencial latente para construir un entorno de trabajo más sano y productivo. Dirigida por
la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, agencia financiada por la
UE, la campaña incorporará asimismo varias actividades para sensibilizar sobre los
principales problemas que se encuentran en el sector y sobre sus soluciones. El paquete
informativo que aquí presentamos trata todas estas cuestiones, además de informar sobre
cómo se puede participar en la campaña.

Nota: a efectos de la Semana Europea, se entiende por construcción la edificación,
ingeniería, mantenimiento (incluida, por ejemplo, la pintura y la decoración) y
demolición, tanto en el sector público como en el privado. Además, todas las estadísticas
que se citan en este opúsculo se refieren a los quince estados miembros de la UE, a
menos que se indique lo contrario, y su procedencia se indica al final del documento. La
existencia de una importante economía sumergida en el sector de la construcción obliga
a leer con cautela las estadísticas, que sin duda alguna subestiman la magnitud real del
problema.

3


GENERALIDADES

Oficialmente, cerca de 13 millones de personas trabajan en la industria de la
construcción;pero, posiblemente sean muchas más.

• La industria de la construcción de la UE mueve cerca de 902 000 millones de euros al
año1.
• Oficialmente, el sector emplea a 12,7 millones de trabajadores, lo que representa el
7,9% de la población activa de la Unión Europea2. La cifra real, sin embargo, es
posiblemente bastante mayor, pues se estima que una importante proporción de la
mano de obra de la construcción trabaja sin contrato. Según la Comisión Europea3, el
7%–19% de todo el trabajo en la Unión Europea no está declarado, y el problema
parece agudizarse en la construcción4. El 47% de todos los trabajadores de la
construcción trabajan en empresas de menos de 10 trabajadores (media de la UE:
36%)5.

REPERCUSIONES SOBRE LA SALUD

El sector de la construcción ostenta uno de los peores récords en materia de salud y
seguridad en la Unión Europea.

El riesgo de accidentes es mucho mayor que la media europea

• Los trabajadores de la construcción tienen el doble de probabilidad que el trabajador
medio de otros sectores de sufrir un accidente no mortal. La caída de altura, por
ejemplo de andamiajes, es uno de los mayores problemas, junto con los accidentes
relacionados con el transporte, en la obra o fuera de la misma6.Unos 850 000
trabajadores de la construcción sufrieron accidentes que les hicieron perder más de 3
días de trabajo en 1999, lo que supone una disminución del 13% en relación con
19947. Cerca de 1.300 trabajadores mueren cada año8, más del doble que la media de
otros sectores. Los estudios demuestran que muchos accidentes que se producen en el
sector de la construcción, mortales o no, son atribuibles a decisiones que se tomaron
durante la fase de planificación, es decir, antes de empezar a construir.
• En cuanto a los diez países en vías de adhesión, se estima que en el sector de la
construcción se produce el 20% de todos los accidentes de origen laboral9.

La incidencia de los trastornos musculoesqueléticos supera con creces la media de la
UE

4

• El 48% de los trabajadores de la construcción dice sufrir dolor de espalda (media de
la UE: 33%).
• El 36% dicen sufrir problemas musculares en el cuello y los hombros (media de la
UE: 23%).
• El 28% se queja de dolores musculares en las extremidades superiores (media de la
UE: 13%).
• El 23% de dolores musculares en las extremidades inferiores (media de la UE:
12%).10

Los problemas respiratorios se generalizan, en gran medida por causa del amianto

• 600.000 trabajadores de la construcción trabajan cada año en lugares donde existe
presencia de fibras de amianto.11 El amianto es un potente cancerígeno que provoca
enfermedades mortales, como el mesotelioma y la asbestosis. Los fumadores que
inhalan amianto tienen mucha mayor probabilidad de desarrollar un cáncer de
pulmón. En el Reino Unido mueren cada año por enfermedades provocadas por el
amianto unos 750 trabajadores del sector de la construcción y del mantenimiento; y se
teme que la cifra aumente considerablemente a lo largo de la próxima década.12
• Los carpinteros sufren un gran riesgo de contraer cáncer nasal por la inhalación de
polvo de madera.
• El polvo que genera el corte o manipulación de productos a base de sílice cristalina,
como la arena, puede provocar silicosis, un trastorno respiratorio.

