Dal 2005 a 2009 sono stati 54.000 mandati di arresto emessi nell'Unione Europea: serve aggiungere altro?
54.000 EAW issued between 2005 and 2009. Is this a reason enough?
Mandato di arresto europeo European Arrest Warrant
1. Diritto penale europeo
Il Mandato d’Arresto Europeo (MAE)
Avv. Nicola Canestrini
Scuola per le difese di ufficio Camera Penale di Parma
Parma, 24 giugno 2016
2. Road map
Unione europea
diritto penale
convenzionale e
comunitario
diritto interno
CEDU
mutua assistenza —>
mutuo
riconoscimento
Mae
Oie
3.
4.
5. ?
Consiglio europeo
Corte di giustizia
dell’Unione
Europea
Consiglio
dell’Unione
Europea
Corte europea dei
diritti umani
Consiglio
d’Europa
6. Consiglio
d’Europa
Un pò di chiarezza ..
Consiglio
Europeo
Consiglio dell’UE
(Consiglio dei Ministri)
Parlamento
Europeo
Commissione
Europea
Corte di Giustizia
dell’unione europa
Lussemburgo
Corte europa
dei diritti umani
Strasburgo
8. CEDU
art 117 Cost.
2001
legge ordinaria
Convenzione EDU
1950 / 1955 / 1973
sentenze telefoniche
“gemelle?”
2007
Trattato
di Lisbona
2009
rango sub-costituzionale
80 Corte Cost.
2011
interpretazione
convenzionalmente
orientata
oppure
q.l.c.
teoria dei
controlimiti
9. UNIONE EUROPEA
“lisbonizzazione” della cooperazione giudiziaria
penale e di polizia
Schengen
1985 /1995
Trattati CECA / CEE /
Euratom
1951 / 1957
Atto Unico europeo
1988
Lisbona
2009
disapplicazione
oppure
rinvio
pregiudiziale
teoria dei
controlimiti
Maastricht
1992 principio di
attribuzione
Amsterdam
1998
Tampere
1999
10. Strasburgo Lussemburgo
Convenzione
EDU e protocolli
ricorsi
individuali
caso individaule
ex post
arretrati
“moral suasion”
Diritto primario e
attuativo UE
rinvio pregiudiziale
interpretazione
vincolanti del
diritto comunitario
Charta, ..
sensibilità nel
penale?
obbligo sanzionato
14. Mandato di arresto
europeo (MAE / EAW)
“una decisione giudiziaria emessa da uno Stato
membro di emissione in vista dell’arresto o
della consegna da parte di altro Stato membro
(di esecuzione) di una persona al fine
dell’esercizio di funzioni giudiziarie in materia
penale o dell’esecuzione di una pena o di una
misura di sicurezza privative della libertà
personale (art. 1, 2° co.)”
DQ 2002/584/GAI del 2002
(L. legge 69 del 12 aprile
2005)
“mutuo riconoscimento”
deroga “doppia
incriminazione”
procedura giudiziaria pura
“controllo
sufficiente” (AG))
16. MAE passivo
Corte di Appello
entro 10 gg /effetto sospensivo
Corte di Cassazione
immediata comunicazione al
Ministro della Giustizia
informa Stato di consegna e servizio per la
cooperazione internazionale di polizia per
attivazione della procedura di consegna
60 gg (+ 30
forza
maggiore) -
termini per
singole fasi
camera
consiglio
17. procedura MAE passivo:
trasmissione mandato d’arresto
Ministro della Giustizia Presidente CA
udienza 5 gg
(ordinatorio?)
udienza camerale entro 20 gg
consenso o dissenso alla consegna /
deroga specialità
semplificata
ordinaria
(60 + 30 gg)
ordinanza coercitiva
motivata
18. procedura MAE passivo: arresto
provvisorio
“match” del SIS (“red
notice”) arresto PG (art. 11)
h48 habeas corpus
h48 ordinanza (efficacia
condizionata a
trasmissione 10 gg
mandato /
segnalazione)
udienza camerale:
consenso o dissenso alla consegna (deroga specialità)
semplificata
ordinaria
(60 + 30 gg)
h24 Corte di
Appello/ Minstero
Giustizia
19. cause di rifiuto (art. 18)
motivo discriminatorio
consenso, esercizi di un diritto, adempimento dovere, caso
fortuito, forza maggiore
manifestazione di libertà associazioni o libertà di stampa
no limiti massimi di carcerazione
reato politico
violazione at. 6 CEDU
serio pericolo di pena di morte, trattamento inumano, tortura
infraquattordicenne / minorenne
amnistia o giurisdizione italiana
20. (segue) cause di rifiuto (art. 18)
dd ne bis in idem (già giudicata)
prescrizione in Italia di reato o pena
pendente procedimento penale italiano
n.l.p. in Italia
cittadino italiano o comunitario che sconti pena in Italia
donna incinta, prole <3 anni
motivazione mancante
immunità
contrarietà ai principi fondamentali dell’ordinamento
21. ?
gravi indizi di
colpevolezza
(art. 17)
pre-alert
2007, 2011
cause di rifiuto
tutte
obbligatorie
117, 11
Costituzione?
procedura di
infrazione
summary
in absentia:
Melloni e
Solange III