Los disolventes y otras sustancias peligrosas agudizan los riesgos para la salud de los
trabajadores

• El contacto frecuente con sustancias líquidas , como los productos a base de aceites,
resinas y cementos que contienen Cromo VI, exacerban la posibilidad de contraer
enfermedades de la piel. Durante la construcción del túnel del Canal de la Mancha, se
diagnosticó dermatitis profesional a más de una cuarta parte de los 1 134
trabajadores.13
• Los estudios demuestran un aumento del riesgo de jubilación anticipada entre los
pintores y los soladores a causa del “síndrome del disolvente” (síntomas
neuropsiquiátricos asociados a una exposición excesiva a disolventes orgánicos, como
los éteres de glicol y los ésteres). Entre los síntomas descritos se cuentan la pérdida de
memoria, la fatiga aguda y otros problemas del sistema nervioso central.

5

Otros peligros que acechan a los trabajadores de la construcción

• Un excesivo contacto con el plomo: por ejemplo, la eliminación de pinturas a base de
plomo o el trabajo con cañerías antiguas de plomo puede dañar el sistema nervioso
central provocando náuseas, cansancio y otros síntomas.

• Los altos niveles de ruido incrementan el riesgo de pérdida de audición. Casi uno de
cada cinco trabajadores del sector (17%) está permanentemente expuesto a altos
niveles de ruido, y más de la mitad (53%) sólo una parte del tiempo.14

• El síndrome de la vibración de la mano y el brazo está muy extendido entre los
operadores de herramientas eléctricas manuales, como los taladros o los martillos
mecánicos. El 19% de los trabajadores de la construcción de la UE está
permanentemente expuesto a las vibraciones, y el 54% sólo una parte del tiempo.15

COSTES FINANCIEROS

Una gestión deficiente en materia de seguridad y salud en el trabajo en el sector de
la construcción podría costar a la Unión Europea -o sea, a los contribuyentes- 75
000 millones de euros al año o, lo que es lo mismo, casi 200 euros por cabeza.

Es difícil cuantificar el coste de una gestión deficiente en materia de salud y seguridad
en la industria de la construcción, en gran parte por lo problemático que resulta calcular
en su justa medida el verdadero tamaño del sector dada la proporción de trabajadores
irregulares que existen en el mismo. Además, viene a acrecentar esta incertidumbre el
hecho de que una buena parte de los problemas que en esta materia surgen no salen a la
luz, pues en muchos casos se trata de empresas pequeñas que operan “fuera del sistema
oficial”. Por ello, el cálculo de los costes incurridos subestima con toda probabilidad los
verdaderos impactos financieros.

• Un estudio realizado por el Reino Unido cifra el coste de los accidentes profesionales
y los problemas de salud en el sector de la construcción (incluidos, entre otros, los
costes de los retrasos, absentismo y gastos sanitarios y de seguro de enfermedad) en
un 8,5% del coste de cada proyecto.16
• Suponiendo que los datos del Reino Unido pudieran extrapolarse al conjunto de la
Unión Europea, en la que el sector de la construcción mueve 902 000 millones de
euros,17 estaríamos hablando de casi 75 000 millones anuales: casi 200 euros por
persona.

6

• Habida cuenta de que una buena parte de los costes de la construcción los asume el
sector público, la mayor parte del gasto estaría corriendo a cargo de los
contribuyentes.

REDUCIR EL COSTE HUMANO Y FINANCIERO

La importancia de trabajar juntos- Los agentes sociales

Debido a que la mayoría de las empresas del sector de la construcción son PYMEs, y que,
normalmente no suelen contar con los recursos ni la cualificación necesarioss para
optimizar las actuaciones en materia de salud y seguridad en el trabajo; el sector necesita
trabajar unido para abordar los problemas que en esta materia puedan surgir, por ejemplo,
poner en común sus conocimientos, la información, las buenas prácticas. A escala
comunitaria, un buen ejemplo podría ser la asociación entre la Federación de la Industria
Europea de la Construcción (FIEC) y la Federación Europea de los Trabajadores de la
Construcción y la Madera (EFBWW). Entre sus iniciativas conjuntas cabe destacar una
guía de buenas prácticas para la industria, una declaración conjunta sobre la directiva del
“trabajo en altura” y un trabajo de investigación sobre el estrés laboral. En el sitio web de
la Agencia pueden consultarse los pormenores, además de accederse a los enlaces con las
páginas web de las organizaciones (http://ew2004.osha.eu.int).

Ocho ingredientes para una construcción más sana y segura

1. Pensar en la salud y la seguridad a la hora de comprar productos y servicios

Las buenas prácticas en materia de seguridad y salud en el trabajo comienzan con la
decisión del cliente que es, en definitiva, el primero en determinar si un proyecto de
construcción se desarrollará en un buen clima de salud y seguridad. En efecto,
demasiados son los contratos que se adjudican a un licitador por ser la oferta más baja;
con la sorpresa final de ver aumentar el precio notablemente por variaciones en el
contrato o por la imposibilidad de cumplir las normas de calidad o los plazos estipulados.
Los contratos no deben adjudicarse simplemente al que ofrece el precio más bajo; es
necesario valorar la relación entre calidad/precio. Un valor añadido en un proyecto de
construcción se produce cuando guarda una buena relación calidad/precio, cuando se
adecua a su propósito, se ajusta a las necesidades del usuario y logra un equilibrio entre
coste y calidad a lo largo de toda su vida. Un proceder deficiente no sólo repercute sobre
los costes del cliente, sino que perjudica a la propia reputación. Es importante que los
clientes traten el sector de la construcción como cualquier otra inversión.

Al elegir contratista, los clientes deben tener en cuenta los siguientes puntos:

7


• la experiencia del contratista;
• sus métodos en materia de salud y la seguridad; políticas y procedimientos;
• los conocimientos y calificaciones de sus directivos y su personal, incluyendo el
conocimiento de la legislación aplicable;
• su comportamiento anterior, incluyendo los accidentes que ha sufrido;
• la existencia de una supervisión, gestión y formación de SST para los directivos y
los empleados;
• los sistemas de gestión de la salud y la seguridad utilizados;
• los procedimientos de consulta a los trabajadores;
• los procedimientos de selección para las subcontratas;
• la afiliación a asociaciones profesionales o sindicales.

Para tener tiempo de programar, especificar y planificar el proyecto de la forma más
segura posible, deberá designarse lo antes posible a los principales responsables: el
diseñador, el coordinador de la seguridad y la salud y el contratista.

2. Minimizar los riesgos a través de un diseño inteligente.El diseño del proyecto
deberá tener en cuenta los riesgos reales del sector de la construcción y el
correspondiente mantenimiento. Estos riesgos deberán eliminarse o, cuanto menos,
reducirse al mínimo. Por ejemplo, si se necesitan luces de techo, especificando materiales
no frágiles. De igual manera, es bueno que los materiales y revestimientos utilizados en
los puntos más altos del edificio requieran poco mantenimiento, para que el personal de
mantenimiento tenga que trabajar lo menos posible en altura. El recurso a unidades
prefabricadas, que pueden llevarse ya construidas, debería también considerarse para
obtener mejores resultados.

Además, el diseñador y el contratista deben colaborar estrechamente para programar el
orden de los trabajos con vistas a minimizar los riesgos, entre otras cosas mediante un
plan de transportes que separe a los vehículos de los peatones. Ello redundará además en
una mayor eficiencia en la obra.

3.Asegurarse de que todo el personal recibe la formación adecuada

Una persona correctamente formada para su trabajo lo hace mejor que una que no lo está,
lo que se traduce en resultados de mayor calidad y en una gestión más eficiente de los
proyectos. Aquí se incluye la formación a directivos y personal supervisor en asuntos
relacionados con la salud y la seguridad en el trabajo. Otros trabajadores podrían

8

necesitar una formación específica para desempeñar su tarea de forma competente y
segura.

Si un determinado trabajo requiere unas cualificaciones concretas, deberían estipularse
como requisito previo a la contratación. Cuando exista una normativa nacional al
respecto, deberá respetarse. También la formación específica in situ es una manera muy
interesante de mejorar los estándares de salud y seguridad en el trabajo, por ejemplo, a
través de reuniones de introducción a la obra o de charlas sobre la seguridad en la misma.

4. Evaluar todos los riesgos

Evalúa todos los riesgos, incluida la exposición a sustancias peligrosas y a peligros
físicos como el ruido y la vibración. Respeta la normativa y la legislación nacionales.

Una evaluación de riesgos no es otra cosa que un minucioso examen de qué es lo que, en
tu trabajo, puede perjudicar al personal, de modo que puedas valorar si has tomado las
suficientes precauciones o podrías hacer más para prevenir los daños, para poder estar
seguro de que nadie resultará herido o caerá enfermo.

Una evaluación de riesgos consiste en determinar los peligros existentes y valorar
después el alcance de los riesgos, teniendo en cuenta las precauciones tomadas. Los
resultados de la evaluación de riesgos deberían ayudar a los usuarios a decidir qué
medidas son las más apropiadas para traducirlas en buenas prácticas. Una evaluación de
riesgos es importante para protegerse a uno mismo, proteger a sus trabajadores, a otros
trabajadores de la obra y a los transeúntes.

5. Controlar los riesgos regularmente
El control es esencial para poder identificar las áreas que requieren mayor atención y
asegurarse de que el personal respeta los procedimientos establecidos en materia de salud
y seguridad. Utiliza un sistema, mejor si es uno reconocido a nivel nacional. Registra la
información y actúa sobre los resultados. Asegúrate de que se hace regularmente y en los
calendarios establecidos.

6. Implicar a todos en el proceso de SST

Los altos cargos deben participar tan activamente en los aspectos sobre salud y
seguridad en el trabajo como lo hacen en las cuestiones financieras o de otro tipo. No sólo
están en condiciones de influir en lo que sucede en la obra, sino que al tener una visión
del conjunto del proyecto pueden liderar iniciativas para mejorar las actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo. Deberían, además, implicar a los trabajadores
en el proceso para conseguir que también consideren la obra como algo propio, lo que,

9

como está demostrado, eleva los estándares de seguridad y salud , especialmente porque
casi siempre los trabajadores tienen muchas propuestas prácticas e interesantes que hacer
al respecto. Todos los requisitos legales de consulta a los trabajadores que establezca la
legislación nacional deben respetarse.

7. Coordinar los procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se deberían establecer sistemas y procedimientos que permitan asegurar que todo el
mundo trabaja con elevados niveles de seguridad y salud, incluyendo sistemas de
evaluación y seguimiento de riesgos. Este aspecto es especialmente crucial en el caso de
proyectos grandes y complejos en los que participan muchas personas.
.

8. Evaluar el resultado del proyecto desde el punto de vista de la SST y aprender
de las conclusiones

Al final del proyecto, la forma en que se ha gestionado la SST debería ser evaluada y
extraer las conclusiones pertinentes. En este proceso deberían verse implicadas todas las
partes, empezando por los responsables de compras, de diseño y de planificación.

ALGUNOS EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS

A continuación exponemos algunos ejemplos de cómo han tratado los distintos países
problemas concretos que se han ido planteando en el sector de la construcción.

Alemania trabaja por reducir la exposición a sustancias peligrosas

La capa de asfalto de las carreteras suele colocarse a altas temperaturas, lo que produce
emanaciones de gases y aerosoles que pueden provocar problemas respiratorios y náuseas
entre los obreros que los inhalan. En Alemania, estos riesgos se han reducido añadiendo
“zeolitos” a la mezcla asfáltica, lo que permite pavimentar con el asfalto a menor
temperatura. Ello no sólo ha permitido disminuir la emanación de gases en un 50%: ha
reducido el consumo de energía en un 30%, así como las emisiones de dióxido de
carbono. Además, ha mejorado la durabilidad de la superficie asfáltica en casi un 60%.

Una oportunidad para acabar con los trastornos musculoesqueléticos en Holanda

Levantar y maniobrar en las obras grandes hojas de vidrio sin ayuda mecánica puede
provocar trastornos musculoesqueléticos importantes, aparte del riesgo de cortarse. Para
solucionar este problema, los holandeses han introducido dos nuevas herramientas: una
carretilla ligera para transportar las hojas de vidrio y una grúa “de vacío” que recurre a la

10

succión para levantar las hojas hasta la altura requerida, eliminando la necesidad de la
manipulación. Un análisis del rendimiento de estas innovaciones mostró una importante
mejora de la seguridad y la salud, así como, en muchos casos, un incremento de la
productividad.

Los accidentes disminuyen en un 10% gracias a una nueva estrategia francesa de
fabricación y colocación de andamiajes.

Arquitectos y fabricantes y contratistas de andamios han unido sus fuerzas en Francia
para elaborar un documento que describe cómo fabricar, ensamblar y utilizar los distintos
tipos de andamiajes para reducir al mínimo los riesgos de caídas. En un período de cinco
años, el número de accidentes por caída de altura se redujo en un 10%.

Una asociación irlandesa de seguridad en la construcción emite “pasaportes a la
seguridad” para los obreros de la construcción

En Irlanda, preocupados por el alto número de accidentes mortales o graves en el pujante
sector de la construcción , el gobierno y los interlocutores sociales decidieron unir sus
fuerzas en 1999 para instaurar una cultura de la seguridad en el sector. En los cinco años
que siguieron, el Construction Safety Partnership ha impartido a los 185 000 trabajadores
irlandeses de la construcción un curso intensivo de un día para sensibilizarlos sobre el
tema. El “pasaporte a la seguridad” que se les otorga al final del curso se ha convertido en
obligatorio para poder trabajar en una obra.

Puede consultar más casos en el sitio web de la Agencia: http://ew2004.osha.eu.int.

LA CAMPAÑA DE LA AGENCIA: “CONSTRUYENDO SEGURIDAD"

Este año, la Semana Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (el mayor
evento sobre el tema en su género de Europa) se centrará en el sector de la
construcción.

La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo ha dado en Dublín el
pistoletazo de salida a su campaña el 30 de abril de 2004, en el marco de la celebración
anual de la Semana Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Bajo el lema
“Construyendo Seguridad”, la campaña cuenta con el respaldo de todos los Estados
miembros, los países en vías de adhesión y candidatos, así como los de la AELC, las
Presidencias irlandesa y holandesa de la UE, la Comisión y el Parlamento Europeos y las
federaciones sindicales y patronales.

La campaña consiste en:

11


• paquetes informativos en todas las lenguas oficiales de los Estados miembros de la
UE y los países en vías de adhesión;
• carteles y folletos de sensibilización;
• un sitio web multilingüe(http://ew2004.osha.eu.int, que incluye ejemplos de buenas
prácticas);
• una carta en línea de la campaña;
• la entrega de los Galardones a las Buenas Prácticas a aquellas organizaciones que han
demostrado un mejor actuación en materia de salud y seguridad en la construcción;
• actos especiales por toda Europa para llevar en directo los principales mensajes de la
campaña a todas las organizaciones, grandes o pequeñas, públicas o privadas. En
campañas anteriores se celebraron miles de actos a nivel europeo, muchos de ellos
coordinados por la red de centros de referencia nacionales de la Agencia diseminados
por los 25 Estados miembros de la Unión.

La campaña culminará con la Semana Europea para la Seguridad y la Salud en el
Trabajo, que se celebrará la semana del 18 al 22 de octubre de 2004. Todas las
instituciones y organizaciones de salud y seguridad, sindicatos, empresas, directivos,
trabajadores y delegados de prevención están invitados a participar y organizar sus
propios actos durante esa semana. A título de ejemplo, podrían organizarse auditorías
especiales y evaluaciones de riesgos en el lugar de trabajo; formación; distribución de
información sobre riesgos y soluciones en la industria de la construcción; planes que
animen a los empleados y a sus representantes a participar en el evento, incluido el
establecimiento de relaciones con otras organizaciones.

CÓMO PARTICIPAR EN LA CAMPAÑA

Participar en la campaña no sólo es fácil: puede, además, ayudar a tu organización a
recortar gastos en seguridad y salud. ¡Firma hoy mismo!

- Ve al sitio especial para la Semana Europea de la Agencia 2004
(http://ew2004.osha.eu.int), traducido a veinte lenguas europeas.
- Firma la carta en línea para demostrar a tus clientes y a tu personal tu compromiso
con la campaña y con los más altos estándares de salud y seguridad.
- En el sitio web encontrarás asimismo valiosa información sobre salud y seguridad en
la construcción, incluyendo ejemplos de buenas prácticas, estudios, normativas y
otros detalles, además de enlaces a cientos de sitios relacionados con el tema.
- Ponte en contacto con el centro de referencia de tu país para informarte sobre las
actividades de la Unión Europea y para descubrir qué más pueden hacer por ti. Al
final de este documento encontrarás los datos de contacto de los centros de referencia.

12

- Y, sobre todo, corre la voz. La Agencia agradece infinitamente a los interlocutores
sociales su apoyo a la campaña: sus redes son un recurso valiosísimo para hacer
correr la voz y llevar el mensaje de seguridad y salud a todos los lugares de trabajo.

LA CAMPAÑA DE INSPECCIÓN DEL CARIT: PREVENCIÓN DE LAS CAÍDAS
DE LAS ALTURAS

Las campañas informativas para atraer la atención de las empresas sobre los riesgos y las
soluciones son un requisito previo para el éxito. La Semana Europea de la Agencia es un
ejemplo. No obstante, las campañas de inspección, como una recientemente efectuada por
el Comité de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo (CARIT) son también
herramientas muy valiosas a la hora de sensibilizar y mejorar el cumplimiento de los
requisitos legales y normativos.

El CARIT fue oficialmente instituido en 1995 por la Decisión de la Comisión
95/319/CE. Su labor consiste en asistir a la Comisión presentándole dictámenes sobre la
aplicación por los Estados miembros de la legislación comunitaria en materia de salud y
seguridad en el trabajo, a fin de favorecer la aplicación efectiva y equivalente de la
misma en toda la Unión Europea. Emite también dictámenes sobre la aplicación de otra
legislación europea que repercuta sobre la salud y la seguridad en el trabajo.

En el año 2003, el Comité puso en marcha una campaña para el sector de la construcción
en Europa centrada en la prevención de las caídas desde la altura: era la primera vez que
los Estados miembros armonizaban su forma de realizar las inspecciones.

Todos los Estados miembros acordaron seguir el mismo calendario y llevar a cabo
idénticas campañas de información utilizando los medios de comunicación y la prensa
para sensibilizar sobre la industria de la construcción, los mismos métodos de inspección
y las mismas cuestiones.

Los primeros resultados de la inspección de junio del CARIT, cuando se visitaron 16 200
obras de construcción, revelaron un nivel alarmantemente bajo en el cumplimiento de la
normativa en materia de seguridad y salud, y pusieron de manifiesto la necesidad urgente
de actuar al respecto.

• En 1 510 obras –casi el 10% de todas las visitadas- hubo de detenerse el trabajo por
infracciones graves en materia de salud y seguridad. En 189 casos se iniciaron
actuaciones legales.
• Se emitieron 12 051 multas y 32 269 amonestaciones por incumplimiento de
normativas concretas.
13


El Comité tiene prevista una campaña de seguimiento para 2004.

14


SOBRE LA AGENCIA EUROPEA PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL
TRABAJO

La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo fue creada por la
Unión Europea para satisfacer las necesidades de información en el ámbito de la
seguridad y la salud en el trabajo. La AESS tiene su sede en Bilbao y su objetivo es
mejorar las vidas de los trabajadores en el lugar de trabajo promoviendo el intercambio
de información de tipo técnico, científico y económico entre todos los agentes implicados
en temas relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo. La Agencia ha creado una
red de centros de referencia nacionales para coordinar y difundir la información en sus
respectivos países. Si desea más información, podrá encontrarla en el sitio web de la
Agencia http://agency.osha.eu.int.

15


Notas:

1
Sitio web de la FIEC http://www.fiec.org/main.html Construction in Europe - key
figures.
2
Eurostat, Oficina Estadística de las Comunidades Europeas, Labour Force Survey 2002
3
Comisión Europea, Comunicación sobre el trabajo no declarado, COM (98) 219,
Luxemburgo, Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, 1998b.
4
Mateman, S. & Rencoy, P.H., Undeclared Labour in Europe –Towards an integrated
approach of combating undeclared labour, Amsterdam, 2001.
5
Paoli, Pascal & Merllié, Damien, Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones
de Vida y de Trabajo, Third European survey on working conditions 2000, Luxemburgo,
Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, 2001.
6
Eurostat, Oficina Estadística de las Comunidades Europeas, Accidents at Work in the
EU, 1998-1999, ISSN 1024-4352
7
ibid., Eurostat, Oficina Estadística de las Comunidades Europeas.
8
ibid., Eurostat, Oficina Estadística de las Comunidades Europeas.
9
Organización Internacional del Trabajo, Yearbook of Labour Statistics, 2003, ISBN 92-
2-014184-1
10
Paoli, Pascal & Merllié, Damien, Fundación Europea para la Mejora de las
Condiciones de Vida y de Trabajo, Third European survey on working conditions 2000,
Luxemburgo, Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, 2001.
11
Occupational exposure to carcinogens in the European Union 1990–93, Carex,
International information system on occupational exposure to carcinogens, Finnish
Institute of Occupational Health, Helsinki 1998.
12
Health and Safety Executive, Great Britain, http://www.hse.gov.uk/asbestos/index.htm
13
Occupational Medicine, Vol 44, Issue 1 17-23
http://occmed.oupjournals.org/cgi/content/abstract/44/1/17
14
Luxemburgo, Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, 2001..
15
Luxemburgo, Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas, 2001.
16
Health and Safety Executive, Great Britain, The costs of accidents at work, HSG96,
1997. ISBN 0 7176 1343 7
17
Website de la FIEC http://www.fiec.org/main.html Construction in Europe - key
figures.

16

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